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莆田市住房公積金2016年年度報(bào)告
住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性。單位和職工個(gè)人必須依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。職工個(gè)人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，歸職工個(gè)人。
莆田市2016年住房公積金年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將莆田市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有21名委員，2016年，召開2次全體會(huì)議，3次管委會(huì)主任委員會(huì)議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存限高保低標(biāo)準(zhǔn)問題，關(guān)于實(shí)施“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)及向銀行融資借款緩解流動(dòng)性資金不足問題，關(guān)于調(diào)整公積金相關(guān)政策等問題。
(二)住房公積金管理中心：莆田市住房公積金管理中心為直屬莆田市人民政府不以營(yíng)利為目的副處級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)5個(gè)科，4個(gè)管理部。從業(yè)人員56人，其中，在編43人，非在編13人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位4992家，新開戶單位680家,凈增單位557家;實(shí)繳職工21.23萬人，新開戶職工4.56萬人，凈增職工2.41萬人;當(dāng)年繳存額20.53億元，同比增長(zhǎng)10.91%。
截至2016年底，繳存總額128.71億元，繳存余額61.94億元，同比分別增長(zhǎng)18.98%、10.75%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年相同。
(二)提取：2016年，當(dāng)年提取額14.53 億元，同比增長(zhǎng)11.43%;占當(dāng)年繳存額的比率70.77%，比上年同期增加0.32個(gè)百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額 66.77億元，同比增長(zhǎng)27.81%。
(三)貸款
1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度 65萬元，其中，雙職工家庭最高額度65萬元，單職工家庭最高額度55萬元。
2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.48萬筆 23.73億元，同比增長(zhǎng)20%、26.70%。
2016年，回收個(gè)人住房貸款5.62億元。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款 3.91 萬筆 104.16 億元，貸款余額 77.07億元，同比分別增長(zhǎng)13.99 %、29.49%、 30.72 %。個(gè)人住房貸款率為124.43%，比上年同期增加19.02個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行 5 家，與上年相同。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。
(四)購(gòu)買國(guó)債：2016年，本中心未購(gòu)買國(guó)債，國(guó)債余額0 億元。
(五)融資：2016年，當(dāng)年融資額15億元，當(dāng)年歸還0.34億元。
截至2016年底，融資總額17.5億元，融資余額17.15億元。
(六)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，全市結(jié)余資金存款3.12億元。其中，活期(含協(xié)定存款)2.92億元，1年以上定期0.20億元。
(七)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率124.43%，比上年同期增加19.02個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入23750.30萬元，同比增長(zhǎng)5.82 %。其中，存款利息收入1038.79萬元，委托貸款利息收入 22711.51萬元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出 14231.16 萬元，同比增長(zhǎng)141.05%。其中，住房公積金利息支出 9745.64萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出 560.15萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出 645.30 萬元，其他支出 3280.07 萬元。
(三)增值收益：2016年，增值收益 9519.14 萬元，同比降低42.45%。增值收益率1.62%，比上年同期減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金7033.87萬元，提取管理費(fèi)用 807萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金 1678.27萬元。
2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用729.24萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金 10035.79萬元。
截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額 30142.10萬元。累計(jì)提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金 30455.23 萬元。
(五)管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出 882.46萬元，同比增長(zhǎng) 37.02%。其中，人員經(jīng)費(fèi) 600.13 萬元，公用經(jīng)費(fèi) 57.28萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)225.05萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款 69.74 萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.09‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行核銷，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為 30142.10萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為3.91%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.23%。
(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。
(三)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：2016年，本中心無遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為12.56%、12.78%和10.91%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占37.45%，國(guó)有企業(yè)占12.24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.56%，外商投資企業(yè)占6.97%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.17%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.94%，其他占5.67%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占41.15%，國(guó)有企業(yè)占18.08%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.30%，外商投資企業(yè)占16.40%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.16%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.22%，其他占2.69%。
繳存職工中，低收入群體占51.33%，中等收入群體占 47.52%，高收入群體占1.15%。
(二)提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金4.19萬筆14.53億元。
提取的金額中，住房消費(fèi)提取占79.13%(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占37.25%，償還購(gòu)房貸款本息占41.84%，租賃住房占0.02%，其他占0.02%);非住房消費(fèi)提取占20.87%(離休和退休提取占11.11%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占7.82%，戶口遷出本市或出境定居占0.15%,其他占1.79%)。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房 58.27萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為17.15%，比上年同期增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出58731.75萬元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占14.40%，90-144(含)平方米占73.67%，144平方米以上占11.93%;新房占97.27%，二手房占2.73%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占22.08%，雙職工申請(qǐng)貸款占74.90%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占3.02%。
貸款職工中，低收入群體占30.29%，中等收入群體占67.69 %，高收入群體占2.02%。
2.異地貸款：2016年，本中心未發(fā)放異地貸款。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款 979 筆47955.8 萬元，支持職工購(gòu)建房11.92萬平方米。當(dāng)年尚未支付繳存職工貼息。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款 979筆 47955.8 萬元，尚未支付繳存職工貼息。
4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。
(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為 194.98 %，比上年同期增加42.79個(gè)百分點(diǎn)。
六、 其他重要事項(xiàng)
(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況;當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況;當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。
2016年7月，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)，繳存工資基數(shù)上限：(1)中央駐莆單位及其職工最高月繳存基數(shù)為21825元(4365元×5倍=21825元)，(2)省屬及以下單位及其職工最高月繳存基數(shù)為13095元(4365元×3倍=13095元)。繳存基數(shù)下限：市本級(jí)、城廂區(qū)、荔城區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸、湄洲島轄區(qū)單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1350元;仙游縣轄區(qū)的單位及其職工的最低月繳存工資基數(shù)為1230元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例分別為12%，企業(yè)及其他單位和職工各為5—12%，由單位自行確定。
我市執(zhí)行相對(duì)優(yōu)惠寬松的公積金使用政策，更好地支持我市廣大中低收入家庭職工的購(gòu)房需求，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)和市政府研究同意，自2016年8月25日起在全市范圍內(nèi)開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)，為全省率先在5家受托銀行同時(shí)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的地市。
(二)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。
為提升服務(wù)水平，方便職工繳存和使用住房公積金，率先為在建設(shè)銀行繳存住房公積金的職工發(fā)行“公積金聯(lián)名卡”。 同時(shí)，涵江管理部對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，讓更多的客戶享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為規(guī)范管理、方便職工，全省率先對(duì)職工一人多賬戶的直接辦理合并。
開展“貼心服務(wù)”。針對(duì)邊遠(yuǎn)海島山區(qū)批量業(yè)務(wù)實(shí)行定向預(yù)約服務(wù);對(duì)年老病重、殘障職工實(shí)行登門辦理業(yè)務(wù);業(yè)務(wù)辦理高峰啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)業(yè)務(wù)預(yù)審批流動(dòng)窗口;適當(dāng)延伸窗口服務(wù)時(shí)間，每天堅(jiān)持到辦完最后一名客戶下班;利用休息時(shí)間為企業(yè)集團(tuán)、大型樓盤專門辦理業(yè)務(wù)等，受到了企業(yè)贊譽(yù)。開展“廉政服務(wù)”。公布投訴電話、設(shè)置意見箱，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，做到服務(wù)承諾“四個(gè)公開”，即公開承諾服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限和審批事項(xiàng)。開展“規(guī)范服務(wù)”，不斷加強(qiáng)窗口管理，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，做到“四個(gè)規(guī)范”(規(guī)范審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理事項(xiàng))。同時(shí)實(shí)行清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整公共服務(wù)清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單“三張清單”。開展“效率服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，所有業(yè)務(wù)辦理做到一張審批表、一表辦結(jié)，做到一表申請(qǐng)、一窗受理。
(三)當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站安全管理，加入莆田電信VIP安全套餐，可解決網(wǎng)頁(yè)防篡改、網(wǎng)站入侵檢測(cè)、漏洞掃描、抗拒絕服務(wù)攻擊防火墻等網(wǎng)站安全問題，達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn);二是建立檔案掃描系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理檔案即辦即掃描的模式，職工首次申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)提供的材料原件進(jìn)行掃描并建立相應(yīng)的電子檔案，同一原因提取住房公積金時(shí)只需從原有的電子檔案中調(diào)閱審核便可辦結(jié)業(yè)務(wù);三是開通了12329住房公積金短信服務(wù)，讓繳存職工及時(shí)了解個(gè)人住房公積金賬戶的變動(dòng)情況。
(四)當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
2016年共向法院起訴住房公積金貸款嚴(yán)重逾期還款人員6人，已通過相應(yīng)司法程序基本處理完畢。截止2016年12月底，1人在收到起訴書后也結(jié)清全部貸款;法院受理判決2人，其中1人貸款已結(jié)清;另法院出面調(diào)解3人，已按時(shí)歸還逾期欠款。
莆田市住房公積金管理中心
2017年3月
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