《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》全文

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　　《新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2013年12月4日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，促進(jìn)新聞出版業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新聞出版行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，適用本辦法。

　　第三條新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面落實國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以推動新聞出版技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)新聞出版業(yè)健康、有序發(fā)展為宗旨，貫徹協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵創(chuàng)新、國際接軌、支撐發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針，堅持依法辦事、科學(xué)公正、公開透明和協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。

　　第四條新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是在全行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、宣傳、實施，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)新聞出版行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提升新聞出版行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　第五條標(biāo)準(zhǔn)化是新聞出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展的.重要基礎(chǔ)性工作，各級出版行政主管部門要加強(qiáng)對新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并納入新聞出版行業(yè)各級發(fā)展規(guī)劃、計劃和財政預(yù)算。

　　第六條新聞出版行業(yè)各單位不得無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，應(yīng)依法執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn);鼓勵研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極采用，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

　　第七條新聞出版廣電總局統(tǒng)一管理新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定、頒布新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理;

　　(二)審批發(fā)布新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計劃;

　　(三)負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的申報;

　　(四)負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布，并報國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案;

　　(五)受國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托，管理新聞出版領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;

　　(六)批準(zhǔn)成立新聞出版領(lǐng)域的行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;

　　(七)批準(zhǔn)成立新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)注冊管理機(jī)構(gòu);

　　(八)審議、決定新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項。

　　第八條新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門具體負(fù)責(zé)管理新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作在新聞出版行業(yè)的貫徹實施，組織起草新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，起草、實施新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計劃，建立和完善新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系;

　　(二)負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常管理與監(jiān)督，負(fù)責(zé)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào);

　　(三)組織起草新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)審核和批準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項;

　　(五)負(fù)責(zé)組織新聞出版領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審工作;

　　(六)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前的審核;

　　(七)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)符合性測試與評估工作;

　　(八)負(fù)責(zé)新聞出版領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實施，對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(九)組建和管理新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并指導(dǎo)其開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作;

　　(十)組建和管理新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)注冊管理機(jī)構(gòu);

　　(十一)組織協(xié)調(diào)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動并承擔(dān)有關(guān)工作;

　　(十二)負(fù)責(zé)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項。

　　第九條新聞出版廣電總局有關(guān)業(yè)務(wù)部門履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī);

　　(二)在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)提出制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的立項建議;

　　(三)在本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施及監(jiān)督檢查;

　　(四)協(xié)助新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。

　　第十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī);

　　(二)提出制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的立項建議;

　　(三)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施及監(jiān)督檢查;

　　(四)對本行政區(qū)域內(nèi)各新聞出版單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo);

　　(五)在本行政區(qū)域內(nèi)協(xié)助開展新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作。

　　第十一條新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會包括新聞出版領(lǐng)域的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，是由新聞出版廣電總局歸口管理的.在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，按技術(shù)歸口管理原則劃分工作范圍，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法律法規(guī);

　　(二)研究起草本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系;

　　(三)分析本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)立項建議，提出本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃項目;

　　(四)按照各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，組織本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作;

　　(五)負(fù)責(zé)對組織起草的標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)內(nèi)容和文本質(zhì)量進(jìn)行審查;

　　(六)組織對本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;

　　(七)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、對外交流工作，協(xié)助開展對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況的檢查工作，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù);

　　(八)承辦新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的其他工作。

　　第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布

　　第十二條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)本著公開透明、科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、切實可行和符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的原則進(jìn)行。

　　新聞出版領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與發(fā)布應(yīng)遵循《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

　　第十三條任何單位和個人均可向技術(shù)歸口的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出標(biāo)準(zhǔn)立項建議，所提立項建議沒有技術(shù)歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會時，可以向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接提出，由新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指定新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)接收。

　　立項建議應(yīng)符合以下條件：

　　(一)在新聞出版領(lǐng)域內(nèi)，有制定基礎(chǔ)、通用、方法、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等各類標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范生產(chǎn)與管理的需求;

　　(二)因現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不適用而應(yīng)予以修訂。

　　第十四條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂實行年度立項制度。新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對立項建議進(jìn)行論證通過后，于每年5月31日前向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報送下一年度標(biāo)準(zhǔn)立項申請，申請立項應(yīng)提供如下材料：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書;

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)草案或框架;

　　(三)項目立項專家論證意見;

　　(四)其他必要材料。

　　第十五條新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門于每年7月31日前完成年度立項申請的審查，確定項目名稱、項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、項目承擔(dān)方等，并形成下一年度的新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，經(jīng)公示后由新聞出版廣電總局下達(dá)。

　　第十六條新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對列入新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃中的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費的使用，須按新聞出版廣電總局相關(guān)經(jīng)費管理辦法的規(guī)定�？顚Ｓ谩９膭钣袟l件的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。

　　第十七條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃執(zhí)行過程中，必要時可以對計劃項目進(jìn)行增補(bǔ)、調(diào)整或撤銷。

　　第十八條項目承擔(dān)方應(yīng)在計劃確定的時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)在廣泛調(diào)研、深入研究、充分協(xié)調(diào)和試驗驗證的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求意見。

　　第十九條項目承擔(dān)方向項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處提交項目送審材料，由秘書處對送審材料進(jìn)行審核，確定能否提交審查，如未達(dá)到審查要求應(yīng)退回項目承擔(dān)方修改完善。

　　送審材料包括：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

　　(二)編制說明及有關(guān)附件;

　　(三)征求意見匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

　　第二十條標(biāo)準(zhǔn)的審查由項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織進(jìn)行，由委員會秘書處召開專家審查會，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出初步審查意見;初步審查通過后，由全體委員以會議審查或函審方式完成標(biāo)準(zhǔn)審查。

　　第二十一條標(biāo)準(zhǔn)的.報批由項目歸口管理的新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出申請，應(yīng)提交如下材料：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)申報單;

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)報批稿;

　　(三)編制說明及有關(guān)附件;

　　(四)征求意見匯總處理表及標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

　　(五)審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論表。

　　第二十二條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核通過后，統(tǒng)一編號，由新聞出版廣電總局批準(zhǔn)發(fā)布，并向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

　　第二十三條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由新聞出版廣電總局授權(quán)出版單位出版，相關(guān)費用從項目經(jīng)費中支出。

　　第二十四條新聞出版領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條新聞出版領(lǐng)域強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為CY;推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為CY/T;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號為CY/Z。

　　第二十六條新聞出版領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施后，新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合新聞出版行業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及管理的需要適時組織復(fù)審，并形成復(fù)審報告，報新聞出版廣電總局審批發(fā)布。復(fù)審周期一般不超過五年。

　　第二十七條對只有通過動態(tài)維護(hù)方式才能有效實施的標(biāo)準(zhǔn)，新聞出版廣電總局在批準(zhǔn)發(fā)布時指定其動態(tài)維護(hù)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)維護(hù)。

　　第二十八條新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或增減時，可以向新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出修改建議，由該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審核認(rèn)定后提交標(biāo)準(zhǔn)修改單，報新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核并做出相應(yīng)決定。

　　第四章標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督

　　第二十九條新聞出版廣電總局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹，并對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十條新聞出版廣電總局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門設(shè)立的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，要密切配合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對新聞出版領(lǐng)域企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行檢驗。

　　第三十一條新聞出版專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)協(xié)助各級政府相關(guān)機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施的監(jiān)督檢查工作。

　　第三十二條任何單位和個人在新聞出版領(lǐng)域開展生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中，應(yīng)依法執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。任何單位開展的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或項目標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　第三十三條新聞出版領(lǐng)域各類產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域;凡未通過標(biāo)準(zhǔn)檢驗和標(biāo)準(zhǔn)符合性測試認(rèn)證的'產(chǎn)品不得參評相關(guān)獎勵。

　　第三十四條標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對技術(shù)水平高和取得顯著效益的新聞出版領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入新聞出版領(lǐng)域相關(guān)科技獎勵范圍。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十五條違反本辦法的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重依法作出警告、三萬元以下罰款的行政處罰。其中，提供的`產(chǎn)品或服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由出版行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或服務(wù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　出版物質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第三十六條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)測試工作機(jī)構(gòu)的工作人員，因失職、瀆職造成不良后果或重大損失的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。