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鹽業(yè)灘涂的開發(fā)情況報(bào)告范文
近年來，區(qū)高度重視鹽業(yè)的發(fā)展。區(qū)政府將鹽業(yè)開發(fā)作為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的重要突破口，通過啟動(dòng)內(nèi)力、依托外力，鹽業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。鹽業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
一、基本現(xiàn)狀
截止目前，區(qū)形成了以沿海和沿潮河、馬新河、沾利河、草橋溝、挑河等骨干納潮河道為主的七大鹽業(yè)開發(fā)區(qū)塊，全區(qū)已開發(fā)鹽田總面積達(dá)45萬畝，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力200萬噸。2013年受天氣影響，原鹽減產(chǎn)20-30%，全年共生產(chǎn)原鹽86萬噸。今年原鹽產(chǎn)量有望突破100萬噸，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元，稅金6000萬元。
二、主要做法和措施
（一）獨(dú)特的自然環(huán)境是鹽業(yè)發(fā)展的先決條件。瀕臨渤海，海岸線長(zhǎng)254公里，灘涂總面積60萬畝，宜鹽面積約52.5萬畝，沿海區(qū)海水鹽度較高，在30‰左右。沿海灘涂地表多為黃褐色的砂粘土，底盤堅(jiān)實(shí)，滲透性小。屬溫帶季風(fēng)性大陸氣候，四季分明，空氣干燥，降雨集中，平均蒸發(fā)量1918mm/年，平均降雨量580mm/年，為全省最低。相對(duì)濕度60%，平均降雨80天/年，為全省最少。地處黃河三角洲開發(fā)的最前沿，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是半島連接京津冀的重要交匯點(diǎn)，隨著黃河三角洲開發(fā)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，港區(qū)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展格局的形成，為鹽業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)的高度重視是鹽業(yè)發(fā)展的重要保障。為更好的做好鹽業(yè)開發(fā)建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到省外的天津、河北和省內(nèi)的濰坊、濱州等產(chǎn)鹽區(qū)學(xué)習(xí)考察鹽業(yè)發(fā)展。為推動(dòng)鹽業(yè)開發(fā)工作的順利進(jìn)行，區(qū)專門成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)部門為成員的鹽業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排分管工業(yè)的一名副區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)政府辦、鹽務(wù)、國土、經(jīng)信等部門骨干力量，組建了鹽業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，撥付了專門的經(jīng)費(fèi)，配置了車輛、辦公設(shè)施，為鹽業(yè)開發(fā)工作的有序開展提供了組織保障。
�。ㄈ﹥�(yōu)惠的開發(fā)政策是鹽業(yè)發(fā)展的有力支撐。為加快鹽業(yè)的開發(fā)，區(qū)制定出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，對(duì)于新建鹽業(yè)企業(yè)自合同簽訂之日起3年內(nèi)，增值稅、資源稅、所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%，三年后正常納稅。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原鹽、溴素等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模后續(xù)開發(fā)，并對(duì)鹽、溴生產(chǎn)以外的鹽化工項(xiàng)目提供招商引資優(yōu)惠政策。優(yōu)惠的開發(fā)政策和寬松的投資環(huán)境為鹽業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)力。
�。ㄋ模└咝У难h(huán)利用是鹽業(yè)發(fā)展的必選之路。區(qū)鹽業(yè)始終堅(jiān)定不移地走好綜合開發(fā)的路子，初級(jí)鹵水進(jìn)行貝類、蝦蟹等海產(chǎn)品的養(yǎng)殖、養(yǎng)殖后的中級(jí)鹵水進(jìn)行溴素提取、提完溴之后的高級(jí)鹵水來曬鹽。區(qū)海洋灘涂經(jīng)濟(jì)的“鹽、化、養(yǎng)”格局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長(zhǎng)，切實(shí)做到了“一水多用、梯次開發(fā)”，充分挖掘每一滴海水的潛能，海洋污染進(jìn)一步減少，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)一的布局規(guī)劃是鹽業(yè)發(fā)展的有效方式。針對(duì)現(xiàn)有的灘涂資源，區(qū)科學(xué)編制了鹽業(yè)開發(fā)總體方案，制定了鹽業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)適宜開開發(fā)的灘涂、鹽堿地、荒地等均列入鹽業(yè)開發(fā)規(guī)劃，根據(jù)鹽業(yè)灘涂資源現(xiàn)狀，按照“方便生產(chǎn)、就近搭配、集約使用”的原則，將鹽業(yè)資源統(tǒng)一整合，劃分為七個(gè)鹽區(qū)。對(duì)納入鹽業(yè)開發(fā)整體規(guī)劃的灘涂土地，由鹽業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策的要求組織開發(fā)。
（六）富集的地下鹵源是鹽業(yè)發(fā)展的新生命力。近兩年來，區(qū)仙河鎮(zhèn)地區(qū)通過打井探明地下蘊(yùn)藏著豐富的中級(jí)鹵水。地下鹵水在120-180米，鹵度在8-12°Bé之間。據(jù)初步估算，地下鹵水儲(chǔ)量可達(dá)1.4億立方米，可開采資源量可滿足鹽業(yè)用鹵20年以上，發(fā)展前景較為廣闊。目前，我們正在探索海水與地下鹵水制鹽相結(jié)合的方式，在提高有效灘田面積利用率上做足文章。
�。ㄆ撸┱湎У臐竦刭Y源與鹽業(yè)發(fā)展相得益彰。區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)有多處濕地。一直以來，我區(qū)高度重視濕地資源的保護(hù)和管理工作，努力在鹽業(yè)開發(fā)與濕地保護(hù)方面尋求突破。鹽業(yè)生產(chǎn)的蒸發(fā)區(qū)盡量保持海洋濕地原貌，保護(hù)濕地的原生態(tài)。海產(chǎn)品養(yǎng)殖以鹵蟲、魚蝦等濕地海洋生物為主要物種，有效地維護(hù)了海洋生物的生態(tài)平衡。灘涂鹽業(yè)的有序開發(fā)緩解了濕地面積的縮小和鹽堿程度的加劇，促使?jié)竦孛娣e的擴(kuò)展，保障海洋物種的生態(tài)平衡。
三、今后主攻方向
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壯大骨干企業(yè)規(guī)模，在發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。鼓勵(lì)支持已申領(lǐng)《制鹽許可證》的三大制鹽企業(yè)加大技改投入，堅(jiān)持因地制宜的原則，積極開發(fā)地下鹵水資源，提高生產(chǎn)能力和灘涂資源的利用率。待《制鹽許可證》有效期滿后，如尚未達(dá)到規(guī)定年產(chǎn)30萬噸原鹽實(shí)際生產(chǎn)能力，根據(jù)國家發(fā)改委《全國制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和市政府辦公室《關(guān)于制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，借鑒濰坊、濱州等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，不予辦理轉(zhuǎn)報(bào)復(fù)審換證手續(xù)，通過政策杠桿的作用，促其盡快做大做強(qiáng)。
�。ǘ┻M(jìn)一步提高原鹽生產(chǎn)能力，在深挖生產(chǎn)潛能上求發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有鹽田進(jìn)行資源整合和技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)鹽田生產(chǎn)建設(shè)的管理，加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，抓好技術(shù)培訓(xùn)和外出考察等工作的同時(shí)，切實(shí)做好鹽業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用等工作，幫助企業(yè)做好制鹵保鹵、池底防滲工作，調(diào)整鹽田蒸結(jié)比例，提高揚(yáng)水和排淡能力，加快提高生產(chǎn)能力，壯大原鹽規(guī)模。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提高綜合效益，在“一水多用”推廣上要效益。一是初級(jí)鹵水養(yǎng)殖。以珍稀養(yǎng)殖品種特別是海參養(yǎng)殖為重點(diǎn)，提高海水養(yǎng)殖規(guī)模和檔次，促進(jìn)養(yǎng)殖效益的提高。二是中級(jí)鹵水提溴。合理規(guī)劃溴素廠布局，搞好溴素生產(chǎn)。三是高級(jí)鹵水曬鹽。不斷推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，努力提高機(jī)械化水平，做到穩(wěn)定高產(chǎn)。四是苦鹵利用。充分利用曬鹽后的苦鹵，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行鉀、鎂產(chǎn)品的提取與加工，消除海洋污染，提高經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在鹽溴深加工上尋突破。積極拓展鹽鹵產(chǎn)品的深加工和中副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，以原鹽為原料生產(chǎn)純堿和氯堿，再對(duì)純堿進(jìn)行深加工生產(chǎn)，如小蘇打、水玻璃等，應(yīng)用于紡織、印染、食品、玻璃、搪瓷、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)。以溴素為原料，生產(chǎn)溴素系列高附加值化工產(chǎn)品，如阻燃劑、制冷劑、感光劑、醫(yī)藥中間體等。以氯定堿，發(fā)展氯化工系列，如氯氣、液氯、鹽酸等無機(jī)氯產(chǎn)品，如聚氯乙烯等有機(jī)氯產(chǎn)品，不斷提高鹽化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。
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