工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告【優(yōu)秀15篇】
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見(jiàn)面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫(kù)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開(kāi)放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目中長(zhǎng)期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過(guò)程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開(kāi)原則?(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
3.績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見(jiàn)“附件1:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)本報(bào)告附件?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績(jī)效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬(wàn)元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元。
此項(xiàng)得分5分
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元,實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
4、產(chǎn)出成本情況(5分)
本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬(wàn)元。根據(jù)合同約定,驗(yàn)收完成后支付55%,剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬(wàn)元 ,支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元,實(shí)際成本162.8萬(wàn)元,成本節(jié)約率0%。
此項(xiàng)得分4分
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況(30分)
1、項(xiàng)目效益情況(30分)
。1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的`新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
。2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過(guò)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過(guò)程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測(cè)、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開(kāi)工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化;緦(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過(guò)智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無(wú)法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
。ǘ└恼胧
在進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目情況,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化,設(shè)定可衡量的績(jī)效指標(biāo),以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元(含征地補(bǔ)償),其中:工程建設(shè)投資6717.54 萬(wàn)元,待攤費(fèi)用 489.61萬(wàn)元,征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、提升城市形象和品位,帶動(dòng)周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場(chǎng)所。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績(jī)效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理,提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益;
2、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則:目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià);科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施;客觀公正、公開(kāi)透明。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。
3、評(píng)價(jià)方法:因素分析法。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
20xx年9月,由攸縣財(cái)政局牽頭,委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,再根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法,并輔以問(wèn)卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論,并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見(jiàn),同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng),再深入分析調(diào)查獲取的各種信息,按照要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
。、項(xiàng)目資金到位情況分析
本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資,全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元,其中:建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬(wàn)元,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.9萬(wàn)元,報(bào)批費(fèi)用43萬(wàn)元,土地費(fèi)用6868.46萬(wàn)元,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬(wàn)元,監(jiān)理費(fèi)53.1萬(wàn)元,管理費(fèi)193.16萬(wàn)元,其他29.45萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理,攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理,確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核,獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開(kāi)支手續(xù)齊備。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào),同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,以及相關(guān)職能部門的`任務(wù)和職責(zé),強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預(yù)安銷號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項(xiàng)目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制,初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人,成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部,明確了項(xiàng)目責(zé)任主體,項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制,株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后,委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo),遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管,項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理,明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù),確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系,為了確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,一名工程師為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督,還配備了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模,對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施;項(xiàng)目完工后,施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料,報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值、村、組的密切配合下,經(jīng)過(guò)施工單位的努力,圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則,通過(guò)精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設(shè)任務(wù),所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會(huì)效益方面:
1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場(chǎng)所,提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。
六、存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前,未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位,采用政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位,不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定,應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格,無(wú)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專柜保存,未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整,缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長(zhǎng)19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長(zhǎng)14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績(jī)效自評(píng)綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分,具體見(jiàn)評(píng)分表。主要績(jī)效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元,全部為財(cái)政追加,按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬(wàn)元任務(wù),工程設(shè)計(jì)方案合理,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%,對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的`改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過(guò)加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫隨路建設(shè))。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計(jì)方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求,對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,該項(xiàng)目績(jī)效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號(hào))文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號(hào))、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(皖教秘〔20xx〕182號(hào))、《六安市教育局六安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號(hào))等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,20xx年需建設(shè)智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點(diǎn)的16所)、主講課堂12個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對(duì)年初貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認(rèn)核查,20xx年底實(shí)現(xiàn)我縣42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
計(jì)劃投資金額271.3萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政配套資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校到校寬帶速率達(dá)200M及以上。同年底,我縣提前三個(gè)月免費(fèi)完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備均達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購(gòu)或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)教學(xué)點(diǎn)班班通設(shè)備到位率100%,全部達(dá)到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)我縣義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作,督促指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估,落實(shí)責(zé)任追究。
3.管理制度落實(shí)(3分):落實(shí)項(xiàng)目督查制度,召開(kāi)了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì),對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)序時(shí)推進(jìn),確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧課堂使用培訓(xùn),啟動(dòng)了對(duì)技術(shù)管理人員與教師的到校培訓(xùn)。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量(4分):縣教育局及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣民生辦報(bào)送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收(5分):按照要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項(xiàng)目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的'支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效(4分):將項(xiàng)目資金使用情況納入縣級(jí)教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。
三、產(chǎn)出(25分)
項(xiàng)目產(chǎn)出(25分)
1.項(xiàng)目完成率(15分):20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個(gè),實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
項(xiàng)目效益(25分)
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況(15分):設(shè)備利用充分,不存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿意度(10分):服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。
自評(píng)分100分。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從20xx年省級(jí)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求,我市對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo),對(duì)小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開(kāi)展自評(píng),較好完成績(jī)效自評(píng)工作。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,產(chǎn)出指標(biāo)自評(píng)得分50分、效益指標(biāo)自評(píng)得分30分、滿意度指標(biāo)自評(píng)得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評(píng)得分10分,綜合得分100分。
四、工作開(kāi)展情況
1.項(xiàng)目開(kāi)展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,制定、落實(shí)相關(guān)制度,多次召開(kāi)專題會(huì)議,組織相關(guān)培訓(xùn),并安排專人參加省級(jí)建設(shè)意見(jiàn)征詢會(huì)。對(duì)全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排,掌握第一手資料上報(bào)省教育廳。
2.按照省政府重點(diǎn)工作安排,我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))上半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),省級(jí)制定項(xiàng)目技術(shù)及采購(gòu)需求方案,下半年配合省政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo),采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實(shí)施建設(shè)并開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn),以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等;在驗(yàn)收結(jié)束后,履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金,存放在安徽省電化教育館,五年質(zhì)保期滿后,再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。
3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為主要依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的'貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行核準(zhǔn),擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo);9月,省教育廳召開(kāi)20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校項(xiàng)目工作布置會(huì),組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)合同,布置項(xiàng)目施工建設(shè)等工作,我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點(diǎn)基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校名單;10月,項(xiàng)目正式實(shí)施,為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上,將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè),確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗(yàn)收等工作。
4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作,提高廣大群眾對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知,通過(guò)多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析,群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿意度達(dá)97%以上。
五、下一步工作改進(jìn)建議
項(xiàng)目建成后,建立項(xiàng)目管理站,為項(xiàng)目提供運(yùn)維管理保障服務(wù)。在項(xiàng)目管理站存放備件(智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等),供維修人員及時(shí)更換。
督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員,駐點(diǎn)時(shí)間從驗(yàn)收合格開(kāi)始,時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月,提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助解決使用問(wèn)題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術(shù)管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過(guò)省運(yùn)維保障系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)二維碼掃描報(bào)修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。
要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項(xiàng)目學(xué)校授課,并提供使用和運(yùn)維培訓(xùn)資料(紙質(zhì)、電子和微視頻等)。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收相銜接,服從工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)集成驗(yàn)收計(jì)劃。培訓(xùn)過(guò)程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī){20xx}1號(hào)、2號(hào))文的要求,現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專項(xiàng)27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁(xiàng)目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬(wàn)元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開(kāi)展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元,已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過(guò)少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
。ㄋ模⿻(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理,由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
會(huì)龍山街道辦事處的'生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工,項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現(xiàn)象,項(xiàng)目資金?顚S。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現(xiàn)象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規(guī),無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌(qiáng)渠道的維護(hù)。
。ǘ┐隧(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定,對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來(lái)該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
近年來(lái)毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué);üこ虒m(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校(含社會(huì)力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目資金3611.31萬(wàn)元,該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學(xué)校。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)的`對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍:一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;二是績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
績(jī)效評(píng)價(jià)的原則:一是科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則?(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則?(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法:釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,我單位召開(kāi)了績(jī)效評(píng)價(jià)專題會(huì)議,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,了解項(xiàng)目總體情況、績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證,了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開(kāi)評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議,組織討論,評(píng)價(jià)打分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論,提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn),查閱項(xiàng)目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過(guò)對(duì)4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià),對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象,做到了?顚S茫瑢徟绦蚧疽(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績(jī)效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績(jī)效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)分為83分,評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項(xiàng)目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報(bào)條件;項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況:
該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(四)項(xiàng)目效益情況:
通過(guò)校舍去的建立,項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問(wèn)題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過(guò)中標(biāo)價(jià)的問(wèn)題,反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問(wèn)題,需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,節(jié)約開(kāi)支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
六、工作建議
(一)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過(guò)程控制的原則,建成完備的成本項(xiàng)目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程,在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價(jià),便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
根據(jù)市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求,市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè),7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí),購(gòu)置學(xué)生終端303套。
對(duì)照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施,20xx年,石臺(tái)縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的'個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬(wàn)元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9:1;師機(jī)比達(dá)到1:1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線和層級(jí)疊加的交換機(jī)問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ╅_(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān),推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),與電信、移動(dòng)等部門通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后,石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入資金90萬(wàn)元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺(tái)縣組織開(kāi)展了對(duì)各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對(duì)一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。通過(guò)多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
三、存在的困難
按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-2022)》,石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬(wàn)元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺(tái)縣是國(guó)家深度貧困縣,財(cái)力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見(jiàn)建議
隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái),為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處,建議各級(jí)政府加大投入,滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評(píng)得分
對(duì)照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系,石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為99.5分。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系,自評(píng)分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置(4分)
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃)。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上,所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
(三)配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),截止9月底,懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導(dǎo)下,懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度,建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度,并嚴(yán)格依據(jù)制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):在市教育局的'統(tǒng)籌安排下,懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè),6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作,9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收(5分):在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后,蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)將項(xiàng)目資金使用情況納入專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,開(kāi)展了過(guò)程監(jiān)管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出(25分)
1.項(xiàng)目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目效益(25分)
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況(15分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分,無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿意度(10分):服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)95%以上。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,從20xx年開(kāi)始,計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右,采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式,全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里,其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處,其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。
(三)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會(huì)車道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道,會(huì)車道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到:一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè),促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、項(xiàng)目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣,其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分,一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式,向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款,目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為:縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里;窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米;會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元,其中:獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問(wèn)費(fèi)4900000.00元,待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式,設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,項(xiàng)目資金專款專用,資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況
1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序,確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。
2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)?h交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施?h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位,嚴(yán)格按照各自的'工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》(攸政函[20xx]39號(hào))要求,做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
(二)項(xiàng)目管理情況
項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理。縣交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管?h交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前,按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%;在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%;剩余10%作為質(zhì)量保證金,一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道,是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
(一)20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。
(二)社會(huì)效益
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后,鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶,明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后,提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí),加快農(nóng)村公路建設(shè),能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見(jiàn)成效。
本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分(滿分100分)。(見(jiàn)攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))
六、存在的主要問(wèn)題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后,由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查,并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見(jiàn),組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核,提出具體意見(jiàn)建議,并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后,不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn):
1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目,且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示,部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等,具體項(xiàng)目如下:
⑴巒山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。
⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。
、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗(yàn)收方量1806m3,補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項(xiàng)目,驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。
⑸寧家坪鎮(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補(bǔ)貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場(chǎng)——豐沖橋),拓寬驗(yàn)收方量926.72m3,補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。
、诵率墟(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計(jì)劃大修2.153km,大修未動(dòng)工;本次驗(yàn)收:新收界江路口約650米,驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。
⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗(yàn)收方量169.80m3,補(bǔ)貼金額59430元。
2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況,且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門批示等,具體項(xiàng)目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計(jì)劃為大修1公里,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元;變更后為拓寬,驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元
⑵譚橋街道萬(wàn)美村(河通——萬(wàn)美),計(jì)劃為新建1.5公里,補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元;驗(yàn)收為拓寬,拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。
⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村(C125),計(jì)劃為拓寬1.30公里,補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元;變更后為新修1.22公里,補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。
、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計(jì)劃拓寬0.5km,補(bǔ)貼6萬(wàn)元;驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。
、蓪幖移烘(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線,計(jì)劃為新修2.5km,造價(jià)估算100萬(wàn);變更為拓寬1316米,驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。
、市率墟(zhèn)新聯(lián)村(C689),計(jì)劃為新建1.415km,造價(jià)59.40萬(wàn)元;變更為拓寬,驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。
、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計(jì)劃拓寬4km,造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收:新修870m,補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元;拓寬2184米,驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元;拓寬680m,驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元;驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計(jì)劃為新修3.50km,造價(jià)估算140萬(wàn)元;實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m,驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。
、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計(jì)劃拓寬2km,估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收,新修1244米,補(bǔ)貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍,共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元,具體項(xiàng)目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長(zhǎng)小橋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡,補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。
、坡(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù),驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。
、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元;組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3=14.91萬(wàn)元。
⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。
⑸A.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi),用于項(xiàng)目日常開(kāi)支,但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理,據(jù)實(shí)列支。
。ㄈ建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用,先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集,項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)。本?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元?颇吭O(shè)置不規(guī)范。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào))安排,全市20xx年國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng),其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng),具體為:
(1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估;
。6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估;
。7)市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的'規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報(bào)省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國(guó)土空間類規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報(bào)省自然資源廳。
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃,項(xiàng)目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
。4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
(5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估
評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。
(6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估成果已審查通過(guò),完成了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作,符合評(píng)估要求。
。7)市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級(jí)部門未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬(wàn)元,實(shí)際到位637萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率100%,其中:11.64萬(wàn)元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達(dá)市文旅局、13.5萬(wàn)元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬(wàn)元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目,具體范圍為銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附表)。
3、評(píng)價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)績(jī)效函〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評(píng)價(jià)工作小組,明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專題會(huì)議,安排部署評(píng)價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)自評(píng)表和撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比,得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見(jiàn)附表):
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(滿分3分,得分3分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù),得3分。
。2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(滿分1分,得分1分)
項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求,事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專家論證和績(jī)效評(píng)估,得1分。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿分4分,得分3.5分)
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平,績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配,得2分。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿分2分,得分1.5分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
。2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配,依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理,與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),得3分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬(wàn)元,實(shí)際到位581.92萬(wàn)元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分0分)
。2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項(xiàng)目資金支出581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
。3)資金使用合規(guī)性(滿分10分,得分10分)
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔,得3分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng),實(shí)際完成7項(xiàng),完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià),得分5分。
(四)項(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿分5分,得分5分)
按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對(duì)象滿意度(滿分5分,得分5分)
項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度100%,得5分。
五、存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績(jī)效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績(jī)效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
。ǘ╉(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配
規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長(zhǎng)、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室,科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。
(二)精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排,實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度,合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)目年度資金需求,將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(郴財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))要求,我們對(duì)20xx年度市級(jí)財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)基本情況
(一)專項(xiàng)概況。20xx年度市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸?cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(郴財(cái)農(nóng)指〔20xx〕86號(hào))和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》(郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)),項(xiàng)目資金全部通過(guò)財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級(jí)100萬(wàn)元、北湖區(qū)200萬(wàn)元、蘇仙區(qū)200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。
。ǘ⿲m(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作同步發(fā)展,推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道,為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行專款專用,明確崗位責(zé)任制,規(guī)范項(xiàng)目工作程序,提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管,配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科,對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評(píng),確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上,發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、為做好20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審工作,進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化,提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性,制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。
2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審專家組對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展論證,從中選優(yōu)立項(xiàng)。
3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。
4、對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)程督查,在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┗A(chǔ)數(shù)據(jù)。
20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè),共投入專項(xiàng)資金600萬(wàn)元,根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況,基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù),并取得了較好的成效:
20xx年,全市蔬菜(含食用菌)播種面積167萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)1.5%,產(chǎn)量約305萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.8%,產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造,20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬(wàn)畝,重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前,全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè),蔬菜營(yíng)銷大戶826戶,蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè),無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè),綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)(營(yíng)銷)主體對(duì)接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店,在城區(qū)開(kāi)辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車,減少流通環(huán)節(jié),降低營(yíng)銷成本。目前,已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對(duì)接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(zhǎng)期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備合作制度,建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制,根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類)和儲(chǔ)備量,保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)菜于地(欄)、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心(菜薹)、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前,香芋種植面積6萬(wàn)畝,產(chǎn)量10萬(wàn)噸,食用菌種植200萬(wàn)平方米,產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸,辣椒種植面積18萬(wàn)畝,產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝,年總產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸。
。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效情況。
市本級(jí):
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目:一是抓基地建設(shè),完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設(shè)施的`建設(shè);完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化;對(duì)試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級(jí)改造;建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開(kāi)展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種(果漢粉6號(hào)、石頭番茄),兩品種抗病力強(qiáng),果實(shí)大而均勻,產(chǎn)量高,一個(gè)適合鮮食,后者鮮食菜用兩用,貨架期長(zhǎng),具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè),單果重,商品性好,連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng),產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝,比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市,畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
郴州市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目:籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì),積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌,加大蔬菜品牌資源的整合力度,著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌,達(dá)到統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一市場(chǎng),提高蔬菜品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備信息共享平臺(tái),建立了長(zhǎng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機(jī)制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目:建大棚2400㎡,修路500m,用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施,示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè),引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝,篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種,推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝,推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
北湖區(qū):
1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)蔬菜溫室大棚20xx㎡,蔬菜小棚子1055㎡,機(jī)耕道鋪砂石750米,維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長(zhǎng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社:新建機(jī)耕道500米,水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)冷庫(kù)84m3,大棚維修18000㎡,新建大棚4000㎡,冷鏈物流車1臺(tái),生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社:新建冷庫(kù)150m3,大壩18米x4米,水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社:建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司:完成冷凍庫(kù)房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社:修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機(jī)耕道812米,整修水溝986米;武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機(jī)耕道398米,新修水溝306米,護(hù)坡306米。
8、高岱百果園:新建冷庫(kù)140m3,雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)440㎡,機(jī)耕道路700米。
蘇仙區(qū):
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成了安裝噴灌設(shè)施410畝,完成了排水渠建設(shè)1060米。
2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目:建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條,包括檢測(cè)設(shè)備、制冷設(shè)備購(gòu)置和安裝,冷凍房在、制冷庫(kù)的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚,新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米,地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包,年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸,帶動(dòng)食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地,新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目:完成基地主路硬化800米,機(jī)耕道整修維護(hù)1000米,維修排灌水渠1000米,安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目:完成大壩溝整修800米,架生產(chǎn)用電線路1300米,安裝殺蟲(chóng)燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目:種植90畝高山蔬菜,其中種子費(fèi)0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費(fèi)4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬(wàn)元、耕作管理費(fèi)11.52萬(wàn)元、采摘費(fèi)2.16萬(wàn)元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬(wàn)元。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目,總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績(jī)效評(píng)估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
。1)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位,未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
。2)制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途專款專用。
(3)定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況,項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金全部到位,所有項(xiàng)目已全部完工。
。ㄈ┙(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急,切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。
。ǘ└鶕(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》,將“菜籃子”工作納入對(duì)各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績(jī)效考核。
四、存在問(wèn)題及建議
問(wèn)題:一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力較弱,蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠,其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議:
1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的投入力度,重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預(yù)冷庫(kù)、檢測(cè)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策,盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì)提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金,盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者,互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細(xì)化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對(duì)美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
為落實(shí)城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
(二)實(shí)施情況
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過(guò)政府采購(gòu)方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為297.6萬(wàn)元,經(jīng)政府采購(gòu),確定項(xiàng)目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月,項(xiàng)目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段,及時(shí)、有效處置超標(biāo)排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo),推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)
(1)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對(duì)餐飲商戶油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測(cè),并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
。2)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式,基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象,促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍
1.評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況及預(yù)算資金使用效益,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況及項(xiàng)目效益。
。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號(hào));
6.《山東省大氣污染防治條例》;
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號(hào));
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法》;
9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法》;
10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào));
12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào));
14.《城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法和細(xì)則》;
15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺(tái)賬等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正原則,采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為76.66分,其中項(xiàng)目決策11分,項(xiàng)目過(guò)程13.5分,項(xiàng)目產(chǎn)出22分,項(xiàng)目效益30.16分。
。ǘ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11分,得分率為78.57%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但項(xiàng)目單位在項(xiàng)目決策時(shí)存在設(shè)置的.績(jī)效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范,預(yù)算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項(xiàng)目過(guò)程
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為13.5分,得分率為84.38%。項(xiàng)目資金使用合規(guī),但存在項(xiàng)目管理制度不夠健全,過(guò)程資料不完善,履約驗(yàn)收公示不規(guī)范等情況。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已按計(jì)劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為30.16分,得分率為86.17%。項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對(duì)周圍環(huán)境的污染,受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為91.64%。項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制較為健全,但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現(xiàn)象。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策方面
1.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范
數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng),時(shí)效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰,效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
2.預(yù)算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程方面
1.項(xiàng)目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購(gòu)置計(jì)劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購(gòu)與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗(yàn)收等方面制定項(xiàng)目實(shí)施流程及細(xì)則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個(gè)別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫(xiě)不完善。
3.政府采購(gòu)流程不夠規(guī)范
項(xiàng)目驗(yàn)收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目履約公示。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備使用率偏低
正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè),設(shè)備未使用。
2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報(bào)警短信或平臺(tái)信息推送功能,報(bào)警器功能不能滿足實(shí)際需求;后端平臺(tái)功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。
3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)
設(shè)備供應(yīng)商對(duì)個(gè)別餐飲單位油煙監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)部分預(yù)警信息核實(shí)不及時(shí),執(zhí)法整治延遲。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益方面
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機(jī)風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見(jiàn)和建議
(一)提高決策水平
1.落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任,規(guī)范設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。
2.通過(guò)預(yù)算評(píng)審、事前評(píng)估等程序,明確項(xiàng)目測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。
。ǘ⿵(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)制度執(zhí)行力
1.完善項(xiàng)目管理制度,保障各執(zhí)行層級(jí)在制度的實(shí)施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)的實(shí)施流程,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理。
(三)優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能,提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能模塊;
2.優(yōu)化監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計(jì);
。ㄋ模┘訌(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測(cè)、防治設(shè)施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn),持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點(diǎn)地區(qū),并逐步進(jìn)行示范推廣。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
為深入貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù),有效增加人民群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識(shí)、生活質(zhì)量和健康水平,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)背景
全省現(xiàn)有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量合計(jì)14.96萬(wàn)個(gè),體育場(chǎng)地面積11596.37萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積1.75平方米。全省全民健身場(chǎng)地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場(chǎng)等,以籃球場(chǎng)、全民健身路徑和乒乓球場(chǎng)地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中,健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場(chǎng)、健身路徑等場(chǎng)地設(shè)施,健身出行方式以步行為主。
目前,我省全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源主要為體彩公益金、地方財(cái)政投入,社會(huì)力量參與體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題比較突出,“十三五”時(shí)期,我省“人均體育場(chǎng)地面積”和“體育場(chǎng)地?cái)?shù)量”均低于全國(guó)平均水平。全省全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式包括自主運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)與合作運(yùn)營(yíng),其中以自主運(yùn)營(yíng)為主,委托運(yùn)營(yíng)與合作運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)較少。社區(qū)和行政村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關(guān)制度有待健全。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及湖南省第十二次黨代會(huì)精神,根據(jù)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的總體要求,圍繞國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》和《湖南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本,推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
科學(xué)引導(dǎo),供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運(yùn)用體彩公益金,積極爭(zhēng)取地方財(cái)政投入等資金支持,新建或改造全民健身場(chǎng)地設(shè)施。調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)力量的積極性,支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,有效盤活現(xiàn)有資源,提高體育場(chǎng)地設(shè)施利用率,形成全民健身場(chǎng)地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機(jī)制。
合理布局,提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況,合理布局全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),保障全民健身場(chǎng)地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量,提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場(chǎng)所。著力解決全民健身場(chǎng)地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題,加大對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度,加強(qiáng)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
優(yōu)化空間,使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,注重方便實(shí)用,強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),符合相關(guān)規(guī)劃要求,做到綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約實(shí)用。注重盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,依法用好用活潛在建設(shè)用地,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用盤活存量與新建增量。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)便民。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路,通過(guò)區(qū)域政策統(tǒng)籌,管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),在城鄉(xiāng)公園、文化廣場(chǎng)、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施,融入體育健身功能,滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施的智慧化管理,提升體育健身場(chǎng)地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
到2025年,形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場(chǎng)地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場(chǎng)館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提質(zhì)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”;基本實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))建有規(guī)模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園;人均體育場(chǎng)地面積力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┱{(diào)查評(píng)估場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板,制定目錄指引
開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估,摸清場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)短板,將現(xiàn)有健身場(chǎng)地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺(tái)發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場(chǎng)地布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》,制定可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過(guò)街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號(hào)等向社會(huì)公布。
。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復(fù)合用地,有效豐富供給
利用空閑用地推動(dòng)建設(shè)一場(chǎng)多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴(kuò)建54個(gè)體育公園,完成2.4萬(wàn)公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國(guó)家體育總局的計(jì)劃配建部分群眾滑冰場(chǎng),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目不少于200個(gè)。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用,支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場(chǎng),豐富群眾身邊的全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合,鼓勵(lì)城市公園、文化廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的`場(chǎng)地設(shè)施。
。ㄈ┞鋵(shí)社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施配套,提質(zhì)身邊供給
支持社區(qū)改建或擴(kuò)建健身場(chǎng)地設(shè)施。社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū),要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施,結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于200處,新增或更換社區(qū)(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施連點(diǎn)成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對(duì)不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場(chǎng)地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場(chǎng)地設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,不得挪用或侵占,相關(guān)職能部門參與健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難(險(xiǎn))要求配建健身場(chǎng)地設(shè)施。
。ㄋ模┩苿(dòng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放,提高使用效率
支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,進(jìn)一步健全公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放制度,創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放模式。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開(kāi)放,積極為社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo),對(duì)開(kāi)放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所室外健身器材配建工作的監(jiān)管,確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn),保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則,健全社區(qū)和行政村公共健身場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)與管理制度。
。ㄎ澹┕膭(lì)社會(huì)力量投資健身場(chǎng)館,規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。鼓勵(lì)各地區(qū)在符合城市國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施的土地。鼓勵(lì)大型公共體育場(chǎng)館委托運(yùn)營(yíng),推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“改造功能,改革機(jī)制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)將公共體育場(chǎng)館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會(huì)力量承擔(dān)。
。┩苿(dòng)場(chǎng)地設(shè)施智慧化建設(shè),升級(jí)服務(wù)能力
著力推進(jìn)智慧健身場(chǎng)館設(shè)施建設(shè),支持人工智能、大數(shù)據(jù)、VR等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場(chǎng)館設(shè)施中的應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)體育場(chǎng)館智能化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧體育信息化平臺(tái)。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行場(chǎng)館管理的能力,啟動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造,推進(jìn)健身場(chǎng)館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提升健身場(chǎng)地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、具體指標(biāo)任務(wù)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全體育、發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實(shí),各盡其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,綜合運(yùn)用體彩公益金、地方財(cái)政資金、社會(huì)資本投入等方式解決全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市(州)的省級(jí)體育發(fā)展專項(xiàng)資金中,加大對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級(jí)地方財(cái)政將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板資金納入年度預(yù)算,切實(shí)加大對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投入。
。ㄈ┘訌(qiáng)土地保障
將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,合理保障體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求,在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi),保障公益性體育設(shè)施的必要用地,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)
加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的效果評(píng)估,做好行動(dòng)計(jì)劃的銜接與細(xì)化工作,健全目標(biāo)任務(wù)考核制度,分解落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,跟蹤分析計(jì)劃實(shí)施情況,為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù),確保本計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。
六、本計(jì)劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕14號(hào))要求,我們接受邵陽(yáng)市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組,對(duì)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)整體實(shí)力,帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽(yáng)市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談,會(huì)議議定如下主要意見(jiàn):由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè);修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項(xiàng)目單位概況
邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寶城公司”)是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月,屬國(guó)有控股有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本伍億元整,出資人為邵陽(yáng)市國(guó)資委(占股90%)和湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司(占股10%),經(jīng)營(yíng)范圍主要包括:建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、管理等工作。
3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
。1)建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊,地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛(ài)蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽(yáng)大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。(3)投資總額及資金來(lái)源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬(wàn)元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬(wàn)元,工程其他費(fèi)37792.65萬(wàn)元(其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬(wàn)元),預(yù)備費(fèi)3694.03萬(wàn)元,建設(shè)期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元,申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券60000萬(wàn)元。(4)項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收,20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
截止20xx年6月底,項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施,完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元,其中使用專項(xiàng)資金支出52083.90元。
4.政府專項(xiàng)債券概況
本次列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬(wàn)元,是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券(四期)—20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券(四期)》募集的資金。專項(xiàng)債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡(jiǎn)稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書(shū)”編制情況
1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目(邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào))。
2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢有限公司出具可研報(bào)告,項(xiàng)目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日,邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)(邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)[20xx]21號(hào)),同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日,取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號(hào))、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號(hào))、建筑工程施工許可證(編號(hào)43050120xx12130101)。
5.專項(xiàng)債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財(cái)政局、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券之法律意見(jiàn)書(shū)》([20xx]泓銳意字第01號(hào))。
。ㄈ╉(xiàng)目制度建設(shè)情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》,規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序;制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
。ㄋ模╉(xiàng)目資金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個(gè)雙控賬戶到位地方政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預(yù)算執(zhí)行率86.81%,專債支出項(xiàng)目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專項(xiàng)債券資金?顚S,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度,通過(guò)雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi),按財(cái)政部門通知及時(shí)繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序,符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字)、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.工程招標(biāo)
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式,與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開(kāi)招投標(biāo)方式,由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同,該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書(shū)約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄,根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書(shū)。工程評(píng)定為合格。
。ㄎ澹⿲m(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo),根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè),擴(kuò)建廠房1個(gè);建設(shè)流通道1個(gè),食堂1個(gè),空壓間1個(gè),污水處理間1個(gè),垃圾間1個(gè),消防水池2個(gè),傳達(dá)室2個(gè),配電房4個(gè);完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施;完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本:建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效:完成及時(shí)性,包括組織施工及時(shí)性,工程完工及時(shí)性,工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿意度:社會(huì)公眾滿意度90%以上。
。╉(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件,本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(建設(shè)內(nèi)容)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),滿分100分?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工,標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項(xiàng)目的實(shí)施,在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評(píng)價(jià),其中:決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分;過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分30分,效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評(píng)分結(jié)果:83.6分
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告,專家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào))的文件,要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可,申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書(shū)”,編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證,申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng),申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),沒(méi)有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值,扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項(xiàng)債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門要求及時(shí)支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開(kāi)招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作;寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭,會(huì)同公司相關(guān)職能部門,建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù),通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益,而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案,預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益,項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn),扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序;合同簽訂不規(guī)范,二標(biāo)段合同的`簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元,分兩個(gè)合同簽訂,項(xiàng)目總額已達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序?3分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容,包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元,項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元,財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元,截至報(bào)告日,市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工,并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開(kāi)展驗(yàn)收,扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項(xiàng)滿分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)暫未完成結(jié)算,對(duì)公司而言,未取得經(jīng)營(yíng)收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用,項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測(cè)線。目前,南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū),將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車配件業(yè)的同時(shí),還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì),解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后,隨著招商引資的順利進(jìn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì),能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,緩解經(jīng)開(kāi)區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿意度在94%。
五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議
(一)項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到?顚S,資金撥付程序規(guī)范,建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.沒(méi)有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收,但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開(kāi)展,配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財(cái)評(píng),預(yù)算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序,被監(jiān)管部門罰款115萬(wàn)元,截至報(bào)告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元,拆分為2個(gè)合同:(五號(hào)配電房及宿舍)398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元,未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位
本項(xiàng)目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒(méi)有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范,合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補(bǔ)簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
(三)有關(guān)建議
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)。”
建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過(guò)程變更過(guò)多,根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
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