[精品]污水處理調(diào)查報(bào)告15篇
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編為大家整理的污水處理調(diào)查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
污水處理調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查人:
xx
調(diào)查方式:
參觀問(wèn)污水處理廠
調(diào)查時(shí)間:
寒假
調(diào)查內(nèi)容:
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文:
為使污水經(jīng)過(guò)一定方法處理后,達(dá)到設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn),排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù),按處理程度劃分,可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。一級(jí)處理,主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì),物理處理法部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的污水,BOD一般可去除30%左右,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD,COD物質(zhì)),去除率可達(dá)90%以上,使有機(jī)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理,進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的可溶性無(wú)機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過(guò)程為通過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后,經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級(jí)處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理,一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理,三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析。
1.污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過(guò)粗格刪進(jìn)入污水提升泵房,之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗量的能量,占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)?shù)谋壤,這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2.沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較的無(wú)機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前,以便減輕無(wú)機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損;也可設(shè)于初沉池前,以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的'沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī),以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng),多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3.初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物,或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5,可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池,輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機(jī),刮泥撇渣機(jī),吸泥泵等,但由于排泥周期的影響,初沉池的能耗是比較低的。
4.生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過(guò)程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)?shù)谋壤,它和污泥處理的單元過(guò)程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上;钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗量的電能,其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的,且功率較,否則達(dá)不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低,但目前應(yīng)用較少,是以后需要力推廣的處理工藝。
5.二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6.污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,干燥都要消耗量的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)?shù),這些設(shè)備的電耗功率都很。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想:
通過(guò)調(diào)查,我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái),能耗、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報(bào)告2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行是長(zhǎng)沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進(jìn)污染減排的重要任務(wù),是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)的重要清理工程,是長(zhǎng)沙市三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6月至7月對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和調(diào)研。
目前,由市財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè),開福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長(zhǎng)沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽(yáng)市30個(gè)。研究組主要對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運(yùn)行管理進(jìn)行了深入研究,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行管理現(xiàn)狀
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)基本完成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽(yáng)5個(gè)未開工。20xx年,市政府上報(bào)了10項(xiàng)任務(wù),其中2項(xiàng)已經(jīng)完成,另外8項(xiàng)正在建設(shè)中,年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要,20xx年仍有10余家公司申報(bào)規(guī)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高,已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
(2)運(yùn)行狀態(tài)
26個(gè)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,但瀏陽(yáng)永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理不力,3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前,有31個(gè)項(xiàng)目狀況良好,另有7個(gè)項(xiàng)目向我局提交了驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已完成項(xiàng)目的47%。35個(gè)半被關(guān);蜿P(guān)閉,其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。望城區(qū)已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽(yáng)市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營(yíng)管理的主體。
二、長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特點(diǎn)
(1)不斷創(chuàng)新完善,率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
20xx年以來(lái),長(zhǎng)沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過(guò)五年多的努力,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣率先實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過(guò)縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年,長(zhǎng)沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標(biāo)與山東省平均水平相當(dāng)),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水,有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村不同的實(shí)際情況,如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。,采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),包括運(yùn)行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時(shí)小規(guī)模占地?cái)U(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過(guò)濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級(jí)生化處理工藝。目前,有效運(yùn)行的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善,徹底改變了“污水錯(cuò)流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級(jí)財(cái)政引導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)資本投資。
長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以補(bǔ)促建”的財(cái)政支持模式,以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,市財(cái)政給予補(bǔ)貼,下達(dá)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理政策(建設(shè)345萬(wàn)元/座,運(yùn)營(yíng)8萬(wàn)元/座),每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,撥付1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索和實(shí)施了BOT捆綁建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,吸收和利用社會(huì)資金,構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī);、專業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽(yáng)外,其他區(qū)縣也積極整合資源,統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行總投資超過(guò)8億元。
三、主要問(wèn)題
(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對(duì)其重視不夠
一些縣鄉(xiāng)政府沒(méi)有給予足夠的重視,一些縣鄉(xiāng)政府沒(méi)有把污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理列入重要議程。在施工過(guò)程中,沒(méi)有建設(shè)管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更長(zhǎng),如:瀏陽(yáng)大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽(yáng)永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣膯?wèn)題,最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒(méi)有解決了。瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,但由于選址不當(dāng),建設(shè)尚未啟動(dòng)。
(2)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高,平均成本近1000萬(wàn)元。市縣財(cái)政投入有限,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴(yán)重不足,城鎮(zhèn)居民不愿意合作,家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要排水戶并沒(méi)有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級(jí)財(cái)政扶持資金少或資金扶持政策沒(méi)有落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬(wàn)元/座,瀏陽(yáng)市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
第三,市級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的補(bǔ)貼額度非常有限,只有8萬(wàn)元/年,要求縣級(jí)財(cái)政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣外,其他區(qū)縣均未出臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)融資方案。
(二)項(xiàng)目管理全過(guò)程問(wèn)題突出
一些項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
一是瀏陽(yáng)市及其他地區(qū)個(gè)別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象,導(dǎo)致瀏陽(yáng)古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底,密封防滲質(zhì)量差,有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,防洪設(shè)計(jì)存在缺陷,造成洪水對(duì)廠區(qū)的影響等問(wèn)題。比如今年5月瀏陽(yáng)城潭河被洪水沖毀。
第三,項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工沒(méi)有專業(yè)公司承擔(dān),導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
2.項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理機(jī)制不完善。
第一,職責(zé)分工不明確,只有施工沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé),建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。
二是管理機(jī)制不暢,環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把握,沒(méi)有專業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問(wèn)題。建成后關(guān),F(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽(yáng)都存在。
第三,環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有整改資金保障,導(dǎo)致整改措施未能落實(shí)。
四.整改工作的措施和建議
(1)嚴(yán)格執(zhí)行竣工環(huán)!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收制度
市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,嚴(yán)格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問(wèn)題和不足,并發(fā)出限期整改通知;如果整改工作無(wú)效,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估。
(2)盡快明確經(jīng)營(yíng)管理主體
以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,明確經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任,實(shí)行資金保障機(jī)制,采取委托第三方經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式,實(shí)行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營(yíng)。
(三)多渠道籌集經(jīng)營(yíng)管理資金
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,通過(guò)征收污水處理費(fèi)的方式籌集資金,在集中供水地區(qū)居民自來(lái)水費(fèi)中探索實(shí)施污水處理費(fèi)的增加;鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費(fèi),園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費(fèi)的'收取標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管,將污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級(jí)環(huán);鹧a(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績(jī)效考核掛鉤。第三,市場(chǎng)化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運(yùn)營(yíng)模式,大規(guī)模吸收和使用社會(huì)資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
(4)綜合政策,重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽(yáng)鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行
第一,高層協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和管理的主體,加大同級(jí)財(cái)政投入和監(jiān)管力度。
二是分類管理。對(duì)環(huán)保驗(yàn)收合格的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長(zhǎng)期運(yùn)行;對(duì)于基本符合驗(yàn)收條件的,特別是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問(wèn)題整改,大力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)期運(yùn)行管理;對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有開工建設(shè)的,特別是瀏陽(yáng)市的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河,指示瀏陽(yáng)市政府進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至收回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫停建設(shè)。
第三,加快市級(jí)專項(xiàng)資金配置。對(duì)于通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收運(yùn)行良好的污水處理廠項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排評(píng)估。計(jì)劃明年對(duì)已撥付首批運(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)減排效率日?己,實(shí)行長(zhǎng)期運(yùn)行監(jiān)管。
污水處理調(diào)查報(bào)告3
陳世開應(yīng)用化學(xué)三班學(xué)號(hào):111303322
紙是我們?nèi)粘Ia(chǎn)生活中的必備品,日常的生活用紙如衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙,辦公用的描圖、繪圖紙、復(fù)寫紙,生產(chǎn)上的印刷用紙、工業(yè)用紙,這些紙無(wú)不為我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大的便利。然而紙制品給我們帶來(lái)便利的同時(shí)在我們看不見的地方也給我們帶來(lái)了嚴(yán)重的污染且尤以水污染最為嚴(yán)重。因此如何處理造紙過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)和身體健康有重要意義。我國(guó)造紙業(yè)廢水排放總量?jī)H次于化工制造業(yè)位居各行業(yè)第二位,廢水中cod(化學(xué)需氧量)排放量高居第一。而與之形成強(qiáng)烈反差的是,造紙行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率卻僅為2.2%。20xx年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為221.1億噸,其中造紙業(yè)占了14.4%;全國(guó)工業(yè)cod總排放量為509.7萬(wàn)噸,造紙業(yè)占了33%。在越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)的世界潮流下,中國(guó)造紙業(yè)的嚴(yán)重污染成了制約造紙業(yè)發(fā)展的瓶頸。解決造紙廢水污染問(wèn)題不僅有利于環(huán)境改善也有利于我國(guó)造紙業(yè)發(fā)展。
一、現(xiàn)代造紙方法的基本流程
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現(xiàn)代造紙法里主要的造紙?jiān)鲜侵参锢w維(木材、竹、草類等)。制漿就是要將這些原材料轉(zhuǎn)變成紙漿。目前工業(yè)上比較流行的制漿方法有機(jī)械制漿法、化學(xué)制漿法和半化學(xué)制漿法三種。
機(jī)械制漿法是指通過(guò)粉碎疏解、預(yù)浸疏解、濃縮等一系列機(jī)械加工制取紙漿。該方法優(yōu)點(diǎn)是污染較小,但耗電量較大保留過(guò)多的殘留木素比較難以漂白。
化學(xué)制漿法就是利用化學(xué)藥劑除去植物原料中的木素,保留的纖維素纖維即為紙漿。根據(jù)所使用化學(xué)藥劑的不同種類,又把它們分成各種制漿法,例如:石灰法、燒堿法、硫酸鹽法(以上屬于堿法制漿);又如:亞硫酸鈣法、亞硫酸鎂法、亞(硫酸)銨法、亞(硫酸)鈉法(以上統(tǒng)稱酸法或亞硫酸鹽法制漿)等。此外,在燒堿法中還有蒽醌-燒堿法等。
半化學(xué)制漿法則是綜合了機(jī)械法和化學(xué)法,其制得的紙漿一部分是由化學(xué)法得到的,而另一部分則主要通過(guò)廢舊紙張打漿。
。ǘ┱{(diào)制紙料的調(diào)制為造紙的另一重點(diǎn),紙張完成后的強(qiáng)度、色調(diào)、印刷性的優(yōu)劣、紙張保存期限的長(zhǎng)短直接與它有關(guān)。一般常見的調(diào)制過(guò)程大致可分為以下三步驟:a.散漿b.打漿c.加膠與充填
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抄紙部門的主要工作為將稀的紙料,使其均勻的交織和脫水,再經(jīng)干燥、壓光、卷紙、裁切、選別、包裝。
(一)化學(xué)法制漿產(chǎn)生的蒸煮廢液(又稱黑液)造紙工業(yè)使用木材、稻草、蘆葦、破布等為原料,經(jīng)高溫高壓蒸煮而分離出纖維素,制成紙漿,再經(jīng)漂白,這個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的造紙廢水。在生產(chǎn)過(guò)程中,最后排出原料中的非纖維素部分成為造紙黑液。黑液中含有木質(zhì)素、纖維素、揮發(fā)性有機(jī)酸等,有臭味,污染性很強(qiáng)。一般每生產(chǎn)1t硫酸鹽漿就有1t有機(jī)物和400kg堿類、硫化物溶解于黑液中;生產(chǎn)1t亞硫酸鹽漿約有900kg有機(jī)物和200kg氧化物(鈣、鎂等)和硫化物溶于紅液中。廢液排入江河中不僅嚴(yán)重污染水源,也會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)。
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制漿中段廢水是指經(jīng)黑液提取后的蒸煮漿料在篩選、洗滌、漂白等過(guò)程中排出的廢水,顏色呈深黃色,占造紙工業(yè)污染排放總量的8%~9%,噸漿cod負(fù)荷310kg左右。中段水濃度一般在1,000~1,500mg/l,bod和cod的比值在0.20~0.35之間,可生化性較差,有機(jī)物難以生物降解且處理難度大。中段水中的有機(jī)物主要是木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)酸等,以可溶性cod為主。其中,對(duì)環(huán)境污染最嚴(yán)重的是漂白過(guò)程中產(chǎn)生的含氯廢水,如氯化漂白廢水、次氯酸鹽漂白廢水等。次氯酸鹽漂白廢水主要含三氯甲烷,還含有40多種其他有機(jī)氯化物,其中以各種氯代酚為最多,如二氯代酚、三氯代酚等。此外,漂白廢液中含有毒性極強(qiáng)的致癌物質(zhì)二噁英,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成了嚴(yán)重威脅。
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三、廢水的處理方法
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蒸煮廢液的提取回收是經(jīng)過(guò)洗漿分出廢液的`過(guò)程,是消除污染的最重要的一步。為了治理污染,不論廠的大小,都要將蒸煮廢液提取出來(lái),進(jìn)行堿回收或綜合利用,以減少消除污染。因此多年來(lái),國(guó)內(nèi)外造紙行業(yè)對(duì)造紙黑液的處理主要是致力于廢液中化學(xué)品和纖維原料的回收和綜合利用,主要有堿回收法、酸沉析法、化學(xué)氧化法、電滲析法、噴霧干燥法、汽化發(fā)電法、膜處理法、絮凝沉淀法、生物法以及新興的超聲處理法和光催化氧化法。而堿回收法是其中比較經(jīng)濟(jì)有效的方法,本著重介紹本法。
黑液中污染物主要是草類纖維在高溫強(qiáng)堿下的產(chǎn)物,原料中50%以上的物質(zhì)經(jīng)化學(xué)反應(yīng)之后溶入蒸煮廢液中。蒸煮液中木質(zhì)素占很高的比例。它是一種帶芳香結(jié)構(gòu)的立體狀聚合物,屬于難生物降解的化合物,對(duì)氧、厭氧工藝來(lái)講,木質(zhì)素難以去除。所含半纖維素是多種單糖形成
的聚合物,在制漿過(guò)程中,半纖維素以單糖和低聚糖形式進(jìn)入廢液,它們的降解產(chǎn)物會(huì)形成有機(jī)酸、醇,在氧、厭氧處理過(guò)程中易于生物降解,溶解有大量堿性物質(zhì),ph值達(dá)11~13。
傳統(tǒng)堿回收法采用濃縮-燃燒-苛化的工藝流程來(lái)回收堿。它采用多效蒸發(fā)器將黑液蒸發(fā)濃縮后燃燒掉有機(jī)物,而無(wú)機(jī)物在高溫下呈熔融狀態(tài),冷卻后形成綠液。其主要成分為naco3,加cao后苛化得naoh,再回用到制漿工藝中去,從而達(dá)到回收堿之目的。該法已發(fā)展成熟,堿回收率較高,可達(dá)90%左右。
一定濃度和溫度的濃堿液在堿回收爐內(nèi)的燃燒過(guò)程主要可分為三個(gè)階段,即黑液的蒸發(fā)干燥階段、黑液的燃燒階段、白液的苛化階段。
1.蒸發(fā)干燥階段
黑液的蒸發(fā)的目的是提高黑液的濃度,以滿足堿回收爐燃燒的要求。紙漿洗滌和黑液提取到的黑液濃度較低。經(jīng)過(guò)多效蒸發(fā)后送入堿回收爐的濃黑液含有30%~50%的水分(草漿黑液濃度大約為50%~60%,木漿黑液濃度大約為60%~70%),是不能直接燃燒的。因此黑液送入爐內(nèi)后還要利用燃燒產(chǎn)生的熱蒸發(fā)黑液帶入的水,使黑液干燥成含水分為10%~15%的黑灰,落入爐底才能進(jìn)行燃燒。在蒸發(fā)干燥過(guò)程中,煙氣中的二氧化硫、二氧化碳、三氧化硫和水蒸氣與黑液中的活性堿(氫氧化鈉和硫化鈉)及有機(jī)酸鈉鹽(rcoona)發(fā)生下列化學(xué)反應(yīng):
2naoh+co2→na2co3+h2o
2naoh+o2→na2o3+h2o
2naoh+o3→na2o4+h2o
na2+co2+h2o→na2co3+h2
2na2+2o2+o2→2na22o3
na2+o3+h2o→na2o4+h2
2rcoona+o2+h2o→na2o3+2rcooh
反應(yīng)后,全部氫氧化鈉及大部分硫化鈉轉(zhuǎn)化成碳酸鈉、亞硫酸鈉、硫化鈉、硫代硫酸鈉,放出的部分硫化氫與有機(jī)物結(jié)合的硫。
2.燃燒階段
黑液在堿回收爐內(nèi)的燃燒有三種模式:懸浮燃燒(即黑液液滴燃燒)、熱層燃燒和爐壁燃燒。不同的燃燒模式、如何分配是堿回收爐合理操作的關(guān)鍵,它是由噴黑液和供風(fēng)方式來(lái)控制的,F(xiàn)在認(rèn)為,堿回收爐的操作希望得到最大的熱層燃燒,盡量減少懸浮燃燒和飛失,盡量避免爐壁燃燒。
3.白液的苛化
燃燒黑液產(chǎn)生的無(wú)機(jī)熔融物溶解于稀白液和水中,形成的溶液由于含有少量的fe(oh)2而呈綠色,稱為綠液。綠液成分復(fù)雜,硫酸鹽法綠液通常含有na2co3、na2、na2o3、na2o4、na22o3、nacl、na2io3等,其主要成分是碳酸鈉。
將石灰加入綠液中,使綠液中碳酸鈉轉(zhuǎn)化為氫氧化鈉的過(guò)程稱為苛化?粱^(guò)程中產(chǎn)生的清液稱為白液,作為蒸煮藥液,其主要成分為氫氧化鈉。白液在澄清過(guò)程中產(chǎn)生的沉淀物稱為白泥,其主要成分為碳酸鈣。用過(guò)濾的辦法將其分離,經(jīng)洗滌除去堿后,再回收石灰或綜合利用。
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目前國(guó)內(nèi)外處理中段廢水的通常方法是首先經(jīng)過(guò)初級(jí)物化處理再加上二級(jí)生化處理之后就直接排放,處理之后廢水中的cod、bod、都基本上達(dá)到了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),但是廢水中的色度問(wèn)題卻未能得到有效解決,甚至經(jīng)生化處理后還會(huì)引起色度上升的現(xiàn)象。同時(shí),由于我國(guó)制漿造紙工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)色度指標(biāo)作出強(qiáng)制性要求,因此很多紙漿廠的中段廢水經(jīng)上述處理方法處理后還有很深的顏色就直接排放,對(duì)接納水體造成嚴(yán)重污染。造紙中段廢水的研究與應(yīng)用在國(guó)內(nèi)外開展的很普遍,主要方法有物化法、生物法、物化-生物結(jié)合法等。
1.物化法處理中段廢水
。1)吸附法吸附法也是廢水處理中常見的方法,瑞典的kogholl硫酸鹽漿廠采用一套酚醛型弱陰離子樹脂對(duì)六段漂白的c段和e1段廢水進(jìn)行離子交換吸附處理,e1段廢水處理后色度降低90%,codcr降低80%,bod5降低50%,c段廢水經(jīng)處理后主要含無(wú)機(jī)氯化物及易生化分解的醇及碳水化合物。
。2)氣浮法氣浮法是使空氣在一定壓力的作用下溶解于水中,在經(jīng)過(guò)減壓釋放形成微小的氣泡,使其與處理的中段廢水混合,微小氣泡黏附于廢水中的纖維或細(xì)小填料上,而后一起上浮于水面并被除去,達(dá)到凈化的目的。
。3)混凝法混凝法是廢水處理中常用方法。一般通過(guò)加入混凝劑使廢水中膠體失去穩(wěn)定性,從而凝聚成絮狀顆粒沉淀下來(lái)。其間有三個(gè)過(guò)程:細(xì)小顆粒聚集作用,使顆粒變大;
絮狀顆粒對(duì)水溶性物質(zhì)的吸附作用;絮狀顆粒對(duì)水中懸浮粒子的粘著作用。為達(dá)到良效果,處理過(guò)程中必須穩(wěn)定水質(zhì)、水量和藥劑質(zhì)量及投加量,穩(wěn)定各項(xiàng)操作條件及工藝參數(shù)并與堿回收工程配套使用或用以生化處理為前提。
。4)化學(xué)氧化法化學(xué)氧化法是利用向廢水中投加氧化劑例如h2o2、o3、clo2、kmno4和次氯酸鉀等,在一定條件下使廢水污染物降解或使其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而去除或降低其對(duì)環(huán)境污染的過(guò)程。
2.生物法處理中段廢水
生物處理去除廢水中的有機(jī)物(bod)的機(jī)理有:a.有機(jī)物氧化;b.活性污泥中微生物細(xì)胞質(zhì)的生成與增長(zhǎng),即活性污泥的增殖;c.活性污泥微生物細(xì)胞質(zhì)氧化,即活性污泥的自身分解。以生化法作為廢紙?jiān)旒垙U水的二級(jí)處理過(guò)程,能有效提高廢水cod、bod的去除率。其中以活性污泥利用微生物降解代謝有機(jī)物為無(wú)機(jī)物來(lái)處理廢水的方法得到了廣泛的應(yīng)用。
3.中段廢水色度的去除
據(jù)獻(xiàn)報(bào)道,二級(jí)生化法最多可去除廢水中30%的色度,也有一些生物處理法實(shí)際上還會(huì)曾大廢水的色度。因此對(duì)廢水進(jìn)行脫色處理必不可少。能有效的去除中段廢水色度的方法有吸附法、混凝法、生物法、膜分離法、化學(xué)氧化法以及電絮凝法。其中比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用得到廣泛應(yīng)用的是吸附法和混凝脫色。
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1.處理
氣浮法是白水處理中較常用的方法。白水中所含的物質(zhì)主要為短纖維、填料、膠狀物以及溶解物,它經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)后在氣浮池內(nèi)與減壓后的溶氣水混合進(jìn)行氣浮操作過(guò)程。完成分離后,清水入清水池供紙機(jī)回用,短纖維進(jìn)入漿池供造紙機(jī)回用。該法在我國(guó)造紙業(yè)中應(yīng)用廣泛。海拉爾晨嗚紙業(yè)公司使用氣浮法使纖維、填料與水分離得到較為滿意的效果,處理后的水全部回用。海拉爾晨嗚紙業(yè)公司應(yīng)用氣浮技術(shù)回收紙機(jī)白水,使去除率達(dá)到94%,cod降至200mg/l以下,出水清澈透明,處理成本僅為0.18元/m,并且實(shí)現(xiàn)了循環(huán)再利用。
2.循環(huán)使用
根據(jù)白水水質(zhì)情況,紙機(jī)多余白水可直接回用或經(jīng)物化處理后回用于制漿或其他生產(chǎn)線。廢紙制漿生產(chǎn)線中的碎漿機(jī)可直接使用紙機(jī)排出的白水,不需增加任何水處理設(shè)施即可實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用。如廣西南糖制漿造紙廠的白水依次經(jīng)篩、絮凝和硬度處理、沉淀后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)。制漿車間則用于漿料的洗滌,堿回收用作蒸發(fā)冷卻和苛化洗滌,抄紙車間用于漿料洗滌和稀釋等。
結(jié)論:經(jīng)過(guò)幾十年的努力,廢水處理技術(shù)在不斷地被革新和發(fā)展,不斷地有新方法、新工藝出現(xiàn)在我們的視野中。但每種方法和工藝都有其優(yōu)缺點(diǎn),在實(shí)際應(yīng)用中往往需要采用多種工藝相結(jié)合的處理方法才能達(dá)到目的。同時(shí)我們應(yīng)該注意的是不管廢水處理工藝如何的發(fā)展,處理廢水的過(guò)程不可避免的會(huì)帶來(lái)其他問(wèn)題,因此,從改進(jìn)造紙工藝出發(fā)作出更多的努力以減少?gòu)U水的產(chǎn)生也許是更佳的辦法。
展望:除上述所述方法外,還有一系列新技術(shù)也一直處在發(fā)展中,如:超臨界水氧化法、高級(jí)氧化技術(shù)、電催化氧化法、超聲波降解技術(shù)、膜處理技術(shù)等。雖然在現(xiàn)階段下這些方法由于經(jīng)濟(jì)原因未得到廣泛應(yīng)用,但相信隨著研究的深入,未來(lái)我們一定能夠更加方便經(jīng)濟(jì)有效處理廢水。
污水處理調(diào)查報(bào)告4
通過(guò)假期,對(duì)污水處理廠進(jìn)行了一次暑期調(diào)研。了解城市中生活污水的由來(lái)和走向,以及處理的方式。污水處理就是使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求,并對(duì)其進(jìn)行凈化的過(guò)程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè),交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域,也越來(lái)越多地走進(jìn)我們的日常生活。按水污的質(zhì)性來(lái)分,水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。
水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
污染物主要有:
、盼唇(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水;
、莆唇(jīng)處理而排放的生活污水;
、谴罅渴褂没、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水;
、榷逊旁诤舆叺墓I(yè)廢棄物和生活垃圾;
、伤亮魇;
污水的處理整個(gè)過(guò)程為通過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后,經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級(jí)處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理,一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理,三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的.能耗分析。
在廠址選擇方面,有如下優(yōu)點(diǎn):
一、距城區(qū)近,可利用部分老管道。
二、利用原來(lái)的排水溝,直接排入處理后的污水,使原有設(shè)備得到充分利用。
三、距城區(qū)給水源較遠(yuǎn),有利于給水水源的衛(wèi)生保護(hù)。
四、處理后的污水,可用于城市綠化帶的灌溉和農(nóng)業(yè)灌溉。實(shí)現(xiàn)污水資源化。
五、廠區(qū)地勢(shì)平坦,沒(méi)有障礙物,且交通便利。
六、地形開闊,利于廠區(qū)的擴(kuò)建。
污水處理廠能有效處理城區(qū)的生活污水,工業(yè)廢水等,避免污水及污染物直接流入水域,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它根據(jù)國(guó)家排污控制指標(biāo)來(lái),將污水處理到標(biāo)準(zhǔn)以下,同時(shí)可根據(jù)污水處理后的出水以回用,從而達(dá)到零排放的狀況。不僅節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,還以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為國(guó)家生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
污水處理調(diào)查報(bào)告5
一、課題提出的背景:
紙?jiān)谖覀內(nèi)粘I钪杏兄鴱V泛的用途,包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙,既然紙那么重要,那紙是怎樣生產(chǎn)出來(lái)的呢?在造紙過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問(wèn)走進(jìn)造紙廠去看看吧!
二、調(diào)查時(shí)間:
20xx年9月17日xx年9月18日。
三、調(diào)查范圍:
xx造紙廠、xx造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。
四、調(diào)查方法:
實(shí)地參觀、采、拍攝。
五、調(diào)查的`基本狀況:
在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中,有以木材、竹子為原料的,也有以廢紙為原料的,還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。
我們首先來(lái)到了w造紙廠,跟隨工作人員來(lái)到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木,工作人員告訴我們,造紙先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封閉蒸球,用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí),轉(zhuǎn)成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液,把黑液分離。漿料里內(nèi)含渣,所以還得把粗的漿料挑出來(lái),再次蒸煮才能使用,然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車間,磨漿,抄紙。然后,我們來(lái)到了回收車間,回收車間主要的工作是濃縮黑液,復(fù)利用,以到達(dá)減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙,經(jīng)過(guò)包裝就能賣出去了。
最后,我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過(guò)斜網(wǎng),排到集水池,通過(guò)氣浮機(jī)將部分水回用,然后經(jīng)過(guò)生化處理系統(tǒng),處理后放到集水池,最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程,烏黑并且散發(fā)著臭味的水轉(zhuǎn)成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們,近年來(lái),他們廠排出的污水經(jīng)過(guò)處理后會(huì)再次使用,很少排出廠外,減少了污水對(duì)人們生活造成的危害。
近年來(lái),一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定,要將這些小紙廠嚴(yán)行關(guān)掉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢?我們帶著這個(gè)疑問(wèn)去走了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近,我們能清晰地看到一些小紙廠的影子,但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到20xx年9月18日上午,縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、電力等部門200多人,對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)行了綜合整治,強(qiáng)制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機(jī)械設(shè)備,并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來(lái)的土紙,有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。
污水處理調(diào)查報(bào)告6
調(diào)查人:xx
調(diào)查方式:參觀訪問(wèn)污水處理廠
調(diào)查時(shí)間:寒假
調(diào)查資料:污水處理的方法和原理
調(diào)查正文:
為使污水經(jīng)過(guò)必須方法處理后,到達(dá)設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn),排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù),按處理程度劃分,可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。一級(jí)處理,主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì),物理處理法大部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的污水,BOD一般可去除30%左右,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD,COD物質(zhì)),去除率可達(dá)90%以上,使有機(jī)污染物到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理,進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的可溶性無(wú)機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。 整個(gè)過(guò)程為通過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后,經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級(jí)處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理,一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理,三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析
1.污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過(guò)粗格刪進(jìn)入污水提升泵房,之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗超多的能量,占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例,這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2.沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無(wú)機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前,以便減輕無(wú)機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損;也可設(shè)于初沉池前,以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī),以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng),多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3.初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物,或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的`前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5,可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池,輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機(jī),刮泥撇渣機(jī),吸泥泵等,但由于排泥周期的影響,初沉池的能耗是比較低的。
4.生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過(guò)程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例,它和污泥處理的單元過(guò)程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上;钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能,其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的,且功率較大,否則達(dá)不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低,但目前應(yīng)用較少,是以后需要大力推廣的處理工藝。
5.二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6.污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,干燥都要消耗超多的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的,這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一齊焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想:
通過(guò)調(diào)查,我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái),能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高必須程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
農(nóng)村垃圾污水處理調(diào)研報(bào)告
一、農(nóng)村基本狀況
市座落在省朝鮮族自治州東南部,轄區(qū)總面積1142.65平方公里,全市農(nóng)作物播種面積為8178公頃。所轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為月晴鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn),共計(jì)49個(gè)村、9294戶。全市總?cè)丝?3.09萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口為2.79萬(wàn)人,占全市人口的21%,2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.297萬(wàn)元。
市地處長(zhǎng)白山余脈低山丘陵盆谷區(qū),全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種,海拔高度均小于1000m。氣候?qū)俦睖貛Ъ撅L(fēng)氣候,年平均氣溫7.0℃,年降水量508.4毫米。
二、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理和污水處理狀況
1、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理狀況。農(nóng)村垃圾主要來(lái)自農(nóng)村家庭、商業(yè)等,產(chǎn)生的垃圾都統(tǒng)一倒在村里的垃圾箱處,最后統(tǒng)一處理。
2、農(nóng)村生活污水處理狀況。農(nóng)村生活污水主要來(lái)自農(nóng)村家庭、學(xué)習(xí)、商業(yè)等,包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、淀粉、脂肪、油類、蛋白質(zhì)等有機(jī)類物質(zhì),還內(nèi)含硫、磷等無(wú)機(jī)鹽類,農(nóng)村人均生活用水量每人每日50~70公斤,生活污水量,可按用水量的60~70%計(jì)算。按此計(jì)算我市農(nóng)村生活污水排放量約為641670噸,基本上是通過(guò)排水溝無(wú)序排放。
三、采取措施
(一)垃圾無(wú)害化處理
以農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī),做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。我市申報(bào)的省2013年第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目于今年3月成功獲批。項(xiàng)目總投資1620.65萬(wàn)元,其中中央和省財(cái)政撥付
1215.4875萬(wàn)元,地方配套405.1625萬(wàn)元,共涉及四個(gè)鎮(zhèn)35個(gè)行政村,占全市行政村總數(shù)的70%,約2萬(wàn)村民受益。主要建設(shè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)防護(hù)圍欄2520米、警示牌21個(gè);新增垃圾箱547個(gè)、垃圾收集車56輛、垃圾運(yùn)輸車35輛、鏟車35輛、新建垃圾分類站35座;建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理堆肥場(chǎng)9座,建設(shè)面積達(dá)6300平方米。
建設(shè)資料及標(biāo)準(zhǔn):
1、垃圾箱(池)。農(nóng)戶的垃圾箱(池)根據(jù)需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況確定,垃圾箱或垃圾池可選;10戶配置一個(gè)垃圾箱或30戶配置一個(gè)垃圾池。不設(shè)置垃圾箱(池)可每戶配置一輛獨(dú)輪手推車。
2、垃圾收運(yùn)車輛。戶分類垃圾至村垃圾分類間的運(yùn)輸,可根據(jù)實(shí)際狀況配置相應(yīng)的清運(yùn)車輛,每個(gè)自然屯或每100戶左右配置一臺(tái)垃圾收集車或人力清運(yùn)車。山區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要在同一投資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn),根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)距離及垃圾產(chǎn)生量配置相應(yīng)數(shù)量的車輛、裝載設(shè)備,普通行政村每個(gè)村配置一臺(tái)垃圾運(yùn)輸車、一臺(tái)鏟車。中心村配置一臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、一臺(tái)鏟車。
3、每個(gè)行政村建設(shè)一處垃圾分類間(面積50平方米)。全部工程完工后,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善和提高,往日垃圾成堆的現(xiàn)象也將得到明顯改變,村民們亦將開始告別臟、亂、差的日子,走進(jìn)清新明亮的環(huán)保秀麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)好日子村民夢(mèng)。
。ǘ┪鬯幚
由于地方財(cái)力不夠,上級(jí)部門暫時(shí)沒(méi)有專項(xiàng)治理資金,所以農(nóng)村污水暫時(shí)無(wú)法處理。
四、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因
1、布局不合理,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)混雜一齊,工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng),使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成自然危害型,農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈潛力的自然循環(huán)被破壞,出現(xiàn)了在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染卻越來(lái)越突出的局面。
2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入不足,缺少相關(guān)政策及扶持措施。
1、加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法和建立健全環(huán)境管理,健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障潛力。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查各地應(yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,因地制宜制定農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。
3、研究制定相關(guān)鼓勵(lì)政策和扶持措施,建立農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。
4、增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管潛力。
5、創(chuàng)造千姿百態(tài)的田園化農(nóng)村新風(fēng)貌,在具體實(shí)施中做到政府引導(dǎo),農(nóng)民主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民意愿,強(qiáng)化農(nóng)民的參與,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性。
6、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化潛力。
污水處理調(diào)查報(bào)告7
城市污水處理是指為改變污水性質(zhì),使其對(duì)環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。今年,在審計(jì)署組織的某市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)中,筆者參與調(diào)查了該市長(zhǎng)江沿岸3個(gè)縣市區(qū)7家城市污水處理廠,調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
一、城市污水處理廠的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┏鞘形鬯幚韽S混合處理生活污水和工業(yè)污水,多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計(jì)調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)為各工業(yè)園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括國(guó)家級(jí)高新區(qū)工業(yè)園),僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
。ǘ├铣菂^(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行能力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個(gè)市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,城市生活污水處理能力小于實(shí)際收集量,每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng),未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行能力閑置,進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,無(wú)法滿足運(yùn)行要求。
(三)城市污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度均較低,未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水COD質(zhì)量濃度偏低的'現(xiàn)象,有的污水不需處理就可以按照二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠,不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān),浪費(fèi)能源,進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
。ㄋ模┏鞘形鬯幚韽S污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低,提標(biāo)升級(jí)改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水,未達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)(GB1891820xx)表1一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠,均需要進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
二、相關(guān)原因分析
。ㄒ唬┕I(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算,而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高,長(zhǎng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水,一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加,將會(huì)造成生活污水處理設(shè)施損壞,使出水水質(zhì)惡化。
。ǘ┏鞘形鬯幚韽S建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加,老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量,急需擴(kuò)建污水處理能力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(yè)(特別是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè))未進(jìn)入園區(qū);二受網(wǎng)建設(shè)不配套,致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
。ㄈ┦姓鬯艿牢磳(shí)行雨污分流的排水體系,加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長(zhǎng)出現(xiàn)破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi),使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。
。ㄋ模┏踅ǔ鞘形鬯幚韽S設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,而現(xiàn)今提標(biāo)升級(jí)改造工作進(jìn)度緩慢、未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收等。
三、審計(jì)對(duì)策與建議
(一)將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度,完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè),確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
。ǘ┛茖W(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造,采用雨污分流制,提高污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。根據(jù)國(guó)家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定,近期可采用截流式合流制形式過(guò)渡,遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí),加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理,提高污水處理廠的進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。
(三)加快完成城市污水處理廠污水處理能力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理調(diào)查報(bào)告8
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)诟脑焓澜绲耐瑫r(shí)也不斷地影響破壞著我們生存的環(huán)境。保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園也已經(jīng)成為人類共同的呼聲。但是呼聲過(guò)后,在經(jīng)濟(jì)利益面前,人們的實(shí)際狀況又如何呢?
在水污染方面,人們更多地關(guān)注工業(yè)廢水、生活污水造成的污染,但容易忽視了養(yǎng)豬業(yè)中超多的排泄物、沖洗后的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發(fā)展,近幾年養(yǎng)豬業(yè)在同安悄然興起,該行業(yè)的污水處理狀況如何,成了我們關(guān)注的目標(biāo),因此,我們決定對(duì)同安的各種類型的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,期望能提出一些建設(shè)性的污水處理方案。
一、養(yǎng)豬業(yè)污水的危害
養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,不可避免地向周圍環(huán)境排放出超多污水。經(jīng)過(guò)查閱資料和實(shí)地調(diào)查,我們認(rèn)為養(yǎng)豬業(yè)污水主要有以下幾點(diǎn)危害:
1、散發(fā)出臭氣,影響周圍人們生活的空氣質(zhì)量。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的`條件,導(dǎo)致紋蠅超多繁殖,存在者極大的公共衛(wèi)生隱患。
3、廢水內(nèi)含豐富的氮、磷及有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),排放到河里,使水體富營(yíng)養(yǎng)化、藻類過(guò)度繁殖,耗盡河水中的氧氣,這些藻類也會(huì)因此而死亡,使河水轉(zhuǎn)成一灘發(fā)臭的死水。
4、由于養(yǎng)豬戶一般較少對(duì)豬進(jìn)行檢查,廢水中通常內(nèi)含從病豬體內(nèi)排出的病毒、細(xì)菌,容易使周圍生活的人或動(dòng)物因接觸廢水而染上疾病。
二、調(diào)查與材料分析
1、大型養(yǎng)豬場(chǎng)的污水處理狀況——以同安國(guó)壽種豬公司為調(diào)查對(duì)象。
在對(duì)該公司的調(diào)查(祥見《對(duì)國(guó)壽種豬公司調(diào)查記錄》)能夠發(fā)現(xiàn),一座大型養(yǎng)豬場(chǎng)不可能將每一天排放的超多廢水都用于灌溉。該公司投入資金建立一套系統(tǒng)的處理污染的設(shè)備、采用科學(xué)方法以減少對(duì)空氣、水造成的污染。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)含量大,能夠較好地解決污染問(wèn)題。不足在于:資金投入較大,不適用于普通養(yǎng)殖場(chǎng)。沒(méi)有利用廢水中的豐富的資源。技術(shù)上尚存在部分缺陷。
2、普通養(yǎng)豬場(chǎng)的處理狀況——以同安新民鎮(zhèn)西塘村普通養(yǎng)殖戶為調(diào)查對(duì)象。
該村約90%的家庭以養(yǎng)豬業(yè)作為家庭補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收入,每戶養(yǎng)豬2至20頭不等。養(yǎng)豬戶大都將豬圈建在住房附近,并采用原始的處理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少養(yǎng)豬戶對(duì)污水不進(jìn)行處理,直接排入河流中。這造成了周圍空氣質(zhì)量差、蚊蠅超多繁殖,水溝、河流發(fā)臭等現(xiàn)象,環(huán)境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養(yǎng)豬為主要經(jīng)濟(jì)收入,建立具有必須規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng),大多建在河流附近(祥見《對(duì)西塘村養(yǎng)豬業(yè)與水處理的調(diào)查報(bào)告》),他們將廢水收集于發(fā)酵池,生成的沼氣用于生活燃料,發(fā)酵后的廢水再用于灌溉。該方案的優(yōu)點(diǎn)是:有效利用了廢水中的資源,降低了對(duì)水體的污染。不足之處:設(shè)施尚不完善,沼氣使用有必須的危險(xiǎn)性,沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過(guò)查閱資料,發(fā)現(xiàn)外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營(yíng)村的處理方案,充分利用了污水中的各種資源。首先,他們把農(nóng)作物的秸稈和糧食加工產(chǎn)生的米糠、麩皮作為飼料送至養(yǎng)豬場(chǎng),牲畜糞便和部分秸稈進(jìn)入沼氣池后,產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)民作為生活燃料。沼渣和沼液,一部分送至魚塘養(yǎng)魚,一部分送至農(nóng)田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經(jīng)加工后又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農(nóng)田、果園的肥料。此刻,留民營(yíng)村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下,蔬菜生產(chǎn)已基本上不使用化肥。
該方案的特點(diǎn)有:
1、構(gòu)成多種經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、開展綜合利用,促進(jìn)糧食、牲畜生產(chǎn)的發(fā)展,且降低污染、凈化環(huán)境,改變了農(nóng)田施肥的結(jié)構(gòu)(少化肥、多有機(jī)肥)。
3、注意利用太陽(yáng)能和生物能,構(gòu)成時(shí)空分布、多層次的新能源利用網(wǎng)絡(luò)。這是十分成功的處理污染的方案,我們同安能否借鑒呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案,結(jié)合同安存在的實(shí)際狀況:
1、大部分養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模較小而且比較分散,
2、同安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,
3、農(nóng)民對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖的意識(shí)還不深
我們提出以下幾點(diǎn)推薦:
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村將各小型養(yǎng)豬場(chǎng)統(tǒng)一在一齊,采用個(gè)人或村社承包,初步構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營(yíng),采用留民營(yíng)村的處理方案。隨著人們的生態(tài)養(yǎng)殖意識(shí)的建立、技術(shù)水平的提高,逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一齊,帶動(dòng)各方面發(fā)展。
2、近年來(lái)我國(guó)豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重,而養(yǎng)豬戶的覺(jué)悟還不高。我們推薦在該管理系統(tǒng)中增加衛(wèi)生防疫站,及時(shí)對(duì)豬及其污水進(jìn)行檢查,做到抓好源頭,保證人民的身體健康。
3、幾年后能夠?qū)⒄託馊剂洗嫒济喊l(fā)電,緩解能源不足。
四、體會(huì)與思考
透過(guò)這段時(shí)間的研究性學(xué)習(xí),個(gè)性是那次對(duì)國(guó)壽種豬公司的采訪調(diào)查,讓我們深深體會(huì)到在學(xué)習(xí)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛,尋找所需的材料,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
2、善于思考,我們是在老師的提議下選取這個(gè)課題的,開始甚至認(rèn)為沒(méi)有什么資料,但隨著研究的深入,才發(fā)現(xiàn)每件事都有資料可研究,而且研究得越深入,資料越豐富。
3、要有懷疑精神,求解的恒心。
4、需要交流與合作,這份報(bào)告的產(chǎn)生,聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
污水處理調(diào)查報(bào)告9
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月,由縣政協(xié)辦牽頭,縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組,對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告,以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)(含縣城、高陽(yáng)和故陵,不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目),基本上是在國(guó)家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的,設(shè)計(jì)日處理污水44300噸,污水收集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營(yíng)模式大致分為:縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責(zé)任公司直接管理;黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司(屬于縣城投集團(tuán)子公司,目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理)負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營(yíng)管理(因縣政府暫未明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制);高陽(yáng)和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠的代管由來(lái):高陽(yáng)和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工,日設(shè)計(jì)處理能力近期為20xx噸,建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因,一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)環(huán)境,按照市政府{20xx}25號(hào)會(huì)議紀(jì)要,高陽(yáng)、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè),主要來(lái)源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元,日處理污水1.3萬(wàn)噸,建設(shè)一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前,已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)(云陽(yáng)鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址,沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因,用地不能落實(shí)擬重新選址,桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段)。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬(wàn)元,日處理污水1450噸,建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后,我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管,導(dǎo)致各自為政和管理無(wú)序,嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí),只重視污水處理廠的建設(shè),沒(méi)考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)資金,也沒(méi)有明確責(zé)任主體,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
。ǘ┻\(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒(méi)有明確管理體制,均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。自20xx年陸續(xù)運(yùn)行以來(lái),該公司已墊付約1000余萬(wàn)元,且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加,僅20xx年墊付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就達(dá)510萬(wàn)元。
2、沒(méi)有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),無(wú)法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于20xx年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策(即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的,市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸)。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)多元化,國(guó)有、集體和私營(yíng)共存,通過(guò)自來(lái)水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度,我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策,和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),導(dǎo)致已建的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒(méi)有污水處理費(fèi),又無(wú)法享受市里的補(bǔ)助政策,其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低,無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言,其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低,具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目);其他項(xiàng)目村,縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目),不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算,每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬(wàn)元,縣財(cái)政僅1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),差距確實(shí)太大;二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有多余資金,全靠縣級(jí)財(cái)政供給,對(duì)于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,根本無(wú)法兌現(xiàn)。
(三)污水收集率低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套,基本都是雨污合流體制,加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理,甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響污水收集率,平均收集率不足50%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán),甚至沒(méi)有規(guī)劃,污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目,原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀;路陽(yáng)、魚泉等污水處理項(xiàng)目,由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因,管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞,不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù),在一定程度上對(duì)保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全,構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此,我們應(yīng)著眼大局,以對(duì)庫(kù)區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問(wèn)題,下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。
(一)理順管理體制
總體要求:按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一,供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè),成立供排一體化的國(guó)有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是解決污水問(wèn)題的根本,也是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理,通過(guò)收購(gòu)、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮(zhèn)水廠,對(duì)部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠,通過(guò)協(xié)議逐步進(jìn)行回購(gòu)或?qū)嵭锌毓山?jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商,收回故陵和高陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)(公司)等,成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司,做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)),使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)統(tǒng)一管理和建設(shè),有以下幾點(diǎn)益處:一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率,進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用;三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理,進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”,維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,采取政府與社會(huì)資本合作模式,由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù),通過(guò)征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,讓投資者獲得合理回報(bào),同時(shí)也解決運(yùn)營(yíng)難題。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案:“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn),上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn),縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn),再全覆蓋。據(jù)了解,目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作,如:大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸,榮昌區(qū)為 0.5元/噸,XX區(qū)從20xx年開始征收,分三年到位,第一年為0.5元/噸,第二年為0.8元/噸,第三年為1元/噸?紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過(guò)程,建議今年10月,在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽(yáng))先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收(即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸,非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸),實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽(yáng)等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理)代收,私人性質(zhì)的(盤龍和雙龍供水廠)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管,代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶。縣財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶,實(shí)行專款專用。為激發(fā)代收單位的積極性,建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí),建議大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳,增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),消除他們的抵觸心理,讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺(jué)行為后,逐漸向市級(jí)的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏,然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動(dòng)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋,達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面,縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入扶持范圍,彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口。另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要完善頂層設(shè)計(jì),積極向上爭(zhēng)取政策,從國(guó)家層面建立對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,為解決污水處理等系列問(wèn)題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況,若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級(jí)財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象,這與我縣正在創(chuàng)建的市級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示XX縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,以及維持庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,待征收污水處理費(fèi)和享受市級(jí)“以補(bǔ)促提”政策后,逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi),待上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí),再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用,把市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分,專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭,相關(guān)職能部門參與,在深化調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理體制調(diào)整方案,并適時(shí)實(shí)施,同時(shí)加快對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作,盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營(yíng)考核和監(jiān)督辦法,污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo),污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制,污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo),污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬;三是縣政府要與國(guó)有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
污水處理調(diào)查報(bào)告10
城市污水處理是指為改變污水性質(zhì),使其對(duì)環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。今年,在審計(jì)署組織的某市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)中,筆者參與調(diào)查了該市長(zhǎng)江沿岸3個(gè)縣市區(qū)7家城市污水處理廠,調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
一、城市污水處理廠的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┏鞘形鬯幚韽S混合處理生活污水和工業(yè)污水,多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計(jì)調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)為各工業(yè)園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括國(guó)家級(jí)高新區(qū)工業(yè)園),僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
(二)老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行能力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個(gè)市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,城市生活污水處理能力小于實(shí)際收集量,每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng),未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行能力閑置,進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,無(wú)法滿足運(yùn)行要求。
(三)城市污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度均較低,未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水COD質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象,有的污水不需處理就可以按照二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠,不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān),浪費(fèi)能源,進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
。ㄋ模┏鞘形鬯幚韽S污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低,提標(biāo)升級(jí)改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水,未達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)(GB1891820xx)表1一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠,均需要進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
二、相關(guān)原因分析
(一)工業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算,而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高,長(zhǎng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水,一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加,將會(huì)造成生活污水處理設(shè)施損壞,使出水水質(zhì)惡化。
(二)城市污水處理廠建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加,老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量,急需擴(kuò)建污水處理能力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(yè)(特別是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'企業(yè))未進(jìn)入園區(qū);二受網(wǎng)建設(shè)不配套,致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
(三)市政污水管道未實(shí)行雨污分流的排水體系,加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長(zhǎng)出現(xiàn)破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi),使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。
。ㄋ模┏踅ǔ鞘形鬯幚韽S設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,而現(xiàn)今提標(biāo)升級(jí)改造工作進(jìn)度緩慢、未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收等。
三、審計(jì)對(duì)策與建議
(一)將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度,完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè),確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
(二)科學(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造,采用雨污分流制,提高污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。根據(jù)國(guó)家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定,近期可采用截流式合流制形式過(guò)渡,遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí),加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理,提高污水處理廠的進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。
。ㄈ┘涌焱瓿沙鞘形鬯幚韽S污水處理能力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理調(diào)查報(bào)告11
調(diào)查人:
XX
調(diào)查方式:
參觀訪問(wèn)污水處理廠
調(diào)查時(shí)間:
寒假
調(diào)查資料:
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文:
為使污水經(jīng)過(guò)必須方法處理后,到達(dá)設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn),排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù),按處理程度劃分,可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。
一級(jí)處理,主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì),物理處理法大部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的污水,BOD一般可去除30%左右,達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD,COD物質(zhì)),去除率可達(dá)90%以上,使有機(jī)污染物到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理,進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的可溶性無(wú)機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過(guò)程為透過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后,經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器,之后進(jìn)入沉砂池,經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池,以上為一級(jí)處理(即物理處理),初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池,二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理,一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理,三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉淀法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備,一部分進(jìn)入污泥濃縮池,之后進(jìn)入污泥消化池,經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后,污泥被最后利用。
各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過(guò)粗格刪進(jìn)入污水提升泵房,之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗超多的能量,占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例,這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無(wú)機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前,以便減輕無(wú)機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損;也可設(shè)于初沉池前,以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī),以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng),多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物,或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5,可改善生物處理構(gòu)筑物的.運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池,輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機(jī),刮泥撇渣機(jī),吸泥泵等,但由于排泥周期的影響,初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過(guò)程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例,它和污泥處理的單元過(guò)程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能,其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的,且功率較大,否則達(dá)不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低,但目前應(yīng)用較少,是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,干燥都要消耗超多的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的,這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一齊焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想:
透過(guò)調(diào)查,我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái),能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高必須程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報(bào)告12
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產(chǎn)生量也隨之在不斷地增加,生活垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對(duì)人民健康的潛在影響日益突出。如何經(jīng)濟(jì)、有效地進(jìn)行生活垃圾處理,不僅抒環(huán)保工作者和環(huán)保行業(yè)面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,更是服務(wù)群眾的基層窗口單位亟需解決的一項(xiàng)民生工程。近幾年來(lái),自治區(qū)十分重視城市污水、垃圾處理工作,并把城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)綠色生態(tài)城市的重要內(nèi)容。
一、城市生活垃圾的種類
城市生活垃圾種類多、數(shù)量,五花八門,無(wú)所不包,但總體上可分為兩類:
1、固體廢棄物。
數(shù)量多、體積,主要有塑料袋、塑料盒,食品、藥品、禮品、日用品的包裝袋、盒。其次是破舊的衣褲、鞋襪、背包、旅行袋等。第三是近幾年新增加的舊家電產(chǎn)品,如電池、燈具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金屬零件。第四是部分不法建筑裝修商及搬運(yùn)工非法偷排亂倒的建筑裝修垃圾。還有城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民亂倒的蜂窩煤灰、地面清掃的塵土砂石等,這部分雖然不具普遍性,但難于監(jiān)管。
2、有機(jī)廢棄物。
這一類水分多、重量,主要是動(dòng)植物產(chǎn)品的附屬物,如蔬菜、水果的外葉、根莖、果皮、心核、花草以及動(dòng)物的內(nèi)臟、皮毛、病死畜禽的尸體以及食物的殘?jiān)@一類也是令環(huán)衛(wèi)工頭痛,最容易爛變質(zhì)、污染空氣環(huán)境的廢棄物。
二、基本情況及主要問(wèn)題
1、現(xiàn)在,部分居民生活能源主要以燃?xì)、電力為主,垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。街道內(nèi)產(chǎn)生的垃圾,沒(méi)有規(guī)范的垃圾處理場(chǎng)地及設(shè)施,垃圾的處理主要采用露天堆放的簡(jiǎn)易處理方式。垃圾中污染物質(zhì)滲透不斷造成江河湖泊水質(zhì)惡化和地下水污染,城市環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
2、目前,我市各街區(qū)普遍存在收集污水能力不足,導(dǎo)致實(shí)際處理污水量多達(dá)不到設(shè)計(jì)能力,特別是錫林北路街道這樣的xx區(qū),管網(wǎng)改造任務(wù)重,普遍不到位。
3、二次污染嚴(yán)重。錫林街道所轄居民小區(qū)很多沒(méi)有物業(yè),只是每年交上幾十元的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),環(huán)衛(wèi)工人定期將垃圾運(yùn)走。這樣不專業(yè)的垃圾清理模式,造成很多垃圾不能得到及時(shí)拉運(yùn)和填埋。特別是居民區(qū)附近的一些蔬菜水果市場(chǎng)、餐館、飯店將殘湯剩飯隨意傾倒,尤其是夏天,氣溫高極易爛變質(zhì),污水橫流、臭氣熏天,污染水質(zhì)和氣環(huán)境,還容易滋生蠅蟲等小生物,在一定程度上成為了疾病滋生的源泉,為老百姓所詬病。
4、城市環(huán)境污染邊緣化問(wèn)題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來(lái)自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染,城市周邊地區(qū)的水體(包括地表水和地下水)、土壤、氣污染問(wèn)題更為突出,影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、居民區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)聚集,第三產(chǎn)業(yè)多,餐飲、理發(fā)等含水垃圾比例增多。居民普遍沒(méi)有垃圾分類的意識(shí),廚房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混裝現(xiàn)象比較嚴(yán)重,垃圾中的有機(jī)與無(wú)機(jī)、干物與潮物混堆,雖然有的垃圾箱設(shè)有垃圾分類標(biāo)志,但由于市民的素質(zhì)參差不齊,加上成百上千的垃圾拾荒者的翻揀、搗騰更是一片狼藉,分類箱形同虛設(shè)。而且現(xiàn)在的'垃圾箱都沒(méi)有污水排放的設(shè)施條件,致使垃圾桶內(nèi)自然沉積的污水肆意橫流。
6、塑料袋盒禁而不止,過(guò)度包裝、豪華包裝是垃圾增多的根源之一。早在幾年前,政府就下達(dá)“禁塑令”,但時(shí)至今日仍禁而不止。道路、河流、溝渠充滿“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板塊等。還有一些食品、藥品、日用品的過(guò)度包裝、豪華包裝不僅浪費(fèi)資源,助長(zhǎng)奢糜之風(fēng),也增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)和清運(yùn)成本。
隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對(duì)于城市生活污水與垃圾的增量所帶來(lái)的污染危害我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì),如何處理垃圾才不致于讓自身無(wú)立足之地?這是一個(gè)問(wèn)題。
三、加快城市生活污水和垃圾處理所做的主要工作
近年來(lái),錫林街道辦事處在區(qū)、區(qū)政府的支持引導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,高度重視并不斷推進(jìn)城市生活污水和垃圾處理工作,采取有效措施,做了量工作,取得一定效果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,把生活污水和垃圾處理工作作為一項(xiàng)重要民生工作來(lái)抓。
今年,錫林街道通過(guò)提高衛(wèi)生保潔員工資待遇,壯了衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍,在街道恥衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)下,保潔工作人員保證了每天對(duì)小區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理,及時(shí)將生活垃圾及污水運(yùn)走或就地焚燒。并對(duì)垃圾情況較嚴(yán)重的勝利西街早市,在工作人員數(shù)量、勞動(dòng)工具上做相對(duì)傾斜,保證每一條街道、每一個(gè)小區(qū)都能保持干凈、整潔的生活環(huán)境和出行環(huán)境。
2、豐富形式,加強(qiáng)宣傳,將保護(hù)環(huán)境理念潛移默化深入人心。
街道辦事處充分利用“世界環(huán)境日”重要契機(jī)和文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上宣傳的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)恥、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)環(huán)境信息公開上報(bào)和輿論監(jiān)督,高度重視和充分發(fā)揮社區(qū)居會(huì)和群眾組織的自治作用,動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。
3、創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制,落實(shí)基層環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化街道環(huán)保管理和考核。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片管理,從機(jī)關(guān)到社區(qū),從干部到職工,認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)商戶“門前三包”責(zé)任制,社區(qū)、胡同、街巷等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔。力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),消滅衛(wèi)生死角,滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視綠化美化工作,綠化布局合理,綠地管理、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)。重視環(huán)保工作,完善環(huán)保制度,提倡廣居民實(shí)行垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、不亂扔垃圾,廣泛開展綠色社區(qū)和綠色家庭的創(chuàng)建活動(dòng),提高群眾環(huán)保意識(shí)和轄區(qū)環(huán)保水平,各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)入分片領(lǐng)導(dǎo)年度考核中。
四、措施及建議
城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞不只是城市形象問(wèn)題,也是一個(gè)城市文明程度最直接的體現(xiàn)。引導(dǎo)全民參與保護(hù)城市環(huán)境,改變生活習(xí)慣,減少垃圾的排放,讓青山常綠、碧水長(zhǎng)流是十分有意義的,也是提高市民素質(zhì)、提升城市品位的一項(xiàng)重要工作。
1、積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。
城市生活污水和生活垃圾的治理耗資巨,只有走市場(chǎng)化道路,量吸引民間資金的進(jìn)入,并且政府創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,才能真正做到“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”,才能保證資金的投放效率和治理設(shè)施的運(yùn)行效率,F(xiàn)階段,促進(jìn)城市環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需由政府行為逐漸向市場(chǎng)化過(guò)渡,這樣才能既解決環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題,又能從體制上、機(jī)制上提高項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平,更好地發(fā)揮投資效益。
2、建立健全垃圾分類體制。
垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的一個(gè)重要的步驟,是科學(xué)處理城市生活垃圾的首要條件,是保護(hù)環(huán)境,造福社會(huì)的事。垃圾混合收集,減低了垃圾的資源價(jià)值,也給垃圾無(wú)害化處理和資源化的利用造成了困難。因此,推廣實(shí)施城市垃圾分類,以促進(jìn)垃圾的資源利用,實(shí)現(xiàn)垃圾的減量,是保護(hù)環(huán)境最有效的途徑。
3、建立投訴舉報(bào)制度。
通過(guò)熱線電話、微博平臺(tái)、電子郵箱等多種方式,接收公眾對(duì)垃圾處理不當(dāng)、惡意破壞環(huán)境的個(gè)人及商戶的舉報(bào),特別是街邊小吃車、拉面館、快餐店等小商販、小飯店的監(jiān)督管理,這些小商戶沒(méi)有合理的垃圾處理渠道,有時(shí)甚至將垃圾隨意倒在路邊的下水道,這也是地溝油的主要來(lái)源。在監(jiān)管部門成立后,收到類似的投訴或舉報(bào)后,市容、恥等相應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理,及時(shí)解決問(wèn)題,并對(duì)投訴舉報(bào)的熱心居民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)參與率和積極性,逐漸形成“人人參與、人人監(jiān)督、人人保護(hù)”的環(huán)保局面。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
目前,在垃圾處理及污水治理工作上,普遍存在的問(wèn)題仍然是人員少、投入少等問(wèn)題,這是生活污水和垃圾處理的瓶頸。在其他省一些縣在加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方面作了有益的探索,他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)立環(huán)保所,延伸環(huán)境監(jiān)管的觸角,由于職責(zé)明確,有效地提高了環(huán)保部門的工作效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)能力,使污染問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到很好的解決。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。
必須避免出現(xiàn)城市環(huán)境得到改善的同時(shí)郊區(qū)環(huán)境卻每況愈下的不平衡、不協(xié)調(diào)局面。
6、把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃。
建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市生活污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。正圈理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把城市生活污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程,統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決污水與垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行工作中的重問(wèn)題。
7、加強(qiáng)居民自我管理。
針對(duì)個(gè)別居民隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象,由各居會(huì)成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者監(jiān)督隊(duì)伍,每天巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
8、過(guò)度包裝也成了城市生活垃圾的重要部分。
有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,凡是包裝物的重量、體積、價(jià)值超過(guò)被包裝物的不得上市銷售,把好質(zhì)檢關(guān),以減少垃圾量。
9、加城市環(huán)境衛(wèi)生、城市文明建設(shè)重要性的宣傳教育,開展全民講衛(wèi)生講文明學(xué)科學(xué)愛科學(xué)的活動(dòng)。
配合“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng),在全社會(huì)張旗鼓掀起不亂丟、不隨地小便、不隨地吐痰、不亂潑污水、不損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),持之以恒,做到家喻戶曉,人人皆知。
污水處理調(diào)查報(bào)告13
一、總體目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段,全面清理、整治市城區(qū)工業(yè)廢水超標(biāo)排放,城市污水無(wú)序排放,處理設(shè)施不正常運(yùn)行,水資源無(wú)序利用開采等違法違規(guī)行為,依法查處懲治各種違法違規(guī)行為,有效遏制市城區(qū)水環(huán)境污染的態(tài)勢(shì),在國(guó)家環(huán)保部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)圓滿完成紅光污水處理廠整改工作,確保我市“十二五”節(jié)能減排任務(wù)順利完成,全面實(shí)現(xiàn)我市水環(huán)境質(zhì)量根本性轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、治理范圍與重點(diǎn)
(一)全面查清市城區(qū)工業(yè)污染源,集中解決已建成的紅光污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)廢水超標(biāo)排放問(wèn)題,做好即將建成的城南和草市污水處理廠配套管網(wǎng)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的調(diào)查摸底。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排的、污染物直排的、嚴(yán)重危及城市污水處理廠安全運(yùn)行的、治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯法律的企業(yè),一律追究法律責(zé)任。
。ǘ⿲(duì)城市污水處理廠收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道進(jìn)行調(diào)查清理,重點(diǎn)解決工業(yè)廢水無(wú)序排放問(wèn)題,堅(jiān)決封堵未經(jīng)許可(包括未辦理排污許可、排水許可和接管許可)的工業(yè)企業(yè)排污管道。
(三)查清紅光污水處理廠的基本情況,包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,完善監(jiān)管辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部整改要求和時(shí)限,全面開展紅光污水處理廠整改工作。加強(qiáng)對(duì)紅光污水處理廠正常安全運(yùn)行管理,重點(diǎn)解決安全應(yīng)急機(jī)制問(wèn)題,提高應(yīng)急處置能力;按照污泥減量化、無(wú)害化的要求,積極開展污泥處置工作。確保污水治理設(shè)施滿負(fù)荷安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)全面清理整頓市城區(qū)地下水開采使用管理工作,重點(diǎn)解決隨意開采、隱瞞使用排放量、拒交污水處理費(fèi)、管理不力等問(wèn)題,對(duì)未辦理開采許可和未按時(shí)繳納污水處理費(fèi)的開采行為堅(jiān)決取締。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┕I(yè)污染源的清查和整治。
1、10月10日前完成市城區(qū)工業(yè)污染源全面清查工作,確定“五個(gè)一批”(掛牌督辦一批、嚴(yán)厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批)重點(diǎn)企業(yè)名單及存在的主要環(huán)境問(wèn)題,并上報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭,市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。
2、市城區(qū)凡列入紡織印染專項(xiàng)治理范圍的印染企業(yè),必須按照市政府確定的時(shí)間期限內(nèi)完成關(guān)停工作。此項(xiàng)工作由區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市環(huán)保局負(fù)責(zé),市直各部門配合。
3、對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),必須在10月底前予以關(guān)閉;對(duì)尚未建設(shè)水污染治理設(shè)施的重點(diǎn)污染企業(yè),立即停產(chǎn)治理,迅速開展污染治理設(shè)施建設(shè);對(duì)污染治理設(shè)施能力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的企業(yè),11月10日前必須完成整改,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度,擅自投產(chǎn)的企業(yè),一律責(zé)令停止生產(chǎn),抓緊建設(shè)水污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。此項(xiàng)工作由區(qū)、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合。
。ǘ┏鞘形鬯占芫W(wǎng)及市城區(qū)工業(yè)排污管道的調(diào)查和清理。
1、10月15日前完成城市污水收集管網(wǎng)及工業(yè)排污管道的.調(diào)查摸底,徹底查清各工業(yè)企業(yè)排污管道的管徑、管長(zhǎng)、流量、水質(zhì)、接入城市管網(wǎng)具置,并報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市建委牽頭,市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。
2、11月15日前未辦理排水許可和接管許可的工業(yè)企業(yè),經(jīng)市政府批準(zhǔn),封堵排污管道的排污口。此項(xiàng)工作由市建委牽頭,市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。
。ㄈ┦谐菂^(qū)地下水開采使用的清理和整頓。
1、10月底前完成城區(qū)地下水開采和使用的調(diào)查摸底,徹底查清各企業(yè)地下水開采的水泵型號(hào)、額定流量、功率、具置以及使用時(shí)間、是否辦理過(guò)開采許可證、是否按時(shí)繳納排污費(fèi)和污水處理費(fèi),并報(bào)市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭,市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。
2、11月底前對(duì)未辦理地下水開采許可證和未按時(shí)繳納排污費(fèi)、污水處理費(fèi)的企業(yè),予以取締地下水開采和使用;對(duì)辦理了地下水開采許可證、繳納排污費(fèi)、污水處理費(fèi)的企業(yè),重新審核,符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)在重新確定排污費(fèi)、污水處理費(fèi)后允許開采使用,不符合地下水開采有關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行取締。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭,市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。
。ㄋ模┘t光污水處理廠的整改和管理。紅光污水處理廠要切實(shí)加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行管理,制定具體整改方案,完善治理工藝,提高處理效率,負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率必須達(dá)到90%以上。建立完善安全應(yīng)急及報(bào)告機(jī)制,提高抗沖擊負(fù)荷和應(yīng)急處理能力。10月20日前完成進(jìn)水口在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要按照污泥減量化、無(wú)害化的要求,積極開展污泥處置工作。所有整改工作必須在10月底前完成。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,一次性地通過(guò)國(guó)家環(huán)保部組織的整改驗(yàn)收。此項(xiàng)工作由中水公司、市建委負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合。
四、工作步驟
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(10月7日—10月10日)。市城區(qū)各級(jí)各部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并將有關(guān)組織落實(shí)情況在10月10日前報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(10月10日—12月15日)。市城區(qū)各級(jí)各部門對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展,嚴(yán)肅查處并公開曝光一批典型環(huán)境保護(hù)違法案件。市直各部門和區(qū)、沙市區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組于10月31日前將階段性工作報(bào)告報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組到各地進(jìn)行督查或暗查,并重點(diǎn)對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行檢查,公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境保護(hù)違法案件。
(三)總結(jié)考核階段(12月15日—12月20日)。市城區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)“百日行動(dòng)”取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施,提交《市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”工作總結(jié)》,于12月20日前報(bào)送市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)水污染治理“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),加強(qiáng)“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局、市建委、市水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市城區(qū)各級(jí)各部門要成立工作專班,制定實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市城區(qū)各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,定期通報(bào)“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況,公布嚴(yán)重污染水環(huán)境違紀(jì)違法案件及相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查處理結(jié)果。市政府將市城區(qū)各級(jí)各部門“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況納入責(zé)任目標(biāo)考核,定期進(jìn)行公布。
(二)明確部門職責(zé)。要明確部門職責(zé),建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。
市環(huán)保局要搞好綜合協(xié)調(diào)和工作督辦,抓好超標(biāo)排污企業(yè)的清查和環(huán)境違法企業(yè)整治工作。深入開展市城區(qū)印染企業(yè)專項(xiàng)治理工作,加大關(guān)停力度,按照市政府確定的關(guān)停時(shí)限落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)紅光污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,督促污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
市建委要做好工業(yè)企業(yè)排入城市污水收集管網(wǎng)的清查工作,嚴(yán)格按《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定,清理整頓城市排水許可執(zhí)行情況,做好《排水許可證》的審查和發(fā)放,加強(qiáng)城市污水處理廠日常監(jiān)管,做好使用地下水單位污水處理費(fèi)的征收工作。
市水利局要嚴(yán)格審查和清理地下水的開采,核準(zhǔn)開采量,全面查處非法開采地下水的行為。
市發(fā)改委要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)控新建污染項(xiàng)目建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
市經(jīng)委要監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
市監(jiān)察局要依紀(jì)依規(guī)追究違反環(huán)保法律法規(guī)部門單位的行政責(zé)任。
市司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度。
市工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法排污企業(yè)。
市安監(jiān)局要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
公安、檢察、財(cái)政、電力、自來(lái)水等部門和單位要積極配合此次“百日行動(dòng)”。
區(qū)、沙市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水污染治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
各新聞媒體要加強(qiáng)“百日行動(dòng)”宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
(三)加大執(zhí)法力度。市城區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種污染水環(huán)境、破壞水資源的違法行為。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和統(tǒng)一監(jiān)管力度。督促各企業(yè)廢水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線的作用,全面推行環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通投訴渠道,完善公眾監(jiān)督機(jī)制。積極組織新聞媒體,有針對(duì)性地抓好環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道,對(duì)治污不積極、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、造成惡劣影響的企業(yè),要深入揭露,公開曝光。要加大環(huán)境宣傳工作力度,提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),樹立一批勤政廉潔、敢于碰硬、服務(wù)熱情、群眾滿意的環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)典型,表彰一批經(jīng)濟(jì)效益良好、資源合理利用、生產(chǎn)環(huán)境清潔優(yōu)美、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好企業(yè)。
污水處理調(diào)查報(bào)告14
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù),比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對(duì)短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來(lái),其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢(shì),煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個(gè)重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的.污物排放量。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù),因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來(lái)講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來(lái),我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效:
通過(guò)與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級(jí)環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺(tái)了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程,出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè),其中,省級(jí)生態(tài)村3個(gè),市級(jí)生態(tài)村18個(gè),縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng),在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫(kù)樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn),提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)?偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng),先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%,注重對(duì)桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)
每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人,出動(dòng)車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展,通過(guò)嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān),引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到,長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題,又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí),村民們都非常激動(dòng),熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會(huì)各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣,沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問(wèn)村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到,改革開放以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,但農(nóng)村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善,局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問(wèn)題。五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心,是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。
國(guó)務(wù)院總理11月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和XX年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到XX年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái),我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議:
立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī),從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?朔藶橐蛩貙(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥?茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。
(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過(guò)走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足?筛鶕(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
污水處理調(diào)查報(bào)告15
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強(qiáng),開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加,區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長(zhǎng),隨之而來(lái)的污水和大氣排放,也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。開發(fā)區(qū)通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達(dá)標(biāo)排放情況介紹如下:
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于1999年,20xx年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的7.125平方公里擴(kuò)展到16平方公里。建區(qū)以來(lái),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資6億多元,實(shí)現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展,開發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目219個(gè),投產(chǎn)企業(yè)185家。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近些年來(lái),環(huán)境問(wèn)題屢屢成為公共事件的重要誘因,這就說(shuō)明,環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。
1、關(guān)于污水處理廠
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚,建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要舉措,完善城市配套服務(wù)功能的重點(diǎn)工程。我們?cè)诔浞挚疾煺撟C的基礎(chǔ)上,在污水處理廠設(shè)計(jì)上力求高標(biāo)準(zhǔn),選聘資質(zhì)等級(jí)高、設(shè)計(jì)成果優(yōu)的設(shè)計(jì)單位——國(guó)家級(jí)綜合勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)北方設(shè)計(jì)研究院。我們多次組織設(shè)計(jì)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)的調(diào)查與論證,研究設(shè)計(jì)方案,提出技術(shù)要點(diǎn)。
、俑邩(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)污水處理廠
占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢(shì)在于,一是地理位置居全區(qū)中部,方便東西區(qū)企業(yè)的進(jìn)水;二是污水廠瀕臨豐收渠,處理達(dá)標(biāo)污水可直排渠內(nèi),縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進(jìn)。配有遠(yuǎn)程控制中心,可對(duì)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化管理,并隨時(shí)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況,進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾)氧化溝工藝,設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計(jì)日處理污水量2萬(wàn)噸,在設(shè)計(jì)之初,可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。
、诟邩(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠
20xx年,開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè),開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)先進(jìn)地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進(jìn)行廣泛調(diào)研,反復(fù)比較,最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域,可以有效緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力,通過(guò)合理分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益和明確權(quán)責(zé),有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。
工程質(zhì)量關(guān)乎生命,也關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中,開發(fā)區(qū)選用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位,嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。國(guó)內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級(jí)資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負(fù)責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建,具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級(jí)”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管,開發(fā)區(qū)對(duì)污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、關(guān)于供熱公司
開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè),歷時(shí)8個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個(gè),最高供汽量達(dá)36噸/小時(shí),鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達(dá)110多家,其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家,供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè),尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。
開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目同樣由北方設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì),參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司,南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理,為用戶提供了可靠的供熱保證。
、俳ㄔO(shè)之初,10噸(目前已更新為20噸)和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的,如此配置考慮一備一用,同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,它的主要特點(diǎn)是單層布置,分層上煤并配省煤器。
、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝,實(shí)現(xiàn)了鍋爐與計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程控制,主要原件采用德國(guó)西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。
、鄢龎m裝置和鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。鼓風(fēng)機(jī)采用變頻裝置降低了運(yùn)行成本,確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵,除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用,節(jié)省了水資源。
④蒸汽管道均采用保溫恒溫材料,最大減小熱量損失。
開發(fā)區(qū)通過(guò)科學(xué)實(shí)施污水處理廠建設(shè),努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,把全區(qū)污水處理和供熱進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,既立足現(xiàn)實(shí),滿足目前需要,又科學(xué)合理,符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。
二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)
1、推進(jìn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)
20xx年5月,我們將污水處理廠委托第三方(永益公司)托管運(yùn)營(yíng)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,不僅順利實(shí)現(xiàn)了污水處理的高效運(yùn)行,也使運(yùn)行成本降到最低。
2、力促企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放
污水處理廠順利高效運(yùn)行,需要有一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,污水廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)需要排污企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理。
我們主要采取以下措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放,提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個(gè)排污口,在供排水管口安裝水表和流量計(jì),并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌。在廠區(qū)圍墻外對(duì)應(yīng)設(shè)立污水檢查井,嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強(qiáng)企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站,并及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;對(duì)不達(dá)標(biāo)的.污水處理站責(zé)令限期整改;對(duì)治污設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力不足的,限期對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建工程完成前,采取限產(chǎn)限排措施。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時(shí)安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測(cè)儀。并對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期校核,確保在線數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相符。安裝無(wú)線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控,可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊(duì)伍,加大對(duì)涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次,定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)依法處理,嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。
關(guān)停自備井,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進(jìn)一步防止企業(yè)偷排污水和保護(hù)水資源,我們進(jìn)行了自備井關(guān)停工作,我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)地對(duì)自備井情況進(jìn)行摸底排查,在全部查清、查實(shí)的基礎(chǔ)上,從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,利用各種渠道、調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,曉之以理,動(dòng)之以情,耐心細(xì)致地做企業(yè)的思想工作,努力爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。20xx年,全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井,開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水,為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力保障。
3、提高供熱效率,降低成本。
實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護(hù)大氣環(huán)境,節(jié)約土地和煤資源,20xx年,我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一,集中供熱的熱效率可以達(dá)到90%以上,大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進(jìn)一步提高了土地集中利用率,降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。(如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng),不但需要大量的資金投入,還需要多消耗大量土地,后期的管理維護(hù)每年的投入也很大。)因此,集中供熱實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
創(chuàng)新供熱體制。20xx年,我們深化改革,將供熱公司對(duì)外發(fā)包,實(shí)現(xiàn)了承包運(yùn)營(yíng)。此舉使開支比往年減少300多萬(wàn)元。
加大投入,減少供熱損失。20xx年,我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,投資30萬(wàn)元,改善供熱管道的保溫隔熱措施,并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施,嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算,僅此一項(xiàng),年減少損失300多萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)對(duì)污水處理廠和供熱公司的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,更進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。
三、通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)污水處理和供熱工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)
1、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的作用下,政府運(yùn)營(yíng)專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來(lái),托管運(yùn)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生。近幾年,我們?cè)谶@方面進(jìn)行了大膽探索,創(chuàng)新運(yùn)行模式,大膽將污水處理廠和供熱站實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。
第三方托管運(yùn)營(yíng)存在如下優(yōu)勢(shì):運(yùn)營(yíng)方自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,承擔(dān)委托責(zé)任,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用采用包干的形式,運(yùn)營(yíng)者的利益與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用關(guān)系明顯,有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)者的工作積極性。運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)素質(zhì)高,運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)足能有效的降低運(yùn)營(yíng)成本,提升運(yùn)行效率,避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效能;有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
2、加大環(huán)保宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì),只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)行經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這方面,我們嚴(yán)格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號(hào)召,加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面關(guān)停自備井,實(shí)行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護(hù)地下水資源,全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全,為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐,實(shí)現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本,減少大氣排放。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目入駐的基本保障,優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中,我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中,積極創(chuàng)新服務(wù)舉措,努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查,了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對(duì)企業(yè)走訪調(diào)查,深入了解企業(yè)對(duì)環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議,及時(shí)為有需求的企業(yè)用戶解決實(shí)際問(wèn)題和困難,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪,檢查污水處理站,保證供熱質(zhì)量和供熱時(shí)間。對(duì)鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護(hù),及時(shí)維修。尤其是在每年的用熱高峰期,加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線,24小時(shí)不間斷值班,對(duì)隨時(shí)發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行及時(shí)的解決,全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入,安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理,做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施,制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個(gè)崗位職責(zé),分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對(duì)外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程,并詳細(xì)向用戶講解,使用戶了解工作流程,提升公司服務(wù)水平,并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。
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