最新大連市重大行政許可事項備案制度

　　經(jīng)2004年6月9日大連市人民政府第27次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新大連市重大行政許可事項備案制度全文內(nèi)容，提供給大家閱讀，僅供大家參考。

　　第一條　為保證行政機關(guān)正確實施行政許可，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施行政許可法的通知》要求，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　縣(市)區(qū)人民政府(含先導區(qū)管委會，下同)、各級人民政府所屬工作部門(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下同)實施重大行政許可適用本制度。

　　第三條　本制度所稱重大行政許可事項，是指土地、水域、灘涂、森林、草原、礦藏等有限自然資源開發(fā)利用，城市道路、市政設(shè)施、城市綠地、園林、電力設(shè)施、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利設(shè)施等公共資源配置，直接關(guān)系公共利益的電力、煤氣、供水、城市客運、廣播電視、海上運輸、藥品生產(chǎn)經(jīng)營、危險品生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)的市場準入，以及市政府認為需要備案管理的行政許可事項。

　　第四條　市人民政府法制機構(gòu)負責市政府工作部門和縣(市)、區(qū)人民政府重大行政許可事項備案審查工作。

　　市人民政府工作部門法制機構(gòu)負責本部門管理的法律法規(guī)授權(quán)組織重大行政許可事項備案工作。

　　第五條　行政許可實施機關(guān)，應在作出行政許可決定之日起三十日內(nèi)，填報《重大行政許可事項備案登記表》，并將行政許可決定復印件連同決定依據(jù)一式兩份，報送備案。

　　依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的重大行政許可事項，由作出行政許可決定的機關(guān)負責備案。

　　第六條　受理重大行政許可事項備案的政府法制機構(gòu)或政府工作部門法制機構(gòu)，應就報送備案的重大行政許可事項從以下方面做書面審查：

　　(一)實施行政許可的機關(guān)是否具有主體資格;

　　(二)適用法律、法規(guī)是否正確;

　　(三)實施行政許可的機關(guān)是否依法通過招標、拍賣等公開、公平、公正的方式作出行政許可決定;

　　(四)實施行政許可的機關(guān)是否按照法定項目和標準收費。

　　第七條　重大行政許可事項備案審查，應當遵循依法審查、及時審查的原則。

　　重大行政許可事項備案審查，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和相關(guān)的法律、法規(guī)和省政府規(guī)章。

　　第八條　重大行政許可事項備案審查機關(guān)，可以查閱實施行政許可案卷，向有關(guān)機關(guān)、被許可人及利害關(guān)系人調(diào)取證據(jù)，核查實施行政許可情況，有關(guān)機關(guān)和個人不得拒絕。

　　第九條　重大行政許可事項備案審查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由政府法制機構(gòu)提出處理意見，報請本級政府決定。

　　(一)實施行政許可的機關(guān)不具有主體資格或超越法定職權(quán)范圍實施行政許可的;

　　(二)對不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

　　(三)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

　　(四)依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或不根據(jù)招標、拍賣結(jié)果擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。

　　第十條　重大行政許可事項備案審查，應制作重大行政許可事項備案處理通知書，送達實施行政許可機關(guān)。

　　作出撤銷決定的，原報備案的機關(guān)應在收到重大行政許可事項備案處理通知書之日起三十日內(nèi)，依法撤銷原行政許可決定，并將處理結(jié)果回復備案管理機構(gòu)。

　　責令重新實施行政許可行為的，原報備案的機關(guān)應在收到重大行政許可事項備案處理通知書之日起六十日內(nèi)，依法重新實施行政許可行為，并將處理結(jié)果回復備案管理機構(gòu)。

　　第十一條　任何個人、組織認為行政機關(guān)違反公開、公平、公正原則實施重大行政許可行為的，可以向政府法制機構(gòu)提出書面審查建議，政府法制機構(gòu)應依照本制度受理并及時核實、處理。

　　第十二條　各級人民政府及其工作部門應于每年二月底前，將上一年度所實施的重大行政許可事項目錄一式兩份，報市人民政府法制辦公室備案。

　　依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的重大行政許可事項，列入作出行政許可決定的機關(guān)備案目錄報送。

　　法律、法規(guī)授權(quán)組織實施的重大行政許可事項目錄，由直接管理該組織的政府工作部門報送備案。

　　第十三條　違反本制度，不按規(guī)定報送備案和回復處理結(jié)果或拒絕接受核查，由政府法制機構(gòu)提出處理意見，報請本級人民政府決定。

　　第十四條　本制度由市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第十五條　區(qū)(市)縣人民政府參照本制度制定重大行政許可事項備案制度。

　　第十六條　本辦法自2004年7月1日起施行。

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