刑事案件：是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保護(hù)的社會關(guān)系，國家為了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事責(zé)任而進(jìn)行立案偵察、審判并給予刑事制裁(如罰金、有期徒刑、死刑、剝奪政治權(quán)利等)的案件。

　　四川省檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事案件附條件不起訴實(shí)施辦法(試行)

　　(2013年3月1日四川省人民檢察院第十二屆檢察委員會第一次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)對涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方針、“教育為主、懲罰為輔”原則和“兩擴(kuò)大、兩減少”政策，依法規(guī)范附條件不起訴工作，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)以及司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)踐，制定本辦法。

　　第二條　未成年人附條件不起訴，是指人民檢察院對涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的未成年人，在一定期限內(nèi)設(shè)定條件進(jìn)行監(jiān)督考察，根據(jù)考察期間的表現(xiàn)，決定對其不起訴或者起訴的制度。

　　第三條　未成年人附條件不起訴，必須堅持依法、教育、矯治原則，實(shí)行對未成年犯罪嫌疑人以及被害人雙向保護(hù)，注重化解矛盾，促進(jìn)涉罪未成年人順利回歸社會，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第二章　附條件不起訴的適用范圍

　　第四條　人民檢察院對符合下列條件的未成年犯罪嫌疑人，可以適用附條件不起訴：

　　(一)涉嫌刑法分則第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪，第五章侵犯財產(chǎn)犯罪或第六章妨害社會管理秩序犯罪;

　　(二)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，符合起訴條件;

　　(三)可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制或單處罰金;

　　(四)具有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn);

　　(五)未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對適用附條件不起訴無異議。

　　未成年犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以根據(jù)刑事訴訟法第一百七十三條第二款的規(guī)定直接作出不起訴決定。

　　第五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年犯罪嫌疑人罪行的輕重、主觀惡性的大小、日常表現(xiàn)等因素，確定具體的考驗(yàn)期。最少不得低于六個月，最長不超過一年，從人民檢察院作出附條件不起訴決定之日起計算。

　　第三章 附條件不起訴的辦理程序

　　第六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、社會危害性和悔罪表現(xiàn)，結(jié)合社會調(diào)查及聽取意見情況，提出是否適用附條件不起訴的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報檢察長或者檢察委員會決定。

　　第七條 擬附條件不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。

　　人民檢察院在聽取上述人員意見時，應(yīng)當(dāng)告知其不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的其他資料，并告知披露后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第八條 對于有被害人的案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取其意見，做好釋法說理工作，對雙方自愿、并且符合刑事訴訟法規(guī)定的，積極促進(jìn)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，及時化解矛盾，并將和解情況作為是否適用附條件不起訴的重要參考。

　　第九條 擬附條件不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求未成年犯罪嫌疑人及其監(jiān)護(hù)人簽訂保證書，明確未成年犯罪嫌疑人及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　第十條 人民檢察院作出附條件不起訴的決定后，應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴決定書，在三日內(nèi)送達(dá)未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人、公安機(jī)關(guān)及被害人。

　　第十一條 對附條件不起訴的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請復(fù)核或者被害人申訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定辦理。

　　第十二條 決定附條件不起訴的，人民檢察院對在押的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)及時解除強(qiáng)制措施或變更為取保候?qū)彙?/p>

　　第十三條 作出附條件不起訴的人民檢察院負(fù)責(zé)對未成年犯罪嫌疑人監(jiān)督考察。

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)考察附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督;

　　(二)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;

　　(三)離開所居住的市、縣或遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　(四)按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。

　　第十四條 人民檢察院可以要求被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人接受下列矯治和教育:

　　(一)完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)或者其他適當(dāng)?shù)奶幱龃胧?

　　(二)向社區(qū)或者公益團(tuán)體提供公益勞動;

　　(三)不得進(jìn)入特定場所,與特定的人員會見或者通信,從事特定的活動;

　　(四)向被害人賠償損失、賠禮道歉等;

　　(五)接受相關(guān)教育;

　　(六)遵守其他保護(hù)被害人安全以及預(yù)防再犯的禁止性規(guī)定。

　　第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求未成年犯罪嫌疑人的法定代理人對未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

　　第十六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年保護(hù)組織等，對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教、監(jiān)督、考察，認(rèn)真聽取相關(guān)單位或組織意見。

　　被考察對象為女性的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)安排女檢察人員參與考察。

　　第十七條 在考察期間，有關(guān)單位或個人認(rèn)為被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人違反本辦法第十六條規(guī)定提出書面意見的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將審查意見或決定回復(fù)有關(guān)單位和個人。

　　第十八條 考察期限屆滿，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴考察意見書，提出起訴或者不起訴的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報請檢察長決定。

　　第十九條 人民檢察院對符合刑事訴訟法第二百七十三條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人、公安機(jī)關(guān)、被害人，同時報上級人民檢察院備案。

　　第二十條 人民檢察院對未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，應(yīng)立即解除取保候?qū)弿?qiáng)制措施。對于扣押、查封、凍結(jié)的財產(chǎn)，依照相關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第二十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對被不起訴人相關(guān)材料及時封存,非經(jīng)法定程序不得公開。

　　第四章 附條件不起訴的撤銷

　　第二十二條 被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

　　(一)實(shí)施新的犯罪的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的;

　　(三)違反治安管理規(guī)定,造成嚴(yán)重后果,或者多次違反治安管理規(guī)定的;

　　(四)違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定,造成嚴(yán)重后果,或者多次違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定的。

　　第二十三條 人民檢察院擬撤銷附條件不起訴決定的，辦案人員應(yīng)當(dāng)綜合審查考察幫教機(jī)構(gòu)出具的幫教情況證明、被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人思想?yún)R報等能反映未成年犯罪嫌疑人考察期間表現(xiàn)的材料。

　　第二十四條 辦案人員提出撤銷附條件不起訴意見后，經(jīng)部門討論同意撤銷附條件不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)召集偵查人員，被害人及其法定代理人、訴訟代理人，未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、合適成年人、辯護(hù)人，相關(guān)幫教組織代表聽取意見。

　　第二十五條 人民檢察院辦案人員應(yīng)當(dāng)將擬撤銷附條件不起訴的理由、聽取意見情況，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檢察長或檢察委員會研究決定。

　　第五章　附則

　　第二十六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對附條件不起訴案件建立臺帳，定期分析，不斷加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作。

　　第二十七條 本辦法由四川省人民檢察院負(fù)責(zé)解釋，法律和最高人民檢察院有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起試行。