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事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化路徑論文
摘要:事業(yè)單位在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位,在事業(yè)單位中,檔案管理是一項(xiàng)重要的工作,影響事業(yè)單位的整體發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益變革的今天,工作人員要改變傳統(tǒng)人工化的管理方式,積極應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),進(jìn)而使事業(yè)單位的檔案管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展;诖,本文首先對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位檔案管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,然后對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化路徑進(jìn)行探討,希望為相關(guān)人士提供有價(jià)值的參考。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;規(guī)范化
事業(yè)單位的檔案中包括許多珍貴的資料,不僅記錄了事業(yè)單位的發(fā)展歷程,同時(shí)也包括事業(yè)單位工作執(zhí)行的法則,對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位健康良好的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中存在許多亟待解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題就在一定程度上影響了檔案管理的水平。因此,相關(guān)人員要對(duì)事業(yè)單位檔案管理加強(qiáng)重視,對(duì)事業(yè)單位檔案管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行解決,進(jìn)而有效的提高檔案的利用率。由此可見(jiàn),對(duì)事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化路徑進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中所存在問(wèn)題
。ㄒ唬┕ぷ魅藛T對(duì)檔案管理缺乏重視
管理人員的意識(shí)匱乏是我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中存在的首要問(wèn)題,目前,我國(guó)事業(yè)單位的管理人員普遍具有重效益、輕管理的傳統(tǒng)觀念,認(rèn)為檔案管理無(wú)法為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而在檔案管理上缺乏人力、物力、財(cái)力等方面的支持,在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí),認(rèn)為只要確保檔案的完整性,沒(méi)有發(fā)生遺漏就可以,這種觀念就在一定程度上降低了我國(guó)事業(yè)單位檔案管理的水平[1]。除此之外,我國(guó)檔案管理人員的綜合素質(zhì)較低,在工作中普遍具有拿固定工資的傳統(tǒng)觀念,并且在工作中缺乏專業(yè)知識(shí),對(duì)檔案收集、分類與整理缺乏正確的認(rèn)知,而一些管理人員雖然掌握了基礎(chǔ)知識(shí),但是對(duì)目錄號(hào)、宗號(hào)等具體環(huán)節(jié)的編寫上缺乏了解,進(jìn)而在整理過(guò)程中編碼經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,進(jìn)而無(wú)法對(duì)檔案進(jìn)行有效的管理,降低事業(yè)單位檔案管理的使用價(jià)值。
。ǘ┤狈∪臋n案管理制度
現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有制定嚴(yán)格的檔案管理?xiàng)l例,這就使得事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理時(shí),缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo),使檔案管理流于形式,不能得到徹底的貫徹與執(zhí)行。除此之外,缺乏健全的檔案管理制度,也無(wú)法對(duì)檔案管理的具體職責(zé)進(jìn)行劃分,事業(yè)單位內(nèi)部管理人員常會(huì)因?yàn)樨?zé)任劃分不清而發(fā)生糾紛。另外,我國(guó)事業(yè)單位在檔案管理制度不完善,也就無(wú)法建立健全的檔案資料編制體系,在進(jìn)行事業(yè)單位檔案管理工作時(shí),管理人員要按照制度對(duì)檔案資料進(jìn)行編制,目前我國(guó)在檔案資料編制時(shí),通常使用的紙張為A4,這種紙張其實(shí)并不適用檔案的歸檔與修剪,但是由于事業(yè)單位缺乏相關(guān)的檔案資料編制標(biāo)準(zhǔn),給管理人員帶來(lái)了不便,影響檔案管理的工作效率[2]。
。ㄈn案管理模式落后
現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位在檔案管理中硬件設(shè)施不夠齊全,在管理工作中仍然沿用人工管理的方式,這種管理模式不僅會(huì)加大管理人員的工作壓力,還會(huì)影響檔案管理的工作質(zhì)量,造成檔案信息的失真。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下,工作人員要在傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔的基礎(chǔ)上建立電子文檔,避免因時(shí)間流失,出現(xiàn)字跡淡化的現(xiàn)象。在應(yīng)用電子檔案時(shí),常會(huì)發(fā)生一些網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),為了提高電子檔案的安全性能,要加強(qiáng)對(duì)電子檔案的監(jiān)管。
。ㄋ模┦聵I(yè)單位缺乏完善的檔案管理監(jiān)督體系
完善的檔案管理監(jiān)督體系是確保事業(yè)單位檔案管理工作順利實(shí)施的重要保障,監(jiān)督管理部門受到環(huán)境因素、人為因素等影響,并不能對(duì)事業(yè)單位檔案管理制度的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這就無(wú)法發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的變化[3]。另外,事業(yè)單位在執(zhí)行檔案管理制度時(shí),相關(guān)的監(jiān)管部門也沒(méi)有進(jìn)行隨時(shí)的跟蹤和調(diào)查,并沒(méi)有及時(shí)的記錄檔案管理制度執(zhí)行方面的內(nèi)容,由于缺乏健全的檔案管理監(jiān)督體系,管理人員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)懶惰、散漫等現(xiàn)象,進(jìn)而對(duì)檔案缺乏有效的管理。
二、事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化路徑
(一)培養(yǎng)工作人員樹(shù)立正確的檔案管理理念
提高事業(yè)單位檔案管理水平的首要措施就是培養(yǎng)相關(guān)的工作人員樹(shù)立正確的檔案管理觀念,只有管理人員具有正確檔案管理觀念,才會(huì)改變傳統(tǒng)重效益、輕管理的思想,對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)單位的成員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)成員對(duì)檔案管理制度的學(xué)習(xí),從根本上改變事業(yè)單位檔案管理人員敷衍、應(yīng)付的態(tài)度,并且在培訓(xùn)之后,事業(yè)單位也要制定相應(yīng)的考核制度,對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn),并且事業(yè)單位也可以制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)一些管理意識(shí)強(qiáng)的人員進(jìn)行薪資、額外假期等獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一些不具有管理意識(shí)的管理人員要給予批評(píng)教育,通過(guò)這種方式來(lái)約束檔案管理人員的行為,提高工作人員主觀能動(dòng)性,進(jìn)而樹(shù)立事業(yè)單位內(nèi)部人員的檔案管理意識(shí),提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能[4]。
。ǘ┙∪聵I(yè)單位檔案管理的制度體系
健全檔案管理制度體系是事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理的重要環(huán)節(jié),可以使檔案管理變得有法可依,事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際情況和國(guó)家的法律法規(guī),對(duì)檔案的管理制度進(jìn)行完善,檔案管理制度需要具有合規(guī)性,所以要以國(guó)家準(zhǔn)則為基礎(chǔ)進(jìn)行完善。在完善事業(yè)單位檔案管理制度體系時(shí),要對(duì)其具體職責(zé)進(jìn)行劃分,將具體的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)部門和人員,避免工作人員以及部門責(zé)任劃分不清而出現(xiàn)糾紛、業(yè)務(wù)拖沓的情況,進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的管理[5]。以檔案資料的管理為例,在檔案資料的管理上,需要健全查閱流程與系統(tǒng)保管制度,而檔案資料管理的具體職責(zé)則包括歸檔要求、材料移交等,其中在進(jìn)行材料移交這一環(huán)節(jié)時(shí),要對(duì)檔案資料的清單進(jìn)行檢查,以此來(lái)確保檔案資料的完整性,以免在事后出現(xiàn)問(wèn)題而發(fā)生責(zé)任糾紛。
(三)積極推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)
在科技飛速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)手工式處理檔案數(shù)據(jù)的方式不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求,現(xiàn)階段事業(yè)單位需要利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行檔案管理,檔案管理的信息化可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享,相關(guān)部門可以通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)公司的檔案進(jìn)行共同的管理,這在一定程度上提高了事業(yè)單位檔案管理的效率,同時(shí)也提高了檔案信息的準(zhǔn)確率。事業(yè)單位在推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)的過(guò)程中,要加大資產(chǎn)的投放力度,完善檔案管理的硬件設(shè)施,例如,電腦、掃描儀、打印機(jī)等,并對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新,從而高效的完成檔案記載、存儲(chǔ)、查閱等流程,從而在根本上改變檔案管理的運(yùn)作體制[6]。
。ㄋ模┙∪珯n案管理監(jiān)管系統(tǒng)
完善檔案管理的監(jiān)管系統(tǒng)可以避免事業(yè)單位檔案管理出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象,對(duì)檔案管理的監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行完善,首先,要檢查檔案管理部門是否按照管理制度以及相關(guān)規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行整理和收集,并且也應(yīng)對(duì)檔案資料進(jìn)行定期和不定期的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,要及時(shí)對(duì)檔案資料進(jìn)行修改,并且事業(yè)單位也可以借助外界的力量,進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,從而對(duì)事業(yè)單位的檔案管理加強(qiáng)控制。
三、結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,檔案管理對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,相關(guān)部門應(yīng)該引起重視,首先要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位檔案管理中所存在問(wèn)題進(jìn)行分析,然后采取培養(yǎng)工作人員樹(shù)立正確的檔案管理理念、健全事業(yè)單位檔案管理的制度體系、積極推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)、健全檔案管理監(jiān)管系統(tǒng)等措施來(lái)提高事業(yè)單位檔案管理的水平,進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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