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績效評價整改報告【精華】
在現(xiàn)實(shí)生活中,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家收集的績效評價整改報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
績效評價整改報告1
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(湘財(cái)社指〔20xx〕113號)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助重大傳染病防控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的通知》(湘財(cái)社指〔20xx〕65號)文件精神,我區(qū)切實(shí)開展20xx年中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況簡介
重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目屬于社會公益性項(xiàng)目,是黨和政府惠民工程,是落實(shí)“預(yù)防為主,普及健康”衛(wèi)生方針的大事,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。20xx年中央下達(dá)的擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治項(xiàng)目,由赫山區(qū)疾病預(yù)防控制中心組織實(shí)施,覆蓋赫山區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
。ǘ╉(xiàng)目績效目設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、擴(kuò)大免疫規(guī)劃:國家免疫規(guī)劃疫苗接種率目標(biāo)為90%以上,實(shí)際完成率171897/171995=99.94%。
2、艾滋病防治:艾滋病抗病毒治療任務(wù)完成率目標(biāo)為100%,實(shí)際完成率為293/349=83.95%;高危人群干預(yù)檢測覆蓋率目標(biāo)為70%以上,實(shí)際完成率為361/367=98.37%;
3、結(jié)核病防治:可疑患者檢查任務(wù)完成率目標(biāo)為85%以上,實(shí)際完成率為20xx/2580=81.09%;肺結(jié)核患者成功治療率目標(biāo)為90%以上,實(shí)際治療成功率為508/514=98.83%。
4、慢性病防治:慢病示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)為建設(shè)1個健康主題公園,4個健康社區(qū),10個健康機(jī)關(guān)共15個健康場所。實(shí)際完成建設(shè)了1個健康主題公園、5個健康社區(qū)、20個健康機(jī)關(guān)共26個健康場所,完成率為26/15=173.33%。心腦血管事件報告目標(biāo)率為0.3%,實(shí)際完成率為4451/830000=0.54%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,提升項(xiàng)目實(shí)施能力。項(xiàng)目實(shí)施,可促進(jìn)居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,逐步樹立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;可以提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)
居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
(二)項(xiàng)目資金安排與使用情況
20xx年,上級下?lián)艿轿覅^(qū)疾控中心擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治4項(xiàng)中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額為87萬元。區(qū)疾控中心按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好專賬,做到?顚S。20xx度年4項(xiàng)重大公衛(wèi)項(xiàng)目共使用資金87萬元,資金使用率100%,具體收支情況見下表:
xxx。
。ㄈ╉(xiàng)目組織情況分析
區(qū)疾控中心成立了以主任為組長,分管副主任為副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。對重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的.執(zhí)行以《國家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》與上級相關(guān)政策、文件為基本依據(jù),明確了項(xiàng)目范圍和內(nèi)容。
。ㄋ模╉(xiàng)目管理情況分析
制定了項(xiàng)目的年度目標(biāo)、項(xiàng)目考核細(xì)則、項(xiàng)目績效考核實(shí)施方案和督查考核辦法,考核的結(jié)果及時通報。做到年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié)。對項(xiàng)目實(shí)施落后科室即時提出整改意見要求定期整改。
三、項(xiàng)目績效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。20xx,下?lián)艿絽^(qū)疾控中心擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治4項(xiàng)中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額為87萬元。實(shí)際使用金額為87萬元,資金使用率100%。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。專項(xiàng)資金節(jié)余0萬元,成本節(jié)約率為0%。
2、項(xiàng)目效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目至20xx年12月31日,已全部完成年初目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
20xx年中央下達(dá)重大公共衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防控項(xiàng)目,除艾滋病防治項(xiàng)目中抗病毒治療任務(wù)完成率只完成了83.95%外,其他項(xiàng)目基本完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。抗病毒治療率未完成預(yù)定目標(biāo),主要是因?yàn)椴糠职滩』颊叱霈F(xiàn)了聯(lián)系方式更改、外出無法找到人及個別患者拒絕服藥治療。
。ǘ┬б娣治
1、經(jīng)濟(jì)效益。通過項(xiàng)目的實(shí)施,在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、社會效益。通過向居民免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳,提高了居民健康意識,改變了不良生活方式,逐步樹立起自我健康管理的理念;通過預(yù)防接種和健康管理,減少主要健康危險因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;通過突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)事件的處理,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
3、可持續(xù)影響。通過工作人員對項(xiàng)目的宣傳,居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政策內(nèi)容理解得更為深入,會更加主動地選擇服務(wù),基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率將會得到提高,從而在一定程度上可以督促基層醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平,可持續(xù)地發(fā)揮服務(wù)效益。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),90%的居民認(rèn)為鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平近幾年有所提高。
4、社會公共或服務(wù)對象的滿意度。居民對公共衛(wèi)生服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、總體服務(wù)的滿意度比較高。
四、存在的問題
1、項(xiàng)目下達(dá)績效目標(biāo)不夠明確,績效指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。
在編制項(xiàng)目資金績效目標(biāo)時要求指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。按照專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)資金項(xiàng)目需要項(xiàng)目單位提交申報材料,明確項(xiàng)目資金達(dá)到的績效目標(biāo)等。
2、宣傳發(fā)動力度要加大,群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)政策理解不夠。
目前公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳工作主要由衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān),要加大宣教力度,增強(qiáng)群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的理解,以發(fā)揮更大資金效益。
3、專業(yè)人才不足。公衛(wèi)專職人員少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費(fèi)緊張,儀器設(shè)備配備不足,工作開展較難。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
20xx年初,區(qū)疾控中心召開了公共衛(wèi)生服務(wù)工作大會,安排了全年各項(xiàng)工作,與各科室簽訂了責(zé)任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)工作方案》;強(qiáng)化組織、管理、監(jiān)督職責(zé);各科室進(jìn)一步強(qiáng)化職能,合理調(diào)配人員,努力落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任制,形成一把手負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室主任具體抓、科內(nèi)人員協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的工作格局。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),提高服務(wù)能力。
為了確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施,大力提高公衛(wèi)人員的工作能力,開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織技能競賽。召開業(yè)務(wù)專干工作例會,結(jié)合工作實(shí)際,對項(xiàng)目工作存在的問題,及時進(jìn)行點(diǎn)評講解。
3、規(guī)范管理,加強(qiáng)督導(dǎo)整改
項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報工作實(shí)行季報制,重大工作實(shí)行日報制。各專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)常深入基層了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時開展工作指導(dǎo),并定期和不定期的深入到各基層公共衛(wèi)生服務(wù)單位對項(xiàng)目工作進(jìn)行督導(dǎo),對項(xiàng)目實(shí)施落后的單位及時下達(dá)整改意見書;強(qiáng)化日?己,并把平時督導(dǎo)考核的得分作為年終考核得分的重要依據(jù)之一。組織公共衛(wèi)生指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了半年和年終基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核,對各單位存在的問題下發(fā)了整改意見書,并召開大會進(jìn)行點(diǎn)評。
。ǘ┕ぷ鹘ㄗh
1、努力抓好績效目標(biāo)管理。在申報專項(xiàng)資金時應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績效目標(biāo),做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化,從而有利于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的落實(shí)和具體化。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)高度重視績效目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明、責(zé)任到人,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效。
2、加強(qiáng)管理,將工作做到實(shí)處。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格按照《公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理制度》的要求對專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)列賬核算,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目支出情況,不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。二是項(xiàng)目資金撥付使用時應(yīng)將中央、省級、地方資金區(qū)分開來,便于各級財(cái)政政府部門考核財(cái)政資金效益;規(guī)范項(xiàng)目管理。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量大且工作繁瑣,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,加大督查的頻率,對基層單位督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改,將工作做到實(shí)處。
3、加大政府主導(dǎo)作用,提高群眾參與的主動性。
一方面基層單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,采取宣傳欄、標(biāo)語、講座、咨詢等方式,讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解公共衛(wèi)生服務(wù)政策的內(nèi)涵,提高群眾知曉率,鼓勵群眾積極參與,配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展;另一方面,要加強(qiáng)政府在項(xiàng)目宣傳中的主導(dǎo)作用,以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。
4、進(jìn)一步完善信息系統(tǒng),促進(jìn)信息共享。
應(yīng)進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)公衛(wèi)信息軟件的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互通整合,力爭早日形成醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)記錄相互共享,合理利用,發(fā)揮健康檔案的真正作用,提高老百姓的參與熱情,信息系統(tǒng)充分發(fā)揮臨床指導(dǎo)作用。
5、增加公衛(wèi)人員數(shù)量,提高公衛(wèi)人員的待遇和服務(wù)能力。
(一)項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度
項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時,在項(xiàng)目監(jiān)理人員中實(shí)行月度績效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生)。
二、分配資金組成和限額用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:xxx,現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。
績效評價整改報告2
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財(cái)績〔20xx〕4號)的文件要求,現(xiàn)將重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出績效評價報告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目屬于社會公益性項(xiàng)目,是黨和政府的惠民工程,是落實(shí)“預(yù)防為主,普及健康”衛(wèi)生方針的大事,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結(jié)核病防治、傳染性疾病防控、職業(yè)病監(jiān)測、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全保障、健康教育、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等。
。ǘ╉(xiàng)目指標(biāo)完成情況
按照實(shí)施方案的要求,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好,達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。免疫規(guī)劃建卡建證率全年完成100%,疫苗接種98.58%;艾滋病防治哨點(diǎn)監(jiān)測完成率100%,密切接觸者HIV抗體檢測率90%;結(jié)核病防治病原學(xué)陽性患者密切接觸者篩查率96%,肺結(jié)核可疑者免費(fèi)檢查率87%;重點(diǎn)傳染病監(jiān)測采樣分析620個,職業(yè)病監(jiān)測檢查1500人,食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品205個。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金投入情況
20xx年上級下?lián)苤卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額204.99萬元,其中免疫規(guī)劃5萬,艾滋病防治37.94萬(其中16.04萬用于婦幼母嬰艾滋病防治),慢性病防治1.2萬,結(jié)核病防治19.23萬;其中因素法分配141.62萬,包括職業(yè)病防治15.8032萬,傳染病防控與衛(wèi)生應(yīng)急30.4237萬,健康教育與食品安全17.3931萬,計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)6萬,孕前優(yōu)生健康檢查62萬,衛(wèi)生監(jiān)督10萬。各項(xiàng)資金均已足額按時下?lián)苤粮黜?xiàng)目單位。
(二)項(xiàng)目工作開展情況
1、免疫規(guī)劃:做好免疫規(guī)劃工作,加強(qiáng)疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范預(yù)防接種門診建設(shè),組織預(yù)防接種人員培訓(xùn),全年共接種疫苗185982劑次。開展了疫苗的普種和免疫效果監(jiān)測工作,強(qiáng)化入學(xué)入托兒童接種證查驗(yàn)。
2、艾滋病防治:宣傳艾滋病知識,門診長期開設(shè),對城區(qū)娛樂場所從業(yè)人員進(jìn)行HIV、丙肝、梅毒檢測,艾滋病預(yù)防知識的知曉率達(dá)到95%上;順利完成了哨點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目,全區(qū)完成HIV抗體檢測75967人份。孕產(chǎn)婦免費(fèi)“艾梅乙”檢測10162例,檢測率100%;發(fā)現(xiàn)艾滋病感染患者6例,均給予了免費(fèi)的干預(yù)治療。
3、結(jié)核病防治:免費(fèi)拍攝胸片、查痰2952人,登記治療肺結(jié)核病人456人,深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)102次,督導(dǎo)肺結(jié)核病人659人次。對發(fā)現(xiàn)的43名學(xué)生肺結(jié)核患者采取了規(guī)范管理與處置。
4、慢性病防治:開展了慢性病基線調(diào)查,對死因報告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報告人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
5、職業(yè)病防控:對66家企業(yè)的6125名員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥702人;檢出疑似塵肺病18人,建議調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,到上級機(jī)構(gòu)診斷復(fù)查。
6、傳染病防控:重點(diǎn)傳染病防控知識進(jìn)行了4期培訓(xùn)。實(shí)時監(jiān)測,及時預(yù)警,全年共報告?zhèn)魅静?156例,預(yù)警213次,處置聚集性疫情2起。未出現(xiàn)暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,報告與處置率100%。
7、城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測與食品安全:及時對外環(huán)境、食品安全事件、食品安全風(fēng)險調(diào)查、生活飲用水等4382個樣品進(jìn)行了檢測。
8、健康教育:電視臺簽約宣傳,印發(fā)計(jì)劃免疫、傳染病防控、血防、職業(yè)病、艾滋病、精神衛(wèi)生、慢性病等宣傳冊,設(shè)置了兩個宣傳欄,每2個月更換一次內(nèi)容。
9、免費(fèi)孕前優(yōu)檢:20xx年免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群5500對,實(shí)際完成檢查人數(shù)5502對,目標(biāo)人群覆蓋率100.36%。集中健康教育3000人次,優(yōu)生咨詢11004人次,提供評估5502對,其中高危診斷2475人次,早孕隨訪(4次/年)5061人次,妊娠結(jié)局隨訪4511人次。
。ㄈ╉(xiàng)目管理情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,制定了項(xiàng)目管理方案,牢固績效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任。將年度工作任務(wù)細(xì)化分解到各個基層項(xiàng)目實(shí)施單位,各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)資金制度建設(shè)
完善《財(cái)務(wù)管理制度》,健全《專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規(guī)范,其原定用途與預(yù)算批復(fù)用途相符,符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,專賬核算,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現(xiàn)象。
3、提升項(xiàng)目資金監(jiān)管能力
定期開展督查,及時掌握項(xiàng)目進(jìn)行中的困難和問題,并制定解決方案。每季度召開工作調(diào)度會議,進(jìn)行工作測評,督查和測評結(jié)果納入年度績效考評。每年多次迎接市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,確保資金使用安全有效。
三、項(xiàng)目績效情況
著力抓好專項(xiàng)資金績效管理,全面完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“防治管”三位一體防治服務(wù)體系。保持國家免疫規(guī)劃疫苗高水平的接種率,開展高危人群艾滋病綜合防控,進(jìn)一步提高艾滋病檢測的可及性,提高預(yù)防知識水平,營造關(guān)懷和反對歧視的社會環(huán)境;全力為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù);有效預(yù)防艾滋病母嬰傳播,擴(kuò)大抗病毒治療的覆蓋面;突出患者發(fā)現(xiàn)報告、病原學(xué)陽性率、治療規(guī)范率和成功率等關(guān)鍵指標(biāo),進(jìn)一步降低結(jié)核病發(fā)病和死亡水平;按質(zhì)按量完成流感監(jiān)測、重點(diǎn)傳染病防治、職業(yè)病防治、食品安全、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育等項(xiàng)目任務(wù)。
項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范性及質(zhì)量進(jìn)一步提升,居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,使老百姓逐步樹立了自我健康管理的理念;在預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行方面發(fā)揮了一定的作用,通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些早期疾病,為患者的`及時治療贏得了寶貴的時間;提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)居民健康的第一道屏障,對于提高居民健康素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。樹立了政府良好形象,群眾受益程度日趨增加,全區(qū)群眾幸福感不斷提高。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目績效目標(biāo)不夠細(xì)化量化,導(dǎo)致項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的效益和效果。
。ǘ┬麄靼l(fā)動力度不大,群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)政策理解不夠透徹。
(三)公衛(wèi)專職人員較少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費(fèi)比較緊張,儀器設(shè)備配備不足,工作開展難度大。
五、整改措施
。ㄒ唬┡ψズ每冃繕(biāo)管理工作
在申報專項(xiàng)資金時應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績效目標(biāo),進(jìn)一步做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化。
(二)加大宣傳力度,提高群眾參與的主動性
加強(qiáng)宣傳力度,采取宣傳欄、標(biāo)語、講座、咨詢等方式,讓群眾了解公共衛(wèi)生服務(wù)政策的內(nèi)涵;加強(qiáng)政府在宣傳中的主導(dǎo)作用,消除居民的抵觸情緒。
。ㄈ┰黾庸l(wèi)人數(shù),提高公衛(wèi)人員的待遇和服務(wù)能力
一是適當(dāng)增加公衛(wèi)人員編制,人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行足額預(yù)算;二是增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套。
績效評價整改報告3
為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的要求,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出的管理工作,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,進(jìn)一步提高預(yù)算部門提升預(yù)算績效管理工作水平,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,保障部門更好地履行職責(zé)。受賓陽縣財(cái)政局的委托,廣西旗開房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效評價,并對本項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、公正性、可行性和時效性進(jìn)行評價,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績效評價方案和評價指標(biāo)體系。根據(jù)我單位上報的自評報告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽樣調(diào)查情況,經(jīng)過綜合分析和充分溝通,評價過程專業(yè)嚴(yán)肅,評價結(jié)果真實(shí)全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認(rèn)真整改落實(shí),現(xiàn)將整改結(jié)果報告如下:
。ㄒ唬┱w績效評價結(jié)果我單位存在的主要問題
1.部門未出臺部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財(cái)務(wù)管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》等,導(dǎo)致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現(xiàn)無據(jù)可依的情況,工作開展存在管理風(fēng)險。
2.部門預(yù)決算管理不夠到位,無法發(fā)揮“以預(yù)控支”效果。
評價組通過對比部門預(yù)決算了解到,我單位部門預(yù)決算管理不夠到位。一是部門預(yù)算編制完整性和細(xì)化率不足,部門未能將上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入預(yù)算中,同時存在部分項(xiàng)目未能細(xì)化支出內(nèi)容,如鎮(zhèn)團(tuán)委專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)等4個項(xiàng)目;二是部門預(yù)決算差異率較大。根據(jù)20xx年追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預(yù)算調(diào)整率為29.06%。部門預(yù)決算收入差異率234.67%,部門預(yù)決算支出差異率167.92%。造成部門預(yù)決算差異較大的原因,一方面,由于年初編制預(yù)算時未能將上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項(xiàng)目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預(yù)算中,后續(xù)需申請?jiān)黾酉嚓P(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三是預(yù)算支出進(jìn)度不足。20xx年實(shí)際執(zhí)行金額3822.29萬元,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為84.09%,未能達(dá)到90%的目標(biāo)。預(yù)決管理不夠到位導(dǎo)致預(yù)算編制形同虛設(shè),達(dá)不到嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出的效果。
3.公共服務(wù)能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強(qiáng)。
根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場調(diào)研及查閱資料了解到,我鎮(zhèn)公共服務(wù)能力未能出現(xiàn)明顯提高,一是人才管理機(jī)制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務(wù)水平相對不足、專業(yè)人才缺乏、人員老化等問題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興,但從國家現(xiàn)狀來看,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴(yán)重較大,人員結(jié)構(gòu)失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力提高的關(guān)鍵因素。二是對于公共服務(wù)的重視程度略顯不足。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經(jīng)濟(jì)輕服務(wù)”理念普遍存在,導(dǎo)致資源分配上存在一定的偏重,根據(jù)決算數(shù)據(jù), 我鎮(zhèn)20xx年在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)的支出比例較小。另一方面,績效考評指標(biāo)設(shè)置偏向性較大,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評指標(biāo),忽略指標(biāo)未涉及的相關(guān)工作。根據(jù)《賓陽縣20xx年度績效考評指標(biāo)評分細(xì)則》,公共服務(wù)相關(guān)指標(biāo)分值均較低,且未能涵蓋各項(xiàng)公共服務(wù)工作。三是基層群眾在公共服務(wù)過程的參與度不足。評價組通過與我鎮(zhèn)居民訪談了解到,群眾對于公共服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)時間等普遍知曉率偏低,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時常開展文藝服務(wù)活動,但居民普遍表示不知情。群眾參與度低,一定程度上導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容與居民實(shí)際需求不匹配,也導(dǎo)致了公共服務(wù)形式單一,服務(wù)質(zhì)量無明顯提升的現(xiàn)狀。
。ǘ┫乱徊秸挠(jì)劃
1.完善部門內(nèi)控制度,及時出臺使用。
結(jié)合上級部門相關(guān)文件及現(xiàn)階段部門工作實(shí)際情況,我鎮(zhèn)將不斷完善部門內(nèi)控制度,如《財(cái)務(wù)管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》等,并及時出臺使用,保證部門工作有據(jù)可依,業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等管理工作均能合法合規(guī),確保工作開展程序化、規(guī)范化。
2.提高預(yù)算編制水平,降低預(yù)決算差異。
一是完整準(zhǔn)確編制預(yù)算內(nèi)容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細(xì)編準(zhǔn)支出功能分類、經(jīng)濟(jì)科目、預(yù)算金額等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。二是健全預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,明確不同經(jīng)濟(jì)分類科目的具體計(jì)量、計(jì)價、計(jì)費(fèi)依據(jù),做到預(yù)算支出有標(biāo)準(zhǔn)。三是提高預(yù)算編制的前瞻性,全面考慮預(yù)算執(zhí)行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。四是針對預(yù)算收入不確定的特點(diǎn),應(yīng)該加強(qiáng)收入預(yù)算分析工作,確保確定性的收入均能列入預(yù)算,不確定性的收入,通過調(diào)研、資料收集、溝通協(xié)調(diào)等方式,引入收入預(yù)測模型,并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)以及單位規(guī)模等,做出合理預(yù)測,并及時進(jìn)行調(diào)整,降低預(yù)決算差異率。
3.加大公共服務(wù)投入力度,提高公共服務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,我鎮(zhèn)需加大對于公共服務(wù)人員服務(wù)意識與專業(yè)能力的教育培訓(xùn)。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務(wù)理念,改變、破除“GDP論”等傳統(tǒng)的'思想。同時,應(yīng)加大對服務(wù)人員的培訓(xùn),從專業(yè)、人文、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容多方面開展,確保基層服務(wù)人員保證專業(yè)工作的前提下,擴(kuò)大知識面。另一方面,我鎮(zhèn)將不斷完善現(xiàn)有人才引進(jìn)機(jī)制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進(jìn)機(jī)制,如與高校建立合作機(jī)制、調(diào)整部分崗位的入職標(biāo)準(zhǔn)等。同時應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的日常管理,減負(fù)同時改進(jìn)績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向的績效考評體系,增加公共服務(wù)在績效考評體系中的權(quán)重,增加群眾對公共服務(wù)滿意度的指標(biāo),提高公共服務(wù)在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項(xiàng)公共服務(wù)宣傳力度,提高群眾知曉率,并且積極向居民征求意見,及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務(wù)市場化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力,提高政府在公共服務(wù)供給過程中的資源整合能力,需要打破當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀,通過推動公共服務(wù)市場化改革、培育和發(fā)展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協(xié)作的服務(wù)供給模式。
績效評價整改報告4
按照上級財(cái)政部門要求,我鎮(zhèn)已完成了20xx年部門整體支出績效評價自評報告,報告中指出我鎮(zhèn)在部門整體支出績效評價中的問題:預(yù)算追加數(shù)大,影響整體預(yù)算執(zhí)行率,F(xiàn)將整改情況報告如下:
1、年初預(yù)算編制應(yīng)編盡編,盡力確保預(yù)算編制的合理性、合規(guī)性和完整性,縮小年初預(yù)算與決算的差異數(shù),提高預(yù)算執(zhí)行率。
2、嚴(yán)格按照年初預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支,確保先有預(yù)算后有支出。對基本預(yù)算實(shí)行按月申請、按月支付;對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)一步督促加快執(zhí)行進(jìn)度,對應(yīng)在當(dāng)年完工的`項(xiàng)目確保按時完工并在當(dāng)年內(nèi)完成預(yù)算支出,當(dāng)年確實(shí)無法完工的項(xiàng)目查清原因?qū)①Y金結(jié)轉(zhuǎn)至下年使用,并確保項(xiàng)目資金使用時限不超過兩年。
通過整改,我單位本年度整體運(yùn)行情況較上年有所改善,預(yù)算更細(xì)更合理,預(yù)算支出進(jìn)度更快,確保了正常機(jī)關(guān)運(yùn)行和部門工作開展。
績效評價整改報告5
財(cái)政部廣西監(jiān)管局在完成20xx年度基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)績效評價工作后,積極督促相關(guān)部門進(jìn)行整改,推進(jìn)被評價單位及時糾正問題,完善各項(xiàng)管理制度,加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度,確保項(xiàng)目進(jìn)展全面達(dá)標(biāo),提高資金使用效益。
一、自治區(qū)相關(guān)部門迅速部署全區(qū)整改。財(cái)政部廣西監(jiān)管局在下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)績效評價結(jié)果意見的同時,主動與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強(qiáng)調(diào)績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用,并要求各相關(guān)單位及時進(jìn)行整改。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、中醫(yī)藥管理局迅速行動,聯(lián)合向各地市衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、中醫(yī)藥局和區(qū)直有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評價和補(bǔ)助資金重點(diǎn)績效評價考核結(jié)果的通報》。一是通報廣西監(jiān)管局的績效評價結(jié)果。指出存在的預(yù)算執(zhí)行率偏低、會計(jì)核算不規(guī)范、部分指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不暢、不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監(jiān)管局績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,要逐條逐項(xiàng)整改,確保20xx年底前各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范。對整改不到位的地區(qū),進(jìn)行全區(qū)通報,并與下一年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金分配掛鉤。三是落實(shí)整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)整改工作方案,明確整改的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間安排和有關(guān)要求等,確保整改落實(shí)到位。
二、被抽查的現(xiàn)場評價單位立行立改。重點(diǎn)績效評價現(xiàn)場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發(fā)現(xiàn)問題逐條進(jìn)行整改,取得了良好效果:一是預(yù)算執(zhí)行率明顯提升。如20xx年12月底,現(xiàn)場勘查縣預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,比20xx年提升近10個百分點(diǎn)。二是現(xiàn)場勘查縣評價時未達(dá)標(biāo)的部分指標(biāo)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)。如20xx年11月底,重點(diǎn)人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達(dá)到考核指標(biāo)要求。三是資金使用不規(guī)范問題均整改到位,并進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目資金管理制度。四是歷年基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金結(jié)余數(shù)較大被財(cái)政部門收回的`問題引起現(xiàn)場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務(wù)會議已決定將收回的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)。
三、各市衛(wèi)健部門開展自查整改。根據(jù)財(cái)政部廣西監(jiān)管局的績效評價意見及整改要求,全區(qū)14個市的衛(wèi)健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進(jìn)行整改,對當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作推進(jìn)過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導(dǎo)工作,對推進(jìn)相對滯后的項(xiàng)目開展專項(xiàng)督導(dǎo),并向自治區(qū)衛(wèi)健委上報整改報告,及時向廣西監(jiān)管局反饋?zhàn)圆檎那闆r。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項(xiàng)目產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)、資金使用不規(guī)范等問題。
下一步,財(cái)政部廣西監(jiān)管局將持續(xù)督促自治區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)化績效約束,不斷完善績效評價結(jié)果應(yīng)用反饋和整改落實(shí)機(jī)制,推動績效評價結(jié)果的運(yùn)用。
績效評價整改報告6
。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)十大工程、八大領(lǐng)域皆同步實(shí)施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時落實(shí)對全區(qū)291個行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌,計(jì)劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來,金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運(yùn)行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
。1)對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
。2)對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的.問題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價格管理的指導(dǎo)意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,因近年物價上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求,在對我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后,金安區(qū)物價局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價業(yè)【20xx】xx號),明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補(bǔ)差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:五個一;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。
績效評價整改報告7
一、基本情況
1、項(xiàng)目區(qū)基本情況
勐蚌村地處象達(dá)鎮(zhèn)西南部,東鄰平達(dá)鄉(xiāng)安樂村,南鄰木城鄉(xiāng)老滿坡村,西鄰芒市芒市鎮(zhèn)上東、平和村,北鄰小米地村,轄14個村民小組6個自然村,村委會距鎮(zhèn)政府所在地43千米。有居民410戶1682人;經(jīng)濟(jì)總收入2679萬元,人均純收入10946元。有耕地面積4120畝,主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農(nóng)作物,林地81069萬畝,主要種植泡核桃、紅花油茶、車?yán)遄拥取?/p>
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m);M7.5支砌擋墻900m;涵管安裝50m;M7.5支砌邊溝200m;開挖土石方4000m;橋1座;土夾石換填600m。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
為給群眾交上一份滿意的答卷,項(xiàng)目建設(shè)前期,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,在對項(xiàng)目點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項(xiàng)目村的`優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,確定了建設(shè)“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題,編寫實(shí)施方案,為項(xiàng)目村建設(shè)指明了方向。同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣,?jiān)持節(jié)約用地,合理布局的原則。同時鎮(zhèn)人民政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,分管項(xiàng)目工作的副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規(guī)劃、司法等部門的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在村的“村三委”領(lǐng)導(dǎo)為成員,抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作,確保工程順利實(shí)施。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
。1)辦公室:負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計(jì)劃,處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。
(2)工程技術(shù)管理組:負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督,把好工程質(zhì)量關(guān);
。3)財(cái)務(wù)管理組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用管理。同時,成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項(xiàng)目村監(jiān)督委員會主任及非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.申請上級補(bǔ)助資金200萬。實(shí)際到位資金200萬。
2.目前已完成項(xiàng)目資金撥付200萬。
3.項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)相關(guān)工作紀(jì)律要求由財(cái)政所統(tǒng)一管理?顚S,按照項(xiàng)目完工驗(yàn)收情況及合同要求撥付。
。ǘ╉(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m)、混凝土土澆筑2549.37m;M7.5支砌擋墻247.75m,M7.5橋臺毛石支砌311.72m;橋2座;砂礫石回填654.83m,等附屬設(shè)施。受益對象涉及象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村6個村民小組,項(xiàng)目受益農(nóng)戶126戶583人,其中已脫貧戶38戶161人。
2.效益指標(biāo)完成情況:全部完成
3.滿意度指標(biāo)完成情況;滿意度95%以上。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績效目標(biāo)全部完成
五、績效自評結(jié)果
自評結(jié)果100分
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
項(xiàng)目要在縣級主流媒體,鎮(zhèn)、村、組要在政務(wù)公開欄上將項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、物資采購、資金使用情況、驗(yàn)收情況等進(jìn)行公告公示,確保項(xiàng)目實(shí)施陽光操作、公正透明、資金運(yùn)行安全。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,注重調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動性,讓黨員群眾參與建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的討論和決定,形成了“要我建”為“我要建”的共識;積極引導(dǎo)黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設(shè),讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時,結(jié)合“四群”教育,完善村規(guī)民約和民主議事、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村務(wù)公開等制度,加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。
績效評價整改報告8
根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預(yù)算資金績效評價結(jié)果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價中反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財(cái)政廳組織第三方機(jī)構(gòu)對我廳2019年旅游發(fā)展專項(xiàng)資金現(xiàn)場評價項(xiàng)目進(jìn)行績效評價,得分83.3分,評價等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項(xiàng)目單位存在的問題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金撥付和使用時效性不強(qiáng)的問題
1、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不及時的問題
2019年機(jī)構(gòu)合并影響了資金下達(dá)進(jìn)度;2020年資金已于9月底前全部下達(dá)。我們講督促項(xiàng)目單位進(jìn)展,確保省項(xiàng)目按質(zhì)按量完成,并對實(shí)現(xiàn)資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問效。
2、資金使用進(jìn)度慢、結(jié)余大的問題
省文旅廳對相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項(xiàng)目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度,對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目支付尾款,對驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專項(xiàng)資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目省級專項(xiàng)補(bǔ)助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗(yàn)收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
(二)部分專項(xiàng)資金的管理使用不規(guī)范的問題
個別項(xiàng)目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計(jì)585萬元,占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個別單位滯留財(cái)政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團(tuán)有限公司實(shí)景桃花源貸款項(xiàng)目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當(dāng),進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因?yàn)樘一ㄔ垂芾砦瘑T會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的資金結(jié)算,根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀(jì)要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù),所以結(jié)算時實(shí)付10萬元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時,未將本級財(cái)政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出,而是記入了其他應(yīng)收賬款往來,導(dǎo)致出現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算問題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調(diào)整。
2、個別項(xiàng)目改變資金用途的問題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)及研學(xué)拓展活動補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項(xiàng)目論證、宣傳部門審批等一系列嚴(yán)格的審批流程,另,高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè),為人們提供更好的旅游服務(wù),購買大型電子屏、講臺、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學(xué)設(shè)備是高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的一部分;二是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè),該項(xiàng)為研學(xué)項(xiàng)目,是必要的,只有前期設(shè)計(jì)得到,才能帶給游客好的體驗(yàn),才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財(cái)政預(yù)算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施;置換后,該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。
3、資金支出手續(xù)不完整的問題
省文旅廳對現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位存在財(cái)務(wù)報銷憑證不規(guī)范、合同未設(shè)立質(zhì)保金條款、驗(yàn)收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的.4個項(xiàng)目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,完善了原始憑證,補(bǔ)開了正規(guī)發(fā)票;設(shè)置工程資金支出臺賬,補(bǔ)充了相關(guān)工程前期資料、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。
二是羅榮桓故里智慧導(dǎo)游系統(tǒng)及標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善了合同,對弱電項(xiàng)目建設(shè)合同補(bǔ)充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項(xiàng)目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項(xiàng)目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。
4、預(yù)算指標(biāo)混用
省文旅廳對預(yù)算指標(biāo)混用情況進(jìn)行核查,一是對相關(guān)項(xiàng)目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過財(cái)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行財(cái)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕此類問題的發(fā)生。
。ㄈ╉(xiàng)目管理方面
1、市、州對旅游廁所的補(bǔ)助不規(guī)范
落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務(wù)建設(shè),推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》,全省計(jì)劃新建和改擴(kuò)建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金,是在國家旅游廁所專項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上補(bǔ)齊缺口,我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項(xiàng)目個數(shù)予以核撥,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目的績效評價,主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補(bǔ)”資金,因此,省級廁所專項(xiàng)資金安排不存在不規(guī)范的情況。
2、部分項(xiàng)目政府采購程序欠規(guī)范的問題
一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項(xiàng)目單位進(jìn)行約談,并要求出臺相關(guān)政策規(guī)范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項(xiàng)目中含有政府采購的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對存在違規(guī)的項(xiàng)目進(jìn)行暫停,并收回專項(xiàng)資金,并核減該地區(qū)下一年項(xiàng)目申報的指標(biāo)。三是通過組織市州業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會,普及政府采購的相關(guān)規(guī)定,鼓勵市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺與自身相適應(yīng)的政府采購政策。
3、個別項(xiàng)目申報績效目標(biāo)不合理的問題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結(jié)合實(shí)際情況對績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度,盡快達(dá)到運(yùn)營條件。
4、個別項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預(yù)算,明確資金來源;二是根據(jù)項(xiàng)目具體要求,做好預(yù)算工作,精準(zhǔn)測算資金、分析資金缺口、資金使用計(jì)劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預(yù)算管理,強(qiáng)化績效的三個節(jié)點(diǎn)
一是強(qiáng)化預(yù)算績效管理,在項(xiàng)目申報初評時,加大對預(yù)算績效目標(biāo)的分值評定,對績效目標(biāo)不完善的項(xiàng)目進(jìn)行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過處理。二是強(qiáng)化項(xiàng)目中期績效目標(biāo)考評,對未達(dá)到績效目標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行約談,對于預(yù)計(jì)無法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結(jié)項(xiàng)績效,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價,劃分績效評價檔次,作為下一次項(xiàng)目申報的依據(jù),對于完成不力的項(xiàng)目,對其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項(xiàng)目申報。
。ǘ┩晟茖m(xiàng)資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專項(xiàng)資金管理辦法來規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。二是下一步細(xì)化專項(xiàng)資金的申報審核流程,嚴(yán)格績效目標(biāo)管理,明確資金支出范圍。三是強(qiáng)調(diào)花錢必問效,凡是使用省級旅游專項(xiàng)資金的項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位必須組織績效評價,使用省補(bǔ)資金超過100萬元的由當(dāng)?shù)匚穆镁帧⒇?cái)政局共同組織評價。對違反“?顚S谩痹瓌t,擠占、挪用專項(xiàng)資金的,兩年內(nèi)不得申請補(bǔ)助。對未上報專項(xiàng)資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū),暫停補(bǔ)助下一年度項(xiàng)目資金。
。ㄈ┘訌(qiáng)項(xiàng)目績效管理
一是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,督促市州主管部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,及時了解項(xiàng)目執(zhí)行情況,掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況,對不能按計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目要及時予以調(diào)整。二是完善項(xiàng)目績效管理指標(biāo)庫建設(shè),通過培訓(xùn)等形式進(jìn)行普及;三是堅(jiān)決打擊項(xiàng)目單位多頭申報財(cái)政補(bǔ)助行為,采用信息化手段,避免項(xiàng)目單位在省、市縣區(qū)財(cái)政部門分別獲得補(bǔ)助。
績效評價整改報告9
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項(xiàng)2分,我縣對照考評辦法,逐項(xiàng)認(rèn)真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個省級中心村建設(shè),省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元,其中縣財(cái)政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時嚴(yán)格按照民生辦要求及時準(zhǔn)確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(shè)(自評得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅(jiān)持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),對所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo),所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo),供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的.農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制,“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理(得分8分)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達(dá)3900多平方米,村莊綠化率達(dá)50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時,在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(自評得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時代新風(fēng),社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示?h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責(zé),并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評比活動,建成10個新時代文明實(shí)踐廣場、10處新時代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進(jìn)行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(自評得5分)
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展各類文明評比活動,增強(qiáng)群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
。┘臃猪(xiàng)(自評得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo),同時每個中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工,各項(xiàng)指標(biāo)超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績效評價自評得分為102分。
績效評價整改報告10
根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好2020年度財(cái)政重點(diǎn)績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財(cái)政重點(diǎn)績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項(xiàng)目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項(xiàng)目績效評價報告要求,針對每個項(xiàng)目問題,逐個逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績效評價該項(xiàng)目有5個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個,整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)
一是將《省財(cái)政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財(cái)工〔2020〕207號)、《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財(cái)績〔2020〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定,強(qiáng)化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未明確的問題。(整改情況:已完成)
一是加強(qiáng)對未制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo),認(rèn)真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是對已制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,進(jìn)一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從2021年起,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報,依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。
4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)
六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅(jiān)工作,針對此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改。一是責(zé)成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局,按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求認(rèn)真制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、完成整改任務(wù)。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅(jiān)工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財(cái)政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。
5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識。二是從2021年起,嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化預(yù)算績效管理,依法開展預(yù)算績效管理工作,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強(qiáng)化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓(xùn)。2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財(cái)政廳對有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。3.堅(jiān)持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù),并長期堅(jiān)持。
二、貴州省錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金整改情況
績效評價該項(xiàng)目有9個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個,正推進(jìn)整改1個,整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金切塊管理,中小專項(xiàng)提出了年度預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo),強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計(jì)劃類別。
2.項(xiàng)目實(shí)施管理辦法未明確各類項(xiàng)目的申請、驗(yàn)收程序,缺少具體的管理細(xì)則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,已明確各類項(xiàng)目的申請、驗(yàn)收程序,制定了錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理規(guī)程。
3.項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)
在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃文件時要求項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目管理和專項(xiàng)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理,項(xiàng)目要單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財(cái)政局驗(yàn)收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并提出了整改要求。
6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項(xiàng)資金中長期和年度績效目標(biāo)及指標(biāo),每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報省財(cái)政廳審核并通過省人代會審議,強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束。
7.項(xiàng)目的'過程管理較弱,項(xiàng)目實(shí)施單位并未按照錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法,開展項(xiàng)目績效管理、資金監(jiān)督、項(xiàng)目管理等工作。(整改情況:已完成)
專項(xiàng)資金下達(dá)時,已將績效目標(biāo)分解下達(dá)至各市州,督促各市州工信部門加強(qiáng)資金申報管理及績效目標(biāo)設(shè)定,提高資金使用效益。
8.項(xiàng)目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項(xiàng)目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項(xiàng)目申報資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。
9.項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識較弱。除省本級項(xiàng)目外,其他所有項(xiàng)目均未做績效自評、項(xiàng)目申請時未設(shè)置績效目標(biāo),績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度,及時將專項(xiàng)資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時加大對市州專項(xiàng)管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進(jìn)行了省級財(cái)政專項(xiàng)資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)。
下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理理念,加大對專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項(xiàng)管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識。2.進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金日常管理工作機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)對錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項(xiàng)目存在問題整改工作。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績效評價該項(xiàng)目有7個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,正推進(jìn)整改1個,整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施數(shù)量、詳細(xì)進(jìn)度安排及執(zhí)行計(jì)劃,導(dǎo)致市縣級主管部門難以準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,不能及時組織項(xiàng)目申報”的問題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專項(xiàng)資金自評,細(xì)化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)省林業(yè)局《2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評價項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認(rèn)真按照省財(cái)政廳《關(guān)于開展2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評價工作的通知》(黔財(cái)績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認(rèn)可,達(dá)到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項(xiàng)目中,有三個項(xiàng)目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程,進(jìn)度較慢”的問題。(整改情況:已完成)
畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項(xiàng)目”已基本建設(shè)完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴(kuò)能提產(chǎn)及刺梨精深加工項(xiàng)目”按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),目前正在進(jìn)行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴(kuò)建項(xiàng)目”設(shè)備已進(jìn)場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,確保資金到位,項(xiàng)目建設(shè)見實(shí)效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)
據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財(cái)政重點(diǎn)績效評價項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項(xiàng)目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個別項(xiàng)目資金滯留縣(市、區(qū))級財(cái)政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項(xiàng)目,已達(dá)到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財(cái)政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)
六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區(qū)財(cái)政部門溝通,但是因財(cái)政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財(cái)政部門協(xié)調(diào)撥付。
6.關(guān)于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項(xiàng)檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的各項(xiàng)要求再次對申報項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時對企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中,項(xiàng)目主管部門均未按項(xiàng)目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責(zé)要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報指南》要求申報項(xiàng)目及落實(shí)專項(xiàng)資金,及時核查企業(yè)資金使用情況,督促項(xiàng)目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》,以落實(shí)資金監(jiān)督檢查工作。
下步工作打算:結(jié)合重點(diǎn)績效評價工作反應(yīng)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,做好項(xiàng)目的審核與跟進(jìn),加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理,規(guī)范專項(xiàng)資金核算。對項(xiàng)目申報企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高績效意識。指導(dǎo)各級項(xiàng)目、資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,規(guī)范撥付流程。二是切實(shí)敦促項(xiàng)目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項(xiàng)目實(shí)施主體,加快項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格對項(xiàng)目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達(dá)到資金撥付條件的項(xiàng)目,應(yīng)及時撥付補(bǔ)助資金,以加快項(xiàng)目進(jìn)度。
三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。切實(shí)有效履行監(jiān)督檢查責(zé)任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。
四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績效評價該項(xiàng)目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.基金運(yùn)營存在合規(guī)性問題——基金財(cái)產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)
基金財(cái)產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨(dú)立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機(jī)構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開立獨(dú)立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價機(jī)制,使銀行能夠充分調(diào)動其主觀能動性,發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。
2.閑置資金較為嚴(yán)重。(整改情況:已完成)
資金使用并無閑置嚴(yán)重的狀況。一方面工業(yè)基金項(xiàng)目的推進(jìn)及資金投放是一個動態(tài)的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài),項(xiàng)目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動效能最大化。
3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕10號)規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項(xiàng)目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財(cái)政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內(nèi)已基本建立起一套相對完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強(qiáng)盡調(diào)的力度,另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理,從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),F(xiàn)已投放3個股權(quán)項(xiàng)目,金額合計(jì)1.5億元。同時,工業(yè)基金目前儲備股權(quán)項(xiàng)目16個,正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)相結(jié)合的方式對工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓(xùn),目前已建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。
(4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機(jī)構(gòu)的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強(qiáng)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習(xí)供應(yīng)鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設(shè)立了管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運(yùn)營管理。
5.出資方式不合規(guī)、投資決策機(jī)制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設(shè)立時,100億元出資實(shí)際來自于茅臺集團(tuán)的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時,過于重視政府引導(dǎo),未能建立市場化投資決策機(jī)制,基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財(cái)政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔(dān)了茅臺集團(tuán)的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責(zé)任公司,根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營管理。
6.缺少可量化的績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)
基金的總體目標(biāo)明確,缺少可量化年度績效目標(biāo),不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設(shè)置年度績效考評指標(biāo)體系表量化績效目標(biāo)。
五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績效評價該項(xiàng)目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達(dá)目標(biāo)。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。
2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機(jī)制,進(jìn)一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟(jì)和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團(tuán)委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團(tuán)和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔(dān)任主任委員;根據(jù)項(xiàng)目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權(quán)。對基金管理公司報送項(xiàng)目進(jìn)行表決時,需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。
5.上調(diào)基金管理費(fèi)率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費(fèi)用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費(fèi)用;二是為激勵基金管理團(tuán)隊(duì),修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),完善虧損彌補(bǔ)方式,基金投資發(fā)生虧損時,基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補(bǔ)。
6.制定可量化的年度績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計(jì)劃,形成可量化的績效目標(biāo);鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應(yīng)修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準(zhǔn)后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理。
績效評價整改報告11
項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時,在項(xiàng)目監(jiān)理人員中實(shí)行月度績效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍
工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生)。
二、分配資金組成和限額
用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:
1.現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。
2.公司按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提。兩項(xiàng)合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元,實(shí)際分配額度依據(jù)考核結(jié)果確定。
三、考核分配辦法
1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項(xiàng)目構(gòu)成為:
思想品德:包括職業(yè)道德、勞動紀(jì)律、其它表現(xiàn);
崗位技能:包括與崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監(jiān)理實(shí)務(wù)的能力、在職責(zé)范圍內(nèi)處理疑難、突發(fā)問題的`能力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性。
工作態(tài)度:包括工作責(zé)任心、主動性積極性、勤奮務(wù)實(shí)吃苦耐勞作風(fēng)、服從調(diào)度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿意度幾個方面;
工作實(shí)績:包括工作負(fù)荷、履職成效。
各項(xiàng)目分值分配、評分要點(diǎn)等詳見附表。
2.對考核結(jié)果根據(jù)得分值劃分等級:
分以下評為不合格;
xx分評為基本合格;
xx分評為合格;
xx分評為良好;
xx分評為優(yōu)秀。
按照考核結(jié)果分檔進(jìn)行績效分配:
優(yōu)秀:分配額度為xx元;
良好:分配額度為xx元;
合格:分配額度為xx元;
基本合格:分配額度為xx元;
不合格:分配額度為xx元。
對考核達(dá)到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營有特殊貢獻(xiàn)或受到業(yè)主管理層、政府主管部門特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。
四、工作組織
1.監(jiān)理人員月度績效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績效考核分配工作。
五、工作程序
1.項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員(試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生除外)對上月工作績效自評記分(每xx月xx日前完成)。
2.項(xiàng)目總監(jiān)對本項(xiàng)目監(jiān)理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績效分配額度,報公司分管副總經(jīng)理(每xx月xx日前上報)。
3.分管副總經(jīng)理審核,必要時提出調(diào)整意見。分配額度匯總后報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.資源開發(fā)部編制工資單時將上月績效分配額度計(jì)入本月應(yīng)發(fā)工資,財(cái)務(wù)科發(fā)放。
以上工作程序-按照“監(jiān)理人員月度績效考核分配表”進(jìn)行。
六、其它
1.實(shí)行月度績效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進(jìn)行,評先比例從嚴(yán)控制。
2.本辦法自月起,先期在市政水利專業(yè)在監(jiān)項(xiàng)目中試行,其它工程項(xiàng)目何時實(shí)行另行通知。暫未實(shí)行月度績效分配的項(xiàng)目監(jiān)理部和本部職能部門季度評先照常進(jìn)行。
3.月度考核不合格人員除取消當(dāng)月月度績效分配外,由項(xiàng)目總監(jiān)和公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉,以觀后效。度內(nèi)月度考核不合格累計(jì)達(dá)到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動合同。
對月度考核結(jié)果為基本合格的人員,由項(xiàng)目總監(jiān)督促整改。
績效評價整改報告12
根據(jù)長府辦復(fù)[20xx]399號文,東莞市財(cái)政局長安分局委托了東莞市財(cái)經(jīng)研究學(xué)會作為第三方評價機(jī)構(gòu),組織了專家團(tuán)隊(duì)對“聘請第三方隊(duì)伍協(xié)助開展城市管理和綜合執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績效評價。長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按照績效評價報告,認(rèn)真梳理問題,逐項(xiàng)整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、存在問題
。ㄒ唬⿲Φ谌娇己嗽u價體系設(shè)置不夠合理;
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過程管理有待加強(qiáng);
。ㄈ⿲f(xié)管員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改情況
根據(jù)績效評價內(nèi)容,外聘協(xié)管員項(xiàng)目在實(shí)施過程中確實(shí)存在不足,情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善,長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局主要分為以下3個方面進(jìn)行整改:
。ㄒ唬﹥(yōu)化考核體系,提升項(xiàng)目實(shí)施效果。通過調(diào)整每月評分表(詳見附件)的`方式,優(yōu)化考核體系:
(1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協(xié)管員有效投訴次數(shù)列入考評指標(biāo)中;
(2)對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預(yù)算資金執(zhí)行情況等的綜合考評項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;
。3)增加每月對外聘協(xié)管員項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評價和建議內(nèi)容;
。ǘ┘訌(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,提升預(yù)算管理水平。
(1)合理調(diào)整人員費(fèi)用及服務(wù)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn);
。2)結(jié)合月考評數(shù)據(jù)和情況,按合同規(guī)定對未達(dá)到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分?jǐn)?shù)進(jìn)行扣除服務(wù)費(fèi)。
(三)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括但不限于入職培訓(xùn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范等內(nèi)容。分局也將結(jié)合實(shí)際情況,對符合協(xié)管員參與的管控行動進(jìn)行事前培訓(xùn),不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
績效評價整改報告13
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念,加強(qiáng)部門責(zé)任意識,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,我局對20xx年度部分預(yù)算單位財(cái)政支出、項(xiàng)目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財(cái)政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后,財(cái)政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告,報請政府對評價結(jié)果進(jìn)行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財(cái)政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價的方式進(jìn)行,在單位全面自評的基礎(chǔ)上,選取防汛與水資源非工程措施項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項(xiàng)目征地相關(guān)費(fèi)用等13個項(xiàng)目開展項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價(其中政策性項(xiàng)目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出,涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理,以預(yù)算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開展部門整體支出重點(diǎn)績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機(jī)制,進(jìn)一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實(shí)評價基礎(chǔ),提高評價效率?h財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx年財(cái)政績效評價工作的通知》(石財(cái)績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導(dǎo)單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點(diǎn)績效評價的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料,為重點(diǎn)績效評價的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范流程管控,提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財(cái)政績效評價工作的深入開展,縣財(cái)政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗(yàn)、方案制定等,按評審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財(cái)政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評價聯(lián)動工作機(jī)制,及時與第三方機(jī)構(gòu)溝通,銜接績效評價工作重點(diǎn)和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達(dá)相關(guān)工作信息,協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控,對評價結(jié)果分級審核,確保評價結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確,全面提升評價質(zhì)量。
(四)完善指標(biāo)設(shè)置,提升績效評價科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,分類別制定個性化的評價指標(biāo)體系,設(shè)置整體、項(xiàng)目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評價指標(biāo)體系,設(shè)定具體評價指標(biāo)157個,切實(shí)強(qiáng)化評價指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項(xiàng)目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
(一)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格把控績效評價報告質(zhì)量,要求第三方機(jī)構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上,更加突出“效”的作用。單位對預(yù)算績效管理的理念更加深入,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識,在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上,落實(shí)舉措,改進(jìn)管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
(二)規(guī)范財(cái)政資金管理。通過財(cái)政重點(diǎn)績效評價,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會計(jì)核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)提高單位會計(jì)基礎(chǔ)工作水平,加強(qiáng)資金使用過程中的合規(guī)性管理。
(三)評價結(jié)果充分運(yùn)用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施“一對一”整改,“點(diǎn)對點(diǎn)”地將問題通知到單位,督促單位落實(shí)問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評價結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面,提高財(cái)政資金使用效益。對延續(xù)性項(xiàng)目,將評價結(jié)果作為2023年該項(xiàng)目預(yù)算申報依據(jù),對一次性項(xiàng)目及部門整體支出,將評價結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項(xiàng)目支出需求和單位公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束,讓“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤?h財(cái)政局將20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評價結(jié)果抄送縣審計(jì)局,縣審計(jì)局將單位預(yù)算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵與問責(zé)機(jī)制,推進(jìn)我縣績效管理工作做深做細(xì)做實(shí)。
三、評價結(jié)果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行一個綜合評估,本年度重點(diǎn)績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點(diǎn)績效評價資金來源均為縣級財(cái)政資金,資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看,此次重點(diǎn)績效評價結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結(jié)束后,縣財(cái)政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關(guān)單位及時進(jìn)行整改。
。ㄒ唬╉(xiàng)目支出績效評價結(jié)果。20xx年項(xiàng)目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實(shí)際支出5237.65萬元,結(jié)余資金年終決算財(cái)政收回。從評價結(jié)果來看,11個項(xiàng)目評價結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項(xiàng)目總體績效目標(biāo)基本明確,各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度健全,能夠認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理、會計(jì)核算較為規(guī)范,但個別項(xiàng)目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化,項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范,項(xiàng)目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個政策性項(xiàng)目納入績效評價范圍,評價資金量共計(jì)1390.56萬元,實(shí)際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好,項(xiàng)目能按照相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達(dá)到了財(cái)政政策資金支出的績效目標(biāo),但也存在縣級配套部分預(yù)算測算的準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高,配套資金大于實(shí)際支出,設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實(shí)現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結(jié)果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預(yù)算編制及時、準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,財(cái)務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等,但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高,績效目標(biāo)需要細(xì)化量化,會計(jì)核算的規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。
。ǘ╉(xiàng)目目標(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化,未分解為具體績效指標(biāo),無具體的績效指標(biāo)值,績效目標(biāo)編制簡單,編制的指標(biāo)不明確,指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),影響績效評價的質(zhì)量。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項(xiàng)目資金未進(jìn)行專賬核算,政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效管理制度未建立等。
。ㄋ模⿻(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會計(jì)核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高,會計(jì)科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計(jì)入“辦公費(fèi)”、購置的音響設(shè)備計(jì)入“商品和服務(wù)費(fèi)”、體檢費(fèi)列入“辦公費(fèi)”等;出差未提前審批,公務(wù)接待清單中未見公函,出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。
(五)資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)或?qū)ΡP點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤點(diǎn)記錄,未按月計(jì)提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時進(jìn)行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。
。╉(xiàng)目管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項(xiàng)目完成時限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項(xiàng)目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗(yàn)收日期為20xx年12月7日,項(xiàng)目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算。某單位20xx年度公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出2.78萬元。
五、整改建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)預(yù)算績效管理,認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等,提高預(yù)算編制的.準(zhǔn)確性。
。ǘ┩晟瓶冃繕(biāo)內(nèi)容,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設(shè)置績效目標(biāo),細(xì)化量化績效指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金分類管理,建立專賬,做到專項(xiàng)管理、專賬核算,確保?顚S。完善政府購買服務(wù)績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料,規(guī)范經(jīng)費(fèi)報銷手續(xù),規(guī)范賬務(wù)處理和會計(jì)核算業(yè)務(wù),正確使用會計(jì)科目。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),新增資產(chǎn)及時入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時進(jìn)行賬務(wù)處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
。⿵(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度過程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時,應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,提高公車運(yùn)維費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識,提高各單位對預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機(jī)制,提高績效評價結(jié)果運(yùn)用水平,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,通過“請進(jìn)來,走出去”的方式加強(qiáng)對預(yù)算單位績效管理知識與實(shí)操的培訓(xùn),立足于解決實(shí)際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī),從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域,抽取有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,參與我縣預(yù)算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預(yù)算績效管理的支撐作用,強(qiáng)化專家?guī)鞂θh預(yù)算績效管理工作的智力支持。
。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè),建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項(xiàng)目庫、指標(biāo)體系建設(shè),通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強(qiáng)預(yù)算績效分析研判,為績效管理工作提供技術(shù)支撐,以提高績效評價結(jié)果的科學(xué)性,促進(jìn)績效信息公開共享。
績效評價整改報告14
一、基本情況
xxxx年6月省財(cái)政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金和民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經(jīng)費(fèi)實(shí)地抽樣績效評價點(diǎn)、17個地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助實(shí)地抽樣績效評價點(diǎn),指出民族工作經(jīng)費(fèi)資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實(shí)責(zé)任、全面整改,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作落實(shí)到位
(一)重視問題,提高認(rèn)識。檢查組反饋指出的問題,實(shí)事求是、客觀公正、符合實(shí)際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng),全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認(rèn)識。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立了兩項(xiàng)資金整改工作專班,組長由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),副組長由規(guī)財(cái)處和經(jīng)發(fā)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實(shí)整改內(nèi)容作為工作的重點(diǎn),對涉及的整改項(xiàng)目做出了科學(xué)部署,以確保取得實(shí)效。
(三)迅即部署,強(qiáng)化措施。根據(jù)績效評價報告中指出兩項(xiàng)資金使用管理方面的問題,進(jìn)行了全面梳理分析,制定了績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案,壓實(shí)整改責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強(qiáng)督辦,注重實(shí)效。按照責(zé)任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實(shí),下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點(diǎn)績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實(shí)民貿(mào)民品政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我委結(jié)合實(shí)際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導(dǎo)各級民宗工作部門結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度,推進(jìn)了資金管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實(shí)”的要求,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財(cái)政廳對原《貴州省民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導(dǎo)各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍和規(guī)定,按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。
(2)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及資金進(jìn)行進(jìn)一步摸查,梳理實(shí)施項(xiàng)目和無法實(shí)施項(xiàng)目情況,根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強(qiáng)與本級政府和財(cái)政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項(xiàng)目實(shí)施。三是督促各級民宗部門科學(xué)做好項(xiàng)目論證并建立項(xiàng)目庫,避免項(xiàng)目資金到位后無法實(shí)施問題。四是督促各級民宗部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取年內(nèi)完成資金撥付。
3.部分預(yù)算資金分配依據(jù)不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財(cái)政廳對黔財(cái)行〔20xx〕24號民族經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行了修訂,在民族工作經(jīng)費(fèi)使用范圍中對上述項(xiàng)目的使用做了進(jìn)一步明確。
4、項(xiàng)目管理方面
(1)少部分項(xiàng)目實(shí)施緩慢、取消實(shí)施或未實(shí)施問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及項(xiàng)目進(jìn)行梳理,進(jìn)一步摸清未完成項(xiàng)目、未實(shí)施項(xiàng)目情況,根據(jù)項(xiàng)目情況提出整改意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強(qiáng)與本級政府和財(cái)政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項(xiàng)目實(shí)施。三是督促各級民宗部門科學(xué)做好項(xiàng)目論證并建立項(xiàng)目庫,避免項(xiàng)目資金到位后無法實(shí)施問題,或?qū)嵤l件變化取消實(shí)施等問題。四是督促各級民宗部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭取年內(nèi)完成未及時完成項(xiàng)目,對已完成未驗(yàn)收或撥付的'項(xiàng)目,要加快驗(yàn)收報賬進(jìn)度,完善有關(guān)資料,盡快撥付資金,及時完成項(xiàng)目會計(jì)核算。五是指導(dǎo)各級民宗部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍和規(guī)定,不允許從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標(biāo)管理不到位問題整改。我委績效目標(biāo)圍繞主要工作進(jìn)行編制,涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益、服務(wù)對象滿意度等主要指標(biāo),對年度重要工作均有具體指標(biāo)體現(xiàn),但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作,指標(biāo)設(shè)置中確實(shí)存在無法定量只能定性的描述,我委將進(jìn)一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點(diǎn)又更加適合評價衡量的績效目標(biāo)。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認(rèn)真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認(rèn)真自查、梳理問題,加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理工作。
(二)民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助資金問題整改
1、強(qiáng)化制度建設(shè),及時出臺專項(xiàng)資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》,就資金預(yù)算編制、設(shè)立績效目標(biāo)、分配撥付、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價等方面,理順各級財(cái)政、民宗、人行、承貸機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,厘清部門間的職能職責(zé),強(qiáng)化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機(jī)制制度。建議具備條件的地方政府結(jié)合實(shí)際建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政擔(dān)保機(jī)制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準(zhǔn)入條件。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強(qiáng)溝通聯(lián)動。加強(qiáng)各部門之間要溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財(cái)政部門,人行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)要及時將貼息審核意見抄送財(cái)政部門、民族工作部門;財(cái)政部門下達(dá)、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強(qiáng)績效管理。各級財(cái)政部門、民族工作部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)每年要對民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進(jìn)行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實(shí),強(qiáng)化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現(xiàn)貼息資金,切實(shí)讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴(yán)格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實(shí)行動態(tài)管理。針對貼息補(bǔ)助企業(yè)覆蓋率過低的情況,采取動態(tài)監(jiān)管方式,對已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時清理,對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時清理、調(diào)整。同時,加大對民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴(kuò)大覆蓋面。
4、積極指導(dǎo)企業(yè),按時報送有關(guān)材料。一是按時報送基礎(chǔ)檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應(yīng)情況。按文件要求,督促少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定定期向項(xiàng)目主管部門報送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)等相關(guān)情況。三是規(guī)范年度審計(jì)報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項(xiàng)目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認(rèn)定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動貸款需求的,要及時出具年度審計(jì)報告,報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項(xiàng)。
四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度
經(jīng)過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識,持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,產(chǎn)生實(shí)在效果。
(一)強(qiáng)化問題意識,持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,整改力度不減,進(jìn)一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機(jī)制。以制度建設(shè)固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根,見到實(shí)效。
(三)深化整改成果,加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管指導(dǎo),總結(jié)績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化各級民宗部門項(xiàng)目資金負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)指導(dǎo),督促各級民宗部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行各級職責(zé),確保管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。
績效評價整改報告15
按照《關(guān)于對20xx年度省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價情況進(jìn)行整改的通知》(黔財(cái)績〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預(yù)算績效管理工作計(jì)劃》安排,為督促指導(dǎo)各地切實(shí)抓好績效評價存在問題整改落實(shí),我廳高度重視,認(rèn)真組織開展整改落實(shí)工作,F(xiàn)將整改落實(shí)有關(guān)情況報告如下:
一、省財(cái)政廳第三方預(yù)算績效評價基本情況
。ㄒ唬┱w情況
20xx年,省財(cái)政廳通過政府購買服務(wù)方式,聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對20xx年度省級財(cái)政專項(xiàng)資金開展了重點(diǎn)績效評價,共涉及30家省級預(yù)算主管部門的60個項(xiàng)目。其中民政項(xiàng)目4個,分別為精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)、應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金、社會福利事務(wù)專項(xiàng)資金。
。ǘ└鲗m(xiàng)資金預(yù)算績效評價情況
1.精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為2440萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個縣,抽查資金占比33.12%;評價分值85.90分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12
分),縣(市、區(qū))評價等級為良(84.21分);服務(wù)對象滿意度88.41%,社會公眾滿意度86.02%,項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度98.37%。
2.應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為8528.02萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個縣,抽查資金占比30%;評價分值85.64分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區(qū))評價等級為良(83.91分);服務(wù)對象滿意度93.60%,社會公眾滿意度91.55%,項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度97.40%。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金。項(xiàng)目省級預(yù)算安排數(shù)為3000萬元,抽查區(qū)域?yàn)?1個縣、抽查資金占比44.33%;評價分值80.02分,評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)(95.45分),縣(市、區(qū))評價等級為中(75.67分);平均滿意度98.1%。
4.社會福利事務(wù)專項(xiàng)資金。該項(xiàng)目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省級孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會傷殘人員假肢矯形安裝補(bǔ)助資金四個二級項(xiàng)目,省級預(yù)算安排數(shù)為11833萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個縣、抽查資金占比51.98%;評價分值70.12分,評價等級中。其中省級評價等級為良(87分),縣(市、區(qū))評價等級為中(66.40分);平均滿意度92.73%。
二、主要整改情況
為認(rèn)真落實(shí)整改,確保整改工作取得實(shí)效,由我廳規(guī)財(cái)處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合,認(rèn)真梳理問題清單,層層壓實(shí)整改責(zé)任,及時組織對照問題逐一整改,并組成工作組實(shí)地督查部分市縣整改落實(shí)情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。
(一)精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)
1.對項(xiàng)目省級財(cái)政資金預(yù)算申報未充分考慮救濟(jì)人數(shù)變化因素問題,在20xx年預(yù)算申報測算時綜合考慮了減員、調(diào)標(biāo)及市級配套因素。
2.對部分抽查點(diǎn)配套資金未足額到位問題,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預(yù)算安排資金,并督促涉及市縣按時完成問題整改。
3.對年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大、未有效盤活問題加強(qiáng)對市縣督促整改和指導(dǎo),20xx年對有條件地方適當(dāng)提高月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.對管理制度執(zhí)行不到位問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)和按月動態(tài)管理,擬出臺《精簡退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)資金管理辦法》。
6.對項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)“一人一檔”和做好公開公示。
。ǘ⿷(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金
1.對抽查點(diǎn)省級下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實(shí)際執(zhí)行情況差異大問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極會商省發(fā)改委和省財(cái)政廳,擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對制度缺位,基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時完成問題整改,擬制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》,將該項(xiàng)工作納入社會救助監(jiān)督檢查內(nèi)容。
3.對資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,并制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》。
。ㄈ┏青l(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)資金
針對專項(xiàng)資金獎補(bǔ)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不到位、專項(xiàng)資金獎補(bǔ)項(xiàng)目產(chǎn)出效果不足、專項(xiàng)資金獎補(bǔ)項(xiàng)目效益未凸顯問題,一是對報告所列具體問題認(rèn)真進(jìn)行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績效為抓手,做好項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作,提高資金使用效益;三是統(tǒng)一謀劃,使專項(xiàng)資金項(xiàng)目產(chǎn)出最大化;四是及時修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》。
(四)社會福利事務(wù)專項(xiàng)資金
1.對項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不足問題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,加大資金使用績效管理,對應(yīng)開展專項(xiàng)整治,督促各地抓好整改落實(shí)。
2.對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目提質(zhì)增效計(jì)劃》,對全省未充分發(fā)揮效益項(xiàng)目進(jìn)行全面整改,同時結(jié)合具體問題,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、績效檢查和工作調(diào)度,確保項(xiàng)目落到實(shí)處。
3.對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)能力提升效果不足問題,著重對“床位利用率較低、實(shí)施效果與規(guī)劃效果目標(biāo)還存在一定差距”等開展督促指導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造工作的通知》,通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍等提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)率;同時強(qiáng)化工作責(zé)任,將特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率納入社會救助工作績效考核指標(biāo),采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀等方式,確保有效提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率,如期完成規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、下一步工作打算
近年來,按照省財(cái)政預(yù)算績效管理相關(guān)要求,我廳在預(yù)算績效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定成效,但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財(cái)政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實(shí)履行績效管理主體責(zé)任,不斷提升預(yù)算績效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面實(shí)施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革,各級民政部門要高度重視,充分認(rèn)識開展績效評價工作的重要性,按照績效管理相關(guān)要求,采取有力措施,切實(shí)做好專項(xiàng)資金的績效管理工作。
二是建立完善預(yù)算績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。對照20xx年財(cái)政批復(fù)項(xiàng)目支出績效目標(biāo),對項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時掌握項(xiàng)目績效目標(biāo)開展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行過程中績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度。
三是適時開展第三方預(yù)算績效評價。根據(jù)年度工作重點(diǎn)及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選取涉及民生、社會公眾普遍關(guān)心、具有較大社會影響的'項(xiàng)目,采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與績效評價方式開展部門重點(diǎn)評價,確保績效評價的真實(shí)性。
四是推動預(yù)算績效評價結(jié)果運(yùn)用。分配預(yù)算資金引入預(yù)算績效評價結(jié)果,增加預(yù)算績效實(shí)現(xiàn)情況因素;實(shí)施激勵約束措施,推動完善績效評價與目標(biāo)考核掛鉤。
五是推進(jìn)預(yù)算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,主動將績效自評結(jié)果或財(cái)政重點(diǎn)績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。
六是加大績效培訓(xùn)力度,有效引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理部門共同做好預(yù)算績效管理工作,營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。
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