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縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
婦聯(lián)基層組織是做好婦女工作的保障，婦聯(lián)干部隊(duì)伍是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中去的觸角。近年來(lái)，**縣婦聯(lián)始終把婦聯(lián)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作之首，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，常抓不懈，為有效保證婦聯(lián)各項(xiàng)工作的蓬勃開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況
**縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個(gè)村、13個(gè)社區(qū)，村級(jí)婦女干部配備率和女性進(jìn)入“兩委”比例均達(dá)到100%;村婦代會(huì)主任225名，進(jìn)村委的占94.7%，進(jìn)支委的占40.4%;社區(qū)婦聯(lián)主席13名，進(jìn)村委的占92.3%，進(jìn)支委的占61.5%。村、社區(qū)婦聯(lián)干部列為村(社區(qū))“五大員”管理機(jī)制，工資待遇均達(dá)到村(社區(qū))主任的80%，從村級(jí)“三項(xiàng)資金”中列支，全縣村婦代會(huì)主任月基本報(bào)酬人均870元，年均1.05萬(wàn)元，全年共支付247.8萬(wàn)元。2013年我縣落實(shí)連續(xù)任職20年以上的離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)生活補(bǔ)助發(fā)放，現(xiàn)有145名離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)領(lǐng)取每年1200元生活補(bǔ)助。2015年全年支付17.46萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)高度重視，為婦聯(lián)基層組織健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。近年來(lái)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快我縣婦女發(fā)展、推進(jìn)婦女事業(yè)進(jìn)步給予了高度重視，積極貫徹男女平等基本國(guó)策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。縣委于2010年6月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)的意見(jiàn)》(**辦發(fā)[2010]23號(hào))，后于2013年5月召開(kāi)全縣婦女工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女工作的意見(jiàn)》(**委[2013]79號(hào))。《意見(jiàn)》的出臺(tái)為新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)指明了方向，營(yíng)造了良好環(huán)境。
(二)多部門協(xié)調(diào)配合，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供切實(shí)保障。組織部門認(rèn)真貫徹縣委《意見(jiàn)》精神，要求全縣各級(jí)黨組織把加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)工作納入黨建工作整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了政策保障和具體指導(dǎo)。在進(jìn)行村(社區(qū))兩委換屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把女性的配備作為重點(diǎn)來(lái)要求，在部署兩委換屆工作時(shí)，明確提出村支兩委中必須確保有一名女性，村、社區(qū)的婦聯(lián)干部100%要進(jìn)入兩委。民政部門、婦聯(lián)組織密切配合，在村“兩委”換屆選舉中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展政策指導(dǎo)，提高女性在換屆選舉中參選率和當(dāng)選率。
(三)鞏固提升，婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作成效明顯。在黨建的帶領(lǐng)帶動(dòng)下，全縣各級(jí)婦聯(lián)牢固樹(shù)立組織建設(shè)重在基層的意識(shí)，不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層組織，有效實(shí)現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動(dòng)?jì)D女工作的覆蓋。
全力解決村婦代會(huì)主任待遇問(wèn)題。2010年6月，我縣在全市率先下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)婦女組織建設(shè)的意見(jiàn)》，推行將村婦代會(huì)主任列為村(社區(qū))“五大員”(村或社區(qū)級(jí)黨組織書記、主任、會(huì)計(jì)、計(jì)生專干、婦代會(huì)主任)管理機(jī)制，工資不低于村(社區(qū))主任的80%，從村級(jí)“三項(xiàng)資金”中列支，從根本上解決了村婦代會(huì)主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，為配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任、推進(jìn)女性進(jìn)“兩委”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2013年5月，縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取縣委召開(kāi)全縣婦女工作會(huì)議，并推動(dòng)縣委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期婦女工作的意見(jiàn)》(**委[2013]79號(hào))，《意見(jiàn)》明確要配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)，推動(dòng)村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)100%依法進(jìn)入村(社區(qū))黨組或村(居)民委員會(huì)，并繼續(xù)堅(jiān)持將村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)納入“五大員”干部管理體系，繼續(xù)堅(jiān)持村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)工資不低于村(社區(qū))主任80%。對(duì)在婦代會(huì)主任崗位工作連續(xù)20年以上的離崗人員根據(jù)實(shí)際情況，每年給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。
2014年我縣率先發(fā)放離任村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)的生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，一年發(fā)放兩次，動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)推進(jìn)婦女兒童服務(wù)陣地建設(shè)。自2010年以來(lái)，我縣響應(yīng)上級(jí)婦聯(lián)的號(hào)召，按照“一室多用、配套建設(shè)、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女兒童之家活動(dòng)陣地，為村、社區(qū)群眾開(kāi)展維權(quán)服務(wù)、家庭教育、創(chuàng)業(yè)咨詢等活動(dòng)提供了良好的服務(wù)平臺(tái)。在隊(duì)伍建設(shè)上，不斷充實(shí)和完善隊(duì)伍建設(shè)，在建立村婦代會(huì)主任(社區(qū)婦聯(lián)主席)兼任婦女兒童之家負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，通過(guò)招募熱愛(ài)婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士，組成巾幗志愿者隊(duì)伍，為群眾開(kāi)展政策宣傳、法律普及、技術(shù)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動(dòng)，提升了基層?jì)D女組織的凝聚力。目前婦女兒童活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造了79個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)“婦女兒童之家”和12個(gè)“婦女兒童活動(dòng)中心”，并實(shí)施規(guī)范服務(wù)、常態(tài)運(yùn)行。
三、取得成效
(一)鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)基層?jì)D女組織建設(shè)，利用密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好廣大婦女的“娘家人”，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女組織的凝聚力，鞏固了黨在婦女中的群眾基礎(chǔ)。
(二)提高了服務(wù)婦女的水平。婦女群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是基層?jì)D女干部工作的切入點(diǎn)，基層?jì)D女組織的建設(shè)完善使不同社會(huì)階層的婦女群眾有了更多的利益訴求渠道，提高了婦女組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，使婦女組織成為婦女群眾信賴的“溫暖之家”。
(三)實(shí)現(xiàn)了婦女事業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)完善基層?jì)D女組織，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新婦女工作方法，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領(lǐng)作用。
四、工作體會(huì)
(一)黨政重視，合力互動(dòng)是基層?jì)D女組織建設(shè)的保障。 黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好婦女組織建設(shè)的根本保證。村級(jí)婦女組織建設(shè)得到了各級(jí)黨委的高度重視，得到了組織、民政、財(cái)政等部門的大力支持，形成了齊心協(xié)力的工作格局，為婦女組織的建設(shè)提供了有利條件。
(二)爭(zhēng)取政策，落實(shí)待遇是做好基層?jì)D女工作的基礎(chǔ)。村級(jí)婦女組織一直都在建設(shè)中，但是由于沒(méi)有落實(shí)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，基層?jì)D女干部流失比較嚴(yán)重，或是組織在但長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，并沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用。兩個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，健全了基層?jì)D女組織，調(diào)動(dòng)了廣大基層?jì)D女干部的創(chuàng)造性和積極性，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大婦女群眾，切實(shí)發(fā)揮了積極作用。
(三)健全組織，提升素質(zhì)是永葆基層?jì)D女組織活力的根本�；鶎�?jì)D女干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。近幾年，我們高度重視村級(jí)婦女干部的素質(zhì)提升，利用各種機(jī)會(huì)，組織參加培訓(xùn)，自2010年以來(lái)已舉辦了三期全面系統(tǒng)的、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班，提升了廣大基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)，永葆了基層?jì)D女工作的生機(jī)與活力。
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