河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法全文

時間：2024-10-24 00:57:42 辦法我要投稿

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河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（全文）

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責任，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查治理及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、核與輻射、特種設(shè)備、國防科研事故隱患的排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故

　　隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　第四條事故隱患排查治理堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與以及屬地管轄、行業(yè)監(jiān)管、分級負責的原則，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機制。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責。

　　第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的

　　部門應(yīng)當按照各自職責，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

　　第七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患的，有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當按照職責分工，立即組織核實處理;對舉報屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并為舉報者保密。

　　第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位責任

　　第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，應(yīng)當落實下列責任：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ鹿孰[患排查治理工作制度，編制隱患排查標準清單，開展事故隱患排查治理工作;

　�。ǘ┟鞔_單位負責人、各業(yè)務(wù)部門（車間）、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任;

　�。ㄈ┍Ｕ鲜鹿孰[患排查治理所需專項資金;

　　（四）對從業(yè)人員進行事故隱患排查治理技能教育和培訓，如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

　�。ㄎ澹┙⑹鹿孰[患排查治理信息臺賬，如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報;

　　（六）定期向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患排查治理情況，并及時報告重大事故隱患。

　　第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，并應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織制定事故隱患排查治理的各項工作制度;

　�。ǘ┍ＷC事故隱患排查治理投入的有效實施;

　�。ㄈ┒ㄆ诮M織全面的事故隱患排查;

　�。ㄋ模┒酱贆z查事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

　　其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負責。

　　第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標準清單等并督促執(zhí)行;

　　（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓，如實記錄教育和培訓情況;

　�。ㄈ┲笇�、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門（車間）排查和治理事故隱患;

　　（四）組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、督導督辦和驗收確認;

　�。ㄎ澹┎樘幬窗凑找�(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門（車間）及其責任人員。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和其他各崗位從業(yè)人員應(yīng)當根據(jù)崗位職責，對事故隱患進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進行處理或者報告。

　　第十二條出現(xiàn)下列情況時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行專項事故隱患排查：

　　（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范發(fā)布或者修改;

　�。ǘ┳鳂I(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;

　　（三）復工復產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情;

　�。ㄋ模┭雌凇O端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動;

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當進行專項事故隱患排查的情況。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當及時治理;屬于重大事故隱患的，應(yīng)當及時制定治理方案，并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。

　　重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患的影響范圍和程度;

　�。ǘ┲卫淼哪繕恕⑷蝿�(wù)和時限;

　�。ㄈ┎扇〉姆椒ê痛胧�;

　�。ㄋ模┲卫碣Y金和物資的來源及其保障措施;

　�。ㄎ澹┴撠熤卫淼臋C構(gòu)和人員;

　�。┌踩婪洞胧┖蛻�(yīng)急預(yù)案。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取必要的措施防止事故發(fā)生。

　　重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時疏散可能危及的其他人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)置警示標志，必要時應(yīng)當派員值守;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。

　　事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時報告所在地人民政府及其有關(guān)部門，告知相關(guān)單位采取適當方式加以明示，并加強對治理工作的協(xié)調(diào)。

　　第十五條對于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報后，應(yīng)當及時向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時，應(yīng)當及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等措施。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后，應(yīng)當組織驗收或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)進行驗收。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位建立的事故隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患排查的時間、具體部位或者場所;

　　（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級別和具體情況;

　�。ㄈ﹨⒓邮鹿孰[患排查的人員及其簽字;

　　（四）風險評估記錄;

　�。ㄎ澹┦鹿孰[患治理方案;

　　（六）事故隱患治理情況和復查驗收時間、結(jié)論、人員及其簽字;

　�。ㄆ撸┦鹿孰[患排查治理統(tǒng)計信息報表。

　　事故隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當保存2年以上。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責任，并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理;發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的，應(yīng)當及時督促其治理。

　　第二十條經(jīng)營場所管理單位應(yīng)當保證經(jīng)營場所具備安全條件，與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議，明確各自管理責任，并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

　　同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當各自

　　承擔管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任;對共用部分，由管理或者使用單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責任，未協(xié)商明確事故隱患排查治理責任的，由管理或者使用單位共同承擔責任。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十一條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當履行下列事故隱患排查治理綜合監(jiān)督管理職責：

　�。ㄒ唬⿺M定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度，會同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺，定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況;

　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)和指導其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

　�。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理;

　�。ㄋ模⿲︖`反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責任人員向同級人民政府提出追究行政責任的建議;

　　（五）對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進行獎勵。

　　第二十二條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責：

　�。ㄒ唬┚幹票拘袠I(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標準清單，建立

　　事故隱患排查治理信息平臺;

　　（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

　�。ㄈ┒ㄆ诜治鲈u估重大事故隱患，并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

　�。ㄋ模┌雌谙蛲壢嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

　　第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當做好記錄，并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

　　有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當互通情況，發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的，及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理并反饋結(jié)果。

　　第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門。

　　居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

　　第二十五條重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度。掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則，由縣級以上人民政府、

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照實際需要分別實施。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以直接對重大事故隱患進行掛牌督辦。生產(chǎn)經(jīng)營單位認為需要時，可以報請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對重大事故隱患進行掛牌督辦。

　　第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門直接對重大事故隱患進行掛牌督辦時，應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位報請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時，應(yīng)當提交重大事故隱患治理方案。

　　第二十七條對事故隱患治理不力，導致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將其行為錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫，依法向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。

　　第四章法律責任

　　第二十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定處理事故隱患舉報的;

　�。ǘ┎宦男惺鹿孰[患排查治理監(jiān)督檢查職責，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

　�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為，未及時查處，造成后果的;

　�。ㄋ模┯衅渌婧雎毷亍E用自己職權(quán)、徇私和舞弊的行為的。

　　第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門給予警告，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人或者其他直接責任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪淳幹剖鹿孰[患排查標準清單的;

　�。ǘ┪疵鞔_單位各業(yè)務(wù)部門（車間）、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責的;

　�。ㄈ┪幢Ｕ鲜鹿孰[患排查治理所需專項資金的;

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定排查事故隱患或者未建立事故隱患排查治理信息臺賬的;