鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告

　　非稅收入是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或國家資源所有權(quán)、提供特定公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)征收或收取的稅收以外的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告，歡迎閱讀參考。

　　篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告

　　我縣非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長沙市非稅收入管理局“關(guān)于開展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知”長非稅[20xx]15號文件精神，針對全縣非稅收入票據(jù)管理工作進行全面自查和檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、完善非稅收入管理制度

　　20xx年初根據(jù)縣財政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實際，制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責(zé)，共分十部分若干條，即“學(xué)習(xí)制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)、征收管理崗位職責(zé)、收入計劃崗位職責(zé)、辦公室崗位職責(zé)”，努力做到了依法行政、依法管理，為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ)，提高了我縣非稅收入管理工作水平。

　　二、狠抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范票據(jù)管理

　　一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，建立健全了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，財政票據(jù)實行計算機管理，票據(jù)臺帳記錄齊全完整。二是及時、準(zhǔn)確制定了財政票據(jù)的使用計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財政部門統(tǒng)一印制財政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無私自印刷票據(jù)，亂用、私開票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過單位的《財政票據(jù)及收入解繳表》與會計審核，計財核對，征管稽查檢查，非稅收入票據(jù)實現(xiàn)了“憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步”。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶明細(xì)帳和領(lǐng)用明細(xì)帳，及時登記和核對，確保票據(jù)領(lǐng)、銷、存等情況清楚，為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷毀手續(xù)完備，對已廢止的庫存過期的空白票據(jù)，用票單位購領(lǐng)未使用的廢止票據(jù)，已達到保管年限的申請銷毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊，按程序進行了銷毀。

　　三、重點檢查與日常稽查相結(jié)，全面加強我縣非稅收入管理

　　一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責(zé)任追究等監(jiān)督制度，加強對部門和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查，確保了“收支兩條線”政策的貫徹落實和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定，6月中旬至8月底對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個縣直執(zhí)收單位的財政票據(jù)進行了全面稽查。三是開展專項調(diào)查。由于我縣受特殊地理位置的影響，全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū)，根據(jù)上級和縣政府的規(guī)定，20xx年以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費，我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費統(tǒng)籌管理的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費的用票、收取、管理和使用情況進行專項調(diào)查。

　　四、切實抓好年檢，決不走過場

　　20xx年11月至12月我縣對193個票據(jù)領(lǐng)購單位進行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性，包括查證收費許可證原件并復(fù)印給檢查組;使用的規(guī)范性，查看有無利用票據(jù)亂收費或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費;有無串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實收支兩條線的情況。三是對票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財政情況是否一致。

　　五、存在的問題及整改措施

　　由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認(rèn)識上的不到位，個別單位在票據(jù)填開時不夠規(guī)范，如不按要求填寫審計卡;個別單位填票不認(rèn)真，造成票據(jù)浪費;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來據(jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調(diào)查報告，切實做到強化措施，加強管理，自查自糾，整改到位，實現(xiàn)源頭控管。

　　篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告

　　為切實加強非稅收入票據(jù)(包括其他財政票據(jù)，下同)管理，提高非稅收入管理水平，進一步鞏固票據(jù)打假工作成果。根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展非稅收入票據(jù)使用及管理情況檢查的通知》(湘財非稅[2016]13號)要求，在全市范圍內(nèi)，從8月18日到9月20日，對非稅收入票據(jù)管理使用情況，認(rèn)真開展自查自糾，重點檢查，取得了明顯的效果�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，組織有力

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到省廳通知后，市非稅局領(lǐng)導(dǎo)及時向財政局黨組作了專題匯報，市財政局黨組高度重視，明確了局黨組副書記、副局長周遠(yuǎn)莽為組長，非稅局、監(jiān)督局以及財政局相關(guān)科室為成員的檢查隊伍，并明確了相關(guān)科室對所聯(lián)系的單位要負(fù)責(zé)檢查落實。

　　(二)認(rèn)識到位。票據(jù)管理工作，是非稅收入管理的源頭，是非稅收入管理的關(guān)鍵。搞好票據(jù)檢查是抓源頭、抓關(guān)鍵，是進一步貫徹落實《條例》的具體措施，是進一步規(guī)范非稅收入管理的強硬手段。通過這次票據(jù)檢查，要轉(zhuǎn)變管理觀念和更新思路，對反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從制度上找答案，總而言之，通過這次票據(jù)檢查，要嚴(yán)格按照《條例》要求，款到票到，票款一致。

　　(三)組織有力。按照省廳通知要求，我市本次票據(jù)檢查分為三個階段進行，時間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日，為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日，是同級財政部門重點抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日，為全市重點抽查階段。檢查范圍：各執(zhí)收單位2009年度非稅收入票據(jù)使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結(jié)束后，根據(jù)實際情況有針對性地開展了抽查，抽查面達到了30%以上。從整個檢查情況看，各區(qū)縣各單位基本上能嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入票據(jù)管理的政策規(guī)定，全市票據(jù)管理工作進一步規(guī)范。

　　二、制度健全，管理有序，把嚴(yán)關(guān)口

　　通過這次自查、重點檢查，我們認(rèn)為有以下幾點：

　　(一)建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放、核銷關(guān)。用票單位按規(guī)定領(lǐng)取了《購領(lǐng)證》;購領(lǐng)票據(jù)單位出現(xiàn)撤銷、改組、合并或非稅收入項目取消情形，能及時辦理《購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。建立健全了票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、審核等制度，實行專人管理，票據(jù)專管員按規(guī)定由持有會計證的財務(wù)人員擔(dān)任。按規(guī)定及時購領(lǐng)、核銷票據(jù)。非稅收入管理機構(gòu)堅持“限量發(fā)放，繳舊領(lǐng)新”原則，嚴(yán)把票據(jù)核銷關(guān)口，確保了“票款一致，票款同步”。

　　(二)按規(guī)定保管非稅收入票據(jù)和《購領(lǐng)證》。我市票據(jù)管理工作從制度入手，制定了一系列規(guī)章制度，實行分級管理，明確管理責(zé)任。按照規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化要求，非稅收入管理機構(gòu)配備專用倉庫，用票單位設(shè)票據(jù)專柜。有些執(zhí)收單位倉儲建設(shè)甚至達到專業(yè)化水平，如市人民醫(yī)院、交警二大隊等。切實做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風(fēng)措施，對票據(jù)的出入庫進行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全了票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、核銷、庫存、工本費等臺賬登記工作。定期盤庫，做到賬賬、賬實相符，確保票據(jù)、票款安全。

　　(三)按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。在票據(jù)使用上，始終堅持用票單位獨立使用和按規(guī)定范圍使用的原則。都按規(guī)定使用了省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，無轉(zhuǎn)讓，出借票據(jù)的行為，無私自印制、買賣票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為。嚴(yán)格票據(jù)使用范圍，按票據(jù)規(guī)定用途填開并執(zhí)行票款同步的要求。嚴(yán)格按照收費性質(zhì)，收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)收取款項，無擅自擴大收入范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。用票單位按順序填寫票據(jù)，未拆本使用。填寫按要求字跡清楚，內(nèi)容完整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致，因填寫錯誤或因繳款義務(wù)人未按時繳款而作廢的票據(jù)，注明“作廢”字樣，各聯(lián)次妥善保存。

　　(四)收取的非稅收入及時足額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，并按有關(guān)規(guī)定辦理分成結(jié)算劃繳。非稅收入是財政收入的重要組成部分，目前我市非稅收入已占財政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發(fā)了《張家界市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強市本級非稅收入管理的通知》(張政發(fā)[2016]5號)，進一步明確了非稅收入按照“單位開票(單)、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式進行管理，依法執(zhí)收，以票管收，應(yīng)收盡收，所有非稅收入必須先及時足額繳存設(shè)立在國庫科的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，再按規(guī)定及時解繳金庫和財政專戶。按有關(guān)規(guī)定辦理分成結(jié)算劃繳。嚴(yán)禁設(shè)立非稅收入過渡戶。將各執(zhí)收單位的非稅收入管理工作納入了對該單位的年度績效考核內(nèi)容。

　　(五)切實做好了票據(jù)年檢工作，加強票據(jù)監(jiān)管。根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)(縣)非稅收入管理機構(gòu)對用票單位2009年度非稅收入票據(jù)認(rèn)真進行了年檢，并對年檢情況及時進行了通報。對年檢合格的準(zhǔn)予按規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)用票據(jù)，未按時年檢和年檢不合格的暫停供應(yīng)票據(jù)，并限期整改和組織復(fù)檢，對違規(guī)的組織專項稽查。收回過期作廢空白票據(jù)并移交省局統(tǒng)一集中銷毀，維護財政票據(jù)管理的嚴(yán)肅性。通過年檢，各區(qū)縣各單位的票據(jù)管理水平不斷得到完善和提高，執(zhí)收單位的非稅收入征管行為進一步規(guī)范。

　　三、存在的問題及原因

　　(一)存在的問題。一是部分執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)填寫不夠規(guī)范，填開要素不齊全。如定額票執(zhí)收項目、執(zhí)收人員、執(zhí)收日期空缺以及大小寫填寫不規(guī)范等。二是往來結(jié)算票據(jù)超范圍使用現(xiàn)象比較多。在此次重點抽查的單位中，有票據(jù)不按規(guī)定使用，個別單位有代開票據(jù)現(xiàn)象，有用往來收據(jù)收取非稅收入和稅收收入現(xiàn)象。三是區(qū)(縣)票據(jù)管理制度欠完善細(xì)化，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級票據(jù)管理，還有待進一步加強。

　　(二)存在問題的原因。一是票據(jù)管理人員素質(zhì)不齊。從事票據(jù)管理的人員有的具有相關(guān)的會計知識，有的根本沒有這方面的知識，易導(dǎo)致票據(jù)使用不規(guī)范。二是沒有嚴(yán)格按照規(guī)定“繳舊領(lǐng)新”，監(jiān)督乏力。有的區(qū)縣不能認(rèn)真及時清理票據(jù)結(jié)存量，按時督促執(zhí)收單位審驗非稅收入票據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)收單位滯留大量票據(jù)，出現(xiàn)違規(guī)使用票據(jù)現(xiàn)象。三是處罰力度太弱。對執(zhí)收單位違規(guī)使用票據(jù)，沒有強有力的懲罰措施，不能對執(zhí)收單位起到警示作用。對票據(jù)丟失的也沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，不能引起執(zhí)收單位的高度重視。

　　四、整改措施

　　(一)加強票據(jù)專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高票據(jù)管理隊伍素質(zhì)。

　　(二)對往來結(jié)算收據(jù)超范圍使用情況要加大規(guī)范、整改、處罰力度。

　　(三)票據(jù)管理制度規(guī)定要進一步延伸細(xì)化，加強對鄉(xiāng)村級的票據(jù)管理，督促其收費行為及票據(jù)使用規(guī)范。

　　五、意見及建議

　　(一)進一步明確界定財政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)的使用范圍。目前我市的服務(wù)性收費和行政事業(yè)單位的租賃收入在票據(jù)使用上還沒有統(tǒng)一，政策也沒有明確規(guī)定，提請省廳與省稅務(wù)部門銜接，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于財政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)使用范圍的文件，對實際工作中存在的范圍模糊的問題進行明確界定。

　　(二)行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)按部、省文件的明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行時，在實際操作中如何妥善過渡與應(yīng)對。

　　(三)進一步完善新版非稅收入征收管理軟件，督促湘郵科技公司提高及時解決問題的能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　總之，我市的非稅收入票據(jù)管理工作經(jīng)過近幾年狠抓基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把各個關(guān)口，取得了一定的成效，但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距，我們將認(rèn)真貫徹《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》，繼續(xù)努力進一步規(guī)范完善，積極探索創(chuàng)新管理模式，使我市的票據(jù)管理工作再創(chuàng)新的佳績。

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