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貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要情況報(bào)告范文
市政府法制辦：
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，我局以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
*年度，根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署，我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過(guò)改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了*現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。
二、堅(jiān)持依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹行政許可法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過(guò)程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專(zhuān)門(mén)窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專(zhuān)用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書(shū)資料。目前，全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評(píng)。
二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
四是及時(shí)清理規(guī)范性文件，并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求，我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí)，對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目，我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。
五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)許可、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。
3、深入基層開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。
*年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間，深入基層，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。及時(shí)深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制
*年通過(guò)××國(guó)稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過(guò)該子系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開(kāi)展的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問(wèn)題以及各個(gè)縣（區(qū)）局對(duì)自身開(kāi)展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（區(qū)）局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。*年，全市共追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任227人次，其中批評(píng)教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次，合計(jì)10745元，作出書(shū)面檢查或公開(kāi)檢查7人次，通報(bào)批評(píng)1人次。
二是牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶(hù)民政福利企業(yè)辦理退稅286萬(wàn)元；為36戶(hù)次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬(wàn)元；對(duì)9戶(hù)木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，為15戶(hù)次企業(yè)辦理“即征即退”xx1069萬(wàn)元；審批51戶(hù)企業(yè)所得稅減免3695萬(wàn)元；審核技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng)，核準(zhǔn)金額2452萬(wàn)元；審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶(hù)企業(yè)，金額4468萬(wàn)元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制，出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬(wàn)元，其中退稅5860萬(wàn)元，免、抵、調(diào)庫(kù)2535萬(wàn)元，兌現(xiàn)了xx出口退稅新機(jī)制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱；服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門(mén)配合協(xié)調(diào)不暢；深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠，對(duì)存在的問(wèn)題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
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