國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)管理辦法

時間：2024-09-17 16:27:52 辦法我要投稿

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　　導語：可持續(xù)發(fā)展指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學發(fā)展觀的基本要求之一。下面是小編收集的國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)管理辦法，歡迎閱讀。

　　一、總　則

　　第一條　為認真落實"以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)"的科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標，在國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(以下簡稱實驗區(qū))建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))，特制定本辦法。

　　第二條　示范區(qū)是在實驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進一步深化的`可持續(xù)發(fā)展示范試點，是實施國家可持續(xù)發(fā)展、科教興國、人才強國戰(zhàn)略的載體，是踐行科學發(fā)展觀的基地。

　　第三條　示范區(qū)建設(shè)要遵循科學發(fā)展觀，體現(xiàn)時代精神，推進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力開展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐行動。針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵、重點問題，進行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實踐。

　　第四條　示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢，突出示范特色，深化示范內(nèi)容，提升示范水平。

　　第五條　示范區(qū)建設(shè)實行政府推動、公眾參與、社會支持、優(yōu)勢集成的運行機制。

　　二、示范區(qū)的基本條件

　　第六條　全面完成了《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確

　　定的實驗內(nèi)容和各項指標，驗收合格并取得顯著成效，在同類地區(qū)具有鮮明特色和較強的示范帶動作用的實驗區(qū)。

　　第七條　示范區(qū)黨政領(lǐng)導班子對可持續(xù)發(fā)展有較深刻的`認識，政府推動有力，具有公眾參與的制度保障。

　　第八條　經(jīng)濟基礎(chǔ)好，具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力、明確的規(guī)劃目標和切實可行的實施方案，以及有效的協(xié)調(diào)管理機制。

　　第九條　示范區(qū)內(nèi)社會文明、環(huán)境優(yōu)化，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用突出。

　　三、目標、任務(wù)和重點

　　第十條　示范區(qū)建設(shè)的目標：探索并形成區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展相互促進，人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機制;逐步建立和完善依靠科技進步和體制創(chuàng)新、政府主導、市場推動的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系;培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊伍，將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的示范基地。

　　第十一條　示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點、關(guān)鍵問題，開展創(chuàng)新性實踐與示范。

　　第十二條　編制《國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《示范區(qū)規(guī)劃》)。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級人大審議通過，并列入本地經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)其法定效力。

　　第十三條　加強示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，建立完善的組

　　織領(lǐng)導和管理體系，提高示范區(qū)管理的科學化、民主化水平;加強示范區(qū)制度和機制創(chuàng)新，保障示范區(qū)建設(shè)和各項政策、法規(guī)、制度的實施;建立實驗區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗交流與信息共享。

　　第十四條　宣傳和普及科學發(fā)展觀，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識和公眾的科學文化素質(zhì);拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道，爭取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。

　　第十五條　組織實施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問題的示范項目或工程，推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;突出科技引導作用，集成推廣、應(yīng)用先進適用技術(shù)成果;充分依靠市場機制，注重總體布局、強調(diào)項目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動性。

　　第十六條　總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的.經(jīng)驗。加強調(diào)查研究和軟科學研究，注重理論提煉，形成具有區(qū)域特點、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機制，為國家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。

　　四、申報程序

　　第十七條　申報材料要求：

　　1. 省(自治區(qū)、直轄市)科技行政管理部門推薦函。

　　2. 《國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)申報書》(格式附后)。

　　3. 《國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。

　　第十八條　實驗區(qū)辦公室組織專家對申報材料進行核審，并深入實地綜合考察，形成評估意見。科技部組織召開由國務(wù)院有關(guān)部門參加的聯(lián)席評審會進行綜合評審�？萍疾扛鶕�(jù)評審結(jié)果下文批復。

　　五、組織實施與管理

　　第十九條　實驗區(qū)辦公室負責示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。

　　第二十條　示范區(qū)所在地人民政府主要負責人和相關(guān)職能部門負責人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，各職能部門分別承擔或負責《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的.重點任務(wù)(項目或工程)，共同參與示范區(qū)建設(shè)。

　　第二十一條　示范區(qū)所在地科技行政管理部門在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下具體負責示范區(qū)的日常管理工作。

　　第二十二條　由科技部建立示范區(qū)專家指導工作制度，參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評估工作;對示范區(qū)建設(shè)工作提供指導，并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。

　　第二十三條　集成各類國家科技計劃和部門資源，鼓勵和支持示范區(qū)承擔國家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機制，重點支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點項目或工程。

　　第二十四條　各示范區(qū)在每年一月底前將上一年工作報告和本年度工作計劃上報實驗區(qū)辦公室。

　　第二十五條　實驗區(qū)辦公室每兩年召開一次示范區(qū)工作匯報會，組織國家有關(guān)部門聽取示范區(qū)建設(shè)情況匯報并提出指導意見。

　　第二十六條　示范區(qū)建設(shè)每滿五年，由實驗區(qū)辦公室組織專家組對示范區(qū)規(guī)劃和指標完成情況進行實地檢查評估，檢查評估結(jié)果將作為示范區(qū)繼續(xù)建設(shè)的依據(jù)。評估不合格，將被取消示范區(qū)資格。