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施工單位自評報告

時間:2024-08-19 10:19:58 報告 我要投稿
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施工單位自評報告

  在當下這個社會中,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編整理的施工單位自評報告,希望能夠幫助到大家。

施工單位自評報告

施工單位自評報告1

  一、總則

  第一條為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時,嚴格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項目,包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項目)。

  第三條實施化工建設(shè)項目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關(guān)規(guī)定。

  第四條化工建設(shè)部門必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

  化工建設(shè)項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

  在勘探、開采化學礦山時,必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

  第五條化工建設(shè)項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

  化工建設(shè)項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝,采用無毒無害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進,效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項目,組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告,項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務(wù)書。

  凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項目都應(yīng)在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下,同時治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達到國家或地方標準。

  第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃,計劃部門必須將計劃預(yù)安排的化工建設(shè)項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設(shè)項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門,要從前期準備工作入手,會同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報告情況。

  1.進行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

  2.按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定,對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書(表)組織預(yù)審。

  3.對承擔化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

  4.參與初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

  5.監(jiān)督檢查設(shè)計與施工中的環(huán)境保護設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實和參與環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收工作。

  6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設(shè)施的運行和效果。

  二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

  第七條化工建設(shè)項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制,在時間上要同步進行和完成。建設(shè)單位在上報項目建議書時,必須著手委托環(huán)境影響評價單位,做好環(huán)境影響評價的準備工作。

  第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負責;環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準確性負責,必須對評價結(jié)論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

  第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學工程分析能力,并持有“建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前,必須報告化工部環(huán)境保護辦公室。化工部環(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設(shè)單位做出選擇。

  承擔化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價周期。

  第十條小型化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度,主管機關(guān)的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關(guān)。

  第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表,報送項目主管環(huán)境保護部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后,方為有效。

  第十二條環(huán)境影響評價費用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項目的評價工作量合理收取,不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

  凡因環(huán)境影響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改,不得再收取費用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改,可酌情補收費用。

  第十三條由設(shè)計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負責承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù),保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

  第十四條對從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

  化工部部屬科研、設(shè)計、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書申請表》,由化工部環(huán)境保護辦公室審批后,報送國家環(huán)境保護局,辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

  第十五條化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負責將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設(shè)項目主管機關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進行預(yù)審,預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項目按照建設(shè)項目分級負責的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。

  負責預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書(表)之日起,一個月內(nèi)(表為半個月)提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書(表),報送化工部環(huán)境保護辦公室。

  第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項目的可行性研究報告,由化工部化工規(guī)劃院評審,其中化學礦山項目,由化工部化學礦山規(guī)劃設(shè)計院評審,其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)負責組織評審。

  對報審的化工建設(shè)項目可行性研究報告,評審單位應(yīng)組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目必須有主管機關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項目,評審單位不得召開評審會,計劃部門不得上報或批準項目計劃任務(wù)書。

  第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下:

  1.提請評審可行性研究報告的建設(shè)單位,必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〕一份。

  2.化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評價報告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

  對不符合要求的.,要提出意見,退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改,待符合要求后,再重新報審。

  3.評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議,充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

  三、關(guān)于設(shè)計、施工、驗收階段的規(guī)定

  第十八條化工建設(shè)項目在初步設(shè)計階段必須按照化工部的《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》〔(86)化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計的環(huán)境保護篇章,落實環(huán)境影響評價報告書(表)及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

  第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設(shè)項目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設(shè)項目,計劃部門不得批準計劃任務(wù)書,設(shè)計單位在接到設(shè)計任務(wù)后,有權(quán)向項目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認,可暫不開展設(shè)計。

  第二十條各級化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時,必須同時安排三廢治理的科研任務(wù),同時鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時,必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項目的設(shè)計單位不得將其用于設(shè)計。

  第二十一條化工建設(shè)項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設(shè)項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

  化工建設(shè)項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部的《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》的具體要求。

  第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項目時,對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時列入計劃,切實予以保證,不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

  第二十三條設(shè)計單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項目初步設(shè)計審核會前一個月,將初步設(shè)計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章;開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加;辦理批文時,必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的,一律不得批復初步設(shè)計。

  第二十四條施工單位在施工過程中,必須做到文明施工,保護施工現(xiàn)場環(huán)境,如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物,必須有防范措施,防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境,待項目建成后,必須進行修整,恢復周圍環(huán)境的自然面貌。

  第二十五條化工建設(shè)項目竣工驗收前,建設(shè)單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時,要同時提交《環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告》,說明環(huán)境保護設(shè)施的處理能力、試運行情況和技術(shù)經(jīng)濟效果。

  第二十六條化工建設(shè)項目的竣工驗收,必須有主管機關(guān)環(huán)境保護部門參加,對環(huán)境保護設(shè)施及其效果進行檢查。凡是環(huán)境保護設(shè)施沒有與主體工程同時建成,或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達不到設(shè)計要求的項目,一律不得驗收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責任。

  第二十七條設(shè)計單位應(yīng)對已建成的環(huán)境保護設(shè)施進行回訪,凡是已建成的環(huán)境保護設(shè)施,由于設(shè)計的原因不能正常運行或達不到環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定的要求,設(shè)計部門應(yīng)負責修改設(shè)計,建設(shè)單位不再付給設(shè)計費用。

  四、附則

  第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)和重點城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當年度計劃安排的化工建設(shè)項目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務(wù)的承擔單位等資料,年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查,并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。

施工單位自評報告2

  一、工作原則

  財政支出績效評價工作應(yīng)當遵循以下原則:

 。ㄒ唬┙(jīng)濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程的實際情況,通過對其經(jīng)濟性、效率性、有效性的比較和評價分析,判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟性、效率性與有效性是一個相輔相成的統(tǒng)一整體。

 。ǘ┒糠治雠c定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主,定性分析為輔,定量分析建立在支出項目的財務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上,定性分析通過對項目支出的全面、綜合因素分析,結(jié)合相關(guān)專家的意見,與定量分析共同評價支出項目的效果,以更加合理、準確反映支出的實際績效。

 。ㄈ┱鎸嵭、科學性、規(guī)范性原則。真實性是保證財政支出績效評價公正客觀的基礎(chǔ),科學性是以項目的實際情況為主,兼顧國家、國際比較標準,將預(yù)算標準和實際相結(jié)合,普遍適用和個別選擇相結(jié)合,充分考慮財政支出的特點和運作過程,以真實反映和衡量不同資金使用受益單位(部門)管理和使用財政資金的能力。規(guī)范性是評價行為和結(jié)果始終貫穿和反映財政資金運作的全過程,強化、規(guī)范公共支出項目的選項、審批、監(jiān)管、審核功能,增強財政資金分配和使用的責任制,使績效評價對公共支出和預(yù)算管理起到激勵和約束作用。

  二、基本方法

  財政支出績效評價方法包括:

 。ㄒ唬┏杀尽б姹容^法。針對財政支出確定的目標,在目標效益額相同的情況下,對支出項目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費用等進行比較,以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

 。ǘ┠繕祟A(yù)定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產(chǎn)生的實際結(jié)果與預(yù)定的目標,分析完成(或未完成)目標的因素,從而評價財政支出績效。

 。ㄈ⿺偺嵊嬎惴āQ芯磕稠椫С鐾ㄟ^年度盈余得以回收的時限,即計算投資回收期或投資風險。攤提時間越短,風險越小。

  (四)最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下,可采取比較多個功能和目的相近的方案,評價和選擇成本最低的方案。

 。ㄎ澹┮蛩胤治龇。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素,綜合分析評價的方法。

 。v史動態(tài)比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列,分析比較,確定公共支出效率變化的情況。

 。ㄆ撸M向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區(qū)間的實施執(zhí)行情況來分析判斷支出的'績效。

  (八)專家評議與問卷調(diào)查法(公眾評判法)。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財政支出績效進行分析,同時,設(shè)計不同的調(diào)查問卷,發(fā)給一定數(shù)量人員填寫,最后匯總分析各方意見進行評價判斷。

 。ň牛┴斦、省財政部門制訂的其它方法。

  在實施績效評價時,根據(jù)支出項目的不同情況可以只采用一種方法,也可以多種方法同時進行。

  三、指標體系

  財政支出績效評價指標包括兩大類:一類是基本(通用)指標,一類是個性(選定)指標;局笜税ɑ矩攧(wù)指標、國家(國際)通行指標、公眾關(guān)注指標等被普遍應(yīng)用在公共支出項目績效評價的指標。個性指標是在確定具體評價對象后,通過了解、收集相關(guān)資料、信息,結(jié)合評價對象不同特點和目標來設(shè)置(選定)的特定指標。

  個性指標包括績效指標和修正指標?冃е笜烁鶕(jù)財政支出的不同功能和類型,同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類,每類設(shè)立支出類型評價“指標庫”,針對不同項目的績效評價內(nèi)容選取一定比例的指標。為滿足評價工作的要求,還可以結(jié)合具體需要臨時設(shè)置一些補充指標(績效評價指標及計算公式詳見附件)。

  四、組織管理

  財政支出績效評價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理,財政、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預(yù)算分配的主體,負責安排各項財政支出并對財政資金使用進行監(jiān)督,是財政支出績效評價的主管部門,負責研究制訂財政支出績效評價體系、評價標準,統(tǒng)一規(guī)劃評價工作并組織實施,指導各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體組織者,負責本部門、本項目財政支出績效評價工作。

  財政支出績效評價,實行分類管理的辦法。日?冃гu價,由省財政廳組織實施;省委、省政府指定的重要項目,由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳共同組織實施;對省直部門或一級預(yù)算單位的整體支出績效評價,由省人事廳、財政廳會同審計、監(jiān)察部門組織實施。

  進行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等參加。

  五、工作程序

  財政支出績效評價工作必須遵循嚴格、規(guī)范的工作程序,從而減少誤差,保證評價結(jié)果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括:

  (一)前期準備

  1、績效目標申報。

 。1)財政基本支出的績效目標,包括按定員定額標準計算的基本支出績效目標和單項核定的基本支出績效目標,由財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準確定。

 。2)預(yù)算單位在申報支出項目時,必須提交項目可行性方案,明確提出項目資金使用的績效目標。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復雜的項目,可行性方案必須有科學的論證和專家意見。

  可行性方案中,績效目標包括以下內(nèi)容:申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預(yù)期績效目標、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關(guān)經(jīng)濟社會效益等。

  省級財政支出項目申報必須按《廣東省省級部門項目支出預(yù)算管理試行辦法》(粵財預(yù)[*]63號)規(guī)定的申報條件、程序和規(guī)范文本格式申報。省級部門(單位)在報送預(yù)算支出項目申報材料時,加報一份給省財政廳績效評價部門備案。省財政廳對省級部門提交的可行性方案,要進行嚴格的審核。一般性支出項目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍,重大項目可由省財政廳組織成立專家組進行評審。

  2、確定評價對象,下達評價通知書。根據(jù)公共支出績效目標以及績效預(yù)算管理的要求,有針對性確定評價目標和對象并下達評價通知書。評價通知書應(yīng)載明評價任務(wù)、目的、依據(jù)、評價人員、評價時間和有關(guān)要求等。

  3、成立評價組織機構(gòu)。確定評價目標后,應(yīng)根據(jù)目標的具體情況,成立評價組織機構(gòu),負責評價工作的組織領(lǐng)導、制訂評價實施方案、選擇委托評價機構(gòu),審核評價結(jié)果報告。

  4、制訂評價實施方案。評價組織機構(gòu)根據(jù)評價工作規(guī)范,針對評價對象,擬定評價工作具體方案,成立評價工作組,選定評價指標,確定評價標準和評價方法。

 。ǘ┈F(xiàn)場評價

  1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評價工作組根據(jù)評價工作要求,到評價對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料。

  2、核實、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計算評價結(jié)果。評價實施機構(gòu)根據(jù)被評價單位提供的基礎(chǔ)資料,核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性,根據(jù)實際情況對指標和標準進行必要的調(diào)整,并輔助以專家問卷等定性指標的分析計算出評價結(jié)果。

 。ㄈ┳珜憟蟾

  1、形成初步評價結(jié)論。評價工作組根據(jù)計算的初步評價結(jié)果,撰寫評價分析報告,并在必要時候?qū)⒊醪皆u價結(jié)果反饋被評價單位,核實相關(guān)調(diào)整事項,評價分析報告按規(guī)定格式和要求(具體格式和要求由省財政廳另行制訂),內(nèi)容完整,分析透徹,邏輯清晰,用語準確,并報請評價組織機構(gòu)審核確認或備案。

  2、總結(jié)建檔。評價工作完成以后,應(yīng)進行工作總結(jié),將評價有關(guān)問題和建議形成書面材料上報評價組織機構(gòu),并將評價項目建立工作檔案備查。

  六、分類實施

 。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價類型分為項目實施過程評價和項目完成結(jié)果評價。項目實施過程評價,是指對項目實施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結(jié)果評價是指項目完成后總體績效的評價。

 。ǘ┴斦С隹冃гu價具體實施主體分為部門(單位)自我評價和財政部門組織評價。

  1、部門(單位)自我評價。

  財政支出項目統(tǒng)一實行部門(單位)對資金使用情況自評制度。

  (1)項目完成后評價。所有預(yù)算項目支出完成后一個月內(nèi),資金使用單位必須對項目支出的績效和預(yù)定目標的實現(xiàn)情況進行績效自我評價,并向財政部門提交績效評價自評報告?zhèn)浒浮?/p>

 。2)項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預(yù)算年度結(jié)束,項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度,自評報告報財政部門備案。

 。3)支出項目績效自評報告應(yīng)該包括:與申報的可行性方案進行比較分析、資金使用情況、項目完成情況(項目階段完成情況)、績效結(jié)果等(具體格式和規(guī)范文本由省財政廳另行制訂)。

 。4)抽樣復核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進行抽樣復核、審查,抽查面逐步達到每個預(yù)算年度支出項目的5%以上。

  2、財政部門組織評價。

 。1)重點項目評價。財政部門將會同有關(guān)部門,在每個預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點支出項目進行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對項目評價采取定量和定性分析、判斷,綜合專業(yè)意見,對項目支出的經(jīng)濟、社會、政治績效進行全面的評價。

 。2)項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目,由省財政廳組織進行績效評價。

 。3)支出預(yù)算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出,由財政部門根據(jù)實際情況組織實施評價。

  財政部門組織評價可以委托下一級財政部門和具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)實施評價(具體辦法由省財政廳另行制訂)。

  七、實施范圍和步驟

 。ㄒ唬┲卮笾С鲰椖。省級500萬元以上(含500萬元)的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位,應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對支出績效進行自評,上報自評報告,財政部門對自評報告進行抽查和復核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目,可由財政部門委托或組織評價。

  (二)一般性支出及小額請款。暫不實行支出績效評價,待績效評價制度全面建立后,再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評價一并實施。

 。ㄈ┛缒甓戎С鲰椖。全部按《方案》規(guī)定實行自我評價。項目單位對資金使用進度和階段效果形成自評報告,報財政部門備案。對所跨年度較長的項目,可由省財政廳組織進行績效評價。

  (四)一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財力性轉(zhuǎn)移支付,納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財政部門結(jié)合各地具體實際情況組織實施績效評價。

  (五)專項補助資金。可以采取省財政部門組織評價,也可以由省委托市、縣的財政部門或中介機構(gòu)進行績效評價。

  八、結(jié)果應(yīng)用

  財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用包括:

 。ㄒ唬⿲椖恐С鲑Y金使用單位報送備案的績效自評報告進行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的,視同項目支出績效目標沒有達到。

  (二)對跨年度實施中期評價的項目支出,在提交年度評價報告之前,財政部門不再撥付資金,并可以根據(jù)評價報告的結(jié)果,對長期項目資金作中期調(diào)整,以使項目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價報告的,必須向本級政府提出書面申請,經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進行通報,對同類項目下一預(yù)算年度不再安排資金。

 。ㄈ┲攸c支出項目經(jīng)過綜合績效評價,財政部門可根據(jù)評價結(jié)果向本級政府報告,對后續(xù)資金撥付提出處理意見,經(jīng)政府批準調(diào)整支出預(yù)算。同時,提請有關(guān)部門對重點項目資金進行重點審計和事后審計,加強對重點項目的財政和審計監(jiān)督。

  (四)財政項目支出績效評價結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價結(jié)果還可以判斷財政資金配置的合理性,準確把握財政決策和政策效應(yīng),控制財政風險。

  (五)根據(jù)財政支出績效評價結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績水平,加強財政資金的監(jiān)控,提高支出項目的管理水平。對績效良好的項目通報表揚,并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。

  (六)財政支出績效評價結(jié)果經(jīng)報請本級政府同意后,將在一定范圍內(nèi)公布,以加強部門財政資金運用和部門行為監(jiān)督,體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度。

施工單位自評報告3

  在施工企業(yè)管理體系的運作過程中,我一直以來都遵循施工企業(yè)管理的各種規(guī)定,嚴格按照《施工企業(yè)管理手冊》進行管理。

  在工程項目管理的過程中,我始終嚴格要求自己,認真對待自己所從事的工程工作,并以此作為自己的工作目標。通過從事施工管理工作,讓我認識到作為一個施工管理人員要具備較強的責任心和使命感,要認真對待施工項目。

  施工項目管理的內(nèi)容包括:項目部組織機構(gòu)建設(shè)、各項專項施工方案、各項施工組織措施、現(xiàn)場文明施工管理等。以及各種施工工藝的確定和各種工人安全技術(shù)操作規(guī)程。以及施工組織管理、技術(shù)操作規(guī)程。以及施工工人安全防范的要求。以及各項施工工作的組織與管理。

  我認真的對待每一項工作,也從不放過每一個細節(jié)。工作中,認真聽取各方面的意見和建議,在總結(jié)自己的工作之前,我認真審閱了每一份施工組織設(shè)計和施工方案,認真審閱施工方案,并及時的把施工方案與施工方案結(jié)合起來,在確保施工方案的正當性和可行性的同時,也為施工方案的組織、管理積累了更多的有益的經(jīng)驗。

  我認真的根據(jù)施工方案和規(guī)范的要求,并結(jié)合實際,編制了項目部的施工方案和施工組織設(shè)計。

  項目部對于工程的建設(shè)內(nèi)容和組織機構(gòu)我都非常的嚴格,按時完成,并以此作為自己開展各項工作的基礎(chǔ)和前提,為了能更好的完成各項工作,我利用休息時間加班加點,有空的時候還利用電話、手機、博客等方式進行交流和學習,這樣在工作中學習和掌握了各個專項方面的規(guī)定與要求,并且有助于我更好的完成各項施工工作。

  通過交流和學習使我的工作能力和管理知識都有了很大的提高,并為今后的`工作打下了良好的基礎(chǔ)。

  通過這xx年的工作與學習,讓我認識到自己的管理水平和管理能力都還有一定的提高,為此我也認真聽取各方面的意見,總結(jié)如下:

  在施工管理中,我認真學習各類施工方案,并且積極的去參加各種學習活動,對各個方案都進行了比較系統(tǒng)的學習。在日后的各項工作中我都認真的去學習,不斷在工作中總結(jié)經(jīng)驗和教訓,讓自己在各個方面都有一個質(zhì)的提高,我也會認真的做好自己的工作,不給自己帶來負面的影響。

  雖然說這xx年我是有了一些進步,但同時也意識到自己還是有很多不足的地方。比如在管理方面還是不夠有效的管理,工作中有時候會忽略一些質(zhì)量的因素等等。雖然我也知道有時候自己也會犯一些錯誤,但在領(lǐng)導的批評和指正下,我都改正了過來。在以后的工作中,我會不斷改正這些缺點,努力做好我應(yīng)該做的工作,爭取讓我的工程成為公司的效益,為同事們做出更大貢獻!

施工單位自評報告4

  英國是世界上開展績效審計較早的國家,已總結(jié)出一套行之有效的審計標準和工作方式,在二十一世紀初已經(jīng)建立嚴謹高效的質(zhì)量控制方法。

  我國在“十二五”時期內(nèi)部審計工作也有很快發(fā)展,新形勢下內(nèi)部審計要發(fā)揮監(jiān)督、控制、服務(wù)、管理功能,降低審計風險,提高審計效率和效果,增加單位價值,完善公司治理結(jié)構(gòu),保證業(yè)務(wù)真實流程規(guī)范,會計信息準確,幫助理順利益關(guān)系,有賴于內(nèi)部審計質(zhì)量控制的成效。我國很多企業(yè)內(nèi)部審計部門獨立性差,業(yè)務(wù)規(guī)范性差,缺乏責任追究制度,人員素質(zhì)不高,怎樣才能克服發(fā)展瓶頸、走上新臺階,質(zhì)量控制是關(guān)鍵。我國2007年更新的內(nèi)部審計具體準則中關(guān)于經(jīng)濟性、效果性和效率性審計,與績效審計的三個方面是一致的。

  美國人認為內(nèi)部審計質(zhì)量是指內(nèi)審工作的規(guī)范程度和審計作用的發(fā)揮水平,是審計工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)。內(nèi)審質(zhì)量控制與公司治理、風險管理及強化內(nèi)部控制功能密切相關(guān),強化內(nèi)審質(zhì)量控制不僅是我國內(nèi)審日益發(fā)展的需要,也是世界各國內(nèi)審發(fā)展的共同趨勢。

  英國國家審計署在績效審計中非常重視審計質(zhì)量控制工作,“質(zhì)量控制法”采取了“質(zhì)量環(huán)節(jié)(Quality Thresholds)”控制和聘請外部機構(gòu)評價兩種方式。

  “質(zhì)量環(huán)節(jié)”控制適用于我國內(nèi)部審計的五大環(huán)節(jié):審計準備、審計實施、審計報告、審計信息和總結(jié)經(jīng)驗五個“質(zhì)量環(huán)節(jié)”。也就是比2004年全國內(nèi)部審計質(zhì)量控制研討會上有學者提出的控制過程(包括審計計劃控制、審計實施控制、審計報告控制)多了兩個環(huán)節(jié)。

  在每個質(zhì)量環(huán)節(jié)內(nèi)部審計可設(shè)定相關(guān)問題及應(yīng)取得的證據(jù)和應(yīng)完成的工作內(nèi)容,根據(jù)該環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的要求,規(guī)定審計復核、利用專家工作、征求第三方意見、外部質(zhì)量檢查等多種質(zhì)量控制方式。我國《內(nèi)部審計具體準則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》中規(guī)定內(nèi)部審計質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計督導、內(nèi)部自我質(zhì)量控制與外部評價三個方面!秲(nèi)部審計具體準則第9號——內(nèi)部審計督導》規(guī)定督導應(yīng)當貫穿于審計項目的全過程,包括審計準備、審計實施和審計終結(jié)三個階段。筆者認為審計信息和總結(jié)經(jīng)驗兩個環(huán)節(jié)也應(yīng)該不容忽視。

  1 審計準備環(huán)節(jié)

  在審計準備環(huán)節(jié),主要工作是審計項目選擇和審計項目計劃制定,關(guān)乎于事前控制?茖W的審計項目選題機制。通過對公司風險評估的結(jié)果選出對公司目標實現(xiàn)有重要影響的項目。審計方案應(yīng)在審計實施前編制完成,并經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)負責人批準;內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)批準后的審計方案組織實施內(nèi)部審計活動。在執(zhí)行過程中,若有必要,應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)Ψ桨高M行修改和補充;審計項目負責人可以根據(jù)被審計單位的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復雜程度及審計工作的復雜程度,確定審計方案內(nèi)容的繁簡程度;督導人員應(yīng)確認審計人員按批準后的審計方案實施必要的審計程序,并針對新發(fā)現(xiàn)的重要問題修訂審計方案。我國可以借鑒英國的做法,強調(diào)審計成果是哪些以及是否符合成本效益原則、切實可行的審計方法、內(nèi)審人員是否具備相應(yīng)的審計技能、需要占用的審計資源、何時提交審計報告、能否控制審計風險、如何實現(xiàn)審計過程中的信息溝通、是否已建立完善的審計證據(jù)和重要文件管理制度,這些問題是該環(huán)節(jié)需回答的,也是必須完成的工作內(nèi)容。

  我國內(nèi)審人員素質(zhì)不適應(yīng)需要,責任心不強,風險意識差;現(xiàn)有人員中懂一般財務(wù)審計的多,掌握現(xiàn)代管理知識、科技知識,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少,知識結(jié)構(gòu)相對陳舊、比較單一,整體上應(yīng)對復雜審計工作局面的能力比較弱。審計人員的開拓創(chuàng)新意識相對較弱,宏觀意識和現(xiàn)代審計意識不夠強。在工作上、思維上的一些慣性還比較強,有的傳統(tǒng)財務(wù)審計的觀念比較濃,認為審計就是查賬;有的思維方式單一,比較習慣于單純的會計思維,多層次、多視角地透視問題不夠,綜合分析能力比較差。國家應(yīng)該嚴格規(guī)定內(nèi)部審計從業(yè)資格制度,沒有內(nèi)審資格證書和后續(xù)教育的嚴禁從業(yè)。同時,國家應(yīng)該重視推行內(nèi)部審計師考試制度,考試應(yīng)涉及財務(wù)會計、管理學、預(yù)算學、統(tǒng)計學等方面知識。

  2 審計實施環(huán)節(jié)

  在審計實施環(huán)節(jié),我國的情況是工作底稿編制隨意性大,工作不規(guī)范,取證不充分,不能揭示發(fā)現(xiàn)問題的來龍去脈。甚至有的審計人員,不仔細分析可能存在的重大問題,簡單復制被審計單位的賬頁,不進行進一步審查,就作為審計證據(jù);審計證據(jù)缺少被審計單位鑒章。內(nèi)部審計人員獲取的審計證據(jù),如有必要,應(yīng)當由證據(jù)提供者簽名或蓋章。實際工作中,審計證據(jù)一般缺少被審計單位的簽章,這就影響了所獲取審計證據(jù)的質(zhì)量。

  英國績效審計在實施環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制主要有六項核心任務(wù),包括審計事項是否有充分、適當?shù)淖C據(jù),是否全面分析和理解了審計證據(jù),是否對關(guān)鍵信息進行鑒別并得到數(shù)據(jù)支持,所有的審計發(fā)現(xiàn)是否和相關(guān)利益主體及有關(guān)專家的意見相互印證,審計發(fā)現(xiàn)的'問題是否得到被審計單位的認可,是否有明確的方案來解決分歧,審計報告草案是否有統(tǒng)一框架。

  我國目前在實施環(huán)節(jié)控制的重點是審計證據(jù)、審計工作底稿,事中控制,審計發(fā)現(xiàn)的問題是否得到被審計單位管理層的認可,取決企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)是否完善,內(nèi)部審計部門是否得到合理設(shè)置來保障獨立性地位,信息和溝通是否通暢,內(nèi)部審計督導、內(nèi)部審計機構(gòu)與董事會或最高管理層的關(guān)系、內(nèi)部審計機構(gòu)的管理是否嚴格按照準則執(zhí)行。

  3 審計報告環(huán)節(jié)

  在審計報告環(huán)節(jié),我國內(nèi)部審計報告質(zhì)量不高。經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)論缺乏準確度、審計決定事實不清、引用法規(guī)不準確或者不引用法規(guī)、建議缺乏可行性及針對性等情況;經(jīng)常發(fā)生重大質(zhì)量妥協(xié)。內(nèi)部審計人員執(zhí)業(yè)中,未遵循重要性及謹慎性原則,面臨內(nèi)部管理高層的壓力時,經(jīng)常是審計報告避重就輕,審計處理不痛不癢。

  英國績效審計報告已成為議會責任監(jiān)督體系的重要組成部分,關(guān)鍵在于信息環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。中國缺乏必要的內(nèi)部審計具體的責任追究制度,相關(guān)法規(guī)建設(shè)也落后,內(nèi)部審計的最高法規(guī)是2003年執(zhí)行的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,其中只是簡單的規(guī)定“對違法違規(guī)和造成損失浪費的單位和人員,給予通報批評或者提出追究責任的建議”以及“單位主要負責人或者權(quán)力機構(gòu)應(yīng)當及時予以處理”,急需更新。中國人雖說“家丑不外揚”,但可將內(nèi)部審計報告征求第三方意見,評價是否符合專業(yè)標準并進行記錄存檔,2012年5月1日試行的《中國內(nèi)部審計質(zhì)量評估手冊》中已經(jīng)充分重視外部評估,可見也是必然趨勢。

  4 審計信息環(huán)節(jié)

  審計信息環(huán)節(jié),英國績效審計報告是要征求第三方意見,而且交換意見過程中,審計報告是否維持原有結(jié)構(gòu),而且清晰、一致、簡潔是必須回答且記錄的問題,報告要符合專業(yè)標準,還要適當組織審計報告的出版發(fā)行,對審計報告的和后續(xù)檢查方面有具體行動方案。

  我國為了規(guī)范內(nèi)部審計報告的出具,準則有具體規(guī)定,內(nèi)部審計報告的格式及內(nèi)容,既借鑒了注冊會計師審計部分格式及要求,又結(jié)合公司內(nèi)部審計特征與不同目的審計的情況。內(nèi)部審計報告對公司內(nèi)部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內(nèi)部審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。內(nèi)部審計報告的后續(xù)檢查同樣要有具體行動方案,《中國內(nèi)部審計質(zhì)量評估手冊》中用訪談法對公司高層管理成員、治理層成員、運營管理層成員和審計人員針對“這些報告中的信息是否符合您的需要?您對審計發(fā)現(xiàn)的問題及內(nèi)部審計報告的內(nèi)容有何看法?審計報告是否披露了需要關(guān)注的重要問題?審計的時效性如何?您認為這些報告應(yīng)在哪些方面做出改進?”、“內(nèi)部審計機構(gòu)對審計報告中提出的問題和建議解決情況進行后續(xù)跟蹤了嗎”、“內(nèi)部審計對上述報告中提出的問題解決情況、建議采納情況進行跟蹤嗎?”、“內(nèi)部審計報告的結(jié)論公允嗎?審計發(fā)現(xiàn)是否與您溝通過?您認為內(nèi)部審計提出的建議有價值嗎?”、“是否由內(nèi)部審計機構(gòu)決定采取及時的后續(xù)審計,以確定管理層的糾正行為是否達到預(yù)期結(jié)果?”等問題來評估質(zhì)量控制,可見已與國際接軌,但是執(zhí)行情況拭目以待。

  5 總結(jié)經(jīng)驗環(huán)節(jié)

  總結(jié)經(jīng)驗環(huán)節(jié)的工作應(yīng)圍繞內(nèi)部和外部質(zhì)量保證措施,英國非常重視對審計工作進行事后總結(jié)。英國國家審計署績效審計質(zhì)量的評價工作,由倫敦經(jīng)濟學院的獨立專家組承擔,為了增加評價的權(quán)威性和有效性,每份審計報告的評價意見發(fā)給被審計單位。

  今年《中國內(nèi)部審計質(zhì)量評估手冊》和《內(nèi)部審計質(zhì)量評估辦法》已經(jīng)讓我們看到了風向標,總結(jié)經(jīng)驗環(huán)節(jié)的具體實務(wù)操作指南已經(jīng)出臺。內(nèi)部審計質(zhì)量評估包括內(nèi)部評估和外部評估兩種形式,由組織根據(jù)情況選擇實施。內(nèi)部評估由組織內(nèi)部的人員實施,可以由內(nèi)部審計、人力資源、內(nèi)部控制、風險管理等部門的人員參與。外部評估由中國內(nèi)部審計協(xié)會或者其認定的機構(gòu)實施。外部評估是由組織外部獨立第三方對內(nèi)部審計管理和實施情況進行檢查和評價的活動。外部評估需要在經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員領(lǐng)導下、由勝任的評估人員組成團隊獨立負責實施。外部評估的優(yōu)點是評估的專業(yè)性和獨立性能夠得到有效保證,有利于對組織的內(nèi)部審計活動作出更為客觀的評價。外部評估在為內(nèi)部審計機構(gòu)負責人和內(nèi)部審計機構(gòu)提供有價值信息的同時,也為組織治理層、管理層和外部審計等其他利益相關(guān)方提供獨立質(zhì)量保證。

  后續(xù)審計是內(nèi)部審計機構(gòu)為檢查被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題時所采取的糾正措施及其效果而實施的審計。內(nèi)部審計人員應(yīng)評價被審計單位管理層采取的糾正措施是否及時、合理、有效。機構(gòu)負責人如果初步認定被審計單位管理層對審計發(fā)現(xiàn)的問題已采取了有效的糾正措施,后續(xù)審計可以作為下次審計工作的一部分;當被審計單位基于成本或其他考慮,決定對審計發(fā)現(xiàn)的問題不采取糾正措施,并做出書面承諾時,內(nèi)部審計機構(gòu)負責人應(yīng)向組織適當管理層報告;內(nèi)部審計機構(gòu)負責人應(yīng)根據(jù)被審計單位的反饋意見,確定后續(xù)審計時間和人員安排,編制審計方案,應(yīng)考慮審計決定和建議的重要性、糾正措施的復雜性、落實糾正措施所需要的期限和成本、糾正措施失敗可能產(chǎn)生的影響以及被審單位的業(yè)務(wù)安排和時間要求。因此,內(nèi)部審計人員在確定后續(xù)審計范圍時,應(yīng)分析原有審計決定和建議是否仍然可行。如果被審計單位的內(nèi)部控制或其他因素發(fā)生變化,使原有審計決定和建議不再適用時,則應(yīng)對其進行必要的修訂。

施工單位自評報告5

  一、安全預(yù)評價的重要作用

  安全生產(chǎn)"三同時"工作是指建設(shè)項目(工程)的勞動安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)"三同時"工作是推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng);、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向預(yù)防為主、強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變的一項行之有效的途徑。安全預(yù)評價是安全評價中介機構(gòu)對建設(shè)項目可行性研究報告中所提出的安全生產(chǎn)防范措施是否滿足安全生產(chǎn)要求進行評價,使建設(shè)項目在設(shè)計階段的安全設(shè)施更完善、更合理,把安全隱患消滅在設(shè)計和施工前的一項重要工作。

  1、安全預(yù)評價是對可研報告中安全性的把關(guān)和深化。建設(shè)項目通常經(jīng)過項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場施工、試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)等幾個階段。在可行性研究階段,多數(shù)設(shè)計單位都能按照有關(guān)法律法規(guī)要求編寫安全專篇(節(jié)),但以往實踐表明,有的專篇(節(jié))的深度達不到要求,有的可研報告甚至沒有專篇(節(jié))。工程設(shè)計者往往只側(cè)重于考慮生產(chǎn)過程實現(xiàn)的工藝性能和經(jīng)濟指標,如產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等,設(shè)計單位通常也只配備與生產(chǎn)過程相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,不一定有安全方面的專業(yè)人員。而安全預(yù)評價者則更側(cè)重于考慮勞動安全設(shè)施是否達到國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,能否確保勞動者的安全與健康,是對安全生產(chǎn)條件進行把關(guān)的專業(yè)單位,安全評價單位專門配備了經(jīng)國家注冊認證的安全專業(yè)的技術(shù)人員。兩者把關(guān)出發(fā)點和力度大不相同。特別是在建設(shè)項目投資趨緊時,業(yè)主往往要求設(shè)計單位首先壓縮安全生產(chǎn)投入。因此,如果沒有進行安全預(yù)評價,設(shè)計單位直接進入初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,其勞動安全設(shè)施就有可能達不到國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求。

  2、安全預(yù)評價是實施行政監(jiān)督的一個重要程序。行政機關(guān)實施安全監(jiān)督側(cè)重于對建設(shè)單位是否貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督,在實施行政監(jiān)督過程中,由于行政人員的專業(yè)知識和工作內(nèi)容側(cè)重于行政管理,技術(shù)上需要中介機構(gòu)提供參謀。在市場經(jīng)濟條件下,設(shè)計已成為一種技術(shù)性商品,設(shè)計單位的行為受雇主觀點和利益影響,特別是一些雇主安全生產(chǎn)意識不強時,設(shè)計就不一定能完全體現(xiàn)全民和社會效益。而預(yù)評價單位則是從安全生產(chǎn)角度入手,對設(shè)計單位是否按照國家法律法規(guī)及技術(shù)標準進行設(shè)計作出鑒別評價,除了對雇主負責外還要對社會和生產(chǎn)安全性負責。它是行政機關(guān)實施安全生產(chǎn)行政監(jiān)督的.一個必要程序。盡管安全評價機構(gòu)也是一種技術(shù)商品,也可能受經(jīng)濟利益影響,但參與安全預(yù)評價報告的審查備案和綜合管理則是行政機關(guān)對中介機構(gòu)的一種監(jiān)督。

  3、從安全經(jīng)濟學理論講,安全預(yù)評價工作是投資少收益大的一項措施。安全工作雖不能體現(xiàn)直接的經(jīng)濟效益,但其隱性效益是顯著的。安全經(jīng)濟學上有一種理論,即安全效益金字塔關(guān)系:系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。從這個角度講,工程設(shè)計階段對安全設(shè)施的投入與事故發(fā)生后進行亡羊補牢式的整改的投入,兩者是不能同日而語的。也就是說,在工程設(shè)計階段的安全投入是最節(jié)省的安全投入。因此,通過安全預(yù)評價對"同時設(shè)計"工作進行把關(guān)決不是可有可無的程序,而是具體體現(xiàn)"預(yù)防為主"的戰(zhàn)略性措施。

  4、預(yù)評價與"三同時"是有中國特色社會主義的一種管理模式。據(jù)了解,西方國家并沒有由政府管理"三同時"這一制度。因為西方國家的管理模式是只重結(jié)果不重過程的,或者說是以結(jié)果為主要管理對象的。如果建設(shè)項目建成后不符合國家有關(guān)標準和規(guī)范是不允許投產(chǎn)的。而我國目前還屬于第三世界國家,生產(chǎn)力水平還不高,市場經(jīng)濟正處在逐步發(fā)展和完善的階段,法制也尚未十分健全,一些項目由于"同時設(shè)計"把關(guān)不到位、建成投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)存在隱患,有時只好遷就通融、維持現(xiàn)狀,或是從其他方面采取一些隔靴搔癢的"補救措施"。如某乳品廠曾建在傳染病醫(yī)院鄰近;福州西區(qū)水廠露天的過濾池南側(cè)2米多處建起了高層的居民區(qū),一旦有人往水里投毒,后果不堪設(shè)想,只好采取一些臨時的"防范措施"等等。因此,在我國現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和體制下,只有通過行政部門對建設(shè)項目的可研、設(shè)計、施工、驗收等各個過程實施監(jiān)督,才能真正從源頭上消除安全隱患,實現(xiàn)從事后查處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。如果沒有進行對安全預(yù)評價和"三同時"的有效監(jiān)管,那么生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政管理部門的工作量將大幅度上升。

  二、當前安全預(yù)評價工作存在的問題

  1、安全預(yù)評價工作的法規(guī)需進一步適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。原勞動部3號令和10號令是原勞動部根據(jù)《勞動法》制定的與之相配套的國務(wù)院部門規(guī)章。隨著形勢的發(fā)展,這些規(guī)章已經(jīng)不適應(yīng)當前工作的需要。一是政府機構(gòu)改革不斷深入,一些行政職能已經(jīng)進行了劃轉(zhuǎn),如衛(wèi)生職能已劃轉(zhuǎn)衛(wèi)生部門,安全職能已由勞動行政部門和原來的各工業(yè)主管部門集中劃歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,原勞動部3號令、10號令中"勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價"的名詞已不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。二是隨著《行政許可法》于今年7月1日實施,原國務(wù)院部門規(guī)章繼續(xù)實施的法律延續(xù)性亟待進一步明文確定。

  2、有些建設(shè)單位負責人安全預(yù)評價工作意識淡薄。據(jù)了解,目前進行安全預(yù)評價的項目基本上屬于兩種情況。一是經(jīng)政府有關(guān)部門審批的、在可研或初設(shè)論證時由安全行政部門要求其進行安全預(yù)評價的項目;二是經(jīng)過安全評價中介機構(gòu)宣傳后建設(shè)單位才做的項目。此外,不少建設(shè)項目特別是非公有制企業(yè)的建設(shè)項目沒有進行安全預(yù)評價。一些建設(shè)單位負責人為了節(jié)省投資或其他目的,還通過各種關(guān)系說情,以求得省略安全預(yù)評價這一重要的步驟。這足以說明一些建設(shè)單位負責人對勞動安全"三同時"工作意識的淡薄。

  3、安全預(yù)評價報告行政審批改為報備后的影響。國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定〉有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)管技裝字[20xx]68號)要求,建設(shè)項目(工程)安全預(yù)評價報告評審交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)組織評審,實行專家評審和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案制度。但是,該文件中如何注冊這樣的中介機構(gòu)、專家應(yīng)具備什么條件等等問題,目前還沒有具體可操作的文件。預(yù)評價報告?zhèn)浒笇嵭蟹旨壒芾,對各省負責備案的預(yù)評價報告審查工作,國家局意見是根據(jù)各省具體情況自行決定。這一管理方式的改變,將可能因各種原因如由評價單位的內(nèi)部人員、退休人員自審或評價機構(gòu)之間相互"結(jié)盟"串審等而影響預(yù)評價報告的審查質(zhì)量。

  4、安全評價中介機構(gòu)對安全評價工作的影響。安全評價工作是一項由有資質(zhì)的中介機構(gòu)承擔的專業(yè)性強、涉及面廣、技術(shù)要求高的有償服務(wù)工作。目前,安全評價資質(zhì)由國家安監(jiān)局統(tǒng)一批準,未進行分級管理。許多企業(yè)反映,由于安全評價機構(gòu)數(shù)量少,缺乏競爭機制,安全評價費用高,服務(wù)態(tài)度不好,這將在一定程度上影響安全預(yù)評價工作。安全預(yù)評價報告行政審批改為專家評審報行政部門備案后,一些評價機構(gòu)在報告評審工作中用市場經(jīng)濟的辦法搞隱性的業(yè)務(wù)聯(lián)盟,不僅破壞了技術(shù)市場的秩序,也影響了安全預(yù)評價報告的審查工作。

  三、進一步搞好安全預(yù)評價工作的思考

  1、有關(guān)安全預(yù)評價的法律法規(guī)應(yīng)盡快修訂完善。一是國家應(yīng)從現(xiàn)有安全行政體制出發(fā),結(jié)合新的安全生產(chǎn)形勢,盡快制定可替代原勞動部3號令、10號令的國務(wù)院法規(guī),使安全預(yù)評價工作的法律延續(xù)性體現(xiàn)得更加明確。二是盡快修訂《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》,通過地方法規(guī)將以往開展"三同時"工作的一整套行之有效的措施法制化,使之體現(xiàn)依法執(zhí)法的連續(xù)性。三是可以比照其他"三同時"行政部門的管理辦法,如參照環(huán)境影響評價報告的做法,將安全預(yù)評價工作做為項目立項審批的依據(jù);也可參照《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定,在可研階段未提交安全預(yù)評價報告或安全預(yù)評價報告未經(jīng)審查同意的建設(shè)項目,有關(guān)部門不予批準。四是將安全預(yù)評價工作做為企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的建設(shè)項目,從設(shè)計階段就予以否定,避免造成不必要的浪費。五是新出臺的法規(guī)應(yīng)對不按規(guī)定進行安全預(yù)評價的建設(shè)單位提出制約措施,以確保政令暢通。

施工單位自評報告6

  科學分析《規(guī)劃》實施取得的成效、存在問題及原因,對確保順利完成《規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù)、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區(qū)航空工業(yè)組團都具有重要意義。

  二、責任分工和組織形式

  我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評估主要包含三個方面:一是對《規(guī)劃》實施情況進行總體評估;二是對8個“十二五”重點專項規(guī)劃進行評估;三是對承擔《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)進行評估。

  區(qū)發(fā)改委牽頭組織我區(qū)《規(guī)劃》的中期評估工作,在摸清全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門、鎮(zhèn)街的總結(jié)報告,形成《區(qū)十二五規(guī)劃中期評估報告》報區(qū)政府審定并按程序接受區(qū)人大常委會審議,同時上報市政府。8個“十二五”重點專項規(guī)劃的評估,由規(guī)劃編制單位自行組織,并形成評估報告。承擔《市十二五規(guī)劃綱要》有關(guān)任務(wù)評估分工詳見附件。

  三、評估重點

  各部門、鎮(zhèn)街要緊密圍繞《規(guī)劃》中涉及本部門、本轄區(qū)的目標、任務(wù)和上報項目開展評估,全面總結(jié)成績、分析查找問題,提出有針對性的.對策建議。

 。ㄒ唬┙鼉赡陙,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、“十二五”目標實現(xiàn)的進度、20xx年的情況預(yù)計以及完成五年目標的發(fā)展趨勢判斷、存在的主要問題及原因等。

  (二)近兩年來,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對策措施、取得的主要成效、存在的主要問題及原因等,包括對完成《規(guī)劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進行分析評估。

 。ㄈ┙鼉赡陙,項目的推進情況。對列入“十二五”規(guī)劃中的150個重點項目是否如期開工、進展程度、經(jīng)濟社會效益等情況進行分析評價;對未能動工實施的或不能實施的要說明情況。

 。ㄋ模┙Y(jié)合《規(guī)劃》實施進展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化,對照“十二五”規(guī)劃提出的各項目標和任務(wù),對未來兩年進行預(yù)測,提出是否對規(guī)劃的指標、任務(wù)和重大建設(shè)項目進行調(diào)整和修訂。

 。ㄎ澹┙Y(jié)合自身實際和承擔的具體任務(wù),提出進一步推進《規(guī)劃》落實的對策。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬└鲉挝辉u估報告起草階段(6月14日—6月20日)。各鎮(zhèn)街、部門結(jié)合自身實際,全面展開《規(guī)劃》實施中期評估工作,并形成書面報告。

 。ǘ┛傇u估報告起草階段(6月21日—6月28日)。區(qū)發(fā)改委在各鎮(zhèn)街、部門提交的評估報告及各專項規(guī)劃中期評估報告基礎(chǔ)上,起草《規(guī)劃》中期評估總報告。

  (三)征求意見階段(7月1日—7月30日)。區(qū)發(fā)改委牽頭,廣泛征集各鎮(zhèn)街、部門以及人大代表、政協(xié)委員和社會公眾對評估報告的意見,并于省市規(guī)劃綱要中期評估報告銜接。

 。ㄋ模﹫笏蛯徸h階段(8月)。區(qū)《規(guī)劃》中期評估報告報區(qū)政府審定,由區(qū)政府提請區(qū)人大審議。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└鲉挝灰叨戎匾曇(guī)劃中期評估工作,加強領(lǐng)導,組建班子,周密部署,確保按時完成工作任務(wù)。

  (二)中期評估采用數(shù)據(jù)應(yīng)預(yù)計至20xx年底。

施工單位自評報告7

  一、設(shè)立安全審查階段

  1.設(shè)立安全審查階段具體要求

  建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進行論證。內(nèi)容包括:建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響;建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響;當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前,建設(shè)單位應(yīng)當選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。建設(shè)項目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料:建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書;建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復印件);建設(shè)項目安全條件論證報告;建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告;工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復印件)。

  2.設(shè)立安全審查階段常見問題

 。1)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行設(shè)立安全評價。

 。2)安全條件論證報告或設(shè)立安全評價報告不符合質(zhì)量要求。

  (3)建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全許可實施主體認識不清。

  3.設(shè)立安全審查階段的對策措施

  (1)建設(shè)單位在委托安全評價機構(gòu)進行設(shè)立安全評價時,應(yīng)仔細核對評價單位的資質(zhì)等級、評價區(qū)域范圍和評價業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項目,都必須委托甲級評價機構(gòu)進行安全評價。

 。2)安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,對建設(shè)項目進行設(shè)立安全評價,并對出具的.設(shè)立安全評價報告質(zhì)量負責。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對安全條件論證報告和設(shè)立安全評價報告進行仔細審查,避免評價報告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對策和建議難以實施等問題,對不符合質(zhì)量要求的評價報告應(yīng)督促評價單位進行修改完善。

 。3)8號令規(guī)定,危險化學品建設(shè)項目安全許可實行分級實施的辦法。安監(jiān)總局指導、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設(shè)項目的安全許可:國務(wù)院審批(核準、備案)的;中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準、備案)的;跨省、自治區(qū)、直轄市的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。建設(shè)單位從一開始就要對項目性質(zhì)充分了解,避免將本應(yīng)在國家層面進行安全許可的建設(shè)項目報送地方政府主管部門進行審批,反之也一樣,以免造成工作被動。

  二、安全設(shè)施設(shè)計審查階段

  1.安全設(shè)施設(shè)計審查階段具體要求

  建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行,設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責。設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告,對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后,應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查,并提交下列文件、資料:建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書;建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復印件);設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復印件);建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;審查時要求提供的其他材料。

  2.安全設(shè)施設(shè)計審查階段常見問題

  (1)安全設(shè)施設(shè)計專篇編制不符合規(guī)定要求。

  (2)設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未采納或未采納時沒有作充分的論證說明。(3)安全設(shè)施設(shè)計送審不及時。

  3.安全設(shè)施設(shè)計審查階段的對策措施

  (1)8號令規(guī)定,建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容:建設(shè)項目概況;建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度;建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;采用的安全設(shè)施和措施;可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施;安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備;安全設(shè)施投資概算;結(jié)論和建議。設(shè)計單位應(yīng)該嚴格按照上述要求執(zhí)行,建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對安全設(shè)施設(shè)計專篇進行審查,專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

 。2)建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計單位對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的每一條安全對策和建議采納情況進行答復,應(yīng)列表詳細說明安全對策和建議的實際落實情況,如果沒有采納時則需要作充分的論證說明,給出足夠的理由和依據(jù)。

 。3)為了加快建設(shè)項目的工程進度,建設(shè)單位有時采取設(shè)計、采購、施工深度交叉的辦法,往往在設(shè)計階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場施工,這就會產(chǎn)生建設(shè)項目安全許可工作滯后于項目建設(shè)進度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況,建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)緊密配合,加快安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制工作,完成后及時收集相關(guān)資料向?qū)?yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

  三、試生產(chǎn)方案備案階段

  1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。在建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)前,將建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案,報送建設(shè)項目安全許可實施部門備案。建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:建設(shè)項目施工完成情況;生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設(shè)計能力;試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策;采取的安全措施;事故應(yīng)急救援預(yù)案;試生產(chǎn)(使用)起止日期。

  2.試生產(chǎn)方案備案階段常見問題

 。1)試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規(guī)定要求。

 。2)試生產(chǎn)方案備案期限內(nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗收工作。

  3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施

 。1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號令的要求,在開車準備階段組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。編制的試生產(chǎn)(使用)方案要經(jīng)過建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認可,才能向相應(yīng)的安全許可實施部門報送。

  (2)試生產(chǎn)(使用)不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限,屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月,其他建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過6個月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗收工作,則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù),并在規(guī)定時間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。

  四、安全設(shè)施竣工驗收階段

  1.安全設(shè)施竣工驗收階段具體要求

  建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準進行評價,并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件、資料:建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書(復印件);施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復印件);建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;安全生產(chǎn)投入資金情況報告;建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。

  2.安全設(shè)施竣工驗收階段常見問題

 。1)建設(shè)項目相關(guān)安全設(shè)施未進行檢測或檢測不合格。

 。2)安全設(shè)施不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求。

 。3)安全設(shè)施竣工驗收申報材料不符合規(guī)定要求。

  3.安全設(shè)施竣工驗收階段的對策措施

 。1)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段,需要建設(shè)單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種:防雷設(shè)施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見書;消防設(shè)施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見書;爆炸危險場所的電氣設(shè)備檢查評估合格報告;可燃、有毒氣體校驗合格報告;特種設(shè)備及其安全附件的取證情況;工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設(shè)項目沒有取得以上這些報告,就會直接影響到安全設(shè)施的竣工驗收工作,因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準備工作。

 。2)建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢查、檢驗和檢測,保證建設(shè)項目安全設(shè)施能夠滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的,則應(yīng)限期進行完善或整改。

施工單位自評報告8

  關(guān)鍵詞: 監(jiān)理工程師;審查;現(xiàn)場設(shè)備;工業(yè)管道; 焊接工藝評定。

  前言

  焊接工程是化工石油工程、機電安裝工程、市政公用(燃氣、熱力)工程等建設(shè)項目的重要分項工程。焊縫射線檢測一次合格率是整個工程的一項重要質(zhì)量指標,甚至列入施工合同內(nèi),要求焊縫射線檢測一次合格率達到不低于95%。焊接工藝對于工程焊接質(zhì)量很關(guān)鍵,焊接工藝正確與否,需要通過焊接工藝評定來驗證。

  現(xiàn)行標準《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-20xx規(guī)定:在掌握材料的焊接性能后,應(yīng)在工程焊接前進行焊接工藝評定。焊接工藝評定應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標準《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NBT47014-20xx的規(guī)定進行。

  工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工藝評定報告,提出審查意見,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。

  根據(jù)NBT47014-20xx(JB4708)《承壓設(shè)備焊接工藝評定》第三章“術(shù)語與定義”:為驗證所擬訂的焊件焊接工藝的正確性而進行的試驗過程及結(jié)果評價,稱為焊接工藝評定。

  焊接工藝評定一是驗證擬定的焊接工藝正確性,二是評價施焊單位焊接的焊縫的使用性能符合設(shè)計要求的能力。

  焊接工藝評定包括制訂焊接工藝預(yù)規(guī)程、按照焊接工藝預(yù)規(guī)程進行的焊接工藝評定試驗,以及根據(jù)焊接工藝評定試驗匯總的焊接工藝評定報告,按規(guī)定格式記載有關(guān)試驗數(shù)據(jù)及驗證性試驗結(jié)果(焊接試件、檢驗試樣、測定性能、確認試驗記錄),對擬定焊接工藝的正確性進行評價的記錄報告。能夠滿足要求的焊接工藝評定報告,經(jīng)批準后成為焊接工藝規(guī)程,用于指導生產(chǎn)的焊接工藝文件。

  審查焊接工藝評定,監(jiān)理工程師應(yīng)做到以下幾點:

  1. 正確性判定焊接工藝評定結(jié)果

  如何判斷一項焊接工藝評定結(jié)果是否合格,并能應(yīng)用于現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道的焊接工程上,首先應(yīng)確定該項評定的試驗程序、試驗方法和評定合格標準是否符合《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NB/T47014規(guī)定的重要因素和補加重要因素(有沖擊韌性要求時)核定其使用的范圍。對其中的不符合項應(yīng)采取追加試驗和評定的方法,或重新進行焊接工藝評定

  2.確認變更后的焊接工藝評定報告

  《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236-98修訂后,名稱更改為《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-20xx,自20xx年10月1日起實施。對于20xx年10月以前報審的焊接工藝評定,遇到了執(zhí)行GB50236-98版的焊接工藝評定報告的變更問題。除允許對焊接工藝評定報告進行編輯上的更改或補充外,焊接工藝評定報告是不允許變更的,因為焊接工藝評定報告是進行特定焊接試驗時發(fā)生事件的記錄!熬庉嬌系母摹笔侵溉缒覆幕蛱畛浣饘俜诸愄柕恼{(diào)整!把a充”是指諸如由于標準的`修改而引起的變化。在焊接工藝評定報告中可以附加補充文件,只要這些補充文件被試驗記錄或類似數(shù)據(jù)證實是原來評定條件的一部分。但是對焊接工藝評定報告的所有變更(包括日期)都必須進行再確認。

  3.檢查焊接工藝評定的實施單位

  焊接工藝評定驗證施焊單位擬定焊接工藝的正確性,并評定施焊單位在限制條件下焊成合格接頭的能力。

  施工單位應(yīng)自行組織并完成焊接工藝評定工作。不允許將焊接工藝評定的關(guān)鍵工作(如焊接工藝預(yù)規(guī)程的編制、試件焊接等)委托另一個單位完成。試件和試樣的加工、無損檢測和理化性能試驗等可委托其他試驗機構(gòu)完成,但施焊單位應(yīng)對整個工藝評定工作及試驗結(jié)果負全部責任。

  工程規(guī)模較大的建設(shè)項目,施工單位眾多,各施工應(yīng)獨立完成焊接工藝評定工作,不允許“照抄”或“輸入”外單位的焊接工藝評定。

  4.結(jié)束語

  1)本文討論的是針對現(xiàn)場常用的焊接方法包括氣焊、焊條電弧焊、鎢極氬弧焊、熔化極氣體保護焊(含藥芯焊絲電弧焊)的焊接工藝評定的審查。

  2)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道工程焊接前審查按現(xiàn)行行業(yè)標準《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NBT47014-20xx的規(guī)定進行的焊接工藝評定。但不排除已有焊接工藝評定(執(zhí)行《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236-98)的所有變更進行再次確認。

  3) 審查過程中,結(jié)合設(shè)計文件,焊接工藝評定嚴格執(zhí)行《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-20xx及《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NB/T47014-20xx規(guī)定,不排除評定規(guī)則允許下的母材、焊材代用。

  參考文獻:

  [1] GB50319-20xx 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 [S]

  [2] GB50236-20xx 現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范 [S]

  [3] NB/T47014-20xx 承壓設(shè)備焊接工藝評定 [S]

施工單位自評報告9

  1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)中率先引進了環(huán)境監(jiān)理制度,這標志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的拉開了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳20xx年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作試點省的復函》和20xx年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作試點省份的函》標志著遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。國家環(huán)保部辦公廳20xx年1月印發(fā)的《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》具有里程碑意義,文件中規(guī)定了環(huán)境監(jiān)理的定位、主要功能與需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類別,同時將浙江省,內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市等11個省、自治區(qū)、直轄市列為第二批建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省份!蛾P(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》的出臺,標志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的.發(fā)展進入了新的階段[3]。

  2基站項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

  基站的環(huán)境監(jiān)理工作程序可以分為以下四個階段:(1)確定環(huán)境監(jiān)理單位階段;(2)編制及評估環(huán)境監(jiān)理方案階段;(3)設(shè)計及施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段;(4)報備基站監(jiān)理總報告階段。

  2.1確定環(huán)境監(jiān)理單位階段

  2.1.1環(huán)境監(jiān)理項目公示

  需要開展環(huán)境監(jiān)理的基站建設(shè)項目,應(yīng)由審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門在其門戶網(wǎng)站或其他專業(yè)網(wǎng)站進行公示。

  2.1.2環(huán)境監(jiān)理單位遴選

  在基站建設(shè)項目的環(huán)評文件獲得批復后、開工建設(shè)之前,基站建設(shè)單位應(yīng)按照項目所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作的有關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作。環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作應(yīng)在工程招標結(jié)束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求,招標期間應(yīng)該委托評估單位對環(huán)境監(jiān)理單位進行評估。評估單位采用公開遴選或邀請遴選的方式遴選出基站建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理單位。應(yīng)選的環(huán)境監(jiān)理單位需提交應(yīng)選文件,經(jīng)統(tǒng)一開標和專家評標后,選出2家候選單位交由基站建設(shè)單位最終確定。

  2.1.3合同簽訂與備案

  遴選工作結(jié)束后,建設(shè)單位和中選單位應(yīng)在中選通知書發(fā)出后15日內(nèi),依據(jù)遴選文件的應(yīng)選文件的有關(guān)規(guī)定簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同,并在負責審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門備案。

  2.2編制與評估環(huán)境監(jiān)理方案階段

  2.2.1編制基站環(huán)境監(jiān)理方案

  在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到相關(guān)設(shè)計文件后,環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)基站建設(shè)項目站址、數(shù)量、環(huán)境特征、環(huán)評和批復文件的相關(guān)要求及建設(shè)單位的要求,編制基站建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理方案。

  2.2.2評估基站環(huán)境監(jiān)理方案

  環(huán)境監(jiān)理單位編制的環(huán)境監(jiān)理方案需要進行技術(shù)評估,按照評估單位出具的技術(shù)評估意見進行修改完善并及時報送給基站建設(shè)單位。

  2.2.3報備基站環(huán)境監(jiān)理方案

  建設(shè)單位應(yīng)將基站的環(huán)境監(jiān)理方案報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。環(huán)境監(jiān)理方案須經(jīng)審核備案后,項目方可開工建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中,如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理實施方案時,應(yīng)組織研究修編,經(jīng)建設(shè)單位報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

  2.3設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段

  按照基站環(huán)境監(jiān)理方案的相關(guān)要求,開展基站設(shè)計及施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作并且編制基站設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告。設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告作為批準基站試運行的必要條件之一;驹O(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告應(yīng)包括設(shè)計文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護措施落實情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內(nèi)容。在此階段,基站建設(shè)項目可解決站址核查與保護距離核查的工作,通過現(xiàn)場巡查和抽取重點基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評及批復文件的相符性以及環(huán)境保護措施和生態(tài)保護措施的落實情況,整理并提交實際建成的基站技術(shù)參數(shù)表及圖片檔案。基站試運行期間應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案實施細則開展環(huán)境監(jiān)理工作,并編制基站試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告。試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護措施執(zhí)行情況、風險防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況等內(nèi)容。在此階段,基站建設(shè)項目可采用現(xiàn)場巡查和環(huán)境監(jiān)測等工作方法,對試運行期間的基站進行抽測,逐步落實環(huán)保部門環(huán)評批復中的環(huán)境監(jiān)測要求。

  2.4報備監(jiān)理總報告階段

  環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當向基站的建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告。監(jiān)理總報告應(yīng)在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編寫,報告應(yīng)全面總結(jié)基站環(huán)境監(jiān)理的成果,反映基站在設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及環(huán)保措施的落實情況等;镜慕ㄔO(shè)單位應(yīng)當將環(huán)境監(jiān)理總報告報送給審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

  3基站環(huán)境監(jiān)理各階段的工作重點及成果

  根據(jù)基站環(huán)境監(jiān)理工作的四個階段,對環(huán)境監(jiān)理的主要工作重點及各階段交付成果進行分解,詳見表1。

  4結(jié)語

施工單位自評報告10

  一、項目概況

  項目部是一個以項目為龍頭,以工程為核心的單位,為項目帶路人為骨干的集體。項目部在項目經(jīng)理的正確領(lǐng)導下,在項目經(jīng)理的大力支持下,在公司領(lǐng)導和施工人員的共同努力下,全面完成了各項目標任務(wù)。

  一)工程概況

  xx年,本項目部在公司領(lǐng)導的大力支持和各部門的積極配合下,在項目建設(shè)方面,取得一定成效,基本形成了一個以項目為龍頭的良好氛圍和發(fā)展平臺。

  二)項目建設(shè)的主要內(nèi)容

  項目建設(shè)是項目建設(shè)的中間起著非常重要的組成部分,它不單是項目管理的內(nèi)容,還要通過技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等來完成,從而更好的服務(wù)項目,提高項目管理水平,從而更好的促進項目的快速成長。

  1、項目的主要任務(wù)和要求

  2.建設(shè)項目管理的基本任務(wù)

  項目的管理工作包括:項目的組織、實現(xiàn)和控制的指導,項目的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理。其中技術(shù)管理是項目管理的重要任務(wù),也是項目建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

  3、技術(shù)的管理

  技術(shù)是項目管理的基礎(chǔ),項目技術(shù)的技術(shù)管理主要包括:技術(shù)管理和質(zhì)量管理兩個方面的內(nèi)容。技術(shù)管理包括技術(shù)的技術(shù)指導、質(zhì)量管理,質(zhì)量管理包括質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督檢查、質(zhì)量技術(shù)資料的保證、質(zhì)量信息的收集、項目成本的分析與控制等。

  4、技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督

  技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)督主要是對項目施工質(zhì)量、質(zhì)量、成本和質(zhì)量進行管理。

  5、成本的控制

  技術(shù)成本的控制主要是在項目施工過程中進行成本控制,包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本監(jiān)督、成本管理及其他各個環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)項目的成本預(yù)測。

  6、工程成本管理的內(nèi)容

  工程成本的.控制主要包括項目施工過程中各個階段的成本控制,在項目施工中要做到成本預(yù)測,成本控制和成本管理的有機結(jié)合。

  7、項目的成本預(yù)測

  在項目施工過程中,項目施工成本的控制是一項系統(tǒng)的控制工作,項目施工的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)以成本為中心來對各個環(huán)節(jié)進行控制,以確保各個環(huán)節(jié)的工作都符合合規(guī)范要求。在項目施工過程中,項目施工成本的控制主要是通過以下幾方面來實現(xiàn)的:

  8)、材料成本的控制。材料成本的控制應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)來提供,而不是直接為生產(chǎn)企業(yè)所使用,要從產(chǎn)品、生產(chǎn)工序、制造過程來實現(xiàn)成本,所以,要加強項目施工過程成本控制,實現(xiàn)項目成本的有效控制。

  9)、工程成本的控制。工程成本是項目管理的基本要求,項目經(jīng)理必須對工程施工各個環(huán)節(jié)進行有效的控制,從而全面提高項目施工管理水平。

  10)、項目的成本控制,應(yīng)以項目經(jīng)理為主要控制部門,以項目經(jīng)理為核心的項目管理部門,要加強對項目的成本控制,要對項目施工各個環(huán)節(jié)進行有效的控制,從而確保項目施工的順利完成。

  三、項目的管理

  11)、工程的成本控制應(yīng)從成本預(yù)測入手,項目成本的實現(xiàn)主要有三個方面:工程成本預(yù)測、工程成本預(yù)測;工程成本預(yù)測包括工程成本計劃、工期計劃、施工組織、工程項目的管理,其中工程成本預(yù)測對工程的發(fā)生和使用有著決定性的作用。

  12)、項目成本預(yù)測包括工程項目的成本預(yù)測、工期計劃、施工組織、工程項目的管理。工期計劃就是在項目施工過程中對每個項目的實際情況進行有效控制的過程,它包括工程項目的實際成本和費用預(yù)測。

  13)、工期計劃就是工程項目在施工過程中對每個項目的實際成本預(yù)測、工期計劃、工期控制進行的精確控制。施工過程中,項目施工管理人員通過對每個項目的實際成本預(yù)測、工期計劃、工期控制進行精確的分析,為工程的施工管理工作決策提供依據(jù)。

  14)、成本預(yù)測是工程項目進展的前提,施工過程中各個環(huán)節(jié)都要對項目施工成本進行控制,并在生產(chǎn)施工過程中加強對項目施工管理工作的監(jiān)督。在項目施工過程中,要加大對工程質(zhì)量的控制,加大施工過程成本的控制。

  15)、加強對各個工序質(zhì)量的控制,加強對各個

施工單位自評報告11

  根據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會《關(guān)于評選20*年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體先進工作者的通知》(教學〔20*〕8號)精神,為切實做好今年的評選工作,現(xiàn)將有關(guān)事項補充通知如下:

  一、高度重視,嚴格按文件要求搞好自查自評。各市、各高校要依據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會教學〔20*〕8號通知要求,對照評估的各項指標,抓緊做好自查自評工作,并形成自查報告。自查報告應(yīng)包括本單位自查自評的組織實施情況、取得的成效、存在的問題及對策措施等。

  二、做好標兵單位的.評審和考核工作。對申報高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位的,由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進行集中評審;對已獲得高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位稱號的(名單見附件),自獲得標兵單位榮譽稱號起兩年內(nèi),參照當年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體標準,實施年度考核制度。經(jīng)考核合格的,繼續(xù)保留其榮譽稱號,頒發(fā)獎牌,并給予適當獎勵。不參加年度考核或年度考核不合格的,取消標兵單位榮譽稱號。

  標兵單位免評期滿即從獲得標兵單位稱號的第三年起,正常申報參評先進集體。

  三、把握重點,按時報送相關(guān)材料。各市、各高校根據(jù)本單位實際情況,在全面自查自評的基礎(chǔ)上,申報競評高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進行集中評審。各單位申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體材料,要緊緊圍繞評估標準的各項指標,有針對性地準備材料,并要突出重點。其它相關(guān)輔助材料可列清單,不報原始材料。具體要求如下:

  1.標兵單位申報和考核材料:(1)學校自查自評報告;(2)《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位登記表》(表內(nèi)主要事跡1000字左右);(4)對照評估標準整理一套簡要的原始支撐材料。

  2.市申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體材料:(1)市自查自評報告;(2)《*省市、縣(區(qū))高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體申報表》(表內(nèi)主要事跡1000字左右);(4)本市及所屬一個縣(區(qū))與評估標準各項指標相對應(yīng)的原始支撐材料(材料大致在6個標準文件盒以內(nèi))。

施工單位自評報告12

  關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理

  一、引言

  公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù),也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。

  根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-20xx)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準和簽認的(必要時需經(jīng)設(shè)計或業(yè)主批準和簽認的)以下6個內(nèi)容:1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果:2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù); 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料; 4)各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表;5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析; 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故,經(jīng)處理補救后,達到設(shè)計要求的認可證明文件等。

  建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項目如下: 1).施工組織設(shè)計(或施工方案) 2)圖紙會審、技術(shù)交底記錄 3)原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗報告 4)施工試驗報告 5)施工記錄 6)測量復檢記錄 7)隱蔽工程驗收記錄 8)工程質(zhì)量檢驗評定資料 9)使用功能試驗記錄 10)設(shè)計變更洽商記錄 11)竣工圖 12)竣工驗收單 13)工程竣工質(zhì)量核驗證書,以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

  二、內(nèi)業(yè)資料的分類

  單位、分部、分項工程的劃分:根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要,在施工準備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程,即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》,該表是該工程項目的一個總綱,施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄A,F(xiàn)以一座4×30(孔數(shù)×孔徑)橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表:(下部構(gòu)造為:雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽(蓋梁)、橋臺左右均設(shè)有錐形護坡;上部構(gòu)造為:預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁(先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁)、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設(shè)搭板。)

  內(nèi)業(yè)資料的分類:橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程,這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

  三、內(nèi)業(yè)資料的形成

  內(nèi)業(yè)資料的形成分3個階段:即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。

  施工組織設(shè)計(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開工申請報告的主要附件資料,若內(nèi)容較為全面詳細,包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化,可以不再報送施工組織設(shè)計(或施工方案)類的附件,但應(yīng)在該附件項注明:見某某工程開工申請報告和報告編號,其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(或施工方案)應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下:(一)施工組織設(shè)計必須經(jīng)上一級技術(shù)負責人或建設(shè)單位(監(jiān)理單位)進行審核批準方為有效,填寫施工組織設(shè)計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時,應(yīng)有變動審批手續(xù)。(二)施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 文字說明:工程概況,工程造價,工程特點,工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說明的情況;施工平面布置圖。 (三)進度-計劃安排及各種工、料、機計劃表;質(zhì)量目標(質(zhì)量總目標、分項質(zhì)量目標,實現(xiàn)質(zhì)量目標的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節(jié)約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復雜的工程應(yīng)有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設(shè)計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計、降水設(shè)計、施工便橋、便線設(shè)計、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計、混凝土施工澆筑方案設(shè)計、設(shè)備安裝方案設(shè)計等;安全、環(huán)保措施。

  圖紙會審、技術(shù)交底記錄: 1、工程開工前必須組織圖紙會審,由承包工程的技術(shù)負責人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。 技術(shù)交底:包括設(shè)計交底、施工組織設(shè)計交底、工序施工技術(shù)交底,各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。

  原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗報告:原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格,應(yīng)有生產(chǎn)廠家的'出廠質(zhì)量證明書和試驗報告(內(nèi)容包括廠別、品種、標號、生產(chǎn)日期和試驗編號);使用前必須進行自檢,無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗檢測單位進行復檢;試驗單要有試驗結(jié)論,質(zhì)量有問題時,在可使用條件下,應(yīng)注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定,并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負責人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準后(有批準手續(xù))方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的,應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證,并要有產(chǎn)品質(zhì)量標準、使用說明和工藝要求,使用前,應(yīng)按其質(zhì)量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進場和監(jiān)理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類,但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄,以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。

  施工設(shè)計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設(shè)、施工放樣測量記錄及成果資料 。

  設(shè)計變更洽商記錄、業(yè)主批準文件、圖紙等。按單位工程收集,按分部、分項工程列目歸類。

  施工階段資料包括有:施工試驗報告:指施工過程的抽檢試驗結(jié)果資料,可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳,由工地試驗室集中管理。施工記錄:按分部工程收集,按分項工程、子分項工程列目歸類,附于工程檢驗記錄(報告)之后。

  測量復檢記錄:同上。

  隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告):同上。

  工程質(zhì)量檢驗、評定資料:同上。

  質(zhì)量事故報告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報告:質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報告”將質(zhì)量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。

  施工的原始記錄、試驗報告(記錄)、測量復核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告)、工程質(zhì)量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序,必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有:使用功能試驗記錄:

  竣工圖:與施工設(shè)計圖編目順序相同,按單位工程收集,但對設(shè)計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計變更的部位,變更設(shè)計的批準文件編號,以備核查。 竣工驗收單:由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗證書:由施工單位集中列目歸類。

  四、質(zhì)量檢驗的評定:

  評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-20xx)要求進行,具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄,分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄J相應(yīng)附表逐級匯總評定得分及等級。

  《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》的填寫: ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項目可作為表頭編入,如《浙江諸永高速公路仙居段公

  路工程》作為第一行,第二行為《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫,單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱,橋梁左右幅孔數(shù)不相同時左右幅應(yīng)分開評定,分開評定時橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別,如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄:填寫《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》對該分項工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果,如:符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-20xx) 8.6.3項1基本要求。 ④實測值或?qū)崪y偏差值欄:根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫,規(guī)定為符合設(shè)計或不大(小)于設(shè)計的應(yīng)填寫實測值;規(guī)定為允許偏差的填寫實測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄:只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》相關(guān)附錄規(guī)定計算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄:按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》相應(yīng)項目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分,不得隨意增減。

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