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重慶市社會團體管理辦法(全文)
為保障公民結(jié)社權利,加強對社會團體的管理,根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關重慶市社會團體管理辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為保障公民結(jié)社權利,加強對社會團體的管理,根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的社會團體,必須按本辦法核準登記后方可開展社會性活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 經(jīng)核準登記的社會團體,依照其登記的章程活動,受法律保護,全體組織和個人不得非法干涉。
第四條 社會團體必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺接受社會團體登記管理機關的監(jiān)督和管理。
第五條 本市社會團體的登記管理機關是市民政論局和各區(qū)市縣民政局。
第二章 管轄
第六條 成立全市性和跨區(qū)市縣的社會團體,由市有機業(yè)務主管部門進行資格審查后,向市民政局申請登記。
成立各區(qū)市縣的社會團體,由區(qū)市縣的有關業(yè)務主管部門進行資格審查后,賂區(qū)市縣民政局申請登記。
第七條 全國性、全省性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的社會團體在本市設立會赴、派出或分支機構,應當持原登記管理機關證明文件,向市民政局備案,并接受監(jiān)督管理。
全市性社會團體在區(qū)市縣設立派出或分支機構,應當經(jīng)市民政局批準,接受當?shù)孛裾值谋O(jiān)督管理。
第三章 成立登記
第八條 凡申請成立社會團體,應當具備以下條件:
(一)有符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、反映成員意志的章程;
(二)有負責人和20名以上成員;
(三)有固定的辦公或聯(lián)絡地地址;
(四)有必要的資金或經(jīng)費。
學術性社會團體還應當有學科帶頭人。
第九條 申請成立社會團體,應當向登記管理機關遞交下列材料:
(一)申請書和可行性報告;
(二)資格審查文件;
(三)章程;
(四)會長(理事長)及秘書長候選人簡歷;
(五)成員或會員名冊;
(六)辦公用房產(chǎn)權或使用權證明;
(七)資金信用證明。
第十條 社會團體章程應當載明下列內(nèi)容:
(一)名稱(法人社會團體應當有英文譯名);
(二)宗旨;
(三)活動地域和業(yè)務范圍;
(四)會員資格和權利義務;
(五)組織機構產(chǎn)生程序和職權;
(六)負責人產(chǎn)生程序、職權范圍和任職期限;
(七)章程的修改程序;
(八)社會團體的終止程序;
(九)經(jīng)費來源及財務管理;
(十)其他事項。
第十一條 社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致。
非全市性社會團體的名稱應當標明所在地的行政區(qū)劃名稱。
第十二條 在同一行政區(qū)域范圍或同一行業(yè)內(nèi),不得重復成立相同或相似的社會團體。
第十三條 登記管理機關在收到登記申請書后10日內(nèi)作出受理或不受理的決定;受理申請后30日內(nèi),應當作出核準登記不予登記書面答復。
申請人對登記管理機關不予登記決定不服的,可在接到答復后10日內(nèi),向上一級登記管理機關申請復議,上一級登記管理機關應當在30日內(nèi)作出復議決定,并報本級人民政府備案。
第十四條 經(jīng)核準登記的社會團體,由登記管理機關發(fā)給《社會團體登記證》。符合法人條件的,發(fā)給《社會團體法人登記證》。
第十五條 經(jīng)核準登記的社會團體,憑登記證按照有關規(guī)定刻制印章和開立銀行帳戶,其啟用印章、帳戶、會員證樣張應當報送登記管理機關備案。
第四章 變更和注銷登記
第十六條 社會團體改變名稱、法定代表人(負責人),就事業(yè)務主管部門、辦公或聯(lián)絡地址,應當經(jīng)原資格審查機關同意后10日內(nèi)向登記管理機關辦理變更登記。
第十七條 社會團體有下列情形之一,應當向原登記管理機關辦理注銷登記:
(一)非法人社會團體變更為法人社會團體的;
(二)完成了章程規(guī)定的宗旨和任務的;
(三)會員數(shù)額不足20人的;
(四)兩年內(nèi)不開展活動或自行解散的;
(五)無經(jīng)費的。
第十八條 社會團體辦理注銷登記應當持法定代表人(負責人)簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管部門審查意見,債權債清結(jié)證明和登記證書及印章,到登記管理機關注銷登記。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 社會團體的業(yè)務活動受有關業(yè)務主管部門的指導。
第二十條 社會團體的業(yè)務主管部門可由登記管理機關委托有能力進行資格審查和業(yè)務指導的單位承擔。
社會團體的業(yè)務主管部門,應當配合登記管理機關對社會團體的監(jiān)督管理工作。
第二十一條 登記管理機關履行下列職責:
(一)監(jiān)督社會團體遵守法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)監(jiān)督社會團體依法登記;
(三)監(jiān)督社會團體按核準的章程活動;
(四)監(jiān)督社會團體的財務收支;
(五)督促社會團體按時接受年度檢查。
第二十二條 社會團體接受國內(nèi)外贊助或增贈的款物,應當報送登記管理機關備案。
第二十三條 社會團體應當按照規(guī)定的標準收取會員會費。
第二十四條 社會團體依法興辦經(jīng)濟實體或?qū)ι鐣_展有償服務,其批準文件應當抄送登記管理機關備案。
第二十五條 社會團體興辦經(jīng)濟實體和開發(fā)有償服務取得的財產(chǎn),屬社會團體所有,任何組織和個人不得非法侵占。
第二十六條 社會團體舉行重大活動應當事前報告登記管理機關或業(yè)務主管部門。
第六章 法律責任
第二十七條 社會團體違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,登記管理機關可給予警告、責令停止活動、撤銷登記的處罰:
(一)申請人隱瞞事實或采取其他不正當手段取得登記證書的;
(二)應當辦理變更登記而不辦理的;
(三)不接受年度檢查的。
第二十八條 社會團體超過規(guī)定標準收取會費的,由登記管理機關責令退還,并可處多收部分1至3倍的罰款。
第二十九條 凡涂改、轉(zhuǎn)讓、出勝登記證書情節(jié)輕微未構成犯罪的,由登記管理機關責令其停止活動或撤銷登記。
第三十條 社會團體逾兩年未開展活動的,登記管理機關可責令其改正或撤銷登記。
第三十一條 社會團體從事危害國家利益活動的,由登記管理機關予以警告、責令其停止非法活動,直至予以取締。
社會團體被撤銷登記或被取締,由登記管理機關予以公告。
第三十二條 未經(jīng)核準登記擅自以社會團體名議活動不聽勸阻的,由登記管理機關責令解散。
第三十三條 登記管理機關醒外社會團體的違法行為,應當查明事實,依法處理,并將處理決定書面通知社會團體。
第三十四條 拒絕、阻礙阻礙登記管理機關工作人員依法執(zhí)行職務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
第三十五條 社會團體對登記管理機關的處罰決定不服,可在接到處罰決定書后10日內(nèi),向本級人民政府或上一級登記管理機關申請復議;復議機關應當在30日內(nèi)作出復議決定。對復議不服的,可在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。社會團體也可直接向人民法院起訴。
復議或訴訟期間,除受警告處罰的社會團體外,受其處罰的社會團體應當停止一切活動。
第七章 附則
第三十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由重慶市國政局負責解釋。
第三十七條 本辦法自1995年6月1日起施行。
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