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跨境電子商務(wù)與第三方支付管理途徑管理論文
摘要:本文首先分析了跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而提出了加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與第三方支付管理的思路,旨在探討跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)給外匯管理帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,同時(shí)提出相關(guān)的建議。
關(guān)鍵詞:跨境電子商務(wù) 第三方支付 資金流動(dòng) 持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂跨境電子商務(wù),就是在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行的一種高級(jí)的新型貿(mào)易方式,通過(guò)這種方式可以實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家或地區(qū)之間的國(guó)際貿(mào)易?缇畴娮由虅(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.1.1業(yè)務(wù)類型的發(fā)展
在跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)操作上,仍然沿用基本的電子商務(wù)操作模式,主要以企業(yè)和消費(fèi)者之間的交易為主。與一般電子商務(wù)所不同的是,跨境電子商務(wù)有其國(guó)際性的優(yōu)勢(shì)。
跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)類型主要包括兩種類型:一是境內(nèi)用戶向境外網(wǎng)站購(gòu)買商品和服務(wù)。通過(guò)國(guó)際性的電子商務(wù)信息平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)用戶的跨境交易。在交易過(guò)程中,由支付機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將用戶購(gòu)買商品的金額轉(zhuǎn)匯給境外的商戶,從而實(shí)現(xiàn)境內(nèi)境外的交易。二是境內(nèi)商戶向境外銷售商品和服務(wù)。通過(guò)國(guó)際性的電子商務(wù)信息平臺(tái),可以幫助境內(nèi)商戶聯(lián)系境外買家并出售商品,同時(shí)支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代收款。在交易過(guò)程中,如果出現(xiàn)幣種不相同的情況,則由支付機(jī)構(gòu)將境外金額轉(zhuǎn)換成相等價(jià)值的人民幣,再轉(zhuǎn)匯給境內(nèi)商戶,期間的物流則交由國(guó)際快遞公司完成。
1.1.2業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展
由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不對(duì)等性,加上國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮,在跨境電子商務(wù)的大額交易上,表現(xiàn)并不是很好。與此同時(shí),以小額外貿(mào)為主要交易方式的跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展。據(jù)近幾年我國(guó)小額跨境電子商務(wù)的貿(mào)易整體情況來(lái)看,小額出口業(yè)務(wù)的交易金額已經(jīng)達(dá)到了幾百億元。隨著這幾年國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加迅速,同時(shí)國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易也趨于完善化,因此總體來(lái)說(shuō)在小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易上都呈現(xiàn)了逐年上升的趨勢(shì)。
近幾年來(lái),我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速,主要有兩點(diǎn)原因:一是電子商務(wù)本身的便捷性,結(jié)合了信息技術(shù)和商務(wù)活動(dòng)本身的優(yōu)點(diǎn),將有效的信息資源通過(guò)高速的傳輸通道,實(shí)現(xiàn)商戶與客戶之間的便捷溝通,從而有效降低了運(yùn)營(yíng)成本,提高了運(yùn)營(yíng)效率;二是相比于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式而言,跨境電子貿(mào)易在很大程度上減免了復(fù)雜的中間交易流程,使商戶和客戶直接面對(duì)面交易,因此使得交易成本的極大降低,交易變得十分快捷,并且隨著在線支付工具的流行,也一定程度上促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
1.2跨境第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,國(guó)內(nèi)原本的發(fā)展較好的且規(guī)模較大的支付機(jī)構(gòu),也開(kāi)始逐步開(kāi)展跨境支付方面的業(yè)務(wù),多次向外匯管理局表達(dá)利用跨境互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)現(xiàn)跨境第三方支付的愿望,但一直沒(méi)有受到足夠的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年內(nèi),我國(guó)以支付寶為首的支付機(jī)構(gòu),每年在跨境電子商務(wù)的交易額上僅有幾億美元,僅占我國(guó)跨境電子商務(wù)總交易額的5%,剩下的絕大部分跨境第三方支付市場(chǎng)份額則由美國(guó)PayPal等境外支付機(jī)構(gòu)所壟斷。不僅如此,由境外支付機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的外匯管理,過(guò)于偏袒境外用戶,在收費(fèi)方面可謂十分苛刻,對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。因此,加強(qiáng)我國(guó)的跨境第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)貿(mào)易有著十分重要的作用。
1.3跨境電子商務(wù)與第三方支付管理現(xiàn)狀
在我國(guó)目前對(duì)跨境電子商務(wù)和第三方支付的監(jiān)管上,情形不是很樂(lè)觀。由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的管理涉及到工商、海關(guān)、稅務(wù)以及外匯管理等多個(gè)部門,因此,在管理意見(jiàn)上,很難達(dá)成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的管理體系。與此同時(shí),工商、商務(wù)等部門頒布的相關(guān)法規(guī),也沒(méi)有明確提出對(duì)跨境電子商務(wù)和第三方支付管理的要求。而在我國(guó)的人民銀行頒布的相關(guān)條令中,主要是對(duì)支付機(jī)構(gòu)境內(nèi)業(yè)務(wù)做了相關(guān)要求,而在跨境管理上卻缺乏相應(yīng)的條令。因此,目前國(guó)內(nèi)十分缺乏對(duì)跨境電子商務(wù)和第三方支付的統(tǒng)一的管理辦法,需要引起相關(guān)部門的高度重視。
2 加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)管理的思路
隨著跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的結(jié)合,使得對(duì)跨境貿(mào)易的外匯管理出現(xiàn)了新的管理困難。因此,在新時(shí)代的跨境電子貿(mào)易的外匯管理上,需要實(shí)時(shí)創(chuàng)新管理理念,探索適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式,有效防范可能的資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)跨境電子商務(wù)和第三方業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.1控制資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),使貿(mào)易變得更快捷
在跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程中,支付機(jī)構(gòu)作為主要的中間機(jī)構(gòu),不僅提供了便捷的網(wǎng)上交易功能,還承擔(dān)著信用中介的作用,大大降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入新市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn),從而有力地推動(dòng)了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。然而,與此同時(shí),也應(yīng)該看到,即使在對(duì)外匯資金的跨境流動(dòng)上做了監(jiān)管工作,還是會(huì)出現(xiàn)資金流動(dòng)的新風(fēng)險(xiǎn)。因此,在這一點(diǎn)上,外匯管理部門應(yīng)該嚴(yán)加管理和積極應(yīng)對(duì),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的控制,促進(jìn)貿(mào)易的便捷性。在保證跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展的同時(shí),也要做好對(duì)可能的資金風(fēng)險(xiǎn)的控制和研究,從而制定出相關(guān)的監(jiān)管措施,保證跨境貿(mào)易的安全性和快捷性。
2.2采用試點(diǎn)推廣的方式,促進(jìn)第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展
為了更好地規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn),保證支付機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展,可以采用先試點(diǎn)再推廣的方法,逐步完成對(duì)跨境貿(mào)易的管理措施。在試點(diǎn)的建立上,要選擇具備一定規(guī)模的且風(fēng)險(xiǎn)控制措施相對(duì)完善的支付機(jī)構(gòu),開(kāi)展真實(shí)的跨境支付試點(diǎn),從而根據(jù)跨境互聯(lián)網(wǎng)提供的代理收結(jié)匯等服務(wù),做好相應(yīng)的代匯業(yè)務(wù)。同時(shí),外匯管理局也要做好對(duì)企業(yè)的輔助工作,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)建立各項(xiàng)管理制度來(lái)改善內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu),并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,做好相應(yīng)的控制措施,從而為降低資金風(fēng)險(xiǎn),為支付業(yè)務(wù)的高效性提供保障。在外匯管理局對(duì)支付機(jī)構(gòu)逇監(jiān)管中,應(yīng)該以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主要監(jiān)管目標(biāo),根據(jù)跨境資金流動(dòng)方式的不同,分別開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)管工作。與此同時(shí),在電子支付的渠道選擇上,也要隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而逐漸放開(kāi),在促進(jìn)小額交易的基礎(chǔ)上,逐步加強(qiáng)大額服務(wù)的交易,從而促進(jìn)全面跨境貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)。
2.3將外匯收支加入項(xiàng)目管理中去
跨境電子商務(wù)僅僅是將傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易變得信息化和快捷化,其在交易的主體上仍然是以商品和服務(wù)的貿(mào)易方式為主。因此,在對(duì)跨境電子商務(wù)的外匯收支處理上,可以依照傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的原則,加入到項(xiàng)目管理當(dāng)中,同時(shí)做好對(duì)外匯收支的真實(shí)性管控,以實(shí)現(xiàn)管理的合法化和規(guī)范化。在具體的實(shí)踐上,主要是要做好具體的外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定,明確業(yè)務(wù)的資格和范圍,并且做好支付機(jī)構(gòu)和合作銀行之間的分工。
首先,要明確對(duì)支付機(jī)構(gòu)的管理。外匯管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)支付機(jī)構(gòu)和合作銀行共同管理的方式,保證交易過(guò)程的真實(shí)性和安全性,在制度的建立上,要建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,從而保證制度的落實(shí)和管理工作。其次,要明確對(duì)合作銀行的要求。在交易過(guò)程中,合作銀行要對(duì)支付機(jī)構(gòu)的收支信息進(jìn)行嚴(yán)格審核,以確保交易信息的真實(shí)性,并要求支付機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電子支付的情況一一上報(bào),從而加強(qiáng)對(duì)支付機(jī)構(gòu)的管理。此外,在支付清單、物流和國(guó)際收支等方面,也要做好相應(yīng)的管理,保證交易信息的對(duì)等性和安全性,實(shí)現(xiàn)交易管理規(guī)范化的發(fā)展。
2.4建立健全有效的監(jiān)管體系
由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)受到多個(gè)部門的共同管理,因此,在具體的制定監(jiān)管措施的過(guò)程中,各個(gè)部門應(yīng)該從我國(guó)的外匯管理的實(shí)際情況出發(fā),并根據(jù)部門之間的差異性,促進(jìn)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,以合作的方式共同監(jiān)管跨境電子商務(wù)和第三方支付的具體工作情況,同時(shí)也確保對(duì)跨境電子商務(wù)和第三方支付的全方位管控。而在具體的實(shí)施上,要充分與相關(guān)部門的合作,制定一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),建立相對(duì)完善的對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)行監(jiān)管工作的信息服務(wù)平臺(tái)。在該平臺(tái)的功能上,主要體現(xiàn)在對(duì)商戶的訂單、支付和物流等信息的獲取,同時(shí)與跨境電子貿(mào)易的記錄信息進(jìn)行比較,從而實(shí)現(xiàn)以上幾種途徑的信息的統(tǒng)一,確保交易的真實(shí)性和合法性,同時(shí)也提升了服務(wù)的效果。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展的今天,跨境電子商務(wù)已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注,對(duì)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)和第三方支付的管理呼聲也越來(lái)越高。因此,要根據(jù)我國(guó)的跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理現(xiàn)狀,做好相應(yīng)的研究工作,從而加強(qiáng)對(duì)跨境貿(mào)易的管理,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的高效性和安全性。在跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理工作上,需要相關(guān)部門引起高度重視,做好相關(guān)的監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境貿(mào)易的全方位管理,促進(jìn)跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。
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