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徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法全文
《徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法》已經(jīng)2013年4月23日市人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2013年6月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一條 為了控制揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵,是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料的運(yùn)輸和堆放、道路的挖掘和保潔、養(yǎng)護(hù)綠化以及其他活動(dòng)產(chǎn)生的大氣顆粒物。
前款所稱的物料,包括煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾和工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 市人民政府將揚(yáng)塵污染防治工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大事項(xiàng)。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
其他相關(guān)行政主管部門按照下列分工,負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作:
(一)房屋拆除施工由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)房屋建筑工程施工,城市道路建設(shè)、臨時(shí)挖掘占用、養(yǎng)護(hù)保潔、道路積塵,建筑垃圾和工程渣土處置,由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé);
(三)公路港口工程、管養(yǎng)道路施工和碼頭物料裝卸堆放,由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé);
(四)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛的通行,由公安交通管理部門負(fù)責(zé);
(五)水利工程施工由水行政主管部門負(fù)責(zé);
(六)儲(chǔ)備土地由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé);
(七)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程由園林行政主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi),揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于污染防治工作。
揚(yáng)塵排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收。也可由有關(guān)行政主管部門協(xié)助或者接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托負(fù)責(zé)揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收。具體征收辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他相關(guān)部門制定。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容;
(二)防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程概預(yù)算;
(三)在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí),明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定并落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施;
(二)開工前15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào);
(三)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、正常運(yùn)行,不得擅自拆除和閑置;確需拆除和閑置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第九條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋,高度不得低于1.8米,并設(shè)置不低于0.2米的防溢座;
(二)施工工地圍擋外禁止堆放施工材料、建筑垃圾和工程渣土;
(三)施工工地路面應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化,出入口外側(cè)10米范圍內(nèi)用混凝土、瀝青等硬化,出口處硬化路面不小于出口寬度;
(四)對(duì)施工工地內(nèi)裸露地面和堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋;
(五)施工工地出入口應(yīng)當(dāng)安裝沖洗設(shè)施,并保持出入口通道以及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的清潔;
(六)項(xiàng)目主體工程完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整施工工地,清除積土、堆物,采取綠化、覆蓋等防塵措施;
(七)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不外流,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn);
(八)禁止使用袋裝水泥,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿;
(九)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時(shí)間,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí),不得進(jìn)行產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
第十條 房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合本辦法第九條規(guī)定;
(二)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;
(三)施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池,土方量在2萬(wàn)立方米以上的,應(yīng)當(dāng)在工地出入口安裝自動(dòng)洗輪裝置,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
(四)施工產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋等防塵措施;
(五)在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和工程渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒;
(六)施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運(yùn)或者用密閉容器清運(yùn),外架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施;
(七)閑置3個(gè)月以上的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
第十一條 道路與管線施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合本辦法第九條規(guī)定;
(二)施工堆土超過48小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施;
(三)工程在開挖、洗刨、風(fēng)鉆階段應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè),清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地面灑水;
(四)新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉施工,采取逐段施工方式的,已完工部分應(yīng)當(dāng)確保路面整潔。
第十二條 建筑物、構(gòu)筑物拆除施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合本辦法第九條規(guī)定;
(二)拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施;
(三)對(duì)被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋,但可能危及施工安全的除外;
(四)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除;
(五)建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施;
(六)建筑物、構(gòu)筑物被拆除后15日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)施工的,應(yīng)當(dāng)對(duì)工地內(nèi)的裸露地面采取硬化、綠化等防塵措施。
第十三條 運(yùn)輸、裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理行政主管部門和公安交通管理部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和通行證;
(二)裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等防塵措施;
(三)裝載物不得超過車廂擋板;
(四)采取密閉運(yùn)輸方式,運(yùn)輸途中不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
第十四條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)地面進(jìn)行硬化;
(二)采取密閉倉(cāng)儲(chǔ),庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他防塵措施;
(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施;
(四)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗專用場(chǎng)地,配備車輛沖洗設(shè)施;
(五)劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除道路上散落的物料。
第十五條 道路保潔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)道路清掃前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏0度以下的天氣除外;
(二)每日早晨7時(shí)前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃;
(三)連續(xù)3天晴天或者晴天時(shí)風(fēng)力5級(jí)以上的,市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水次數(shù);
(四)城市快速路、主要道路、高架道路、隧道、繁華窗口地區(qū)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃,其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化清掃;
(五)采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中的揚(yáng)塵污染防治要求,納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。
停車場(chǎng)、車站、碼頭、港口等露天公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)保持整潔,防止揚(yáng)塵污染。
第十六條 綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上和霾天氣預(yù)警期間,應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè);
(二)栽植行道樹后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)余土以及其他物料,當(dāng)日不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋;樹穴48小時(shí)內(nèi)不栽植的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施;
(三)面積3000平方米以上的城市綠化作業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)備以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后方可駛出施工工地;
(四)城市道路兩側(cè)和中間隔離帶綠地內(nèi)的泥土,應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵踹吺蛘叩腊?厘米以上,高出的泥土要及時(shí)清除。
園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求,納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第十七條 裸露泥地應(yīng)當(dāng)按照下列責(zé)任分工完成綠化或者鋪裝:
(一)廣場(chǎng)、公共綠地的裸露泥地,由廣場(chǎng)和公共綠地的管理部門負(fù)責(zé);
(二)單位范圍內(nèi)的裸露泥地,由所在單位負(fù)責(zé);
(三)住宅小區(qū)的裸露泥地,由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由其管理單位或者所在地的街道辦事處負(fù)責(zé);
(四)儲(chǔ)備土地的裸露泥地,由區(qū)人民政府確定的部門負(fù)責(zé);
(五)未利用地的裸露泥地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十八條 修繕、裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定,采取相應(yīng)的防塵措施。
第十九條 市人民政府確定的燃煤控制區(qū)禁止使用燃煤鍋爐,涉及重大民生的項(xiàng)目除外。
第二十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn),市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在特定時(shí)期、特定區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為作出禁止性規(guī)定。
第二十一條 下列違法行為,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰:
(一)違反本辦法第七條規(guī)定,主體工程正式投入建設(shè)的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第八條規(guī)定,擅自施工建設(shè)的,責(zé)令停止違法行為、限期改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,未采取密閉措施或者其他有效防塵措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本辦法第十九條規(guī)定,在燃煤控制區(qū)使用燃煤鍋爐的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,予以拆除;
(五)不正常使用揚(yáng)塵污染防治設(shè)施,或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 下列違法行為,由建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰:
(一)違反本辦法第十二條第(三)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 下列違法行為,由城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰:
(一)違反本辦法第九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第十條規(guī)定情形之一的,責(zé)令限期改正,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(四)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛違反本辦法第十三條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,由園林行政主管部門責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 其他違反本辦法的行為,本辦法未規(guī)定處罰的,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 有關(guān)行政主管部門在揚(yáng)塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第二十七條 縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。2003年9月11日頒布和施行的《徐州市城市揚(yáng)塵污染管理辦法》同時(shí)廢止。
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