食品安全狀況調(diào)查報告
調(diào)查報告要聯(lián)系實際，突出重點，圍繞一流研究型大學建設(shè)，聯(lián)系本單位、本部門的工作實際，有重點地開展調(diào)研。下面YJBYS小編為你送上食品安全狀況調(diào)查報告。
根據(jù)XX市商務局《轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)商務廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部關(guān)于開展20**年全國流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查的通知〉的通知》(河商市場發(fā)[20**]31號)文件精神，我局認真貫徹實施，立即落實專人負責，認真組織開展調(diào)查，掌握好第一手材料。現(xiàn)將所調(diào)查有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
XX市位于XX區(qū)中部偏北，東及東北部與XX縣、XX縣、羅城縣連接，南部及西南部與XX縣、都XX縣毗鄰，西與XX區(qū)接壤，北與環(huán)江縣交界，幅員面積3869平方公里，現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)，2005年底總?cè)丝?1.49萬人。
二、流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀
(一)市場基本情況
截止2007年6月底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個，一個屬于綜合性市場，一個屬于糧食市場;有城市農(nóng)貿(mào)市場10個，年交易額最大的是城中交易市場，年交易額達5億元;有固定農(nóng)村市場20個。
(二)政府工作情況
1、健全食品安全監(jiān)管機構(gòu)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。食品安全工作涉及千家萬戶，事關(guān)老百姓的切身利益。近年來，市委、市人民政府高度重視食品安全工作，相應成立了食品放心工程領(lǐng)導小組和食品安全協(xié)調(diào)委員會。2007年4月，鑒于委員會部分成員工作變動，為加強對我市食品安全工作的領(lǐng)導，重新確認了以分管副市長為主任，XX市食品藥品監(jiān)督管理局XX市分局局長為副主任，食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、、糧食、漁牧獸醫(yī)、糖業(yè)、供銷社、鹽務等20個部門為成員的市食品安全委員會，下設(shè)辦公室在市食品藥品監(jiān)督管理局，食品安全委員會負責統(tǒng)一、組織、指導協(xié)調(diào)全市食品安全工作。
2、完善食品安全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任。一是市人民政府與個食品監(jiān)管職能部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《食品安全目標管理責任狀》，對食品安全工作提出了具體目標和要求;二是對食品安全工作實行屬地化管理制和主要領(lǐng)導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全工作機構(gòu)，層層分解落實任務指標，明確各自的食品安全監(jiān)管責任。三是建立健全群眾監(jiān)督制度，形成共同參予，全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全監(jiān)督體系。據(jù)初步統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請了食品藥品協(xié)管員、信息員260名。
3、緊抓食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管措施。
(1)有效控制食品源頭污染。我市無公害蔬菜基地建設(shè)取得成效，質(zhì)量安全保障不斷提高。推行蔬菜例行檢測制度，定期向有關(guān)部門發(fā)布檢測信息。今年上半年共檢測蔬菜56個品種631個樣品，合格樣品達615個，合格率為96.99%，農(nóng)藥殘留超標率為3.01%，比去年下降2個百分點。同時，加強對農(nóng)資市場、水產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度，從源頭開始治理，防止污染進一步深化。
(2)加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。一是對食品生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量安全分級。二是對食品進行質(zhì)量安全風險分類。三是督促企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證，目前全市已有15家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，另有2家企業(yè)已取得食品生產(chǎn)行政許可申請受理。四是加強產(chǎn)品抽檢，上半年共抽取樣品121個，合格率為80.2%;其中抽取鮮米粉樣品36個，合格率為58.3%。
(3)嚴格規(guī)范食品市場秩序。一是嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。工商部門加強食品經(jīng)營戶資格管理，嚴格食品經(jīng)營條件，嚴厲查處無照經(jīng)營食品違法行為。二是加強市場監(jiān)管執(zhí)法。上半年共出動執(zhí)法人員1532人次，檢查了2100個經(jīng)營戶，取締無照食品經(jīng)營9戶，查獲假冒劣食品80公斤，價值 0.176萬元，責令清理下柜過期食品包(瓶)，受理和處理消費者申訴和舉報7件，為消費者挽回經(jīng)濟損失0.6萬元。
(4)加強消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是開展食品衛(wèi)生專項整治工作。為此，衛(wèi)生部門專門成立了食品專項整治工作領(lǐng)導小組，并制定了《2007年XX市食品專項整治活動工作方案》。上半年聯(lián)合相關(guān)職能部門，重點對農(nóng)村食品、奶制品、豆制品、節(jié)假日黃金周餐飲業(yè)、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點進行專項整治。二是加強食品抽樣檢驗工作。上半年食品抽樣監(jiān)督監(jiān)測96份，合格份數(shù)86份，合格率71.8%;對城區(qū)餐飲單位進行餐具監(jiān)測255 份，合格份數(shù)136份，合格率為53.33%。三是舉辦行業(yè)負責人衛(wèi)生知識培訓班，傳授食品衛(wèi)生、法律法規(guī)等知識，強化業(yè)主依法經(jīng)營和行為自律的法律意識。四是充分利用媒體，動員廣大群眾，對違法生產(chǎn)經(jīng)營食品者進行監(jiān)督與查處，及時消除食品市場存在的各種安全隱患。
(5)強化家畜定點屠宰和檢疫工作。
一是狠抓生豬定點屠宰廠(場、點)建設(shè)，在改造完善好現(xiàn)有20個生豬屠宰廠(場、點)的同時，鼓勵和支持市食品公司在城南開發(fā)新區(qū)投資 1000萬元建一座集屠宰與生豬交易于一體的現(xiàn)代化花園式家畜屠宰廠，緩解城區(qū)進點屠宰緊張的局面。二是嚴把肉品檢疫檢驗關(guān)，確保肉品上市質(zhì)量。今年上半年，全市定點屠宰生豬達69240頭，肉牛4815頭，檢疫檢驗出病害豬6頭，并同時對其進行了無害化處理。三是加大執(zhí)法力度，整頓肉品流通秩序，杜絕不合格肉品注入市場。今年上半年繳沒私宰肉1513.2公斤，其中病害豬358.2公斤，私宰肉、注水肉、病害肉得到了進一步遏制。
4、加大食品安全宣傳力度，營造監(jiān)管氛圍。
充分利用媒體，各職能部分按各自所屬行業(yè)開展不同形式的宣傳活動，把各種食品安全知識向廣大人民群眾進行宣傳，從而提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年全市印發(fā)食品安全知識宣傳資料8萬份。
(三)抽樣調(diào)查樣本市場食品安全情況
1、市場基本情況：XX市城中交易市場位于廣西XX市慶遠鎮(zhèn)解放路52號，交易場所總面積達24500平方米，其中室內(nèi)18400平方米，露天6100平方米，擁有陳列冷柜、小型水果保鮮凍庫、小型肉類家禽保鮮凍庫等完善的保鮮貯藏設(shè)施，在衛(wèi)生、污物處理設(shè)施方面也達到了相關(guān)標準。聲內(nèi)經(jīng)銷商戶數(shù)達700家，還有600多戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶。2006年整個市場總交易額達50000萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占了80%。農(nóng)產(chǎn)品交易量達7.2 萬噸。市場管理員工47人，市場食品安全管理部門由相關(guān)部門兼管。生熟食品實行分廳銷售。
2、市場準入及質(zhì)量檢測：市場規(guī)定對入市的經(jīng)銷商要求提供營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件。在質(zhì)量檢測方面主要實行政府公檢，項目涉及蔬菜有機磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白塊、注水肉等多項。據(jù)抽檢的結(jié)果來看，平均檢測合格率達到70—80%。對不合格的產(chǎn)品采取協(xié)議銷毀或者封存并移交工商部門處理。
(四)消費者食品安全意識調(diào)查情況
1、消費者高度關(guān)注食品安全。在調(diào)查中，100%消費者對于于市面上的食品安全問題表示關(guān)注，并紛紛提出自己的看法和建議;40%的消費者最常去購買食品的場所是集市,30%的消費者選擇了縣城食品市場;70%的消費者在購買食品把價格質(zhì)量并重作為首要理由。
2、有問題的食品影響大、范圍廣。調(diào)查顯示，有九成消費者曾遇到過食品安全問題，最常見的食品安全隱患是：注水肉、有害物質(zhì)超標、過期食品。因近期肉價大幅上漲，私屠亂宰現(xiàn)象有所抬頭。有的農(nóng)民為搶銷售期，大量使用化肥、激素、農(nóng)藥導致農(nóng)產(chǎn)品超常生長，雖提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但也改變了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，導致有害物超標。對消費者的健康和生命構(gòu)成威脅。在各類食品安全問題中，消費者最擔心的是：蔬菜中農(nóng)藥高殘留、食品中違規(guī)使用添加劑、食物中毒。
3、消費者對目前的食品安全狀況存在不滿。近年來，我市各部門積極開展各種食品安全專項行動，并取得了一定的成效，但是和消費者對食品安全的要求還是有距離。針對我市目前的食品安全狀況，有近七成的消費者表示食品安全形勢有些問題，但可以解決。 如按滿分100分來計算，僅打80分。另外，據(jù)調(diào)查，50%的消費者遇到食品安全問題不向有關(guān)部門投訴，不投訴的原因主要是：不愿意花費精力和時間去投訴。90%消費者對目前政府對食品安全監(jiān)管工作力度作出了一般的判斷，并對改進農(nóng)村食品安全狀況提出了許多相當好的建議。
三、食品安全存在問題
1、食品質(zhì)量問題嚴重，農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;
2、食品安全監(jiān)管難以到位，食品安全隱患依然存在。一是因為城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進貨渠道混亂;二是中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大、衛(wèi)生條件差;三是各類集體食堂經(jīng)營成分復雜，管理水平參差不齊。
3、食品監(jiān)督機構(gòu)自身工作存在不足。一是管理體制和運行機制仍然不夠順暢，在實際工作中還存在著重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題;二是工作經(jīng)費不足，據(jù)了解，全市用于食品安全工作協(xié)調(diào)經(jīng)費2007年為3萬元。目前各種執(zhí)法裝備數(shù)量少、檢測設(shè)備手段落后，跟不上現(xiàn)代食品安全監(jiān)管工作發(fā)展的需要。
四、措施與建議
1、抓源頭生產(chǎn)，解決農(nóng)藥、獸藥殘留及環(huán)境污染問題保證初級產(chǎn)品質(zhì)量安全;
2、完善食品市場準入制度，確保食品安全;
3、加強宣傳，強化監(jiān)督，進一步增強全社會的食品安全意識;
4、進一步完善食品安全監(jiān)管機構(gòu)，形成長效機制。
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