呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告

　　財政監(jiān)督是指住房公積金的運營和管理必須接受監(jiān)督。對住房公積金運營和管理的監(jiān)督是以財政監(jiān)督為代表的一個完整的監(jiān)督體系，包括財政、人民銀行、審計、職工、單位和社會，對住房公積金歸集、提取和使用情況進行監(jiān)督。此外，國務院和各省(區(qū))建設主管部門會同財政、人民銀行等部門對住房公積金管理實施監(jiān)督，其目的是保證住房公積金的安全高效運作。

　　呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告

　　根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2016年，召開4次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括研究批準了2016年住房公積金增值收益分配方案、2016年管理經(jīng)費預算、調(diào)整住房公積金使用政策、市住房公積金管理中心綜合服務平臺等建設項目資金事宜。

　　(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心隸屬呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，相當于副處級，是不以營利為目的的全額事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設七個科室，十二個旗市區(qū)管理部，一個行業(yè)分中心(內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心)。從業(yè)人員174人，其中，市中心從業(yè)人員130人，在編62人，非在編68人; 內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心從業(yè)人員44人，在編44人。

　　根據(jù)自治區(qū)監(jiān)管辦《關于做好伊敏煤電公司管理部住房公積金業(yè)務移交工作的通知》(內(nèi)房金〔2016〕1號)的要求，2016年11月初，伊敏煤電公司管理部住房公積金業(yè)務的移交工作全部完成，其數(shù)據(jù)不再單獨披露。

　　二、業(yè)務運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位4985家，新開戶單位 1050家,凈增單位877家;實繳職工20.61萬人，新開戶職工1.11萬人，凈增職工-0.42萬人;當年繳存額30.35 億元，同比降低2.03%(同比降低的原因：上年實繳職工中含伊敏煤電公司管理部實繳職工數(shù)據(jù)，因今年我中心部分接收伊敏煤電公司管理部繳存職工數(shù)據(jù)，其余部分數(shù)據(jù)由滿州里市住房公積金管理中心接收，所以同比降低。)。

　　截至2016年底，繳存總額156.95億元，繳存余額80.09億元，同比分別增長7.28%、7.95%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行四家，與上年保持一致。

　　(二)提取：2016年，當年提取額18.16億元，同比增長12.66%;占當年繳存額的比率59.84%，比上年同期增加7.81個百分點。

　　截至2016年底，提取總額76.86億元，同比增長6.59%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度60萬元，裝修貸款最高額度20萬元，雙職工和單職工家庭個人住房貸款最高額度均為60萬元，裝修貸款均為20萬元。

　　2016年，發(fā)放個人住房貸款11917筆23.68億元，同比增長29.81%、20.94%。其中,市中心發(fā)放個人住房貸款11860筆23.58億元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心發(fā)放個人住房貸款57筆0.10億元。

　　2016年，回收個人住房貸款9.77億元。其中,市中心9.76 億元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心0.01億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款8.87萬筆120.66億元，貸款余額61.00億元，同比分別增長8.57%、17.59%、22.79%。個人住房貸款率為76.17%，比上年同期增加9.21個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行四家，與上年保持一致。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，未發(fā)放保障性住房建設項目貸款，應收貸款本金0.15億元，實收貸款本金0.235億元。

　　截至2016年底，累計發(fā)放項目貸款1.5億元，項目貸款余額0.965億元。

　　(四)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額21.74億元。其中，活期4.30億元，1年以內(nèi)定期(含)9.93億元，1年以上定期5.91億元，通知存款1.60億元。

　　(五)其他：截至2016年底，資金運用率77.37%，比上年同期增加8.79個百分點。

　　三、主要財務數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入24,932.75萬元，同比降低1.23%。其中，市中心22,885.36萬元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心2,047.39萬元;存款利息收入7,278.39萬元，委托貸款利息收入17,655.25萬元，其他收入-0.89萬元。

　　(二)業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出7,879.59萬元，同比降低55.34%。其中，市中心6,351.13萬元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心1,528.46萬元;住房公積金利息支出7,526.65萬元，歸集手續(xù)費用支出0.37萬元，委托貸款手續(xù)費支出350.32萬元，其他支出2.25萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益17,053.16萬元，同比增長124.43%。其中，市中心16,534.23萬元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心518.93萬元;增值收益率2.24%，比上年同期增加1.11個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金9,920.54萬元，提取管理費用6,832.61萬元，提取城市廉租房建設補充資金300.00萬元。

　　2016年，上交財政管理費用2,039.30萬元。上繳財政的城市廉租房建設補充資金300.00萬元(均為市中心上繳)。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額33,978.94萬元。累計提取城市廉租房建設補充資金2,379.34萬元。其中，市中心提取2,280.00萬元，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心提取99.34萬元。

　　(五)管理費用支出：2016年，管理費用支出1,813.28萬元，同比降低61.72%。其中，人員經(jīng)費1,404.74萬元，公用經(jīng)費334.07萬元，專項經(jīng)費74.47萬元。

　　市中心管理費用支出1,539.92萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為1,141.73萬元、323.72萬元、74.47萬元;內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心管理費用支出 273.36萬元，其中，人員、公用經(jīng)費分別為263.01萬元、10.35萬元。

　　四、資產(chǎn)風險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款177.05萬元。個人住房貸款逾期率0.29‰。其中，市中心0.29‰，內(nèi)蒙古森工集團住房公積金管理分中心逾期率為零。

　　個人貸款風險準備金按增值收益的60%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷為零，個人貸款風險準備金余額為33,478.94萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為5.49%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.53%。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至

　　2016年底，逾期項目貸款為零，項目貸款逾期率為零。

　　項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取，項目貸款風險準備金余額為500.00萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為5.18%。

　　五、社會經(jīng)濟效益

　　(一)繳存業(yè)務：2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為21.35%、-1.98%和-2.03%。

　　繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占53.48%，國有企業(yè)占8.45%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占0.46%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.93%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.34%，其他占28.06%。

　　繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占53.40%，國有企業(yè)占34.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.53%，外商投資企業(yè)占1.53%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.08%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.05%，其他占1.03%。

　　繳存職工中，低收入群體占49.67%，中等收入群體占48.92%，高收入群體占1.41%。

　　(二)提取業(yè)務：2016年，提取住房公積金26.16萬筆18.16億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占73.01%(購買、建造、翻建、大修自住住房占46.44%，償還購房貸款本息占48.48%，租賃住房占5.08%);非住房消費提取占26.99%(離休和退休提取占54.73%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.04%，戶口遷出本市或出境定居占11.72%,其他占33.51%)。

　　(三)貸款業(yè)務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房73.50萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為56.40%，比上年同期減少7.17個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出3,906.55萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占24.10%，90-144(含)平方米占66.48%，144平方米以上占9.42%;新房占68.34%，二手房占31.66%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占26.97%，雙職工申請貸款占73.03%。

　　貸款職工中，低收入群體占32.07%，中等收入群體占66.10%，高收入群體占1.83%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款363筆8,904.40萬元。截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額13,258.90萬元，異地貸款余額12,323.00萬元。

　　3.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本市累計有住房公積金試點項目一個，貸款額度1.5億元，建筑面積共11.06萬平方米，可解決1,075戶中低收入職工家庭的住房問題。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為121.69%，比上年同期增加15.99個百分點。

　　六、其他重要事項

　　(一)當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

　　為落實國家和自治區(qū)的相關文件要求，進一步提高住房公積金使用率和管理水平，我中心對住房公積金政策作了多項調(diào)整，并對《住房公積金歸集提取管理辦法操作細則》、《住房公積金歸集提取業(yè)務辦理規(guī)程》、《住房公積金貸款管理辦法操作細則》、《住房公積金貸款業(yè)務辦理規(guī)程》進行修訂予以完善。

　　1、住房公積金提取政策調(diào)整：新開展了未使用過住房公積金的職工支付自住住房裝修費用提取;支付自住住房維修基金提取;海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房辦理裝修提取。

　　簡化住房公積金歸集與提取手續(xù)，如歸集業(yè)務中個人賬戶封存取消提供職工身份證等手續(xù);提取業(yè)務中已辦理公積金貸款的購房提取取消提供《商品房買賣合同》和《房屋所有權證》等手續(xù)。

　　2、個人住房貸款政策調(diào)整及執(zhí)行情況：開展商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務，有未結清商業(yè)銀行住房貸款的，可申請將商業(yè)銀行住房貸款剩余本金部分轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。貸款額度以商業(yè)住房貸款最后一次還款票據(jù)余額為準，最高比例為住房評估價值的80%且不超過60萬元。

　　允許海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房申請裝修貸款，貸款額度以1000元/㎡計算，面積以《棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置協(xié)議》中產(chǎn)權調(diào)換面積為準，且不超過20萬元。

　　放寬異地貸款政策，取消異地貸款職工戶籍限制。

　　簡化個人住房貸款手續(xù)，取消《自然人擔保貸款借款保證人保證書》、《異地貸款職工住房公積金繳存明細》、二手交易住房買賣雙方購房協(xié)議、契稅票據(jù)、雙方交易手續(xù)費票據(jù)等證明材料。

　　3、調(diào)整本市住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限：

　　2016年度我市住房公積金繳存基數(shù)的上限13,688.00元，按不高于統(tǒng)計部門公布的上年度社會平均工資的3倍確定。繳存基數(shù)的下限1,540.00元,按照統(tǒng)計局公布的上年度全市最低工資標準確定，繳存比例范圍限定為5%-12%。

　　4、當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：2016年按照人民銀行的利率調(diào)整通知，我中心嚴格執(zhí)行人民銀行的文件，及時調(diào)整住房公積金存款利率。當年歸集的個人住房公積金存款利率，由現(xiàn)行的0.35%上調(diào)至1.50%;上年結轉(zhuǎn)的個人住房公積金存款利率，由現(xiàn)行的1.10%上調(diào)至1.50%。

　　5、住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整：2016年住房公積金貸款最高額度無調(diào)整。

　　(二)當年服務改進情況

　　我中心作為政府的重要服務窗口，圍繞中心整體工作，2016年在服務方面采取了一系列的改進措施，完善了工作制度、優(yōu)化了服務體系，實現(xiàn)了業(yè)務流程優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)，服務職工方面不斷提檔升級。一是為解決中心及管理部窗口工作人員不足的情況，中心及部分管理部新增工作人員，并對新增工作人員進行崗前業(yè)務培訓。二是為扎蘭屯管理部租用業(yè)務用房、新右旗管理部新辦公用房進行裝修，解決了服務窗口不足、服務環(huán)境差、設施不到位的問題。

　　(三)綜合服務平臺建設和其他網(wǎng)絡載體建設情況

　　我中心充分借助新聞媒體和各種網(wǎng)絡渠道，及時將住房公積金各項新政策信息向社會發(fā)布。通過對中心網(wǎng)站信息和對外展示屏幕內(nèi)容的隨時更新，公布中心業(yè)務辦理流程、業(yè)務指南等，讓繳存職工第一時間知曉公積金新政策。2016年網(wǎng)站共發(fā)布工作動態(tài)21條，回復網(wǎng)站問題197條。為個體工商戶查詢打印企業(yè)信用公示信息共294份。

　　12329熱線全年累計受理16500人次，其中人工接聽答復11000人次，自助查詢業(yè)務(包括業(yè)務指南、繳存、貸款余額查詢等)5500人次。

　　對中心系統(tǒng)短信平臺不斷進行更新維護，保證短信系統(tǒng)正常運行，全年累計發(fā)送短信644929條，極大方便了繳存職工和貸款職工，既讓繳存職工實時掌握公積金匯繳情況，又讓貸款職工避免了因賬戶余額不足而發(fā)生逾期情況。

　　通過加密郵件的“綠色通道”的方式，完成與市檢察院信息協(xié)查工作。

　　積極有序推進與人民銀行征信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)組建，已完成貸款數(shù)據(jù)和繳存數(shù)據(jù)抽取工作，對征信系統(tǒng)的接入流程也做了相應修改，現(xiàn)在正在進行征信系統(tǒng)貸款測試平臺的申請工作。

　　(四)當年信息化建設情況

　　包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結算應用系統(tǒng)接入情況等。

　　2016年，按照住建部《住房公積金銀行結算數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)與公積金中心接口的標準》要求，對基礎數(shù)據(jù)貫標進行改建，同時將銀行結算系統(tǒng)貫標納入實施范疇�；�礎數(shù)據(jù)貫標和結算貫標已完成全部的核心業(yè)務開發(fā)改造和內(nèi)部測試工作，并且結算貫標開始進行中心、銀行、結算平臺之間的聯(lián)調(diào)測試，預計2017年年初申請結算貫標上線運行，待運行穩(wěn)定后，申請住建部對基礎數(shù)據(jù)貫標和結算貫標進行驗收。

　　呼倫貝爾市住房公積金管理中心

　　2017年3月25日

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