糧食局依法行政工作情況報告

　　一、加強領導，精心組織，有效地推動了依法行政工作開展

　　我局結合全區(qū)糧食行業(yè)實際，把依法行政工作放在部門工作工作的重要位置，在建立健全領導和工作機構的基礎上，制定了實施方案，落實了工作經費，領導辦公會議多次研究與依法行政相關的工作，及時解決依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效地推動了部門依法行政工作的正常、有序開展。

　　二、貫徹學習《行政強制法》，不斷提升依法行政能力

　　2013年，我局以抓好《行政強制法》的學習和貫徹實施為重點，通過領導辦公會、行政執(zhí)法人員學習培訓、職工集中學法等多種形式，在公務員及行政執(zhí)法人員認真開展了《行政強制法》的學習活動，并組織姚永秋等5名行政執(zhí)法人員參加了換發(fā)執(zhí)法證前的法律知識培訓和考試，確保了執(zhí)法人員上崗前和換發(fā)執(zhí)法證前法律知識的考試制度的落實，有效地提升了我局行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。

　　三、進一步完善行政審批事項，不斷規(guī)范行政審批行為

　　一是按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署，再次對規(guī)范性文件進行了清理。由于部門工作重點的變化和調整，我局近幾年未制定和印發(fā)規(guī)范性文件。

　　二是對部門“紅頭文件”進行了認真清理，未發(fā)現(xiàn)設定的行政審批事項。

　　三是進一步規(guī)范行政審批行為。按照《國務院糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》及相關規(guī)定，我局承擔全區(qū)糧食收購行政許可的審批和辦理工作。我局按照“兩集中、兩到位”及簡化和規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程，提高行政效能等要求，在區(qū)政務中心設立窗口，受理糧食收購行政許可證的審核和辦理工作。截止10月30日，全區(qū)新辦理糧食收購行政許可證6個、換發(fā)糧食收購行政許可證12個、調銷糧食收購行政許可證4個。整個辦證工作受到了社會和群眾的好評。

　　四、開展行政權力清理，為進一步提高行政效能創(chuàng)造條件

　　為進一步提高行政效能，增強執(zhí)行力和公信力，推進行政權力公開透明，我局按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，于今年6月對部門行政權力進行了全面徹底清理，并在規(guī)定時間內報送區(qū)法制辦審閱。

　　我局為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，區(qū)政府授權區(qū)糧食局繼續(xù)承擔行政管理職能。按照區(qū)政府府辦發(fā)[2013]8號文件精神，我局依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和部門“三定”方案，清理規(guī)范行政權力事項目錄36項，其中：行政審批1項、行政處罰27項、其他行政權力8項。

　　五、深入推進依法行政工作，進一步加快法治建設進程

　　我局結合部門實際，重點抓了以下工作：

　�。ㄒ唬┻M一步規(guī)范重大行政決策。我局嚴格按照重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”及相關規(guī)定，在實施原糧食企業(yè)國有資產處置和渠壩糧食倉儲物流設施項目建設等重大決策前，在嚴格規(guī)范行政決策行為的同時，報請區(qū)委、區(qū)政府批準后實施，較好地實現(xiàn)依法決策、科學決策、民主決策。

　�。ǘ�）進一步加強和完善制度建設。我局緊緊圍繞“13431”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快經濟發(fā)展、轉變發(fā)展方式、構建和諧社會為重點，認真落實省、市、區(qū)政府規(guī)范性文件管理的相關規(guī)定，嚴格遵守法定權限和程序制定規(guī)范性文件，進一步加強和完善制度建設，較好地規(guī)范了部門行政行為，

　�。ㄈ�）進一步提升公共服務。首先，在機關顯著位置制作政務公開欄，對部門職能、人員狀況、行政許可等進行了公開，極大地方便了辦事群眾。其次，通過部門網(wǎng)站，切實搞好政府（部門）信息公開。截止10月31日，主動公開行政決策、權力運行等事項的部門信息61條。第三，切實搞好政務中心糧食窗口的管理和服務工作，依法在政務大廳公開辦證依據(jù)、條件、要求和結果等，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

　�。ㄋ模┻M一步加強和改進行政執(zhí)法。我局以實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明為目標，一是加強和改進行政執(zhí)法制度機制建設，完善行政執(zhí)法人員資格制度，嚴格禁止無執(zhí)法資格人員參加執(zhí)法。二是完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權基準制度和標準。三是建立健全監(jiān)督檢查制度，及時、全面、準確、客觀記錄行政執(zhí)法中的監(jiān)督檢查情況。四是建立行政執(zhí)法案卷評價標準和制度，積極參加行政執(zhí)法案卷評價工作。五是將行政執(zhí)法經費納入機關預算，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度。

　　一年來，我局根據(jù)糧食流通市場出現(xiàn)的新情況、新問題，先后開展了糧食清倉查庫、小春糧油收購、高粱收購和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等行政執(zhí)法檢查，切實加強節(jié)日期間糧油商品衛(wèi)生安全、糧食市場供應、政策性糧食庫存等日常監(jiān)管。截止10月31日，我局出動執(zhí)法人員72人/次，執(zhí)法檢查糧食經營者77戶/次，查處違法違規(guī)糧食經營案件5件/次。

　　糧食流通行政執(zhí)法工作的開展，對維護正常的糧食流通秩序，保障區(qū)域糧食安全發(fā)揮了積極作用。

　　（五）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。我局認真貫徹落實《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及相關規(guī)定，在行政執(zhí)法工作自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關的司法監(jiān)督，注重社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，不斷規(guī)范了部門的行政執(zhí)法行為。在今年10月30日區(qū)重點崗位人員評價監(jiān)督工作小組對我局重點崗位（行政執(zhí)法、糧食收購行政許可辦理）的集中評價測評中，滿意度達97.5%。

　　我局在較好完成2013年度依法行政工作任務的同時，也還存在執(zhí)法力度不夠、制度還有待進一步規(guī)范和完善、信息公開不及時等問題和不足。

　　在2013年的工作中，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，繼續(xù)深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》及相關規(guī)定，切實抓好依法行政工作，不斷推進全區(qū)糧食事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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