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綠色壁壘經(jīng)濟(jì)影響分析
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一、綠色壁壘及其產(chǎn)生的原因
國(guó)際市場(chǎng)上的綠色壁壘常以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼等多種形式表現(xiàn)出來,其本質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。作為一種新的貿(mào)易保護(hù)措施,綠色壁壘的形成主要有兩方面的原因。一是環(huán)境與對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的日趨緊密,使得用經(jīng)濟(jì)手段限制乃至禁止對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品的貿(mào)易,已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的發(fā)展趨向和必然措施。二是采用綠色壁壘,限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),可以在一定程度上保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,因此,采用綠色壁壘成為很多國(guó)家的自然之舉。
二、綠色壁壘的特征
一是名義上的合理性,綠色壁壘名義上是為了保護(hù)環(huán)境和人類健康,為貿(mào)易保護(hù)主義披上了一件合理合法的外衣。二是形式上的合法性,綠色壁壘通過公開立法加以規(guī)定和實(shí)施,以一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)公開立法為依據(jù)和基礎(chǔ),因此在形式上是有法可依的。三是保護(hù)內(nèi)容的廣泛性,綠色壁壘保護(hù)的對(duì)象十分廣泛,不僅關(guān)系到一系列初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易,而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)品的生產(chǎn)也制定了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。四是靈活性和針對(duì)性強(qiáng),由于產(chǎn)品質(zhì)量和要求沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)國(guó)家可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,針對(duì)特定的產(chǎn)品訂立符合自身利益的綠色壁壘,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性。五是具有隱蔽性,綠色壁壘以一系列立法為依據(jù),具有較強(qiáng)的隱蔽性,人們很難找到充足的理由來反對(duì)這類措施,從而增加了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)雜性和艱巨性。
三、綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
第一,對(duì)出口市場(chǎng)的限制。美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以及東盟、韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)一直是我國(guó)主要的出口市場(chǎng)。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,環(huán)境保護(hù)的立法還不完善,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低,而我國(guó)主要的出口市場(chǎng)大多是發(fā)達(dá)國(guó)家,它們具有更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),通過制定一系列的環(huán)境保護(hù)法律,制定綠色壁壘,限制我國(guó)產(chǎn)品的出口,從而限制了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)。
第二,對(duì)國(guó)際貿(mào)易總量的影響。綠色壁壘具有保護(hù)內(nèi)容廣泛的特點(diǎn),其涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等眾多產(chǎn)品門類以及產(chǎn)品從生產(chǎn)到包裝等眾多環(huán)節(jié),而我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較遲緩,很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的高質(zhì)量要求,這樣會(huì)喪失大量的出口份額,使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易總量大大減少。
第三,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。我國(guó)的出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,且一般以低價(jià)格取勝。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,綠色壁壘的建立,使得國(guó)內(nèi)的廠商不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽證等于續(xù),對(duì)產(chǎn)品的外觀、出口標(biāo)簽和商品廣告進(jìn)行大幅度的調(diào)整,以適應(yīng)進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而由此產(chǎn)生的大筆費(fèi)用將增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本,從而大大降低了我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),削弱了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,影響對(duì)外貿(mào)易,增加貿(mào)易摩擦。由于綠色壁壘在本質(zhì)上具有貿(mào)易保護(hù)主義的色彩,一國(guó)設(shè)置較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入,會(huì)不可避免地與其他國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,不利于一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展,對(duì)我國(guó)也是如此。
四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策
綠色思潮席卷全球,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越大。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,要想在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的利益。就不能逃避綠色壁壘,應(yīng)堅(jiān)持合理合法的綠色壁壘,走可持續(xù)發(fā)展的道路,逐步提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也要善于利用綠色壁壘來保護(hù)自己,采取正當(dāng)?shù)耐緩絹斫鉀Q貿(mào)易中的爭(zhēng)端和摩擦?梢詮囊韵聨讉(gè)方面來應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
第一,加快完善環(huán)保立法,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我國(guó)應(yīng)加快完善環(huán)保法律法規(guī),并早日與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際接軌;加大環(huán)保執(zhí)法力度,加大破壞環(huán)境的代價(jià),從而減少污染環(huán)境行為的發(fā)生。
第二,加強(qiáng)環(huán)保教育,提高環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨,有益于人類健康和社會(huì)環(huán)境保護(hù)的一種消費(fèi)方式,是對(duì)高品質(zhì)生活的追求,對(duì)我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有著積極作用。
第三,扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色環(huán)保時(shí)代對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)貿(mào)易大國(guó)來說,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其納入新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
第四,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極與發(fā)達(dá)國(guó)家合作。政府和企業(yè)應(yīng)加大在環(huán)保方面的投資力度,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色技術(shù)和設(shè)備,積極尋求與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作,解決共同面臨的環(huán)境保護(hù)問題。
第五,嚴(yán)禁其他國(guó)家的污染密集型企業(yè)和商品進(jìn)入我國(guó)。嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的污染密集型企業(yè)和商品進(jìn)入我國(guó),我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕,提高其進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)口企業(yè)和商品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和審查,堅(jiān)決杜絕不符合要求的企業(yè)和商品對(duì)我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境造成破壞。
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