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烏魯木齊市文物保護管理辦法
2011年12月10日烏魯木齊市人民政府第38次常務會議審議通過 2012年1月7日烏魯木齊市人民政府令第113號公布 自2012年2月15日起施行，下面是小編為您精心整理的關于烏魯木齊市文物保護管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強對文物的保護與管理，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、國務院《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護、管理和利用，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應當將文物保護納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，并將文物保護事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算。
第四條 市文物行政主管部門對全市文物保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)(縣)文物行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、建設、公安、國土資源、旅游、環(huán)保、民宗等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好文物保護工作。
第五條 市人民政府在組織編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，應當根據(jù)文物保護需要，事先由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃。
第六條 市級和區(qū)(縣)級文物保護單位分別由市、區(qū)(縣)人民政府核定公布。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由區(qū)(縣)文物行政主管部門予以登記并公布。
第七條 市級和區(qū)(縣)級文物保護單位自核定公布之日起1年內(nèi)，分別由市、區(qū)(縣)人民政府劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或者指定專人負責管理。
第八條 依法劃定的文物保護單位保護范圍，由文物行政主管部門依法向國土資源行政主管部門申請辦理土地登記手續(xù)。
第九條 在文物保護單位保護范圍內(nèi)，禁止進行可能影響文物保護單位安全及污染其環(huán)境的工程施工建設，禁止存放易燃、易爆和易腐蝕性的物品，禁止進行爆破、鉆探、挖掘、采礦、取土、墾荒、放牧、修渠、筑路或其他可能影響文物安全的活動。因特殊情況確需進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等施工作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并依法辦理相關報批手續(xù)。
第十條 市、區(qū)(縣)人民政府根據(jù)文物保護需要，經(jīng)依法批準，可以在文物保護單位周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布。
在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行工程建設，其工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位級別，經(jīng)相應的文物行政主管部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準。
第十一條 在文物保護單位建設控制地帶內(nèi)，應當嚴格控制建設項目，不得修建對文物構成危害及破壞文物環(huán)境風貌的建筑物和構筑物�，F(xiàn)有危害文物安全、破壞文物環(huán)境風貌的建筑物、構筑物，應當限期治理。
第十二條 國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養(yǎng);非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，所在地人民政府應當給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，所在地人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人承擔。
第十三條 對文物保護單位進行修繕，應當根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政主管部門批準;對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應當報登記的區(qū)(縣)文物行政主管部門批準。
文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。
第十四條 對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。
第十五條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為或者變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應當根據(jù)其級別報相應的文物行政主管部門備案;由所在地人民政府出資幫助修繕的，應當報相應的文物行政主管部門批準。
第十六條 市、區(qū)(縣)文物行政主管部門應當分別與市級和區(qū)(縣)級文物保護單位使用人或者所有人簽訂文物保護責任書，依法明確其應享有的權利和應承擔的義務。
第十七條 不可移動文物因使用人、所有人的使用嚴重影響文物保護的，根據(jù)文物保護需要，經(jīng)與使用人、所有人協(xié)商一致，所在地人民政府可以置換或者購買該不可移動文物。
第十八條 在工程建設或者農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物的，應當停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，立即向文物行政主管部門報告，文物行政主管部門接到報告后，應當在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見。
任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿或者故意損毀文物。
第十九條 博物館及其他文物收藏單位應當建立健全藏品收藏、保護、研究以及展示制度，并建立藏品總賬、分類賬及藏品檔案。
第二十條 博物館及其他文物收藏單位應當建立健全安全保衛(wèi)制度，配備防火、防盜、防自然損壞的設備、設施。館藏一級文物和其他易損易壞的珍貴文物，應當設立專庫或者專柜，并由專人負責保管。
第二十一條 博物館及其他文物收藏單位應當充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學研究等活動，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。
第二十二條 向公眾開放的文物保護單位，其管理機構應當根據(jù)文物的性狀，實行旅游者、利用者容量控制制度，科學核定游客數(shù)量，避免過度利用，確保文物本體及其環(huán)境安全;存在安全隱患的，應當限制或者禁止參觀。
第二十三條 屬于不可移動文物的宗教活動場所應當遵守文物保護法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確保文物安全，所在地文物行政主管部門應當加強對文物保護和文物利用的監(jiān)督管理。
第二十四條 制作出版物、影視片、音像制品或者興辦大型活動等需要拍攝國有文物的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按國家有關規(guī)定交納文物補償費用。
第二十五條 有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由市文物行政主管部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書：
(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
(二)在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，其工程設計方案未經(jīng)文物行政主管部門同意、報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;
(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;
(四)擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構成犯罪的，由市文物行政主管部門會同公安機關追繳文物;情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第二十七條 文物行政主管部門等有關部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用審批權限、徇私舞弊、玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本辦法自2012年2月15日起施行。
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