淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

時間：2020-09-12 14:04:07 辦法我要投稿

　　導(dǎo)語：淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法著重解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中存在的信息渠道不暢、信息統(tǒng)計不準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問題，旨在建立統(tǒng)一、高效、有權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。下面是小編收集的淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡稱條例)、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、放射性物質(zhì)泄漏、群體性不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。

　　第三條突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

　　第四條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

　　第五條市、區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)防和控制體系。

　　第二章　預(yù)防與控制

　　第六條市人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)縣人民政府根據(jù)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé);

　　(二)突發(fā)事件監(jiān)測及預(yù)警體系;

　　(三)突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度;

　　(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù);

　　(五)突發(fā)事件分級及應(yīng)急處理工作方案;

　　(六)突發(fā)事件預(yù)防，重點(diǎn)區(qū)域隔離控制，應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械、防護(hù)用品、消毒劑、殺蟲劑及其他物資的儲備與調(diào)度;

　　(七)突發(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī)�，疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍以及醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

　　第八條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補(bǔ)充。

　　第九條各級人民政府以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全民健身活動和科普宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強(qiáng)全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　第十條建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

　　市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第十一條監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　第十二條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件危險性分析評估，根據(jù)專家組的意見和衛(wèi)生行政主管部門的建議，及時采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

　　第十三條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械的物資儲備。

　　第十四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。

　　市人民政府設(shè)立與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病�？漆t(yī)院，指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)，必要時可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病門診、病房。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門診和隔離觀察室。

　　第三章　報告與信息發(fā)布

　　第十五條建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限報告：

　　(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

　　(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

　　(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

　　(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的;

　　(五)放射物質(zhì)泄漏或丟失的;

　　(六)其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件。

　　第十六條突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告。并同時向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向市人民政府報告;市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府報告。

　　市人民政府衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告。

　　市人民政府在接到報告1小時內(nèi)，向省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　第十七條任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第十八條接到報告的.人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。

　　第十九條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，必要時應(yīng)當(dāng)及時向毗鄰市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

　　市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

　　第二十條建立突發(fā)事件報告、舉報制度，市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布突發(fā)事件報告、舉報電話。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時，都應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府及其有關(guān)部門報告。

　　任何單位和個人有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報所在地人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。

　　接到報告、舉報的人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。

　　對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　第二十一條建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

　　經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)，市人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本市突發(fā)事件的信息。

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

　　第四章　指揮系統(tǒng)與應(yīng)急處理

　　第二十二條突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)縣人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮。本級人民政府辦公廳(室)、衛(wèi)生、計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、民政、財政、勞動社會保障、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、廣播電視、駐淄部隊(duì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　第二十三條突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型、級別，提出啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第二十四條啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府決定，并向省人民政府報告。區(qū)縣啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由同級人民政府決定，并向市人民政府報告。

　　第二十五條在處理突發(fā)事件期間，各級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和指揮。

　　市、區(qū)縣人民政府和衛(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

　　第二十六條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。

　　第二十七條應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。

　　第二十八條突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通等部門應(yīng)當(dāng)保證及時、優(yōu)先運(yùn)送。

　　第二十九條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　第三十條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。

　　市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，對易受損害的人群都采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、群體防護(hù)等措施。

　　第三十一條市、區(qū)縣人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋、交通工具的決定。

　　第三十二條市、區(qū)縣人民政府根據(jù)需要可以依法對進(jìn)入行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。

　　第三十三條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　第三十四條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測，對當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十五條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方�？奎c(diǎn)，并向交通工具的營運(yùn)單位報告。交通工具的前方�？奎c(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位的行政主管部門和當(dāng)?shù)厥�、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

　　交通工具上的傳染病病人、密切接觸者，由交通工具停靠點(diǎn)的市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時，應(yīng)當(dāng)在車站、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站、留驗(yàn)站。

　　涉及出入境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會診;對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人、密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施。

　　第三十七條傳染病暴發(fā)、流行時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好動員、組織和協(xié)調(diào)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育、疫情報告、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居衛(wèi)生組織建設(shè)。市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測、預(yù)防、控制、診斷、治療水平。

　　第三十八條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動人口，突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十六條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，在基層設(shè)立責(zé)任疫情報告人，負(fù)責(zé)疫情登記和報告;設(shè)立基層監(jiān)測點(diǎn)和傳染病管理檢查員，負(fù)責(zé)責(zé)任單位和地段的檢查、技術(shù)指導(dǎo)和情況報告;設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員，對傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。

　　第四十一條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效地救治。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時，應(yīng)當(dāng)予以配合，拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章　保障措施

　　第四十三條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練。推廣新知識和新技術(shù)。

　　第四十四條各級人民政府要建立人力資源考評體系，定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍知識掌握、技能熟練程度、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力、防護(hù)意識及責(zé)任心等方面進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理策略，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

　　第四十五條衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應(yīng)急處理預(yù)備人員，從醫(yī)療部門或醫(yī)學(xué)院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)W生，平時加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識和技能的培訓(xùn)。

　　第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，加大對疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作的投入。

　　第四十七條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算。

　　市人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。

　　第四十八條儲備物資實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲備量。對緊缺物資實(shí)行實(shí)物儲備，對常規(guī)物資實(shí)行生產(chǎn)儲備，由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同，保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng)。

　　第六章　獎懲

　　第四十九條市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他有關(guān)人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵;對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　第五十條市、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未按規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《條例》第四十五條的規(guī)定，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門未按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的，依照《條例》第四十六條的規(guī)定，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及部門主要負(fù)責(zé)人，給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，依照《條例》第四十七條的規(guī)定，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急職責(zé)的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;對主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報的;

　　(二)未按規(guī)定及時采取控制措施的;

　　(三)未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;

　　(四)拒絕接診病人的;

　　(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。

　　第五十六條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，阻礙交通，拒絕專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，或者干擾、破壞采取應(yīng)急措施的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費(fèi)者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。