小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告(通用15篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,報告具有雙向溝通性的特點。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編整理的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇1
一、加快推進xx小城市建設(shè)的背景分析
把xx作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè),充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢,主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射,拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展,形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想,主要基于以下三點考慮:
一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮!笆濉逼陂g,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍,財政收入增長近兩倍,固定資產(chǎn)增長三倍,社會事業(yè)全面進步,在省市的位次進一步提升!笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段,又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小,資源貧乏,產(chǎn)業(yè)層次低,企業(yè)規(guī)模小,科技含量不高,總體競爭能力較弱,面臨著較大的發(fā)展壓力,要在新一輪競爭中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢,必須創(chuàng)新思維,采取超常舉措,全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里,占全縣27.2%;總?cè)丝?9.3萬人,占全縣24%;而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元,財政收入5311萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入9.8億元,工業(yè)用電量3164萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元,分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%,從以上數(shù)據(jù)來看,東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標在全縣所占份額,與土地及人口資源占有量不相符,明顯偏低。因此,縣委經(jīng)過充分考慮,認真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合實際,適時提出這一戰(zhàn)略,著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展,全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。
二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%,擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣(市)。隨著交通條件不斷改善,區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn),具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置,目前,正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求,進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍,這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣(區(qū))交界,大致以204國道為中軸線,東西各占一半;同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉,將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體;新長鐵路穿境而過;通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海,水陸交通十分便捷,是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的`重要連接點、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā),在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持;可以促進交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯;可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體,緩解環(huán)保、用地等方面壓力;可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟圈,接受上海輻射,引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來,我市圍繞“一城三區(qū)(市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū))”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標,積極實施建設(shè)百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略,大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭,對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接,集鎮(zhèn)距市中心僅20公里,素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱,是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進xx小城市建設(shè),可以促進以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調(diào)和共進的關(guān)系。一是可以促進工業(yè)經(jīng)濟快速擴張,加快xx工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸納大市區(qū)“退二進三”轉(zhuǎn)移項目和汽車零部件配套生產(chǎn)項目,錯位發(fā)展,形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)xx小城市時,重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸,縮短與大市時空距離,實現(xiàn)無縫連接;大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施,新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū),吸引大市區(qū)市民來居住消費;重點依托xx境內(nèi)通榆河深水港池,規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心,為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。
二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況
加快推進xx小城市建設(shè),首先要認真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀,研究把它作為小城市來建設(shè)的比較優(yōu)勢和制約因素,既要和自身發(fā)展相比較,又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展,更要拓寬視野汲取周邊縣市(區(qū))的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗。
1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析
xx鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個行政村、8個居委會,總面積102平方公里,總?cè)丝?萬人。交通條件十分優(yōu)越,公路、鐵路、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置得天獨厚,南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里,東距射陽港40公里。人文底蘊深厚,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡,
惜遭日寇毀損;人才輩出,如英國牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺灣大學(xué)校長的薛洪尤等。經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,20xx年,xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元,分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%以上,現(xiàn)有各類企業(yè)100多家,初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強的市場競爭能力,該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè),年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,稅收超千萬元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色,近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目,與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目,進一步壯大了主體經(jīng)濟。機械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)眾多,門類齊全,有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等,發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快,先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地,興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè),成功注冊“范堤牌”商標,無公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級認定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,商貿(mào)大街縱橫交錯;xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農(nóng)村大型市場,成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,建成區(qū)面積4.5平方公里,常駐人口4萬人。19xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn),19xx年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步,被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市先進單位,教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年,xx鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進,拼搏爭先,取得了一定的成績,縱比有不小的進步,但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來,擁有的資源條件沒有充分利用起來,自己發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來,發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比,跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了;跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較,差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較,20xx年,xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較,岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%;財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%,增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較,新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%,大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠遠超過xx。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ),但總量規(guī)模不大,科技含量不高,市場競爭能力較弱,輻射帶動能力不強。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作,特色優(yōu)勢沒有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項目為主,生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明,壯大一方經(jīng)濟。
三是項目推進亮點不多。近年來,全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家,但所上項目規(guī)模都不大,有些項目分期實施,形象進度較慢,還沒有形成對經(jīng)濟支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高,僅限于沿路排開,縱深不夠,特色不明顯,集聚功能還不強。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。19xx年,xx就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),然而建設(shè)步伐不快,到目前僅4.5平方公里,規(guī)劃起點不高,實施隨意性較大,特色不夠鮮明,經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前,管理措施落實不力,環(huán)境不夠整潔,在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過xx1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補,走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”,既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村,已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū),使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部,呈半月環(huán)抱狀,鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里,總?cè)丝诙荚?.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標都比較接近,20xx年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元,分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%;財政總收入分別為853、867、1058萬元,分別約占全縣的1%、1%、1.2%;規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入,岡西與草堰口都是1.2億元,岡西略低為0.9億元;工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度,都占全縣的1%還不到;全社會固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右;農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件,草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯,南接xx,北連阜寧,204國道穿境而過,岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右,位置相對偏僻,從近幾年招商引資來看,草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些,發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)方面十分相近,工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上,岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè),天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號,縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主,全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家,塑料粒子加工、插板機生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家,年產(chǎn)銷排水板3億米,全國市場占有率70%以上,年創(chuàng)稅收500多萬元,占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上;近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機械鑄造等項目,主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢,引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目,紡織基礎(chǔ)初步形成;建筑業(yè)進一步鞏固,年均實現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上,三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主,岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響,尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上,市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃,年產(chǎn)皮棉40xx噸左右,是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一;蔬菜種植面積10xx公頃,年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),都已形成一定規(guī)模,建成區(qū)面積都在2平方公里左右,基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,環(huán)境不斷改善,集鎮(zhèn)人口逐年增加,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,比重明顯增加。
綜合以上分析,我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中,與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比,發(fā)展速度相對不快,岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小。縣委提出加快推進xx小城市建設(shè),全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心,拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略,是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動搶抓機遇,全力以赴,同心協(xié)力,采取超常舉措,不斷加快自身發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。
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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇2
加快小城鎮(zhèn)建設(shè),造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系,是推進我市城鎮(zhèn)化進程,帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近,我們圍繞這個問題,先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。
調(diào)查中,既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,引發(fā)了一些思考。綜述如下:
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的.開發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負責(zé)整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設(shè)了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
認識上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇3
一、基本情況
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導(dǎo)、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下:
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺了《關(guān)于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
。ǘ┳⒅鼐幹埔(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關(guān)部門的'專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。
。ㄈ┮虻刂埔碎_拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1。5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下:
認識上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇4
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢,堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設(shè)計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項準備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的.明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自己運行能力不足,明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構(gòu),吸收部分商戶業(yè)主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī);瘜I(yè)市場。
5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開發(fā)利用,避免資源浪費。
6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇5
為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神,抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),推進全市12個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,制定如下工作方案。
一、工作要求
進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目,提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展,彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色,建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入,整合各類資金,統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實市直相關(guān)部門工作責(zé)任,推動12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
二、工作目標
——規(guī)劃工作目標。提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。
——建設(shè)工作目標。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個敬老院、建設(shè)1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程,即在“8個1”的基礎(chǔ)上,力爭建設(shè)1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見附表1)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的'示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。
——特色發(fā)展目標。按照“三小一特”的要求,打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃,8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點,打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
——社會發(fā)展目標。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上,固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上,財政收入比上年增加20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;12個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人,城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。12個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上,拉動社會投資13億;12個示范小城鎮(zhèn)培育12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦30個小微型企業(yè),建設(shè)12個無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)。
——綠色生態(tài)目標。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標準進行創(chuàng)建,8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄,培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。
三、工作原則
。ㄒ唬┮(guī)劃先行,特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭,結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實際,實行分類指導(dǎo)和建設(shè),著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
(二)項目推進,有序發(fā)展。以項目為抓手,強化基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載力,引導(dǎo)和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
。ㄈ┒嘣度,統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo),強化招商引資,吸納金融支持,通過多元化籌資,積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、重點任務(wù)
20年,按照“四定三集中”的原則,確保完成重點任務(wù)。即:定路線圖:優(yōu)化規(guī)劃,完善設(shè)施,培育產(chǎn)業(yè),強化管理;定工作量:完成政府投資1.3億元,拉動投資13億元;定時間表:第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化,第二季度重點抓重大項目確立,第三季度重點抓全面實施,第四季度重點抓督查考核;定責(zé)任人:市級聯(lián)席會議決策部署,市直相關(guān)部門對應(yīng)落實,幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”,“一包到底”,市人民政府推進落實,縣、區(qū)(市)政府組織實施,示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任;集中人力:建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力:爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排;集中財力:政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。
。ㄒ唬┩晟普唧w系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下,研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件,為推進全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強有力的政策支持和技術(shù)保障,進一步建立和完善全市12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。
(責(zé)任單位:各縣(市)政府和示范鎮(zhèn)政府,各幫扶單位,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
。ǘ┙⑹痉缎〕擎(zhèn)工作臺帳,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度,建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展工作臺賬,動態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標等資料,在12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,逐步在全市推開。
。ㄘ(zé)任單位:各縣(市)政府和示范鎮(zhèn)政府,各幫扶單位,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
。ㄈ┨嵘齼(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合示范小城鎮(zhèn)自身發(fā)展實際,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)的特點,提升優(yōu)化總體規(guī)劃,3月底前組織對總體規(guī)劃(含“四小”專章)進行審查,4月底篇二:臨沂市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況匯報
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇6
城市化水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提高城鎮(zhèn)化水平是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,也是新世紀我國城鄉(xiāng)面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。xx鎮(zhèn)按照省、市、縣關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的部署,著力加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,在小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高的同時,二、三產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀
xx小城鎮(zhèn)建設(shè)起步早,發(fā)展快,成效較大。1998年xx鎮(zhèn)承辦了全省精神文明現(xiàn)場會,同年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位,列全區(qū)第十五位。1999年被評為全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位,是全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。特別是近幾年,x鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為開拓農(nóng)村市場、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點,堅持大觀念、大視角、大動作的原則,多元投入,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高水平管理,小城鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大,功能不斷增強。
1、突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x鎮(zhèn)堅持立足長遠,夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步發(fā)展的原則,采取向上爭取一些、自籌解決一些的辦法廣籌資金,全面改善了小城鎮(zhèn)交通、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。一是加強道路建設(shè)。結(jié)合中心路商貿(mào)飲食服務(wù)一條街建設(shè),投資159萬元修建了1。5公里的白色路面,完成了主街兩側(cè)給排水等配套設(shè)施,安裝路燈40盞,鋪設(shè)人行道3公里,極大改善了交通條件;向上爭取政策性資金100萬元,新建了西環(huán)路1。64公里的白色路面,為減輕中心路的交通壓力和拓寬鎮(zhèn)內(nèi)商業(yè)開發(fā)空間奠定了基礎(chǔ)。拓寬了東西兩條大街,整修巷道73條,鎮(zhèn)內(nèi)道路全部實現(xiàn)了砂石化,徹底改變了過去車難行、人難走的狀況。二是加強給排水建設(shè)。全鎮(zhèn)投資60萬元,修筑地下排水管道1200多延長米;投資8。5萬元,鋪設(shè)自來水管線7。4萬延長米,入戶率達到100%。三是加強通訊、有線電視設(shè)施建設(shè)。投資90萬元,新上了光纜程控電話,安裝電話3041門,入戶率達到60%,方便了信息交流,活躍了鎮(zhèn)域經(jīng)濟。此外還突出了主街兩側(cè)的樓房開發(fā),引進外地開發(fā)商在中心路兩側(cè)開發(fā)商服用房4處,建筑面積7200平方米,總投資達470萬元。
2、發(fā)展立足于專業(yè)性。利用xx鎮(zhèn)的地緣、物緣、人緣優(yōu)勢,大力建設(shè)專業(yè)市場、專業(yè)村屯。一是完善了綜合市場的功能。按照“擴規(guī)模、上檔次、增功能”的原則,著力對已有的輕工市場、大牲畜交易市場、糧食批發(fā)市場進行改造。投資200萬元新建了半封閉式農(nóng)貿(mào)綜合市場,市場內(nèi)環(huán)境整潔,配套設(shè)施齊全,為農(nóng)副產(chǎn)品流通創(chuàng)造了條件,使輻射功能大大增強。與此同時,不斷完善鎮(zhèn)村大集,年集市貿(mào)易成交額達2億元,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是突出了特色專業(yè)市場的建設(shè)。為了盡快變大蒜、大牲畜等資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、財政優(yōu)勢,我們著力在發(fā)展特色專業(yè)市場上作文章。全鎮(zhèn)共發(fā)展大牲畜交易市場、輕工市場、糧食批發(fā)市場等專業(yè)市場5處。其中,投資22萬元興建的占地1140平方米、全區(qū)最大、設(shè)施最全的半封閉式大牲畜交易市場,每集成交大牲畜都在1300頭(匹)以上,成交額在35萬元以上,吸引了山東、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等地客商前來交易。在專業(yè)市場的帶動下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,全鎮(zhèn)大牲畜飼養(yǎng)量達到1100余頭(只),專門從事畜禽運輸?shù)能囕v就達50多臺。三是帶動了專業(yè)村屯的發(fā)展。全鎮(zhèn)已發(fā)展大蒜專業(yè)村屯10個,現(xiàn)有大蒜種植面積5000余畝,年產(chǎn)大蒜458萬斤,蒜苔115萬斤,僅此一項農(nóng)民人均純增收700元。專業(yè)市場的發(fā)展也帶動了其它資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)有草柳編加工廠2個,有xx等5個草柳編專業(yè)村,75%以上村民都在從事草柳編加工,人均純增收4000元以上。
3、建設(shè)突出牽動性。xx鎮(zhèn)是全縣水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,年產(chǎn)水稻4。6萬噸。本著“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則,1998年建起一處占地2萬平方米、可容納30多個業(yè)戶的精潔米加工小區(qū),變粗加工為精深加工,創(chuàng)自己的品牌,提高糧食附加值。在兩個月時間內(nèi)小區(qū)入戶就達25戶,建筑面積達2200平方米,固定資產(chǎn)投資260萬元,業(yè)戶擁有流動資金150萬元,日加工能力在3萬斤以上,年加工量10萬多噸,銷售收入可達4500萬元,每戶利潤都在7—15萬元以上,年創(chuàng)稅費15萬元,該小區(qū)輻射周邊3個市縣、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對稻米加工小區(qū)我們制定了優(yōu)惠政策,規(guī)定除稅金和工商管理費以外的費用一律免收,并在土地、城建等方面優(yōu)先審批。鎮(zhèn)政府還拿出10萬元資金修建了小區(qū)內(nèi)道路,小區(qū)的交通狀況明顯改善。今年,為適應(yīng)市場需求,入?yún)^(qū)業(yè)戶又全部對設(shè)備進行了改造,更換成了能夠加工精潔米的新型設(shè)備,市場競爭能力大大增強。我們還以現(xiàn)有加工小區(qū)為依托,組建了xx精潔米加工集團,統(tǒng)一注冊品牌,統(tǒng)一銷售,并以這個集團為龍頭,將xxx等相鄰的水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織起來,根據(jù)市場需求進行加工銷售,從而擴大了規(guī)模,牽動了全縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在小區(qū)的帶動下,xx鎮(zhèn)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、個體運輸業(yè)都呈蓬勃發(fā)展之勢,吸納了更多的富余人員,呈現(xiàn)了“一業(yè)興、百業(yè)旺”之勢。與此同時,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)戶、個體私營業(yè)戶向小城鎮(zhèn)集中,從擴大內(nèi)需、增加消費上刺激個體私營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)個體工商戶已發(fā)展到310戶,實現(xiàn)稅金105萬元,占財政收入的35%。
4、規(guī)劃體現(xiàn)長遠性。規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo),搞好規(guī)劃至關(guān)重要。要加速村鎮(zhèn)建設(shè)必須以小城鎮(zhèn)為重點對鎮(zhèn)、村、屯進行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,并把村鎮(zhèn)規(guī)劃納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中,形成有機結(jié)合、梯次推進的發(fā)展體系。為此,在規(guī)劃建設(shè)上,從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),立足于村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展互促共進、同步發(fā)展,著眼于歷史、現(xiàn)實、未來的有機結(jié)合,我們請縣建設(shè)局的'專業(yè)技術(shù)人員精心設(shè)計,構(gòu)劃了xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,確立了建設(shè)梯次結(jié)構(gòu)衛(wèi)星集鎮(zhèn)發(fā)展體系的總體目標,并堅持以道路為框架,內(nèi)部構(gòu)建棋盤式網(wǎng)絡(luò),三條環(huán)路貫通的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃,從大市場、大流通、產(chǎn)業(yè)化的角度出發(fā),積極搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強了對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)的分析,確定了發(fā)展方向。并根據(jù)我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢、地理位置、人文景觀,科學(xué)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃,力求基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施布局合理,實現(xiàn)綜合利用小城鎮(zhèn)的不同優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補的衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系,為加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ),提供了重要依據(jù)。
在進行硬件建設(shè)的同時,還開展了集中整治市場、市容、交通秩序大會戰(zhàn)。使小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)明顯改觀,較好地發(fā)揮了中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用,加快了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展步伐。小城鎮(zhèn)建設(shè)促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2003年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4961萬元,財政收入實現(xiàn)300萬元,農(nóng)民人均純收入1198元;人均住宅面積達到20平方米,鎮(zhèn)內(nèi)電話入戶率達68%,有線電視入率達86%。
二、存在問題
幾年來,x鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上確實取得了可喜的成就,但是也存在一些深層次的矛盾和問題。
1、部分居民認識不高。沒有認識到小城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠促進經(jīng)濟的快速發(fā)展,沒有認識到小城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟及轉(zhuǎn)移剩余勞動力的載體,沒有認識到小城鎮(zhèn)是提高居民生產(chǎn)生活水平的必由之路。因此,少數(shù)居民在局部和整體利益處理上
不能顧全大局。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃起點較低。鎮(zhèn)內(nèi)主街和次干道兩旁的居民住房雜亂無章,樣式和標準也是只看眼前,根本滿足不了長遠規(guī)劃的要求,嚴重制約著小城鎮(zhèn)建設(shè)遠景規(guī)劃的實施。
3、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,F(xiàn)在只有一條成型主街,其它街道沒有下水,有的街道還是砂石路面。
4、公益建設(shè)十分薄弱。居民飲水質(zhì)量差,沒有運動休閑場所,全鎮(zhèn)只有一個公廁。
5、加工企業(yè)規(guī)模較小。全鎮(zhèn)能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的只有一個大米加工小區(qū),而加工的副產(chǎn)品又成為影響環(huán)境的因素,其它資源的深加工沒有得到解決。
6、建設(shè)資金缺口較大。新形勢下,政府已無財力推進小城鎮(zhèn)建設(shè),資金已成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸問題,亟待解決。
三、強化小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作措施
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項社會化系統(tǒng)工程,涉及資金、政策等諸多因素。為此,我們確立了今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、遵循的原則、措施和目標。
指導(dǎo)思想:以帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展為中心,以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以改善投資環(huán)境為主攻方向,以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)和生態(tài)化小城鎮(zhèn)為目標,精心設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃,多元齊上,加快建設(shè),力爭把上集鎮(zhèn)率先建成布局合理、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅、清新別致的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
遵循的原則:一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,量力而行,分步實施的原則。二是堅持依靠群眾,動員全社會力量,共同參與,建立多元化投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金的原則。三是堅持政策引導(dǎo),思想發(fā)動和行動調(diào)控多種機制一起上的原則。四是堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),因地制宜,講求實效的原則。
措施和目標:主要是搞好“五個突破”,
、僖詷欠块_發(fā)為重點,在“形象工程”上搞突破。鎮(zhèn)內(nèi)主街兩側(cè)要建標準化的樓房,達到50年不落后。力爭每年開發(fā)1萬平方米。各村隨著農(nóng)房的改造,逐漸并屯,連片集中,建成標準一致的樣板街。
②以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點,在道路、給排水設(shè)施建設(shè)上搞突破。在今年完成西環(huán)路白色路面修建的情況下,跑省進京積極爭取資金,使東西二道街及村間公路相應(yīng)地變成白色或黑色路面,解決鎮(zhèn)內(nèi)三條街的臟水滿溝、垃圾滿道問題。增設(shè)凈水設(shè)備,解決居民吃水質(zhì)量差的問題。
、垡约庸I(yè)為重點,在龍頭企業(yè)發(fā)展上搞突破。在強化大米加工小區(qū)牽動作用的基礎(chǔ)上,力爭在較短的時間內(nèi),解決水稻的副產(chǎn)品(稻草、稻殼)加工問題。另外,圍鎮(zhèn)形成專業(yè)的蔬菜帶;針對畜牧業(yè)和大蒜等特色產(chǎn)業(yè),建成生產(chǎn)和加工基地,力爭年底前建成脫毒種蒜栽培室。
、芤允袌鼋ㄔO(shè)為重點,在交易秩序上搞突破,F(xiàn)在,雖有大米銷售、大牲畜交易、農(nóng)貿(mào)綜合和輕工市場,但從經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營的情況看,還存在著實際和要求間的差距,導(dǎo)致交易秩序混亂,沒有形成規(guī)范化的集中市場。通過近期努力,規(guī)范市場,逐步完善,建成標準化市場。
⑤以部門協(xié)調(diào)配合為重點,在強化管理上搞突破。在充分發(fā)揮交通、工商、防疫、市場管理中心、土地、鄉(xiāng)建等部門作用的同時,加大市容管理工作力度,增加人員,提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強責(zé)任感,把小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理向?qū)I(yè)化、程序化、正規(guī)化、法制化方向推進。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇7
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足的發(fā)展,取得了一定的成績。根據(jù)要求,通過收集資料和實地調(diào)查相結(jié)合,我們進行了詳細的小鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況。
(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:
1.小城鎮(zhèn)調(diào)查范圍:
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個小鎮(zhèn),管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎(chǔ)資料:
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里,耕地面積x萬畝,林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人,其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。
3.能源使用情況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池,年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家,員工總數(shù)人,年工業(yè)產(chǎn)值萬元,年利潤萬元。企業(yè)占地m2,建筑面積x平米,年用電量KW.H,年用水量噸,每年排廢水噸,廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條,總長x千米,總面積x平方米。
6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:
教育機構(gòu):分享幼兒園,分享幼兒園,分享幼兒園的小學(xué),在校學(xué)生,初中,在校學(xué)生,高中,在校學(xué)生。
文體科學(xué)技術(shù):文化站,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院,可容納患者,共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險機構(gòu),投保人數(shù)。
集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
7.生產(chǎn)值狀況:
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為:萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬元。20xx年財政收入萬元,財政支出萬元。
(2)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:
目前,x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn),位于xx,土地肥沃,適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面,xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程,改造完成后,可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前,鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達到x%以上,自來水普及率達到x%,排水管網(wǎng)覆蓋率達到x%以上。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度,完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。
二、我鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題。
1.計劃建設(shè)和實施有偏差
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金,市x修訂了各村的中心村規(guī)劃,但由于制定的規(guī)劃標準高,與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一,村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生,規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上,執(zhí)行不嚴格,村民建設(shè)意識淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計劃建設(shè)。
建設(shè)的比較多,農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊,立面效果差,建設(shè)品位較低。
2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來,省、市一直沒有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺,村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制,企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒有執(zhí)法權(quán)限,福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決,直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié):
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差。基礎(chǔ)設(shè)施配套費的停收,使可用的建設(shè)資金減少,配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展:
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資,無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限:
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位,扶植配套政策不多,上級資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動效果不明顯:
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是,就目前情況來看,幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè),而且大部分是私營企業(yè),融資方式匱乏,發(fā)展速度緩慢。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議
1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃:
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃,拉大小城鎮(zhèn)骨架,提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴展步伐的加快,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化,就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平:
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu),加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的`監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設(shè)資金:
堅持走市場運作,多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇,積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場,實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應(yīng)扶植政策:
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入,并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策,鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。
5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略:
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展,還可以增加當(dāng)?shù)刎斦愂,通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等,從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以,我們可以在發(fā)展企業(yè),特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫,壯大我們的經(jīng)濟實體,帶動當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,應(yīng)該堅持因地制宜、突出重點、注重實效,以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標,充分運用市場機制,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能,把重點中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇8
發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。近年來,我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進,如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟“雙贏”?最近,我們帶著這一問題到××鎮(zhèn)進行了典型調(diào)查。
××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),距縣城57公里,與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年起步,累計投資7000余萬元,征地200余畝,建房11.7萬平方米,改造舊房3.2萬平米,新建街道12條,硬化道路33600平方米,新增程控電話1500余門,水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設(shè)施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中,該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng):發(fā)展小城鎮(zhèn),不僅改變了××的場鎮(zhèn)面貌,而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心,場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)計今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入3433萬元,同比增長11%,農(nóng)民人均可支配收入1939元,同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是:
一、堅持“四高標準”,推動小城鎮(zhèn)快速發(fā)展和擴張
××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,地理位置較為偏僻,要帶領(lǐng)群眾致富奔小康,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行,引進大企業(yè)的可能性也小,怎么辦?鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索,決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務(wù)來抓,作為農(nóng)村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是,“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮(zhèn)建設(shè)過程中,他們堅持以“四高”為標準,有力地推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和擴張。
一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展,正確處理局部和整體、當(dāng)前和長遠的關(guān)系,做到既保證階段目標的實現(xiàn),又不改變規(guī)劃或降低標準。為了學(xué)有榜樣,趕有目標,鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學(xué)習(xí),為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構(gòu)想和有力的科學(xué)依據(jù)。
二是高水平設(shè)計。先后邀請××市建筑學(xué)院、××市設(shè)計室等多家單位的專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場設(shè)計,在立意上突出新、特、美、實用,對多種設(shè)計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房,都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善,改變了以往規(guī)劃設(shè)計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。
三是高投入建設(shè)。僅今年1-11月,全鎮(zhèn)共投入146萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路4200平方米,修下水道1120米,新裝路燈65盞,新建花壇81個,新增綠化帶1440平方米,全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng);大力加快“四個一”工程建設(shè)進程,總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一個垃圾處理場,預(yù)計明年初可以全部竣工。四是高標準把關(guān)。集體和私人的建筑工程,均發(fā)包給建設(shè)水平高、完成質(zhì)量好、社會信譽佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設(shè)等有關(guān)單位現(xiàn)場監(jiān)督,嚴格按照規(guī)定和要求進行施工,確保工程質(zhì)量、安全和進度,并嚴格把好驗收關(guān)。
二、立足“四個到位”,著力提升小城鎮(zhèn)質(zhì)量和水平
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、推進社會主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。因此,高度重視場鎮(zhèn)建設(shè)工作,牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念,把場鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔(dān)任組長、副組長,建設(shè)、工商等鄉(xiāng)級有關(guān)部門負責(zé)人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,又將各項工程和建設(shè)任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員,并與其工資、獎金掛鉤,逗硬獎懲。
二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家,文明城鎮(zhèn)靠大家”,“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號,號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境;組織居民學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識,加強“三德”和“三個主義”教育,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家,有利于加快場鎮(zhèn)建設(shè)的思想輿論氛圍,加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設(shè)重大意義的認識和理解。
三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制,把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則,大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā),因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場,統(tǒng)征統(tǒng)管,并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制,以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主,選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目,使無利變有利,資源變資金,讓土地在流動中升值。今年1-11月,新增建設(shè)面積2萬余平方米,總投資達625萬元,全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設(shè)收益約80萬元,除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外,其余全部用于場鎮(zhèn)建設(shè)再投入。
四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室,建立健全了考核管理制度,派出所、建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序,效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車,聘請了保潔工,對垃圾實行定時清運,街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治,實行“四歸”,即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理,打擊假冒偽劣,反對欺詐暴利,要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,在居民中開展爭做文明鎮(zhèn)民活動,居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高,法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風(fēng)。
三、注重“四個結(jié)合”,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展
1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點,著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系建設(shè),確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過市場源源不斷銷往外地,特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和功能的日益完善,××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來,全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力4000余人,小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè),投資20余萬元養(yǎng)蛋雞1萬余只,年收入達15萬余元;朝陽村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),今年僅蔬菜一項,農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收,利益的驅(qū)使,政策的`開放,使農(nóng)民不再囿于有限的土地,滿足于日出而作,日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式,進城入鎮(zhèn),建房經(jīng)商,自覺走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中,逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬匹,原創(chuàng):產(chǎn)值達108萬元,產(chǎn)品供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬元新建的頁巖磚廠,預(yù)計年產(chǎn)值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程,由打工青年等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦,今年可初創(chuàng)工商稅5萬元左右。
3、與商貿(mào)流通相結(jié)合,繁榮場鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性發(fā)展,旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通!痢伶(zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過來,連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發(fā)展到600余戶,全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到3424人。
4、與地方文化相結(jié)合,文經(jīng)互促互進。場鎮(zhèn)的繁榮促進了文化的發(fā)展,針對富裕起來的農(nóng)民對精神生活的更高需求,觀音鎮(zhèn)適時引導(dǎo)興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所,積極開展群眾性精神文明活動,使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時,活躍的場鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣,帶來了商貿(mào)流通的新發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇9
20xx年6月3日至6月9日,城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了為期7天的視察調(diào)研,先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個,其中建制鎮(zhèn)609個,鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個,街道175個。20xx年底,福建全省常住人口3748萬,約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比,福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點:
1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn),福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),財政收入非常低,西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力,財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億,而且面積還非常大,約163平方公里。
表1:20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示,福建全省609個小城鎮(zhèn)中,有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下,48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當(dāng)中,有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬,沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口,而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的'一大地貌特征是八山一水一分田,山地、丘陵占陸域面積80%,森林覆蓋率63.1%,生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看,相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn),這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
二、福建省推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年12月,為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展,福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點工作總體部署。20xx年初,福建省委省政府制定出臺了《關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的實施意見》,并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點,到目前為止,這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年,其主要做法如下:
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,由省長親自負責(zé),兩位副省長具體抓,目前小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為福建省的重點工作之一,每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案,明確當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標、重點任務(wù)和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,部署推進試點工作。同時,福建省還完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務(wù)等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)工作小組,并確定了(20xx年的寒假)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設(shè)試點。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇10
摘要:近年來,隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的興起,我國出現(xiàn)了“文化生態(tài)”的提法。借用生態(tài)學(xué)的方法從文化哲學(xué)的視角究文化的一個概念,它表述的是一種文化性質(zhì)、存在狀態(tài)。而城鎮(zhèn)是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的重要依托,城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須構(gòu)建和諧的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)環(huán)境,文化建設(shè)作為社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)更高水平的小康社會進程中,發(fā)揮著不可替代的作用。如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中融入文化生態(tài)的理念從而帶動其發(fā)展,就得聯(lián)系實際、遵循一切從實際出發(fā),本次調(diào)查以五峰土家族自治縣縣城避險搬遷建設(shè)為例進行探討分析從而提出綜合性建議和對策。
一、文化生態(tài)與城鎮(zhèn)化建設(shè)研究簡述
。ㄒ唬┪幕鷳B(tài)的基本涵義
文化生態(tài)是一個隨著時代發(fā)展而產(chǎn)生的嶄新概念。其涵義應(yīng)該是指由構(gòu)成文化系統(tǒng)的諸內(nèi)、外在要素及其相互作用所形成的生態(tài)體系。文化生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的方法研究文化的一個概念,表征的是文化如同生命體一樣也具有生態(tài)的特征,文化體系作為類似于生態(tài)系統(tǒng)的一個體系而存在。就像任何一個生命體離不開其特定的生存環(huán)境、總是與其它生命體及各種生存環(huán)境相互影響、相互作用一樣。人類創(chuàng)造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會環(huán)境交流互動中演化發(fā)展的。
。ǘ┏擎(zhèn)化建設(shè)的基本涵義
中國在城市化與城鎮(zhèn)化并舉的前提下,強調(diào)和突出了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,從而形成了中國獨特的二元城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。因此,對城鎮(zhèn)化的研究,有必要區(qū)別城市化與城鎮(zhèn)化的概念。
城鎮(zhèn)化(urbanization)是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城市聚集,農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,使城市數(shù)量增加、規(guī)模擴大,城市生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴散,城市物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程!皍rbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”,國內(nèi)關(guān)于這一概念的理解主要是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程,我國大多數(shù)學(xué)者認為中國的城市化與國外的城市化或者與大多數(shù)意義下的城市化不同,中國必須注重發(fā)展小城鎮(zhèn),為了凸顯與外國的差異性,有一位學(xué)者把中國的“urbanization”翻譯為“城鎮(zhèn)化”,中國的“城市化”稱為“城鎮(zhèn)化”且被官方采納。
城鎮(zhèn)化步伐的加快能夠有效增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力、能夠帶動改革的深化、開放的擴大,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
二、文化生態(tài)視角下的五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的存在的問題總結(jié)
(一)文化生態(tài)認知度不高,城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識缺乏
(二)文化生態(tài)工作開展缺乏專業(yè)人才
根據(jù)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn),五峰百姓成老年化趨勢,即文化人才同樣處于老年化趨勢當(dāng)中。百姓學(xué)歷普遍偏低,可用人才隊伍不夠壯大。除了經(jīng)費和設(shè)施問題,目前面臨的最大難題是缺乏一支專業(yè)水平較高的'社區(qū)文化管理和組織人才隊伍。社區(qū)文化處于一種自發(fā)狀態(tài),主要靠一些愛好文藝的熱心居民,尤其是離退休居民在維持。社區(qū)文化管理和組織隊伍人才匱乏,缺乏懂文化、有經(jīng)驗的社會文化工作者,缺乏整體策劃安排,活動凌亂粗糙。
。ㄈ┪幕鷳B(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度不高
三、文化生態(tài)視角下五峰土家族自治縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議和對策
。ㄒ唬┘哟笠(guī)劃力度,高度融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)意識
需要加大挖掘文化元素力度,把握其中標志性的特點,堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”的原則,整體在推進過程中將物質(zhì)文化與精神文化相融合,構(gòu)建文化生態(tài)氛圍需要進行物質(zhì)硬件文化的同時又要把我精神文化的建設(shè),物質(zhì)硬件設(shè)施如廣場、民居民樓、圖書館、博物館等都應(yīng)將文化生態(tài)元素融其中,精神文化如培養(yǎng)居民道德意識、灌輸文學(xué)藝術(shù)理念并深化教育科學(xué)文化知識,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中規(guī)劃一條針對對學(xué)校、圖書館等引進文獻和相關(guān)書籍等教育資源。除此之外,在吸納國內(nèi)傳統(tǒng)文化的同時也要注意摒棄糟粕的、不利的、具有威脅性的外來文化[5]。
。ǘ┲σ(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)頂層設(shè)計
文化建設(shè)中的“頂層設(shè)計”,就是要宏觀理清和梳理文化生態(tài)元素的同時,微觀上具體的把握融入的可行性。根據(jù)上述對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化生態(tài)元素的相關(guān)梳理和整合,具體落入到實踐提出以下建設(shè)意見:
1.建設(shè)文化生態(tài)園。茶文化的融入是新縣城定位“生態(tài)、文化、旅游”的重要組成部分,將茶文化與旅游緊密結(jié)合,才能達到定位目標。比如:以漁洋河為城市生命軸線,打造生態(tài)走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂式為主題,涉及緩坡臺階堤岸邊,兩岸設(shè)計人行道、綠化帶,部分區(qū)域設(shè)計車行道。
2.建設(shè)文化活動站。通過文化休閑,人的肉體和精神世界都能夠徹底放松,將民俗文化融入加以渲染加工,打造成生動的、觀賞性極強的文藝演出,編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀賞,同樣,作為旅游休閑,將可成為一道亮麗的文化風(fēng)景線。
3.挖掘文化元素開發(fā)旅游項目促進縣城經(jīng)濟建設(shè)。充分挖掘民族文化資源,既是為了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有資源依托,更是為了讓這些凝聚著少數(shù)民族智慧的資源得以傳承。
。ㄈ┘訌娋用裎幕鷳B(tài)意識,提高城鎮(zhèn)化建設(shè)參與力度
良好的宣傳往往可有效地帶動群眾的積極性與參與性,政府要避免出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子一頭熱”的局面。通過報紙、廣播、書籍等媒介工具加大宣傳文化生態(tài)投入城鎮(zhèn)化建設(shè)所起到的重要作用。及時宣傳報道在文化生態(tài)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的思路方案、實時動態(tài)和新經(jīng)驗,使文化生態(tài)融入的重要意義、主要任務(wù)、目標要求以及具體措施深入人心。組織與建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)單位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)園等。開展文化生態(tài)宣講會,培養(yǎng)居民文化生態(tài)建設(shè)意識。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇11
近幾年來,X縣立足資源優(yōu)勢著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場占有率的企業(yè),取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。X鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刎S富的牛羊皮資源,開展招商引資,以企興農(nóng),發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的做法,就是一個典型的事例。
一、做法
X鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個經(jīng)濟弱鎮(zhèn),收支矛盾突出,經(jīng)濟總量少,曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難,近幾年來,在工作中,長官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法,特別是在發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏Q蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢上做大文章。
(一)引導(dǎo)促發(fā)展。
(二)招商促跨越。
二、啟示
X鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟的做法,對全縣經(jīng)濟的發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,提供了一個好的思路,同時這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對我們最大的感觸和體會是:要真正發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,把產(chǎn)業(yè)做大做強,就必需順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,立足資源優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,科學(xué)制定應(yīng)對方案,最大限度的發(fā)展經(jīng)濟。
(一)抓資源優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
近幾年,x鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,一條重要的經(jīng)驗就是立足當(dāng)?shù)貙嶋H,充分利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢,找到了一條適合該鎮(zhèn)特點的發(fā)展路子。對全縣來講,我們要認真分析自身優(yōu)勢和有利條件,要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢和條件,使?jié)撛诘膬?yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢,使個別優(yōu)勢變?yōu)槿后w優(yōu)勢,使單一優(yōu)勢變?yōu)榫C合優(yōu)勢,促進民營經(jīng)濟由小到大,由弱到強,要選準發(fā)展民營經(jīng)濟的切入點和突破口,著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、x打火機業(yè)、x木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等,都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢,因地制宜的做大陪強,使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營的格局,是加快經(jīng)濟發(fā)展的一條有效途徑。
(二)抓項目建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
x鎮(zhèn)羊皮收購加工,之所以能夠成為該鎮(zhèn)一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是狠抓了項目建設(shè),正是該鎮(zhèn)12處畜產(chǎn)品收購加工冷藏企業(yè)的建設(shè)帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。項目是加快發(fā)展的載體,是經(jīng)濟增長的命脈,因此,在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重來抓,切實加大謀劃和建設(shè)力度,不斷增加固定資產(chǎn)投入,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的'轉(zhuǎn)變,形成高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。
(三)抓招商引資,走經(jīng)濟跨越發(fā)展之路。
x鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引進了一個年產(chǎn)值過億元的誠鑫皮革廠,這一事例更鮮明的告訴我們,招商引資工作并不是千難萬難,其關(guān)鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢,去創(chuàng)造性的開展工作。我縣經(jīng)濟雖然欠發(fā)達,但在招商引資方面也有諸多相對優(yōu)勢,一是資源性優(yōu)勢,我縣的自然資源特別是土地資源開發(fā)利用程度低,相對較為豐富,價格較為低廉。二是廉價的勞動力資源,我縣擁有大批閑置勞動力,這為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)如打火機業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領(lǐng)域比較寬泛,基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機業(yè)等在市場上占有很大的份額,并且都形成了一定的規(guī)模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,千方百計把客商引進來,使客商把企業(yè)建起來,是我們的最終目的,長官鎮(zhèn)通過一羊皮經(jīng)銷大戶引進誠鑫皮革廠的事例,更有力的證明了我們在招商引資上有自己的優(yōu)勢,關(guān)鍵是我們要認真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢。
(四)抓環(huán)境建設(shè),走以環(huán)境促發(fā)展之路。
從某種意義上說,發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟,哪個地方的環(huán)境好,哪個地方經(jīng)濟發(fā)展就快,象長官鎮(zhèn)這樣一個回漢兩族共居地,正是建設(shè)了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境才有外商來投資,經(jīng)濟才得到了發(fā)展,因此在工作中,我們要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設(shè),圍繞改善發(fā)展環(huán)境,最大限度的減少辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題,使他們安心在寧津投資,在這一方面,我們應(yīng)有一個明確的指導(dǎo)思想,凡是外地實行的政策我們都可以實行,同時結(jié)合本地實際,制定更具吸引力的政策,并認真抓好落實。要教育各級部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門,牢固樹立服務(wù)意識,滿腔熱情、真心實意的為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要開展部門承諾和下評上活動,健全社會監(jiān)督機制,促進部門提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,對侵害企業(yè)利益的行為要嚴肅處理。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇12
一、概述
十八大后,我國城鎮(zhèn)化進入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%,達到世界平均水平,但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國城鎮(zhèn)化過程中一些問題,并就問題的原因和解決對策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展,摸索出一條適合中國國情的城鎮(zhèn)化之路在一個農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國,如何發(fā)展城鎮(zhèn)化,是一個沒有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間,我們根據(jù)自己的國情,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國,面對貧弱的局面,首先升騰起的是工業(yè)化的夢想。正是工業(yè)化的發(fā)展,帶動著城鎮(zhèn)化的進程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮(zhèn)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平提高了5個百分點。而在改革開放后,城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速,關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點。
二、什么是城鎮(zhèn)化
“城鎮(zhèn)化”,是由我國學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年,辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念,在后來的研究中,他力推中國的城鎮(zhèn)化概念,并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣,“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程,不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程,同時也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程。這一歷史過程包括四個方面:一,城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程;二,城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程;三,城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程;四,城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現(xiàn)為兩個方面:一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變;另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。對城鎮(zhèn)化的特征,可以從不同的角度進行分析,這對進一步理解其本質(zhì)特征是有益無害的。
三、城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題
1.城鎮(zhèn)人口增長過快。從一定意義上講,農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,以減少對自然環(huán)境的負面影響;但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃氣等資源消耗的負擔(dān),增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,自然伴隨著人口增長。但增長過快,一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力,就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明,近幾年來我國的小城鎮(zhèn)人口急劇增長。大量的人口流進小城鎮(zhèn),這無疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴重的考驗,同時大量的待業(yè)者就業(yè)困難,這將給嚴重影響城市的社會治安。
2.小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏宏觀規(guī)劃,土地資源浪費嚴重。目前我國的城市規(guī)劃仍局限在大城市,新興小城鎮(zhèn)的建設(shè)基本處于缺乏規(guī)劃的無序狀態(tài),小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有很
大的隨意性,城鎮(zhèn)布局零亂,工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯分布,沒有明顯的功能分區(qū),不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便,同時也造成土地資源的嚴重浪費,增加了環(huán)境治理的難度;有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn),重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象,不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低,造成土地資源的浪費,使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點是布局分散,在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小,技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊,職工和管理人員的素質(zhì)低,企業(yè)短期行為嚴重,往往只注重經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點,建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟上所不能承受的,同時企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識,致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴重環(huán)境問題的產(chǎn)生難以避免。
4、謂“被城鎮(zhèn)化”,可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延,就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn);而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”,則是指一些地方的農(nóng)民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房,得到的只是新型社區(qū)的'一套樓房和少量補償,社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”,實際上演變成了一場新的“圈地運動”,其本質(zhì)是對農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距,制造和激化官民矛盾,埋下社會不穩(wěn)定的種子;另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”,放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫,催生出產(chǎn)業(yè)危機和金融危機,與中央推進城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。
四、城鎮(zhèn)化過程中婚姻問題
我們根據(jù)問題發(fā)布了調(diào)查問卷
如果您選擇戀愛對象[矩陣單選題]
您父親對您選擇結(jié)婚對象的意愿
五、問題分析:
在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀,北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象,同時也有部分家長的觀念改變了,同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉(zhuǎn)變,然而兒女的個人意愿,也有所轉(zhuǎn)變,婚姻是一般社會人的人生中必然經(jīng)歷的階段,美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當(dāng)合理的認識,作為高級知識分子的當(dāng)代大學(xué)生,他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢?對于婚姻與愛情的關(guān)系,0.74%的受訪者認為“婚姻必須建立在愛情的基礎(chǔ)上”,其余9.26%的受訪者認為“婚姻中有愛情最好,沒有也無所謂”。同時在如何定義婚姻的問題上,81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”,3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”,另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關(guān)系,88.89%的受訪者表示“要累積一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)才與相愛的人結(jié)婚”,5.56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結(jié)婚,不需要考慮金錢”,5.56%的受訪者表達了其它觀點,在此不一一列出。由此不難看出,在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中,“愛情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素,但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的,而是與現(xiàn)實環(huán)境緊密相連的,必須有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的決定。當(dāng)然也有小部分人(5.56%)把婚姻看做“純粹的愛情”,不需要其他東西,這種看法充滿浪漫主義色彩,但我們并不提倡,因為無數(shù)事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個人的事”這一問題時,72.22%的受訪者選擇“不是,要考慮家人或朋友的感受”,20.37%的受訪者選擇“是”,7.41%的受訪者選擇“不是,要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛與婚姻的關(guān)系上,87.04%的受訪者表示“真心相愛的話,大學(xué)戀愛有可能會發(fā)展成婚姻”,7.41%的受訪者表示“大學(xué)戀愛只是玩玩而已,與婚姻無關(guān)”,5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出?梢钥闯觯蠖鄶(shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛時就已經(jīng)多多少少地考慮以后會不會結(jié)婚的問題,在考慮這一問題的時候,他們還會顧及身邊其他因素,而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現(xiàn)在”相處,只認識他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚,就意味著不僅要接受對方“現(xiàn)在”的所有,而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活!斑^去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折,以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛不必涉及家庭,而婚姻必須涉及家庭,并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來,用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當(dāng),這是人生的兩個有密切關(guān)系但很不相同的概念,互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人,即使是相同的兩個人為主體,但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念,它們各自針對兩個不同的范疇,如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念,并被這個錯位的概念引導(dǎo)行事,則做錯事的機會就會大增。也就是說,如果在戀愛的時候要考慮很多在結(jié)婚時要考慮的問題,那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如,交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受,而不是關(guān)注兩個人本身是否真的適合一起生活?如何使兩個人相處得更快樂甜蜜?等等。反過來,到了結(jié)婚的時候考慮的問題卻與戀愛時仍然一樣的話,婚姻也難以圓滿。
六、結(jié)束語
城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動我國城市與農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此,認識好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題是各項工作的重中之重。所以,我們要正確認識其中存在的問題。建設(shè)生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式,以推動我國城市、農(nóng)村的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇13
為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化,5月份以來,我們調(diào)研組,先后深入鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)和市直有關(guān)單位,就我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進行了調(diào)研。圍繞加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化專題進行了討論,情況如下:
一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成績
近年來,我市小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改觀,特別是2010年省政府將我市確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點城市后,市委、市政府緊緊抓住試點機遇,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,圍繞實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“兩型社會”的目標,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步推進。
(一)加強了小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)一體化試點工作高位推進。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展委員會籌備委員會,召開了市委五屆七次全會對全市推進城鄉(xiāng)一體化工作進行了全面動員和部署;積極爭取省委、省政府出臺了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鄂州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化試點工作的指導(dǎo)意見》。明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、市場體系等“六個一體化”的工作目標;“廳市共建”初見成效。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,爭取到了省政府26個組成部門的重點項目和建設(shè)資金的支持,有力推動了我市的小城鎮(zhèn)建設(shè);出臺了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市城鄉(xiāng)一體化八個單項改革試點方案的通知》。
(二)加快了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進度
《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》編制工作已完成;在全省率先出臺了《鄂州市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》。強力推進“兩區(qū)三城”(鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū),紅蓮湖旅游新城、葛華新城、花湖工貿(mào)新城)發(fā)展;示范區(qū)的建設(shè)選點已完成。確定并完善了以主城區(qū)為中心,3座新城為支點,10個特色中心鎮(zhèn)為節(jié)點,其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和102個中心村(新社區(qū))為基礎(chǔ)的.城鎮(zhèn)功能及城鄉(xiāng)一體化格局。目前,7個特色鎮(zhèn)和9個示范村已完成建設(shè)規(guī)劃修編。
(三)加大了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
特色鎮(zhèn)和新村建設(shè)穩(wěn)步推進。投資6000萬元,改造了10個特色鎮(zhèn)的道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,啟動了中心村改造工作;大力推進城鄉(xiāng)供水一體化;I資1.42億元,使52萬農(nóng)村人口飲用水與城市同質(zhì)同價;鄉(xiāng)村交通發(fā)展迅速。在全省率先實現(xiàn)村村通水泥路,通村、自然灣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地公路達1300公里,密度居全省之首。
(四)加速了小城鎮(zhèn)社會管理的體系建設(shè)
深化了城鄉(xiāng)戶籍制度改革。放寬了戶口遷移政策,取消了農(nóng)村人口進城落戶的各種限制;建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。出臺了《鄂州市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)實施辦法》,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入了全市就業(yè)計劃;城鄉(xiāng)醫(yī)保管理和城鄉(xiāng)一體社會救助體系逐步完善;I資5600萬元,提高了新農(nóng)合保障面和補助標準。啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,15萬名城鎮(zhèn)居民登記參保,綜合醫(yī)療覆蓋率達到87%。農(nóng)村低保水平人均提高到每人100元,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題及原因
雖然我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的成效,但是由于歷史原因和長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約,小城鎮(zhèn)建設(shè)中還存在著規(guī)劃落實難、建設(shè)籌資難、執(zhí)法管理難等問題,需要引起我們的重視和關(guān)注。
。ㄒ唬┬〕擎(zhèn)建設(shè)主體作用發(fā)揮不夠
作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏積極性和主動性。一是對小城鎮(zhèn)建設(shè)重視程度不夠。長期以來,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成在指導(dǎo)思想上,重城市、輕農(nóng)村,重主城區(qū)建設(shè)、輕小城鎮(zhèn)建設(shè)。加之小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏政策扶持、規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)費投入,影響了建設(shè)主體的積極性。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“三怕”現(xiàn)象。怕舉債建設(shè),背上經(jīng)濟包袱;怕征地、拆遷、改道、還建工作中協(xié)調(diào)不好,影響干群關(guān)系;怕建設(shè)資金不到位,建個“半拉子”工程,影響政績。致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上處于一種應(yīng)付狀態(tài)。三是宣傳力度不夠大,存在“等靠要”思想。一些干部對小城鎮(zhèn)建設(shè)如何籌資、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)民如何安置等問題辦法不多,對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)理論、相關(guān)知識和社會發(fā)展的趨勢領(lǐng)會不透,重眼前的、局部的利益,輕長遠的、大局的利益,主體作用發(fā)揮不充分,對小城鎮(zhèn)建設(shè)持觀望態(tài)度,等待政策支持,靠上級撥款,盼單位贊助,從而影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。
。ǘ┬〕擎(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以落實
長期以來,規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性沒有引起重視。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不適應(yīng)社會發(fā)展的要求。我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃長期沒有修編,有總規(guī)、無詳規(guī),有主城區(qū)規(guī)劃、無小城鎮(zhèn)規(guī)劃,致使在推進城鄉(xiāng)一體化進程中規(guī)劃編制和修編任務(wù)十分繁重。二是規(guī)劃在執(zhí)行過程中缺乏嚴肅性和連續(xù)性,F(xiàn)實中屢屢發(fā)生當(dāng)規(guī)劃與項目發(fā)生沖突時規(guī)劃讓路于項目,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)思路與規(guī)劃發(fā)生沖突時,規(guī)劃讓位于領(lǐng)導(dǎo)思路,當(dāng)前任領(lǐng)導(dǎo)思路與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路發(fā)生沖突時,前任領(lǐng)導(dǎo)思路讓位于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路。而政府限于財力,不得不按照“有多少錢辦多少事”的辦法建設(shè)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行中阻力過大。少數(shù)群眾因眼前既得利益而不支持,部門之間也因自身利益而不配合,執(zhí)法部門對違反規(guī)劃建設(shè)的行為處罰不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),蒲團鄉(xiāng)在建設(shè)過程中,因道路擴寬需要移動電線桿和拆遷房屋,但相關(guān)部門不配合,漫天要價,結(jié)果影響了建設(shè)進度,阻礙了規(guī)劃的實施。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇14
2018年第三季度,中國央行在全國50個城市對2萬戶城鎮(zhèn)儲戶進行了問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:物價感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲蓄、投資和消費意愿、房價預(yù)期與購房意愿五個方面,結(jié)果如下:
一、物價感受指數(shù):
當(dāng)期物價滿意指數(shù)為26.7%,較上季提高1.7個百分點。其中,50%的居民認為物價“高,難以接受”,較上季下降3.3個百分點。未來物價預(yù)期指數(shù)為62.6%,較上季提高2個百分點。其中,29.4%的居民預(yù)期下季物價將“上升”,52.2%的居民預(yù)期“基本不變”,7.1%的居民預(yù)期“下降”,11.4%的居民“看不準”。
二、收入感受指數(shù):
當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%,較上季回升0.8個百分點。其中,79.5%的居民認為收入“增加”或“基本不變”,較上季提高0.8個百分點。未來收入信心指數(shù)為49.8%,較上季提高1個百分點。
三、就業(yè)感受指數(shù):
當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%,較上季提高0.1個百分點。其中,11.3%的居民認為“形勢較好,就業(yè)容易”,43.4%的居民認為“一般”,45.3%的居民認為“形勢嚴峻,就業(yè)難”或“看不準”。未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%,較上季回升1.2個百分點。
四、儲蓄、投資和消費意愿:
傾向于“更多儲蓄”的居民占43.7%,較上季回落0.2個百分點;傾向于“更多消費”的'居民占21.1%,較上季回落0.1個百分點;傾向于“更多投資”的居民占35.2%,較上季提高0.3個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為:“基金及理財產(chǎn)品”、“債券”和“實業(yè)投資”,選擇這三種投資方式的居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來3個月購車意愿為17.4%,較上季提高0.8個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為27.4%,較上季上升2.8個百分點;居民未來3個月旅游意愿為32.2%,與上季持平。
五、房價預(yù)期與購房意愿:
53.7%的居民認為目前房價“高,難以接受”,較上季提高0.3個百分點,42.9%的居民認為目前房價“可以接受”,3.4%的居民認為“令人滿意”。
對下季房價,23.1%的居民預(yù)期“上漲”,52.2%的居民預(yù)期“基本不變”,11.9%的居民預(yù)期“下降”,12.8%的居民“看不準”。未來3個月內(nèi)準備出手購買住房的居民占比為16.3%,較上季提高1.3個百分點。
此外,中國央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問卷調(diào)查報告》和《2018年第三季度銀行家問卷調(diào)查報告》。50.9%的企業(yè)家認為宏觀經(jīng)濟“偏冷”,47.8%認為“正常”,1.3%認為“偏熱”。44.6%的銀行家認為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟“正!保^上季提高3.1個百分點;54.7%的銀行家認為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟“偏冷”,較上季下降3.1個百分點。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報告 篇15
一、前言
為了對當(dāng)前房價有一個深入的了解,同時掌握房價對廣大群眾的影響,我于在今年寒假期間對當(dāng)今當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)房價進行了一次初步簡單的隨機抽樣調(diào)查。結(jié)果讓我感覺到中國的房價問題已經(jīng)成了人們普遍關(guān)注的一個大問題。“衣食住行”漸漸成為了人們茶余飯后的熱點問題之一。而作為一個普通人,又有多少人能做到像李白那樣“以天為蓋地為廬”的豪情。所以,我們需要一個真真切切的容身之所,需要一個溫暖的避風(fēng)港灣。
但是現(xiàn)在過熱的房價卻讓許多人望而卻步,讓許多人淪為了一介“房奴”。是什么引起了房市過熱,又是什么引起了城鄉(xiāng)房價差距,又是什么引起人們對購房的熱切,城鄉(xiāng)房價的現(xiàn)狀又是怎樣的……作為一名當(dāng)代大學(xué)生關(guān)心這些,了解自己所在城市民生問題已成為一種責(zé)任,一種義務(wù)。
于是,我便針對這些問題作了一些調(diào)查研究,通過對民眾的調(diào)查與光山當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)網(wǎng)站的查詢來對光山的城鄉(xiāng)房價做一個簡要的調(diào)查報告。
二、調(diào)查方式
實地走訪考察、交談、訪問、咨詢、查看新聞報道、報紙、網(wǎng)上調(diào)查、打電話詢問等有效可行的方式。
三、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查城鎮(zhèn)居民對房價問題的看法,產(chǎn)生高房價的原因及解決措施。
四、調(diào)查時間
1月11號~2月11號
五、調(diào)查結(jié)果
。ㄒ唬⒎績r水平的高低是相對城鎮(zhèn)居民收入而言的,由于收入差距不斷加大,從以來各年(除外)房價的上漲均超過除高收入群體以外城鎮(zhèn)居民的收入,多數(shù)居民住房支付能力持續(xù)下降。我們以中位數(shù)收入和中位數(shù)房價的計量的全縣住房可支付性指數(shù)由的120持續(xù)下降為的83。伴隨房價的過快上漲,近年逐漸突出的住房問題主要體現(xiàn)在3部分群體上:
1、畢業(yè)生等新就業(yè)群體。新職工收入較低,購房能力不足,同時又難以找到穩(wěn)定的住房租賃房源,缺乏生活安定感。
2、進城務(wù)工人員。農(nóng)民工多數(shù)從事低端產(chǎn)業(yè),收入較低;由于城鄉(xiāng)二元體制的管理,在一定程度上制約了進城農(nóng)民永久留在城鎮(zhèn),導(dǎo)致即使收入較高的農(nóng)民工多數(shù)也選擇低租金租房住。這些打工農(nóng)民多數(shù)居住在城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶,聚集形成了大量“貧民窟”地區(qū)。
3、上世紀六七十年代出生的中年人。他們已經(jīng)進入一生當(dāng)中收入最高的
時期,住房改善愿望十分強烈,他們的住房改善需求仍會持續(xù)左右,這個群體的住房改善需求也不能忽視。
。ǘ└鶕(jù)調(diào)查與查詢的資料發(fā)現(xiàn),許多光山人都對于光山的房價感到偏高,雖沒有北京,上海等大城市如此夸張,但作為一個縣級城市來說,城區(qū)和繁華地段近萬甚至過萬的價格無疑對于年收入只有5、6萬的普通群眾來說是一個較大的負擔(dān),而郊區(qū)的房子雖說比城區(qū)和繁華地段的房價低了很多,但是7、8千的房價對于在光山有5、6萬年收入的中等群體來說依然是高昂的。在光山,一位中等縣民的收入在5到7萬,而這對于城區(qū)和繁華地段均價近萬甚至破萬的房價來說是如此的無力。銀行貸款成為了大眾無奈的選擇,而在今后的幾十年中,“房奴”們要月月為了還貸款而奮斗。6千到8千的.高價房價也讓普通老百姓大叫吃不消。
雖然城區(qū)、繁華街道的房價持續(xù)高昂,但從房產(chǎn)公司的官方網(wǎng)站也可以看到在鄉(xiāng)村與小鎮(zhèn)上,當(dāng)?shù)胤績r與城區(qū)、繁華之地相比卻普遍較低,在光山周圍的村鎮(zhèn)中,除去東城與鳳凰城,其他地方的房價大多只有4、5千,這和光山城區(qū)、繁華街道之中那些動輒上萬;東城與鳳凰至少6千的房價一比,卻是讓人看到了城鄉(xiāng)之間巨大的房價差距。
(三)、體制性和政策性原因是導(dǎo)致近年房價過快上漲的重要原因
隨著經(jīng)濟增長、收入增加、人口結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,房價上漲是客觀規(guī)律。但是,近年我國房價出現(xiàn)過快上漲,除房改形成的高住房自有化率間接提高了居民支付能力外,體制性和政策性原因是導(dǎo)致房價過快上漲的重要原因。
1、土地供應(yīng)端的絕對壟斷是推動房價上漲的體制性原因。在土地財政巨額“快錢”的吸引下,作為房地產(chǎn)開發(fā)用地的唯一供給方的地方政府普遍采取“饑渴型供地”,加劇房價上漲預(yù)期,呈現(xiàn)地價房價輪番上漲的惡性循環(huán)。房改以來,保障性住房建設(shè)滯后,絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民只能通過住房市場解決住房問題,住房市場長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。供不應(yīng)求形勢下,房價水平只能由高收入者來決定,不斷加劇的收入差距,進一步提高了房價水平。
2、宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境在一定程度上推動了房價超常上漲。住房作為一種實物資產(chǎn),受貨幣政策環(huán)境影響顯著。以來持續(xù)的流動性過剩、應(yīng)對金融危機快速增發(fā)的貨幣量,不斷推高通脹預(yù)期,也帶動了大量以保值增值為目的的投資性購房。
六、房價過高的產(chǎn)生的原因
。ㄒ唬⒐┬桕P(guān)系不合理是高房價的重要原因。
(二)、通貨膨脹及預(yù)期導(dǎo)致房價繼續(xù)上漲。
(三)、城市化進程是房價攀升的潛在力量。
(四)、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市的商品房有了極高的附加值。
(五)、炒房族的存在驅(qū)動房價飆升。
。└驹颍褐袊贫炔唤∪胤秸疄榱素斦杖牒蜕w,勾結(jié)開發(fā)商推高房價。
七、經(jīng)驗體會
以上是我對城鄉(xiāng)房價問題的一些淺見。在進行城鄉(xiāng)調(diào)查的過程中,我自己也獲取了很多知識,增長了見識。有許多以前不曾關(guān)注的問題,現(xiàn)在接觸了,覺得很有意思。我想城鄉(xiāng)調(diào)查不只是對我們的鍛煉,也是一種非常好的培養(yǎng)興趣,了解社會的方法。同時通過這次的城鄉(xiāng)調(diào)查不盡讓我了解了我們光山縣的城鄉(xiāng)房價情況與趨勢,同時也鍛煉了我的調(diào)查與分析能力。這次城鄉(xiāng)調(diào)查讓我學(xué)到了很多,希望學(xué)校能夠再次組織這類活動,鍛煉我們的能力,提高我們的素質(zhì)。
了解社會是我們這次社會調(diào)查的初衷,因此我們本著服務(wù)的精神,確定我們社會調(diào)查的主題,并與各相關(guān)單位聯(lián)系,開展我的社會調(diào)查工作,深入鄉(xiāng)村進行調(diào)查,希望能夠發(fā)現(xiàn)問題,同時利用我所學(xué)尋找解決問題的方法。困難,是我在整個過程中不得不面對的。無論是在社會調(diào)查的準備階段,還是在社會調(diào)查的實施階段,我們遇到過很多的困難,每個困難都是對我的一種挑戰(zhàn),一種鍛煉,在解決困難的過程中,我可以學(xué)到很多,可以更加認識自己。尋求幫助是我解決困難的法寶,聯(lián)系實際是我解決困難的鑰匙,解決一個困難就是一次歷練,一次收獲,一次經(jīng)驗的積累。
我與被調(diào)查人員們之間相處輕松愉快,使得這次的整個社會調(diào)查過程充滿了快樂的元素,不論是長途跋涉的時候,還是遇到困難的時候,期間都不乏歡聲笑語,讓人覺得如沐春風(fēng)。
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