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中央級教科文部門項目績效考評管理辦法

時間:2024-06-01 23:24:22 辦法 我要投稿
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中央級教科文部門項目績效考評管理辦法

  導(dǎo)語:為進一步提高教科文專項資金的使用效益,完善教科文部門績效考評工作,制定本辦法。下面是小編收集的中央級教科文部門項目績效考評管理辦法,歡迎閱讀。

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范和加強中央級教科文部門(以下簡稱教科文部門)項目管理工作,提高財政資金的管理效能和使用效益,根據(jù)《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法(試行)》和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合教科文部門的實際情況,制定本辦法。

  第二條 教科文部門項目績效考評(以下簡稱項目考評),是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準,對納入中央部門預(yù)算管理的教科文部門專項資金項目的實施過程及其完成結(jié)果進行綜合性考核與評價。

  第三條 教科文部門項目考評范圍主要包括:專項計劃項目(即指國家批準設(shè)立的教科文事業(yè)發(fā)展專項計劃、工程、基金項目),專項業(yè)務(wù)項目以及大型修繕、大型購置等項目。具體項目由教科文部門商財政部確定。

  第四條 教科文部門項目考評堅持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實施”的管理方式。

  第五條 教科文部門項目考評的主要依據(jù):

  (一)國家關(guān)于教科文事業(yè)領(lǐng)域的方針、政策;

  (二)與教科文事業(yè)相關(guān)的'法律法規(guī)和財務(wù)會計制度;

  (三)教科文部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(計劃)及績效目標;

  (四)項目申報書、立項評估報告等;

  (五)項目預(yù)算批復(fù)文件;

  (六)預(yù)算執(zhí)行或決算報告、其他財務(wù)會計資料;

  (七)項目驗收報告;

  (八)項目中期或完成后的績效報告;

  (九)教科文部門項目績效考評規(guī)范;

  (十)其他相關(guān)資料。

  第二章 項目考評的內(nèi)容

  第六條 教科文部門項目考評根據(jù)項目執(zhí)行階段分為項目實施過程考評和項目完成結(jié)果考評。項目實施過程考評,是指對項目實施過程中階段性執(zhí)行情況的考核與評價;項目完成結(jié)果考評,是指對項目完成后總體執(zhí)行情況的考核與評價。

  第七條 教科文部門項目考評的內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考評和財務(wù)考評。

  第八條 業(yè)務(wù)考評內(nèi)容主要包括:立項目標完成程度、目標完成的可能性、立項目標的`合理性、項目驗收的有效性、項目組織管理水平、項目的經(jīng)濟效益、項目的社會效益、項目可持續(xù)性影響等。

  第九條 財務(wù)考評內(nèi)容主要包括:資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況等。

  第三章 項目考評的組織實施

  第十條 教科文部門項目考評由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教科文部門和項目單位分級具體組織實施。

  第十一條 財政部負責(zé)制定教科文部門項目考評的規(guī)章制度,審定考評項目,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查教科文部門項目考評工作。

  第十二條 教科文部門依據(jù)財政部關(guān)于項目考評的規(guī)章制度和部署,負責(zé)制定本部門項目考評的具體實施方案,組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。

  第十三條 項目單位按照財政部、上級主管部門的規(guī)定及要求編制項目績效計劃,對本單位的項目開展績效自評工作。

  第十四條 教科文部門商財政部確定項目考評的實施辦法和組織實施形式。教科文部門組織實施重大項目考評時,應(yīng)組織專家組或委托具有獨立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行。中介機構(gòu)的'聘請應(yīng)通過招投標方式產(chǎn)生;一般性項目可以由本部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行。

  第十五條 在委托中介機構(gòu)開展項目考評工作時,委托方與受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。

  第十六條 財政部根據(jù)考評內(nèi)容統(tǒng)一制定共性考評指標,教科文部門根據(jù)考評項目的特點商財政部確定個性考評指標。

  第十七條 項目單位在績效自評工作結(jié)束后,應(yīng)按規(guī)定撰寫《中央級教科文部門項目績效報告》并報主管部門;進行重大項目考評時,專家組、中介機構(gòu)應(yīng)在考評工作結(jié)束后,按規(guī)定撰寫《中央級教科文部門績效考評報告》并報委托方;進行一般項目考評時,部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員在考評工作結(jié)束后,按規(guī)定撰寫《中央級教科文部門績效考評報告》。主管部門應(yīng)將項目績效考評報告在考評結(jié)束一個月內(nèi)報送財政部備案。財政部可以對教科文部門的績效考評結(jié)果進行檢查。

  第四章 項目考評結(jié)果應(yīng)用

  第十八條 教科文部門和項目單位應(yīng)根據(jù)項目考評結(jié)果,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金使用效益,改進和加強項目后續(xù)實施過程的管理。

  第十九條 財政部根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進和加強教科文部門項目支出預(yù)算管理的`意見,并督促教科文部門落實。

  第二十條 項目考評結(jié)果是財政部確定教科文部門以后年度項目和安排項目支出預(yù)算的重要依據(jù),也是新增項目立項決策的重要參考依據(jù)。

  第五章 附則

  第二十一條 中央財政對地方的教科文專項資金項目績效考評工作參照本辦法執(zhí)行。

  第二十二條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行,2003年發(fā)布的《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》(財教[2003]28號)同時廢止。

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