- 相關(guān)推薦
食品安全監(jiān)管情況的考察報告
20*年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓(xùn)中心組織的考察團對歐盟部分國家的食品藥品監(jiān)管情況進行了考察，現(xiàn)將重點考察國家*的食品安全監(jiān)管情況介紹如下：
一、基本情況
20*年以前，*聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個直屬機構(gòu)，分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗及藥品監(jiān)督檢驗工作。
20*年6月，為加強對食品生產(chǎn)流通全過程（從田間到餐桌）的監(jiān)管力度，同時也為了增強各檢驗檢疫機構(gòu)與歐盟同行業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，*組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局（健康與衛(wèi)生安全管理局）。其主要職責(zé)：一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對涉及農(nóng)業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢查、鑒定評估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計劃地進行科學(xué)研究和實施研發(fā)項目，并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢。其經(jīng)費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸�，每年約5450萬歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由*原有的19個涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗檢疫職能部門和科研機構(gòu)合并組成，并由來自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫(yī)檢測中心和5個細(xì)菌及血清學(xué)研究機構(gòu)的專家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過對食品衛(wèi)生進行風(fēng)險分析（檢查）、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險通報四個環(huán)節(jié)，即對食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進行檢查，對有害或不合格食品的危害性做出評估，針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施，及時將相關(guān)信息及建議通報給相關(guān)部門和歐盟總部等，確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環(huán)節(jié)中，風(fēng)險分析和評估是整個食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ)，其具體實施與操作受到歐盟和*政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時，亦與歐盟食品（包括飼料在內(nèi)）快速預(yù)警機制緊密結(jié)合，構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是：嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
二、維也納市食品安全監(jiān)管概貌
維也納市對衛(wèi)生工作高度重視，其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時期，在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營養(yǎng)缺乏等時期，其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，50名社會工作者（承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢和幫助工作），以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗機構(gòu)，負(fù)責(zé)對外進行食品檢驗，出具檢驗報告，開展技術(shù)咨詢等活動。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險情況，決定對食品生產(chǎn)或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點主要是：飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè)，對群體聚餐活動也要及時進行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進行現(xiàn)場監(jiān)督時，要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機、紅外線溫度計等證據(jù)采集、保管設(shè)備，整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢，而且對消費者的送樣進行免費檢驗。執(zhí)法局接到消費者對某食品質(zhì)量的指控后，既要對被指控食品進行多點抽樣（包括原料），也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴大，直到排除風(fēng)險為止。對生產(chǎn)或經(jīng)營不合格食品的，由行政機關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
三、小結(jié)
全歐盟共有9000多家食品檢驗機構(gòu)，他們在歐盟食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且每個成員國的檢驗結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個成員國共享），重大問題均由歐盟食品安全委員會統(tǒng)一決策。因此，可以說歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗檢疫體系。
【食品安全監(jiān)管情況的考察報告】相關(guān)文章：
食品安全監(jiān)管工作情況的報告01-09
食品安全監(jiān)管工作情況的報告（通用13篇）01-31
國外旅游情況考察報告05-20
食品安全監(jiān)管的重要性11-13
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的考察報告10-09
食品安全監(jiān)管工作計劃08-10