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武漢市城鎮(zhèn)公有房屋管理暫行辦法
根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的具體情況，特制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于武漢市城鎮(zhèn)公有房屋管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)公有房屋管理，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯或破壞，保障房屋使用人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公有房屋的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的具體情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)、郊區(qū)街、縣建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的'全民所有制和集體所有制各類房屋的管理。
第三條 城鎮(zhèn)公有房屋應(yīng)保持完好，保證住用安全，不得影響市容觀瞻，不得妨礙城鎮(zhèn)規(guī)劃。
第四條 城鎮(zhèn)公有房屋及宅院所占用的土地屬國家所有。
第五條 市房地產(chǎn)管理局和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局(科)(簡(jiǎn)稱市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān))是市、區(qū)、縣人民政府行使房地產(chǎn)管理職權(quán)的職能機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的自管公房和房管部門直接管理的公房(以上單位統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)單位)實(shí)行檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 產(chǎn) 權(quán)
第六條 產(chǎn)權(quán)單位必須持產(chǎn)籍資料和有關(guān)證件向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋所有權(quán)證》。
新建公有房屋，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
公有房屋在發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割等房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴(kuò)建、拆除等房屋現(xiàn)狀變更時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位須自轉(zhuǎn)移或變更之日起三個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更登記。
第七條 辦理公有房屋產(chǎn)權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)，須分別提交下列證件：
(一)新建、改建和擴(kuò)建的房屋，須提交《建筑施工執(zhí)照》、《土地使用證》或建筑總平面圖和征用土地的批準(zhǔn)文件;
(二)購買的房屋，須提交原房屋產(chǎn)籍資料、買賣合同和契證;
(三)交換的房屋，須提交雙方的房屋產(chǎn)籍資料、協(xié)議書和契證;
(四)轉(zhuǎn)讓的房屋，須提交原房屋產(chǎn)籍資料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和契證;
(五)分割的房屋，須提交原房屋產(chǎn)籍資料、契證和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的`分割證件或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
拆除或滅失的房屋，須提交原房屋產(chǎn)籍資料和批準(zhǔn)拆除的證件，辦理注銷手續(xù)。
第八條 房屋系兩個(gè)以上單位共有或公私共有的，應(yīng)共同申請(qǐng)辦理登記，領(lǐng)取《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋所有權(quán)證》和《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋共有執(zhí)照》。
第九條 原由政府代管后撥給單位使用的房屋，由所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。
第十條 違章興建的公有房屋，根據(jù)規(guī)劃管理部門認(rèn)定的情節(jié)，按下列規(guī)定發(fā)證：
(一)不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，但審批手續(xù)不完備的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)后，發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋所有權(quán)證》;
(二)不影響城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，可暫緩拆除的，發(fā)給《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋臨時(shí)營業(yè)證》;
(三)影響城鎮(zhèn)近期規(guī)劃，必須拆除的，不予發(fā)證。
第十一條 產(chǎn)權(quán)單位因故不能按期辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩期辦理。
第十二條 無人登記或無人管理的公有房屋，由所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)代管。
單位自管的房屋因無能力營業(yè)時(shí)，可委托房產(chǎn)經(jīng)營部門經(jīng)管。
第十三條 市、區(qū)、縣的黨、政、群機(jī)關(guān)興建房屋，應(yīng)從交付使用之日起，連同產(chǎn)權(quán)一起交由所在市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)直接管理。
第十四條 原已由市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)直接管理的房屋，不再無償將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位。
第十五條 《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋所有權(quán)證》、《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋共有執(zhí)照》、《武漢市城鎮(zhèn)公有房屋臨時(shí)營業(yè)證》是公有房屋的合法憑證，任何單位不得涂改、偽造或冒領(lǐng)。證件遺失的，應(yīng)登報(bào)聲明作廢，及時(shí)向所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第三章 買 賣
第十六條 市、區(qū)、縣房產(chǎn)交易管理所是辦理公有房屋交易的機(jī)關(guān)。其他任何單位和個(gè)人，不得從事房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。
自管公房發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割時(shí)，由市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)審查產(chǎn)權(quán)，到市、區(qū)、縣房產(chǎn)交易管理所辦理交易手續(xù)，并按規(guī)定契紙立契，交納鑒證費(fèi)。
直管公房發(fā)生買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、分割時(shí)，須經(jīng)市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
單位和個(gè)人購買商品房，在付清價(jià)款后，須及時(shí)到市、區(qū)、縣房產(chǎn)交易管理所按規(guī)定契紙立契，交納鑒證費(fèi)。
第十七條 公有房屋屬下列情形之一的`，不準(zhǔn)買賣：
(一)無合法產(chǎn)權(quán)證件;
(二)有產(chǎn)權(quán)糾紛和租賃糾紛;
(三)購買單位對(duì)住戶或使用單位未作安置或過租承諾。
第十八條 買賣城鎮(zhèn)公有房屋的交易價(jià)格，參照武漢市房地產(chǎn)管理局制定的公房交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。
任何單位和個(gè)人都不得私買私賣城鎮(zhèn)公有房屋，不準(zhǔn)抬高價(jià)格，附加其他約定。嚴(yán)禁以公有房屋進(jìn)行倒買倒賣、居間牟利等非法活動(dòng)。
第四章 租 賃
第十九條 公有房屋的租賃，由產(chǎn)權(quán)單位與承租單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱承租人)簽訂租賃合同或租約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
租賃一方對(duì)租賃合同或租約有異議請(qǐng)求修改時(shí)，在新的租賃合同或租約未簽訂前，仍按原租賃合同或租約執(zhí)行。
承租人須憑租賃合同或租約居住房屋，任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)占公有房屋。
第二十條 房屋租約應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定租賃房屋的位置、建筑結(jié)構(gòu)、數(shù)量、裝飾、設(shè)備、租賃期限、租金的數(shù)額、交納租金期限和方法。
除房屋租賃合同或租約規(guī)定的內(nèi)容外，產(chǎn)權(quán)單位不得向承租單位和個(gè)人索取額外費(fèi)用。
第二十一條 公有房屋租金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的“以租養(yǎng)房”的原則制訂。住宅用房按折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金四項(xiàng)因素計(jì)租;生產(chǎn)營業(yè)用房按折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利息五項(xiàng)因素計(jì)租。
公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)在未統(tǒng)一制訂前，產(chǎn)權(quán)單位可參照市房地產(chǎn)管理局制訂的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條 承租人必須按租約交納租金，不得拒付或拖欠。
第二十三條 承租人租用的公有房屋，不需使用時(shí)，應(yīng)退還給產(chǎn)權(quán)單位另行安排，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租。
承租人租用的公有房屋因正當(dāng)理由，必須改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意。
第二十四條 承租人承租的房屋空閑達(dá)六個(gè)月以上者，其房屋應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位另行分配。
第二十五條 承租人因生產(chǎn)、工作、生活需要而互換住房時(shí)，須事先征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。房屋互換后，原租約即行終止，新承租人與產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)另行簽訂租約。
第二十六條 承租人對(duì)租用的.公有房屋和附屬設(shè)備負(fù)有保護(hù)的責(zé)任，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，不得改變房屋結(jié)構(gòu)，不得亂拆亂搭，不得堆放危險(xiǎn)品和有損房屋的物品，不得超負(fù)荷使用，不得在房中從事?lián)p壞房屋、影響安全的活動(dòng)。
第五章 分 配
第二十七條 住房分配應(yīng)與住宅建設(shè)的投資渠道一致。凡能自籌資金的'企業(yè)和單位，其職工住房自行解決。
第二十八條 住房分配應(yīng)分清緩急、合理安排，采取個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、組織批準(zhǔn)、張榜公布的辦法進(jìn)行。
第二十九條 為建房辦理征地、拆遷手續(xù)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和水電安裝，供應(yīng)建筑材料以及為新住戶提供服務(wù)的單位，不準(zhǔn)以任何借口向建房單位索要住房。
第六章 修 繕
第三十條 保證房屋的完好和承租人的安全，是產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位每年應(yīng)定期對(duì)所管的房屋進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好房屋維修，養(yǎng)護(hù)工作，做到房屋不倒、不塌、不漏、溝管暢通、門窗和各種附屬設(shè)施完好。
第三十一條 分屬兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共有的房屋或互相毗連、同山共脊房屋的修繕，是產(chǎn)權(quán)單位的共同責(zé)任，修繕費(fèi)用應(yīng)共同合理負(fù)擔(dān)，不得互相推諉。
第三十二條 房屋及附屬設(shè)施的`自然損壞，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)修理;不屬養(yǎng)護(hù)性質(zhì)的裝修、粉飾以及人為的損壞，概由承租人負(fù)責(zé)。
第三十三條 公有房屋的維修資金，應(yīng)根據(jù)租金構(gòu)成比例予以安排，實(shí)行單項(xiàng)核算，�？顚Ｓ谩�
第三十四條 對(duì)確需修繕的公有房屋，產(chǎn)權(quán)單位因資金困難無力維修的，可與承租人協(xié)商，簽訂協(xié)議，墊款修繕，其費(fèi)用抵扣租金。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第三十五條 對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本辦法有顯著成績的單位和個(gè)人，分別由所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)或產(chǎn)權(quán)單位給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，按下列情況分別給予處理：
(一)違反本辦法第六條第二、三款規(guī)定的，由所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)處以登記費(fèi)或鑒證費(fèi)的二至三倍罰款。
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定涂改、偽造、冒領(lǐng)房屋證件的，其證件無效，并處以三十元至一百元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
(三)違反本辦法第十六條規(guī)定的，其買賣無效。并由市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)對(duì)買賣雙方各處以相當(dāng)房屋所值的百分之二至五的罰款。
(四)違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市、區(qū)、縣房產(chǎn)交易管理所沒收其非法所得，并處以非法所得的一至二倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
(五)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)責(zé)令強(qiáng)占住房者限期遷出，除追收強(qiáng)占期間的租金外，并處以應(yīng)納租金的二至三倍罰款。強(qiáng)占者拒不遷出的，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同公安部門強(qiáng)令遷出。
(六)違犯本辦法第二十條第二款規(guī)定的，由市、區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)沒收非法所得，并由所在單位給予直接責(zé)任人以行政處分。
(七)違反本辦法第二十二條規(guī)定的，從次月算起，每天處以月租的百分之二罰款;累計(jì)拖欠房租在半年以上者，產(chǎn)權(quán)單位除追收欠租外，有權(quán)將房屋收回。
(八)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)將房屋收回，沒收其非法所得，并可視情節(jié)輕重，處以非法所得的二至三倍罰款。
(九)違反本辦法第二十六條規(guī)定造成倒房傷人事故的.，責(zé)令直接責(zé)任人賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重的，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
(十)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由產(chǎn)權(quán)單位收回其房屋。
(十一)違反本辦法第三十條規(guī)定造成房屋倒塌事故，使承租人或第三者人身財(cái)產(chǎn)受到損害的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體支付的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，應(yīng)從該單位的利潤留成包干經(jīng)費(fèi)中支付;對(duì)個(gè)人的罰款由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)單位的工作人員，應(yīng)模范遵守和貫徹執(zhí)行本辦法，認(rèn)真履行職責(zé)。如違反本辦法，以權(quán)謀私，索禮賄賂，玩忽職守，視情節(jié)輕重，給予行政處分，直至訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)侮辱、圍攻、毆打產(chǎn)權(quán)單位工作人員的，應(yīng)視情節(jié)輕重，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十九條 凡因產(chǎn)權(quán)、買賣、租賃、使用、分配、修繕等發(fā)生糾紛時(shí)，由所在區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)事人所在單位(或產(chǎn)權(quán)單位的上級(jí)主管部門)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，作出決定。如當(dāng)事人不服，可訴請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪ú脹Q。
第四十條 本辦法的解釋權(quán)屬武漢市房地產(chǎn)管理局。
第四十一條 本辦法自一九八五年四月一日起施行。以前頒布的'有關(guān)公有房屋管理規(guī)定，如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。一九六三年武漢市人民委員會(huì)頒發(fā)的《武漢市國有房產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。
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