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威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法
導(dǎo)語：殘疾人就業(yè)保障金的設(shè)立，是為了保證殘疾人的最低生活保障。下面是小編收集的威海市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，歡迎閱讀。
第一條為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號)、《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》(魯殘聯(lián)教就字〔2004〕40號)、《威海市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(威海市人民政府令第35號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位)，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。
保障金征收實(shí)行屬地管理。其中，駐威海市市區(qū)的市屬及中央、省垂直管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，向市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。企業(yè)及有納稅義務(wù)的團(tuán)體、事業(yè)單位按地稅現(xiàn)行控管范圍進(jìn)行征收。
第四條各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負(fù)責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。
地稅部門負(fù)責(zé)對已辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐威企業(yè))、負(fù)有納稅義務(wù)的團(tuán)體、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱納稅戶)的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。
第五條安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實(shí)際差額比例計算繳納。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)從管理費(fèi)中列支。
應(yīng)納保障金=(用人單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×1.5%-用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上年度本地職工年平均工資額。
用人單位年度實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計稅工資人數(shù)核定。
在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù)。上年度本地職工年平均工資，是指威海市、各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資數(shù)。
第六條保障金屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入各級財政預(yù)算管理。
第七條保障金按年征收，定期繳納。每年的7—9月份為申報和征收上一年度保障金時間。
2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳。
第八條保障金繳納的數(shù)額按以下程序認(rèn)定：
(一)每年3月底前，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)資料。
(二)每年4月底前，用人單位應(yīng)向同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。已安排殘疾職工的單位，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。不按時提交有關(guān)資料審核的，按單位未安排殘疾職工認(rèn)定。
(三)每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照有關(guān)資料進(jìn)行審查、核定各用人單位上年度應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達(dá)用人單位。
第九條保障金按下列規(guī)定繳納：
(一)全額預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，將保障金繳至同級行政審批中心殘聯(lián)服務(wù)窗口或殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逾期未繳納的，由同級財政部門從其單位經(jīng)費(fèi)中代扣。
(二)各納稅戶持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。
(三)中央、省、威海市垂直管理(經(jīng)費(fèi)上撥)單位持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納。
第十條用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到收費(fèi)機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免手續(xù)。
第十一條對未按時足額繳納保障金的納稅戶，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于征收期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
對當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位。
第十二條對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府出具責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條用人單位上年度職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn)，具體由各市區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定。各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每年的征收標(biāo)準(zhǔn)同時報市地稅局、殘聯(lián)、財政局備案。
第十四條收繳保障金必須使用財政部門統(tǒng)一印制的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。地稅代征使用的《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由各級殘聯(lián)到同級財政部門領(lǐng)購，連同專門刻制的征收專用章戳一起發(fā)放給同級地稅部門代收使用。
第十五條地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金，按實(shí)際劃入國庫的5%計算業(yè)務(wù)費(fèi)，由同級財政部門撥付給地稅機(jī)關(guān)。此項費(fèi)用主要用于軟件開發(fā)，設(shè)備購置，征繳管理，宣傳培訓(xùn)等支出。
第十六條各市區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)收繳的保障金，按規(guī)定撥付地稅部門后，再按最終入國庫總額的6%于當(dāng)年12月10日前上繳市財政。其中，5%由市上繳省財政，1%由市安排用于全市殘疾人事業(yè)。
第十七條殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按年度在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會公布，接受社會監(jiān)督。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障金管理、使用情況的監(jiān)督。
第十八條本辦法由市殘聯(lián)、地稅局、財政局、人民銀行組織實(shí)施。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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