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防洪防汛安全管理制度
在現(xiàn)在社會(huì)，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家收集的防洪防汛安全管理制度，希望對(duì)大家有所幫助。
防洪防汛安全管理制度1
目前，我市汛期已經(jīng)來(lái)臨，6月1日將進(jìn)入主汛期，為了進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年安全度汛，市政府決定召開(kāi)這次全市防汛工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)防汛工作會(huì)議、全省水利工作會(huì)議精神，分析研究防汛形勢(shì)，全面部署今年防汛工作任務(wù)，簽訂防汛安全責(zé)任書(shū)。我就今年的防汛工作先講三個(gè)方面的問(wèn)題，隨后曹市長(zhǎng)還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年防汛工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年，我市汛情形勢(shì)總體相對(duì)平穩(wěn)，整體實(shí)現(xiàn)了安全度汛，防汛工作成效明顯。主要表現(xiàn)在：一是全年未發(fā)生流域性、整體性暴雨洪水災(zāi)害，沒(méi)有出現(xiàn)因洪人員傷亡事故。有效抵御了崆峒、涇川、莊浪、華亭等縣（區(qū)）6月份以后發(fā)生的局地暴雨冰雹災(zāi)害，將災(zāi)害損失降到了最低程度。二是水庫(kù)安全水平進(jìn)一步提高。全市34座水庫(kù)中除�。ǘ┬退畮�(kù)之外，全面完成了除險(xiǎn)加固任務(wù)，水庫(kù)安全運(yùn)行能力大幅度提高。三是中小河流治理進(jìn)度加快。開(kāi)工建設(shè)中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，累計(jì)完成河道堤防治理長(zhǎng)度373公里。四是山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。崆峒、崇信、靈臺(tái)三縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)全部完成并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，防汛減災(zāi)預(yù)警水平有了新的提高�；仡櫼荒陙�(lái)的工作，主要有以下特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，防汛工作部署周密責(zé)任落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛減災(zāi)工作，進(jìn)入汛期，市上領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣（區(qū)）和中心城區(qū)檢查指導(dǎo)防汛工作，科學(xué)分析形勢(shì)，精心排查隱患，靠實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，周密進(jìn)行安排部署，要求把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作的首位。全市各級(jí)以防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，周密完善的防汛責(zé)任體系，保證了防汛責(zé)任制的全面落實(shí)，為全市防汛工作任務(wù)順利完成提供了責(zé)任保障。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，汛情災(zāi)情信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，預(yù)案修編、工程建設(shè)、物資籌備、組織落實(shí)等重點(diǎn)工作及時(shí)有效。在整個(gè)防汛期間，市防汛辦與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系溝通，對(duì)重要天氣和雨情、水情、汛情實(shí)行即時(shí)通報(bào)制度，汛情、水情、災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，災(zāi)害調(diào)查和資料收集及時(shí)完成反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一年來(lái)，市抗旱防汛指揮部共各類(lèi)防汛工作信息和重要天氣預(yù)報(bào)信息48條，為相關(guān)單位和危險(xiǎn)區(qū)域群眾做好防范減災(zāi)工作提供了科學(xué)準(zhǔn)確的信息。
三是修編防汛預(yù)案，迅捷科學(xué)應(yīng)對(duì)局地暴雨災(zāi)害。針對(duì)我市暴雨洪水災(zāi)害頻發(fā)、防汛工作任務(wù)繁重的市情，市抗旱防汛指揮部在汛前就對(duì)全市防汛預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修訂完善，上報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)市抗旱防汛指揮部各成員單位和各縣（區(qū)）政府貫徹執(zhí)行。七縣（區(qū)）根據(jù)各自的汛情實(shí)際，全部編制了縣級(jí)防汛預(yù)案，對(duì)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)防汛工作措施逐級(jí)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提，以各水庫(kù)及重點(diǎn)防汛區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以行政管轄區(qū)為單元，充分儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，及時(shí)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到了預(yù)案、人員、物資“三落實(shí)”，局地暴雨冰雹災(zāi)害得以及時(shí)有效科學(xué)應(yīng)對(duì)。
四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，水利防汛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全市共爭(zhēng)取下達(dá)和落實(shí)各類(lèi)水利水保投資4.96億元，較20xx年增加投資1.36億元，其中國(guó)家和省級(jí)投資3.08億元。全年共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)水利工程60處，建成了一批提高防汛安全能力的骨干水利工程，全市防汛能力進(jìn)一步提高。
五是加大河道執(zhí)法，河道采砂管理進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)全市河道管理中存在的突出問(wèn)題，各級(jí)水務(wù)防汛部門(mén)組織開(kāi)展了河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全市共組成8個(gè)執(zhí)法工作組，抽組人員80多人，由各縣（區(qū)）政府聯(lián)合水務(wù)部門(mén)及各相關(guān)單位，集中人力，集中時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，開(kāi)展了全面整治和重點(diǎn)整頓，對(duì)河道內(nèi)24處無(wú)證采砂和非法偷采進(jìn)行了依法查處，全部結(jié)案。同時(shí)，投入資金100多萬(wàn)元，下決心對(duì)多年來(lái)河道采砂形成的水域、砂坑、砂堆開(kāi)展了平整疏浚，督促責(zé)任單位依法回填平整砂坑、砂堆56處50多萬(wàn)立方米，有效地保障了河道行洪安全。
二、準(zhǔn)確把握今年防汛工作面臨的形勢(shì)
20xx年防汛工作成績(jī)突出，確保了防洪安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這一成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣（區(qū)）、各部門(mén)以人為本、有效防御的結(jié)果，是廣大水務(wù)防汛工作者勤奮工作、積極努力的`結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)小康和諧文明生態(tài)的重要時(shí)期，也是加快防汛事業(yè)發(fā)展、提高災(zāi)害綜合防御水平的重要階段。要實(shí)施好新時(shí)期市委、市政府為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定的新的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，水務(wù)防汛部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸承擔(dān)著提供保障、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境等諸多任務(wù)，承擔(dān)的工作使命繁重而艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)防汛工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，要科學(xué)分析和研究當(dāng)前全市防汛工作面臨的新形勢(shì)、新變化以及防汛工作中存在的諸多困難和薄弱環(huán)節(jié)，清醒認(rèn)識(shí)到我市防汛工作水平仍不能完全適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展需要這一基本水情。
一是水利工程標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步提高。特別是河道總體堤防治理程度偏低，城鎮(zhèn)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，全市仍有10座�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)和14座水保淤地壩沒(méi)有實(shí)施除險(xiǎn)加固，山洪溝道治理任務(wù)較大，許多重要基礎(chǔ)設(shè)施與人民生命財(cái)產(chǎn)安全仍然存在暴雨洪水的潛在威脅。
二是突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著全球氣候變暖，突發(fā)性天氣災(zāi)害增多，暴雨、山洪、泥石流、局地降強(qiáng)雨等災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅大，但預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平低，防范措施單一，防御難度大。
三是防汛保障體系還需要進(jìn)一步完善。新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍特別是群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難，防汛專(zhuān)業(yè)性隊(duì)伍數(shù)量不足、規(guī)模偏小且裝備老化。市、縣（區(qū)）兩級(jí)防汛經(jīng)費(fèi)和物資籌集困難。
四是各級(jí)防汛辦能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣（區(qū)）防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)不平衡，個(gè)別縣（區(qū)）有機(jī)構(gòu)無(wú)人員的問(wèn)題較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛機(jī)構(gòu)缺失較多，“汛前湊班子、汛后散攤子”現(xiàn)象普遍存在。市縣防汛辦編制設(shè)置不足，工作人員緊缺。有的基層單位防汛職責(zé)不清、責(zé)任不明。個(gè)別地方對(duì)重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)。
五是防汛信息化水平還需要進(jìn)一步提升。雨情、水情、汛情采集監(jiān)測(cè)站網(wǎng)不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、系統(tǒng)覆蓋不完整，縣、鄉(xiāng)基層防汛部門(mén)及部分重點(diǎn)區(qū)域、重要工程沒(méi)有全覆蓋。七縣（區(qū)）山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目仍有四縣還未建成，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力亟待提高。
六是防汛工作人員認(rèn)知水平需要進(jìn)一步提高。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)到，我市是一個(gè)暴雨洪水頻發(fā)地區(qū)，氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時(shí)空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，洪澇災(zāi)害頻發(fā)。20xx年7.23特大暴雨洪水和幾乎每年發(fā)生的局地暴雨洪水災(zāi)害表明，我市局地和流域性暴雨洪水呈逐年上升態(tài)勢(shì)。特別是極端性天氣帶來(lái)的強(qiáng)降雨在山區(qū)、庫(kù)區(qū)極易引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害和水庫(kù)垮壩事故，容易造成人員傷亡，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各縣（區(qū)）水務(wù)防汛部門(mén)和全市各級(jí)水務(wù)防汛工作人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待今年的防汛工作，牢牢把握防災(zāi)抗災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)，著力提升全市防汛減災(zāi)能力，大力提高突發(fā)性水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)水平，確保今年防汛工作平穩(wěn)安全、洪澇災(zāi)害損失最小，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。
三、全力做好20xx年防汛各項(xiàng)工作
20xx年防汛工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)防汛工作會(huì)議、省十二次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)、市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和建設(shè)小康和諧文明生態(tài)的目標(biāo)要求，緊扣省市各級(jí)關(guān)于防汛工作的具體部署和要求，以服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，保障穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合，工程措施與非工程措施并舉，強(qiáng)化主動(dòng)防御，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急水平，確保防洪安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。
目標(biāo)任務(wù)是：確保全市主要河流、中型和小型水庫(kù)、淤地壩、交通干線(xiàn)防洪安全，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村面上防洪安全，努力實(shí)現(xiàn)大洪無(wú)大災(zāi)、小洪不成災(zāi)，確保不發(fā)生因洪人員死亡責(zé)任事故，將災(zāi)害損失降低到最低程度。必須做好以下10個(gè)方面的工作：
一要切實(shí)抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。要建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)和技術(shù)、崗位責(zé)任制為支撐的責(zé)任體系，把責(zé)任制落實(shí)工作貫穿到防汛工作的全過(guò)程。要根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)組成人員和行政領(lǐng)導(dǎo)防汛分工，河道堤防、水庫(kù)、淤地壩、防洪城市的防汛責(zé)任人名單要報(bào)市級(jí)防汛指揮部并在新聞媒體，接受社會(huì)監(jiān)督；山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責(zé)任人名單在相應(yīng)縣（區(qū)）新聞媒體，并報(bào)市防汛指揮部備案。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位要認(rèn)真填報(bào)涇河、葫蘆河干流及重要支流堤防、中小型水庫(kù)、大中型泵站及病險(xiǎn)小型水庫(kù)的檢查責(zé)任卡，并按規(guī)定上報(bào)備案。市縣各級(jí)都要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，建立考核制度，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。要加強(qiáng)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要盡快開(kāi)展新任縣、鄉(xiāng)防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮調(diào)度和決策水平。
二要切實(shí)抓好各類(lèi)預(yù)案方案修訂補(bǔ)充和完善工作。要加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況，修訂完善各類(lèi)預(yù)案、方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)案編制完成后，都要報(bào)相應(yīng)管轄權(quán)的政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。要進(jìn)一步修訂完善中小型水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、城市防洪預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)、村級(jí)防御山洪泥石流預(yù)案，特別要進(jìn)一步摸清居住在河流、山洪溝道等危險(xiǎn)行洪區(qū)的人員情況，并一一登記備案，完善人員轉(zhuǎn)移安置方案，以防止較大或重大洪水和山洪災(zāi)害出現(xiàn)后導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。
三要切實(shí)抓好各類(lèi)涉水在建工程度汛安全。今年以來(lái)，我市涇河、葫蘆河干流及其主要支流中小河流治理工程開(kāi)工24處，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工10處，截至4月底，絕大部分工程仍未完工，交通、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)工建設(shè)的涉水工程面廣量大，大部分正在實(shí)施過(guò)程中。目前汛期已經(jīng)來(lái)臨，各相關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程施工進(jìn)度，盡快完成建設(shè)任務(wù)。需要跨越汛期施工的，要采取切實(shí)措施，加固圍堰、疏通導(dǎo)流渠，做好水情監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)決杜絕將施工場(chǎng)地的人員和材料安置在河流及溝道行洪區(qū)，以杜絕突發(fā)性暴雨洪水發(fā)生后因人員和財(cái)產(chǎn)來(lái)不及轉(zhuǎn)移造成重大事故的發(fā)生。所有影響度汛安全的在建工程都要編制度汛方案并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)審批，重點(diǎn)在建工程度汛方案要報(bào)市防汛辦公室審批。各級(jí)防汛部門(mén)要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資。要切實(shí)抓好險(xiǎn)工隱患應(yīng)急處置和清障工作，全面深入開(kāi)展防汛安全大檢查。在抓好水庫(kù)檢查的同時(shí)，突出抓好中小河流、山塘山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的防汛安全檢查。要認(rèn)真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大資金投入力度，加快工程處理進(jìn)度，限期消除隱患。工程措施不能處理到位的，要逐級(jí)落實(shí)防汛責(zé)任制，制定應(yīng)急防汛預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移方案，就近準(zhǔn)備防汛物料，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查防守，確保度汛安全。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的度汛方案，落實(shí)周密可行的防守措施。各級(jí)防汛行政責(zé)任人要對(duì)分工的責(zé)任工程（區(qū)域）親自重點(diǎn)檢查，主要檢查影響度汛安全的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，各類(lèi)隱患是否已經(jīng)排除，要通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的防汛檢查，及早發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)不安全隱患。在各縣（區(qū)）全面檢查的基礎(chǔ)上，市上要進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面督查。
四要切實(shí)抓好水庫(kù)及淤地壩防汛工作。各縣（區(qū)）要高度重視水庫(kù)及水保淤地壩防汛工作，尤其要抓好正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)和水保淤地壩的防汛工作。今年正在實(shí)施的10座�。ǘ┬退畮�(kù)和14座水保淤地壩除險(xiǎn)加固工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保于6月底主汛前完工。要修訂完善各類(lèi)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛限水位和控制運(yùn)用辦法，不得任意超蓄或違規(guī)操作；已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)工程，由于正處于蓄水試運(yùn)行期，要制定應(yīng)急度汛方案，加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)，做好隨時(shí)泄洪和降低水位準(zhǔn)備，必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行。水庫(kù)調(diào)度要以水庫(kù)自身安全為前提，服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度和監(jiān)督。各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)形成的尾礦庫(kù)，要建立健全企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐一落實(shí)行政責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制，尾礦庫(kù)存在度汛隱患的企業(yè)，汛期一律不得生產(chǎn)和運(yùn)行。暴雨期間，受洪水威脅的地下礦山開(kāi)采，要堅(jiān)決停產(chǎn)并迅速撤出人員。特別是華亭、崇信等縣要高度重視，組織人員專(zhuān)門(mén)檢查摸底，對(duì)有危險(xiǎn)隱患的一定要督促責(zé)任單位盡快除險(xiǎn)或徹底拆除，決不能因?yàn)殡[患得不到及時(shí)解決而出現(xiàn)任何問(wèn)題。
五要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御工作。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合，進(jìn)一步加大山洪泥石流災(zāi)害防御工作力度，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。要按照國(guó)家防總和省上的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量按期完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)任務(wù)，已完成試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)投入試運(yùn)行的崆峒、崇信、靈臺(tái)3個(gè)縣（區(qū)），要對(duì)驗(yàn)收要求整改的問(wèn)題予以高度重視、認(rèn)真進(jìn)行整改，露天安置的雨量站控制箱要全部進(jìn)房，軟件功能不滿(mǎn)足的要進(jìn)行升級(jí)更新，維護(hù)管理措施不到位的要加強(qiáng)維護(hù)管理，要通過(guò)整改確保達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。正在建設(shè)的華亭、涇川兩縣要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)一次性達(dá)到設(shè)計(jì)要求。擬招標(biāo)建設(shè)的靜寧、莊浪兩縣要切實(shí)把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān)，真正把有實(shí)力、符合國(guó)家防總建設(shè)要求的企業(yè)選進(jìn)來(lái)。各級(jí)水務(wù)部門(mén)要會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門(mén)對(duì)山洪泥石流威脅區(qū)、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，劃定重點(diǎn)防守區(qū)域。要廣泛宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)，開(kāi)展預(yù)案和隊(duì)伍演練，提高危險(xiǎn)區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)自救互救能力。要做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，最大限度地確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
六要切實(shí)抓好物資保障和隊(duì)伍培訓(xùn)演練。要對(duì)照防汛物資儲(chǔ)備定額，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，提高物資儲(chǔ)備到位率。要進(jìn)一步做好防汛物資社會(huì)化儲(chǔ)備工作，將挖掘、運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)設(shè)備納入儲(chǔ)備范圍，完善防汛物資社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，做到物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)送車(chē)輛“四落實(shí)”，保證特殊情況下?lián)岆U(xiǎn)所需。省防汛指揮部已修訂印發(fā)了《省防汛物資管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范了防汛物資儲(chǔ)備、調(diào)用及管理。各縣（區(qū)）要按照《辦法》規(guī)定，制定管理細(xì)則，加強(qiáng)本級(jí)防汛物資籌備和管理工作。要高度重視防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，推進(jìn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)村社防汛查險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，并結(jié)合本地防汛工作特點(diǎn)，抓緊開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)及演練，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。
七要突出抓好河道執(zhí)法管理和清淤除障工作。近年來(lái)，一些地方侵占河道、灘地等違章設(shè)障現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。各縣（區(qū)）要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，明確清障責(zé)任人和責(zé)任單位，加大工作力度，限期清除違法違章阻水障礙，確保河道行洪暢通。要切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)河道管理的一系列指示精神，繼續(xù)開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河道已治理區(qū)段全面實(shí)現(xiàn)禁采，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)濫采亂堆河砂、亂倒亂棄廢渣等行為，維持正常的河道管理秩序，維護(hù)河道生態(tài)安全。要組織經(jīng)常性河道巡查，定期協(xié)調(diào)土地、公安、建設(shè)等部門(mén)，對(duì)非法采砂活動(dòng)突出的河道、河段開(kāi)展打擊行動(dòng)，防止因采砂而危害堤防防洪安全問(wèn)題發(fā)生。
八要切實(shí)抓好各級(jí)防汛辦應(yīng)急能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）防汛辦能力建設(shè)，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛工作任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)防汛辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位練兵，著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)頑強(qiáng)的防汛專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、信息處置、分級(jí)響應(yīng)等防汛應(yīng)急處置工作，提高突發(fā)洪水災(zāi)害事件分析及應(yīng)急處置能力。要建立完善防汛新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)汛情、水情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的防汛工作氛圍。要健全和完善信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握重要汛情、雨情、工情、災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)和故意不報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持依法防汛，做到令行禁止，對(duì)不執(zhí)行調(diào)度命令因人為因素造成經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
九要高度重視水利安全生產(chǎn)工作。水利安全生產(chǎn)和防汛工作密切相關(guān)，只有高度重視和切實(shí)抓好了水利安全生產(chǎn)工作，防汛工作才有可靠的基礎(chǔ)和保證。各縣（區(qū)）水務(wù)、水保部門(mén)要切實(shí)做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、工作落實(shí)上常抓不懈、監(jiān)督檢查上更加嚴(yán)格細(xì)致、職責(zé)履行上更加全面到位，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)“一把手”第一責(zé)任人制度。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)水利、水保建設(shè)、水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的過(guò)程控制，突出預(yù)防為主、綜合整治，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把工程建設(shè)的安全準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕未取得安全生產(chǎn)許可證的施工及制造企業(yè)參與水利工程建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員和重要崗位操作人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。以中小河流重要河段治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、淤地壩建設(shè)、主要河道整治、堤防建設(shè)、城市防洪排澇工程建設(shè)、梯田建設(shè)和景觀水域管制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監(jiān)管。
防洪防汛安全管理制度2
第一章總則
第一條為了強(qiáng)化防汛管理工作，使防汛工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、以及項(xiàng)目公司下發(fā)的相關(guān)文件的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況特制定本管理制度。
第二條防洪防汛工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于搶”的防洪工作方針，立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi)，確保員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和工程順利進(jìn)行。
第三條認(rèn)真貫徹《防洪法》，遵守所在流域的.防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則，信守合同，努力做好本單位防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第四條項(xiàng)目部所屬各部門(mén)要齊心協(xié)力、切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛的責(zé)任，所有員工都應(yīng)自覺(jué)履行參加防汛抗洪的義務(wù)。
第五條防汛工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)管理。防汛工作的具體責(zé)任由項(xiàng)目部的各工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。
第六條本制度適應(yīng)于開(kāi)民一分部項(xiàng)目部所屬各工區(qū)。
第二章組織與管理
第七條建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，各工區(qū)成立由工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)小組，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理施正寶
副組長(zhǎng):項(xiàng)目書(shū)記趙永紅生產(chǎn)副經(jīng)理劉華生產(chǎn)副經(jīng)理李永強(qiáng)
組員：李東坡（安保部）李逢國(guó)（工程部）
白子慧（財(cái)務(wù)部）周龍江（材料部）葛穎（經(jīng)營(yíng)部）杜玉生（測(cè)量組）孟香（綜合辦）黃愛(ài)裝（試驗(yàn)室）
第八條項(xiàng)目部將根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制當(dāng)年的防汛規(guī)劃，突出防汛重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防汛方案。
第九條項(xiàng)目部將抓好員工的思想教育，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防汛意識(shí)，克服麻痹思想，充分認(rèn)識(shí)防洪工作的重要性和必要性。
第十條項(xiàng)目部將充分做好防汛準(zhǔn)備工作，做到早抓、早檢查、早落實(shí)，把好汛前檢查關(guān)，消滅防汛“死角”。
汛前檢查主要包括以下內(nèi)容：
1、防汛組織機(jī)構(gòu)（即：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍）是否健全、指揮調(diào)度是否靈活。
2、防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定。
3、水工建筑物（即：施工圍堰、防洪墻等）強(qiáng)度是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求、是否安全可靠。
4、動(dòng)力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施，是否狀況良好，使用可靠;搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
防洪防汛安全管理制度3
汛期臨近，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于做好防汛工作的指示精神，切實(shí)做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現(xiàn)就我縣20xx年防汛工作提出如下意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)目標(biāo)
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視和關(guān)注。特別是近年來(lái)，受全球氣候變暖影響，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強(qiáng)降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢(shì)，防范難度日益加大，防汛保安任務(wù)日益繁重。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，狠抓各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水主要堤防不決口，重要水庫(kù)不垮壩，城鎮(zhèn)排洪暢通，主要交通、通訊干線(xiàn)不中斷，危重滑坡不死人。當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取有力措施，努力將災(zāi)害損失降到最低，力爭(zhēng)今年汛期人員無(wú)傷亡。
二、提早動(dòng)手，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作
各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須在五月下旬前做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
一是全面做好防汛工作部署，及時(shí)召開(kāi)各級(jí)防汛工作會(huì)議和各種聯(lián)防工作會(huì)議，周密安排部署防汛工作；
二是抓好防汛責(zé)任制落實(shí)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)指揮”的原則，層層分解落實(shí)防汛工作責(zé)任，五月底前通過(guò)送達(dá)責(zé)任書(shū)、樹(shù)立標(biāo)志牌等形式，落實(shí)和公示防汛責(zé)任人名單；
三是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍并登記造冊(cè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力；
四是全力做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，備足備齊防汛物料，做到定點(diǎn)存放，專(zhuān)人管護(hù)，確保搶險(xiǎn)時(shí)拿得出，用得上；
五是突出抓好山洪災(zāi)害區(qū)、農(nóng)村低洼易澇區(qū)群眾的.調(diào)查登記工作，確保一旦暴雨災(zāi)害發(fā)生，能及時(shí)準(zhǔn)確撤離群眾，避免人員傷亡；
六是抓好河道清障工作，汛前，組織開(kāi)展河道整治活動(dòng)，打擊亂倒、亂挖、亂采、侵占河道等行為，入汛后，停止一切河道采砂作業(yè)，清除河道內(nèi)一切堆積物，確保行洪暢通；
七是做好城鎮(zhèn)防汛和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。城防辦要汛前要集中時(shí)間組織人力疏通、修復(fù)排洪設(shè)施，確保排洪暢通和城鎮(zhèn)防洪安全�；罗k要落實(shí)防滑責(zé)任，加大對(duì)滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行群測(cè)群防，對(duì)重點(diǎn)山區(qū)、塬區(qū)要建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)避險(xiǎn)。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)管理
各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊抓住汛前有利時(shí)機(jī)，一是抓好省、市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化在建重點(diǎn)工程安全度汛措施，確保工程汛期安全；二是加快渭河綜合治理、黑河堤防水毀修復(fù)加固工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)汛前完成工程建設(shè)任務(wù)，汛期發(fā)揮效益；三是抓好防汛通訊和預(yù)警設(shè)施建設(shè)，汛前全面完成通訊設(shè)備檢查、維修和調(diào)試工作，保證在緊急情況下，信息能發(fā)得出，聯(lián)得上，確保雨情、汛情傳遞迅速準(zhǔn)確，暢通無(wú)阻；四是抓好各鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)和村組防汛組織建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)防互報(bào)機(jī)制，提高鎮(zhèn)、村防汛應(yīng)急響應(yīng)能力，形成“分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的防汛整體合力。
四、認(rèn)真開(kāi)展防汛安全大檢查，防患于未然
各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各河庫(kù)管單位要認(rèn)真組織開(kāi)展以防汛責(zé)任制、巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、防汛物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、通訊保障、隱患處理措施落實(shí)等為主要內(nèi)容的汛前大檢查。檢查中要特別重視南部山塬嶺區(qū)排洪通道、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、城鎮(zhèn)低洼易澇積水點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)，在檢查中，各鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)查缺補(bǔ)漏，解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確責(zé)任和處理時(shí)限，確保安全度汛。
防洪防汛安全管理制度4
防洪預(yù)案是各級(jí)防指進(jìn)行防汛指揮調(diào)度的基本依據(jù)，是防汛搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)性文件和主動(dòng)防洪的行動(dòng)指南，歷年來(lái)，在防汛搶險(xiǎn)工作中發(fā)揮了極其重要的作用。為了提高防洪預(yù)案的管理水平，全面掌握防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況，應(yīng)建立并實(shí)行防洪預(yù)案管理反饋機(jī)制，以便及時(shí)對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行修訂完善，有效指導(dǎo)防汛工作，減少災(zāi)害損失，保障防洪安全。
1、防洪預(yù)案的實(shí)施
1．1防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。防洪預(yù)案由各級(jí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防汛責(zé)任制是實(shí)施防洪預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力保證，要建立權(quán)威高效、堅(jiān)強(qiáng)有力、統(tǒng)一和諧的防汛指揮體系，層層落實(shí)防汛責(zé)任，全面實(shí)行防汛責(zé)任化，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)防洪預(yù)案的管理，采取各種形式，宣傳學(xué)習(xí)防洪預(yù)案，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員都要熟悉掌握，各級(jí)地方行政首長(zhǎng)從防洪預(yù)案的編制修訂到防洪預(yù)案的實(shí)施、反饋和完善，要進(jìn)行全過(guò)程，全方位的審查、監(jiān)督和管理，并建立防洪搶險(xiǎn)技術(shù)專(zhuān)家組織，完善指揮調(diào)度程序，實(shí)行科學(xué)民主決策，正確對(duì)待和協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，及時(shí)解決防洪預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，保證防洪預(yù)案的順利實(shí)施。
1．2加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，爭(zhēng)取防洪主動(dòng)。及時(shí)準(zhǔn)確的水文氣象信息是防洪減災(zāi)的首要環(huán)節(jié)，要隨時(shí)掌握雨情、水情、河勢(shì)、工情變化，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的洪水險(xiǎn)情。在接到洪水預(yù)報(bào)后，要及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商，研究落實(shí)各項(xiàng)具體防御措施，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)立即啟動(dòng)相應(yīng)的防洪預(yù)案，對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位，黃河河務(wù)部門(mén)崗位責(zé)任人應(yīng)在洪水到達(dá)前8小時(shí)駐防所包工程，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛責(zé)任人應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工，在洪水到達(dá)前6小時(shí)駐防所包工程，組織群眾防汛隊(duì)伍在洪水來(lái)臨前4小時(shí)到達(dá)所承擔(dān)的查險(xiǎn)堤段（工程），并將所需防汛物料設(shè)備及時(shí)調(diào)運(yùn)到位，切實(shí)做好迎戰(zhàn)洪水的一切準(zhǔn)備。
1. 3要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)工作，落實(shí)隊(duì)伍，明確
任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度，獎(jiǎng)罰分明，包干到人，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真查險(xiǎn)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早搶護(hù)。
1. 4防洪預(yù)案的實(shí)施要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主
動(dòng)防洪，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)洪水資源化，千方百計(jì)保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、防洪預(yù)案反饋系統(tǒng)
在本轄區(qū)內(nèi)，要以各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)為核心，自下而上逐級(jí)建立防洪預(yù)案的管理反饋系統(tǒng)，實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)分部門(mén)責(zé)任制，各級(jí)防汛辦具體負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的信息反饋工作。在抗洪搶險(xiǎn)中，各級(jí)防汛包干領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地檢查指導(dǎo)防汛工作，并分別負(fù)責(zé)所包區(qū)域的信息反饋工作，及時(shí)向本級(jí)防指報(bào)告防洪預(yù)案的執(zhí)行情況。各防汛成員單位按照各自的'防汛職責(zé)和防汛專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的要求組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)向本級(jí)防指及時(shí)反饋執(zhí)行情況。各級(jí)防指委派的防汛督查組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪預(yù)案的具體實(shí)施。各級(jí)防汛辦要將各種反饋信息及時(shí)匯總后，逐級(jí)上報(bào)。
3、防洪預(yù)案反饋的內(nèi)容及要求
3．1本轄區(qū)和上級(jí)防汛指揮部門(mén)的黃河防洪、防凌預(yù)案、防洪工程搶護(hù)預(yù)案、“揭河底”對(duì)策及反恐怖預(yù)案等各種防汛預(yù)案，在編制、報(bào)批、執(zhí)行等過(guò)程中的動(dòng)態(tài)信息和實(shí)際運(yùn)用情況，都要及時(shí)進(jìn)行反饋。
3．2各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋工作，在洪水來(lái)臨前2小時(shí)，向各級(jí)防辦上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)上崗到位、防汛隊(duì)伍和防汛料物上壩情況，防汛工作部署情況，交通、照明等后勤保障情況、遷安撤退情況，迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等情況。
3．3洪水來(lái)臨后，要隨時(shí)報(bào)告雨情、水情、河勢(shì)、工情、災(zāi)情（險(xiǎn)情、漫灘淹沒(méi)情況）等實(shí)時(shí)信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)并上報(bào)洪水演進(jìn)的全過(guò)程和“揭河底”沖刷情況。險(xiǎn)情災(zāi)情要在10分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)至縣級(jí)防汛辦，在30分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)至地市級(jí)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)將險(xiǎn)情災(zāi)情書(shū)面報(bào)告報(bào)至地市級(jí)防汛辦，地市級(jí)及其以上黃河防汛辦在接到險(xiǎn)情災(zāi)情書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)上一級(jí)黃河防汛辦。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。并嚴(yán)格險(xiǎn)情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，未經(jīng)上級(jí)防辦核實(shí)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意對(duì)外發(fā)布險(xiǎn)情災(zāi)情。
3．4每次洪水過(guò)后，要在3天之內(nèi)對(duì)防洪預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行全面認(rèn)真的總結(jié)，并向上級(jí)提交總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不足之處和存在的漏洞和問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)防洪預(yù)案中預(yù)報(bào)（預(yù)估）的洪水位和洪水淹沒(méi)等情況要及時(shí)加以修正，使之更加切實(shí)可行，便于操作執(zhí)行，有效的指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作。 4、防洪預(yù)案反饋的保障措施
4．1各級(jí)防汛辦要切實(shí)加強(qiáng)防汛正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)和防汛管理工作，大力提升防汛信息化水平，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)傳遞處理各種防汛信息、指令，不斷提高整體工作水平和快速反應(yīng)能力，為各級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好防汛參謀，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防洪預(yù)案的管理工作，建立實(shí)施防洪預(yù)案的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)收集整合防洪預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的各種信息，不斷提高防洪預(yù)案的管理水平。
防洪防汛安全管理制度5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防洪度汛工作會(huì)議和文件精神，扎實(shí)有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防洪度汛工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，已進(jìn)入主汛期。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，xx年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴(yán)重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點(diǎn)性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強(qiáng)對(duì)流天氣，局部洪澇災(zāi)害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，防汛抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。認(rèn)真做好防汛工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視存在的突出問(wèn)題，充分估計(jì)可能發(fā)生的嚴(yán)重山洪災(zāi)害，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗洪向全面抗洪轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災(zāi)害損失。
二、今年防洪度汛的主要目標(biāo)
今年防洪度汛的主要目標(biāo)是：確保江河、中小型水庫(kù)、重點(diǎn)工程設(shè)施、重點(diǎn)水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線(xiàn)的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫(kù)、水電站安全度汛，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保不垮一庫(kù)一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要；努力減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
三、突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防洪度汛工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到人，落實(shí)到防汛抗旱工作的全過(guò)程，落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)主動(dòng)抓，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，把提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力作為工作重點(diǎn)來(lái)抓好抓實(shí)。要及時(shí)修訂和完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立和健全責(zé)任追究制度。切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到防汛工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)防汛安全責(zé)任，把防汛措施落實(shí)到單位、責(zé)任落實(shí)到人，做到職責(zé)明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問(wèn)題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛安全負(fù)總責(zé)，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實(shí)，認(rèn)真分析、研究、解決防汛工作中的突出問(wèn)題，真正做到守土有責(zé)，保一方平安，確保不垮一庫(kù)、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)、塘、壩、堤防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，逐庫(kù)、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，并跟蹤督辦內(nèi)容。對(duì)履行職責(zé)不力，整改不及時(shí)的防汛責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）完善預(yù)案，強(qiáng)化隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視防汛預(yù)案的建立，要把防汛預(yù)案作為防汛工作的一項(xiàng)重大措施抓緊抓好。各種水庫(kù)、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預(yù)案，要切實(shí)做到每一個(gè)水庫(kù)、每一條河道、每一個(gè)滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應(yīng)的預(yù)案。其次，要提高預(yù)案的質(zhì)量，預(yù)案要細(xì)，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，就能有組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)。真正建立起完備的`突發(fā)防汛機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失。在抓好防汛預(yù)案建設(shè)的同時(shí)，要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，要建立以官兵、民兵、各級(jí)干部為主的防汛隊(duì)伍。同時(shí)，要做好防汛隊(duì)伍培訓(xùn)工作，并落實(shí)好具體措施，確保防汛工作的順利開(kāi)展。
�。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)，確保安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊完成水毀工程的修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實(shí)安全度汛措施，排除隱患。
第一，要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。
第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。
第三，搞好山洪排洪壩等設(shè)施建設(shè)。第四，著力抓好水庫(kù)、水電站安全度汛、山洪災(zāi)害防御工作。要做好水庫(kù)的調(diào)度工作，始終把確保水庫(kù)安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫(kù)在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)下游防洪堤的行洪能力需要，適當(dāng)調(diào)整水庫(kù)運(yùn)行指標(biāo)，汛期盡可能多預(yù)留防洪庫(kù)容，提高調(diào)蓄洪水的能力。要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保重點(diǎn)中型水庫(kù)、一般中型和小型水庫(kù)及壩塘在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩,做到科學(xué)防控，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，確保水庫(kù)防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國(guó)家防總確定的水庫(kù)安全度汛工作標(biāo)準(zhǔn)，及早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保水庫(kù)安全度汛。水電站要制訂防洪調(diào)度方案、防洪應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事故報(bào)告制度等措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，制訂和完善防、搶、撤、救預(yù)案，落實(shí)群測(cè)群防山洪災(zāi)害的防御措施，盡力避免人員傷亡。
要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險(xiǎn)加固，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)護(hù)堤。城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準(zhǔn)備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)檢查，消除隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時(shí)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)堤壩、水庫(kù)、河道、涵閘、水電站和重點(diǎn)滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過(guò)場(chǎng)，不漏一壩、一堤、一庫(kù)、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水利局要再次組織專(zhuān)人對(duì)河道、各種水庫(kù)、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，消除隱患。
第一，汛前檢查。主要檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門(mén)啟閉設(shè)施、應(yīng)急公路、應(yīng)急通訊、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復(fù)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預(yù)防措施及人員落實(shí)等；水電站取水壩、動(dòng)力渠道、壓力前池、廠房等防汛預(yù)防措施及人員落實(shí)等；
第二，汛中檢查。主要檢查預(yù)案、措施的落實(shí)情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運(yùn)行情況等。
第三，汛后檢查。汛期結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專(zhuān)人對(duì)所有水利工程、滑坡泥石流地段進(jìn)行排查，對(duì)水毀工程、病險(xiǎn)工程、河堤等存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎(chǔ)。
（五）抓好監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對(duì)因監(jiān)測(cè)工作不落實(shí)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理和上報(bào)；
第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。氣象部門(mén)要認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報(bào)天氣預(yù)報(bào)情況，切實(shí)做到防患于未然；
第三，加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)。按照管理權(quán)限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所管轄的水庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，定期、及時(shí)上報(bào)蓄水和水位情況，遇到險(xiǎn)情，要及時(shí)處理。
第四，加強(qiáng)水電站蓄水工程監(jiān)測(cè)。電力公司、各水電站要切實(shí)搞好取水壩等重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理�？h水利局要結(jié)合防汛安全責(zé)任制的檢查，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改措施落實(shí)情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實(shí)、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員，巡查范圍，每次檢查后必須進(jìn)行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險(xiǎn)情，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、防汛隊(duì)伍到位、物資器材到位，采取措施除險(xiǎn)。山洪、滑坡泥石流災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預(yù)防撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案，并落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對(duì)山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的識(shí)別能力和自我防范意識(shí)。
�。﹫�(jiān)持值班，暢通信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以安全度汛為目標(biāo)，按照防汛工作萬(wàn)無(wú)一失的要求，認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，長(zhǎng)備不懈，嚴(yán)防死守，做到組織、責(zé)任、預(yù)案、隊(duì)伍、物資五落實(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時(shí)上報(bào)縣委辦、政府辦。對(duì)擅自離崗，不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報(bào)。同時(shí)，要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作，對(duì)發(fā)生的各種災(zāi)情，隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)、逾期不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)協(xié)作，齊抓共管
防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)各部門(mén)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體部門(mén)和單位負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理。要建立整體協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動(dòng)工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災(zāi)大動(dòng)，大災(zāi)盲動(dòng)的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實(shí)處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念，服從大局，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)�？h防汛抗旱指揮部辦公室要切實(shí)抓好防汛日常工作，加強(qiáng)檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報(bào)等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)擬定防汛預(yù)案、措施，搞好防汛物資的調(diào)配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時(shí)收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開(kāi)展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)，搞好汛情監(jiān)測(cè)，防汛工程建設(shè)，防汛預(yù)案、措施的擬定，做好防汛搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等工作，落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持值班制度，做到群測(cè)群防�？h水利局要擬定出全縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案和措施，協(xié)調(diào)解決好水毀工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)和物資，搞好河道、水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行，組織有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展好汛前、汛中、汛后檢查。農(nóng)業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險(xiǎn)災(zāi)情情況的收集，組織好農(nóng)用物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。物資、供銷(xiāo)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)各種物資的準(zhǔn)備、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作。交通部門(mén)要負(fù)責(zé)組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸?shù)裙ぷ�。民政部門(mén)要對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)好災(zāi)區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)自救，組織落實(shí)安扶等工作。氣象部門(mén)要負(fù)責(zé)提供防汛長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)、氣象情況，提供準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象資料，為防汛搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)。其它部門(mén)也要按照各自的職能職責(zé)搞好相關(guān)工作。以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)、高度負(fù)責(zé)地做好今年防汛的各項(xiàng)工作，確保安全度汛。
�。ò耍┘哟笮麄�，增強(qiáng)意識(shí)
各級(jí)各部門(mén)要利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識(shí)，提高廣大干部群眾對(duì)水患災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，提高防汛度汛安全技能，增強(qiáng)全民防汛度汛的安全意識(shí)和法律意識(shí)，做到群測(cè)群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設(shè)立標(biāo)志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書(shū)寫(xiě)至少兩條永久性標(biāo)語(yǔ)。
�。ň牛⿵�(qiáng)化準(zhǔn)備，確保物資
我縣的自然災(zāi)害頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。特別要針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩等的防汛需要，切實(shí)做好擋土袋、沙石等物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保安全渡汛。
防洪防汛安全管理制度6
20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。同時(shí)，隨著全球氣候變暖，極端性天氣氣候事件增多，防汛防臺(tái)抗早任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市對(duì)今年防汛防臺(tái)抗旱的工作要求，以及浙江省人民政府防汛防旱指揮部“關(guān)于做好20xx年防汛防臺(tái)抗旱工作的意見(jiàn)”，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣20xx年防汛防臺(tái)抗旱工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十一屆十一次全體會(huì)議精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照縣委縣府提出實(shí)施“構(gòu)建和諧新xx”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，把防御流域性大洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害和保障城鄉(xiāng)供水安全作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌防汛、防臺(tái)和抗旱工作。加強(qiáng)以屋頂山塘水庫(kù)和海塘為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)和安全管理，提高沿海避風(fēng)港和基礎(chǔ)設(shè)施的防臺(tái)能力，進(jìn)一步完善防御工程體系；穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化非工程措施，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè)，不斷提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保水庫(kù)等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，全面提高全縣防臺(tái)能力，保障臺(tái)風(fēng)期漁船安全避風(fēng)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害及次生災(zāi)害損失。
二、著力加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛防臺(tái)抗旱合力
（三）進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步完善以防汛防臺(tái)抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任制貫穿到整個(gè)防汛防臺(tái)抗旱工作中。省防指已公布了20xx年大中型水庫(kù)大壩安全管理和重要堤防、主要蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任人名單�？h防指也明確了全縣各類(lèi)水利工程防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人，并在xx港網(wǎng)上作了公示。為嚴(yán)肅防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律，對(duì)于因失職、工作不力和違反防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防汛防臺(tái)抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，密切監(jiān)視水雨性、旱情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的聯(lián)系，建立完善協(xié)調(diào)與會(huì)商機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)防指（辦）的有關(guān)工作部署和指令。氣象、水利、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)要為防汛防臺(tái)抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等信息資料，當(dāng)好參謀。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和防指成員單位要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，并及時(shí)將有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作情況報(bào)送縣防指。
（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。以省防指已出臺(tái)的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》為契機(jī)，抓好防汛防臺(tái)抗旱法律法規(guī)宣傳工作。對(duì)新任防指指揮及成員和有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)抗旱的組織指揮和應(yīng)急處置能力。各地各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)實(shí)際，加大防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。
三、著力完善預(yù)案與預(yù)警體系，提升應(yīng)急處置能力
�。┥罨�(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，提高可操作性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的預(yù)案編制大綱、導(dǎo)則和去年防汛防臺(tái)抗旱特別是防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的情況，深化細(xì)化各類(lèi)預(yù)案，尤其是要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，并對(duì)預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，形成較為完整的預(yù)案體系。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，各地要完成防御洪水預(yù)案、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等防汛防旱預(yù)案的修訂工作，完善在建工程特別是重點(diǎn)防汛工程必須編制度汛議案。5月底前，沿海各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要完成防臺(tái)風(fēng)預(yù)案修編工作。全面推進(jìn)并基本完成小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、縣防指成員單位和其他有防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的單位要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和近來(lái)防汛防臺(tái)抗旱實(shí)際，及時(shí)修訂漁船回港避風(fēng)，地質(zhì)災(zāi)害防御，電力、通訊、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，修編的預(yù)案要按規(guī)定程序進(jìn)行審批。要抓好預(yù)案的落實(shí)工作，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練，提高預(yù)案的可操作性。
（七）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象、水文、海洋、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，合理布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，適當(dāng)增加沿海和內(nèi)陸山區(qū)站點(diǎn)數(shù)量，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，分能負(fù)責(zé)，分級(jí)把關(guān)。各地、各部門(mén)要整合現(xiàn)有的信息資源，建立和完善防汛防臺(tái)抗旱信息共享機(jī)制，完善遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，有條件的逐步延伸到重要防洪工程管理單位，并加強(qiáng)維護(hù)管理；加快重要防洪水庫(kù)預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。氣象部門(mén)要充分利用高科技手段，不斷提高氣象監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并充分利用緊急異常氣象災(zāi)害信息平臺(tái)，以最快的速度將預(yù)警信息進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。水利部門(mén)要加快重要小流域、重要�。ǘ┬鸵陨纤畮�(kù)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和全縣小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展重要水利工程遠(yuǎn)程圖像監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。全面實(shí)施全縣暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，加快全縣漁船指揮救助系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)漁船防臺(tái)風(fēng)預(yù)警工作。國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步完善以監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防為主的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。
�。ò耍┘訌�(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度，提高科學(xué)調(diào)度水平。在汛前，水利部門(mén)要完成水利工程控制運(yùn)行計(jì)劃的修編工作，及時(shí)修訂抗旱應(yīng)急供水方案，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。開(kāi)展水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理和水庫(kù)群、平原水閘聯(lián)合高調(diào)研究和試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)水利工程效益最大化。針對(duì)我縣水旱災(zāi)害交替發(fā)生的特點(diǎn)，密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化，及時(shí)分析掌握水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水和用水情況，加強(qiáng)對(duì)水資源短缺區(qū)域、重要水源工程洪水形勢(shì)的分析監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好跨地區(qū)調(diào)水的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)旱情適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，在確保防汛安全的前提下，科學(xué)合理調(diào)度，保障供水安全。氣象部門(mén)要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
（九）完善搶險(xiǎn)救援機(jī)制，提高搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)配管理，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互助、軍民結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)家?guī)�，充分發(fā)揮專(zhuān)家的'決策支持作用；加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、海上搜救和抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)能力。加強(qiáng)與駐象部隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)系，充分發(fā)揮人民、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍作用。沿海和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步配置必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，提高基層抗災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備與管理，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)《浙江省防汛物資儲(chǔ)備定額》，規(guī)范各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)地段、重要工程防汛物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)格和數(shù)量，規(guī)范調(diào)用程序，滿(mǎn)足防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。
四、著力加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，提升工程防御能力
�。ㄊ┘涌焖ㄅ_(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)和以千庫(kù)保安為重點(diǎn)的病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)。去年的臺(tái)風(fēng)、洪水造成蒼南、慶元等地大量的房屋倒塌和電力、通信、交通、水利、漁業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水（臺(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)與重建監(jiān)督、指導(dǎo)，梅雨期前，對(duì)水（臺(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)和重建情況進(jìn)行一次全面檢查。尚未完成修復(fù)和重建工作的要力爭(zhēng)在主汛期前完成；一時(shí)難以完成的，應(yīng)制定安全度汛方案，并落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及水利部門(mén)要加大千庫(kù)保安工程建設(shè)力度，加快水庫(kù)大壩安全鑒定工作，基本完成我縣第一輪水庫(kù)大壩安全鑒定任務(wù)，全面完成千庫(kù)保安一期工程建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)千庫(kù)保安二期工程前期工程前期工作。加固與海塘不配套、工程老化嚴(yán)重的沿海水閘，按計(jì)劃完成海塘和水閘的加固和配套改造任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展河道疏浚、清障，提高河道行洪能力。加快重點(diǎn)防洪、排澇和抗旱水源、引水工程建設(shè)進(jìn)度及配套完善，落實(shí)在建工程度汛措施，不斷提高工程防御能力。
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)水利工程的安全管理。強(qiáng)化水利工程安全監(jiān)管，水利部門(mén)要研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理措施，落實(shí)水庫(kù)巡查責(zé)任，出臺(tái)小型水庫(kù)巡查人員監(jiān)督管理辦法。水庫(kù)業(yè)主和管理單位要加強(qiáng)大壩維修養(yǎng)護(hù)，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)達(dá)到或超過(guò)使用年限的各類(lèi)水庫(kù)閘門(mén)啟閉設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)和更新改造工作，積極推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)堤防、海塘的維護(hù)管理。
（十二）加強(qiáng)避災(zāi)工程建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及民政部門(mén)要按省、市要求著力對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)，按照集中避險(xiǎn)和分散避險(xiǎn)相結(jié)合的原則，確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會(huì)堂和辦公房等公共設(shè)施作為公眾避災(zāi)場(chǎng)所；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場(chǎng)所；農(nóng)村在新建、重建房屋時(shí)，鼓勵(lì)把其中一間或一層建得牢固一些，作為受災(zāi)的家庭臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保避災(zāi)場(chǎng)所房屋的質(zhì)量。海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)漁船避風(fēng)錨地規(guī)劃與建設(shè)。建立完善避災(zāi)場(chǎng)所的安全臨監(jiān)管體系，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要組織制定避災(zāi)場(chǎng)所管理辦法，明確避災(zāi)場(chǎng)所的管理單位和責(zé)任部門(mén)，確保避災(zāi)場(chǎng)所的安全。
（十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)與管理。建設(shè)、交通、水利等行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、交通規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督與指導(dǎo)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合防洪防臺(tái)要求，同時(shí)加強(qiáng)排澇設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。電力、通信、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門(mén)要組織研究電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪、防風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和加固改造等措施，增強(qiáng)抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大洪水能力。加強(qiáng)對(duì)廣告牌等高空設(shè)施的統(tǒng)一管理，提高高空設(shè)施的抗風(fēng)能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)新建農(nóng)房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)管，研究村鎮(zhèn)新建房屋抗災(zāi)技術(shù)，組織指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)房普查，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行安全鑒定，宣傳農(nóng)房抗災(zāi)常識(shí)。發(fā)展與改革、財(cái)政、保險(xiǎn)、農(nóng)林、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)要抓好政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)房保險(xiǎn)和漁業(yè)互保工作。
五、著力加強(qiáng)日�；A(chǔ)工作，夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)
�。ㄊ模┩晟品姥捶琅_(tái)抗旱法規(guī)制度�！墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》已經(jīng)省人大一審?fù)ㄟ^(guò)，并于20xx年4月15日正式實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要以此為契機(jī)，推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的新形勢(shì)、新要求，修訂完善有關(guān)規(guī)章制度。
�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè)。健全基層防汛防臺(tái)抗旱組織，有防汛防臺(tái)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職人員，有防汛防臺(tái)任務(wù)的行政村（社區(qū)）等基層組織以及有關(guān)企事業(yè)單位要設(shè)立防汛防臺(tái)工作組。創(chuàng)新基層防汛防臺(tái)抗旱組織模式，鼓勵(lì)和扶持成立民間防汛防臺(tái)抗旱組織。加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)基層防汛防臺(tái)抗旱工作集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)形勢(shì)分析會(huì)商和研究�？h防指要及時(shí)組織水利、氣象、海洋等有關(guān)防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)分析會(huì)商。在汛前，縣防指（辦）要組織各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)研究分析重要流域的防汛形勢(shì)，落實(shí)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工程的度汛措施，做好防御流域性大洪水的準(zhǔn)備。在汛期，要密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情變化，及時(shí)組織開(kāi)展洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等分析會(huì)商，提出防御對(duì)策。按照防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的戰(zhàn)略對(duì)策要求，繼續(xù)開(kāi)展沿海二線(xiàn)海塘的現(xiàn)狀調(diào)查，提出配套完善措施。加強(qiáng)全縣抗旱能力分析研究，提出抗旱的對(duì)策措施。海洋與漁業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)船舶在港內(nèi)避風(fēng)的頂風(fēng)能力研究，提出安全防范措施。電力、交通、通信、市政等部門(mén)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)能力研究，提高防御能力。
�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)信息管理和總結(jié)評(píng)估工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及縣防指成員單位要高度重視防汛防臺(tái)抗旱信息管理工作，按照國(guó)家防辦《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》，是一步建立健全信息管理工作制度，提高信息掌握、整理、核實(shí)、上報(bào)工作的質(zhì)量和時(shí)效性。規(guī)范信息，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)汛情、旱情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)抗旱工作情況。堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)，正確引導(dǎo)輿論，在重要信息前，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門(mén)應(yīng)將的內(nèi)容報(bào)縣防指。每次洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)后和汛期結(jié)束后，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施。
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)防指能力建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的要求，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)防指能力建設(shè)，充實(shí)力量、完善裝備，提高洪澇臺(tái)旱災(zāi)的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級(jí)防指工作人員素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行汛期每24小時(shí)值制度，各級(jí)防指電話(huà)、傳真必須有人值守。值班人員要堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視雨水情，及時(shí)妥善處置突發(fā)性洪澇臺(tái)災(zāi)情和險(xiǎn)情。
六、著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)
防洪防汛安全管理制度7
當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，同時(shí)也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，否則將會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。為切實(shí)做好20xx年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就20xx年的防汛抗旱工作做簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年防汛抗旱工作回顧20xx年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛工作高度重視，年初就對(duì)防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制，落實(shí)防汛專(zhuān)用電話(huà)，貯備足額的防汛物資，對(duì)全區(qū)�。ǘ┬鸵陨纤畮�(kù)實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包庫(kù)責(zé)任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個(gè)汛前檢查組對(duì)轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人立即整改，及時(shí)消除洪澇隱患；對(duì)不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，確保安全度汛。為確保20xx年各項(xiàng)防汛措施及時(shí)落實(shí)，區(qū)政府立足抓一個(gè)“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會(huì)議上對(duì)全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置，明確了具體責(zé)任要求。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫(kù)的安全度汛工作做了安排，同時(shí)要求廣大干部把困難想得多一點(diǎn)，工作做得更細(xì)致和扎實(shí)一點(diǎn)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識(shí)和責(zé)任心。全區(qū)各級(jí)防汛指揮部的同志們堅(jiān)守崗位、忠于職守，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū)20xx年安全度汛，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、20xx年防汛抗旱工作安排根據(jù)水文、氣象部門(mén)20xx年涪江最大洪水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我區(qū)20xx年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強(qiáng)度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達(dá)30天。汛期有三次左右暴雨天氣過(guò)程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來(lái)我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級(jí)各部門(mén)必須保持高度警惕，牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識(shí)，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí)，落實(shí)到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號(hào)傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
�。ǘ┘哟髮�(duì)《防洪法》的`宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí)，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場(chǎng)鎮(zhèn)、交通干線(xiàn)安全度汛。
�。ㄈ┮员Ｕ先嗣竦纳踩珵橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能及時(shí)妥善處置。
�。ㄋ模┌凑战y(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
1、切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話(huà)記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫(kù)安全管理日常巡查記錄，認(rèn)真做好登記，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對(duì)各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督查室并書(shū)面通報(bào)全區(qū)。按省、市有關(guān)部門(mén)要求各類(lèi)災(zāi)情必須在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報(bào)，緊急情況要同時(shí)報(bào)送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災(zāi)辦，上報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、口徑一致，不得謊報(bào)和瞞報(bào)。
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)汛前演練，提高技能，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能按時(shí)集結(jié)，投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會(huì)治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷(xiāo)協(xié)會(huì)要按各自的職責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛和儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)使用；區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛專(zhuān)款，為防汛搶險(xiǎn)提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對(duì)在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實(shí)可行的整治方案，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施，進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及通信報(bào)警的措施和責(zé)任，做到測(cè)、報(bào)有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線(xiàn)，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)�。ǘ┬退畮�(kù)副科級(jí)以上干部包庫(kù)責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位完善搶險(xiǎn)預(yù)案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財(cái)產(chǎn)的撤離路線(xiàn)，疏散方式，確保安全度汛。
3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強(qiáng)對(duì)河心洲壩勞作人員的管理，堅(jiān)決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時(shí)撤離可能受洪水威脅的人、財(cái)、物。河道內(nèi)的各類(lèi)船只必須在5月底前撤離上岸。進(jìn)一步落實(shí)河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺(tái)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由占用救生高臺(tái)，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報(bào)：在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，要千方百計(jì)保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時(shí)滿(mǎn)栽滿(mǎn)插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫(kù)安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫(kù)的蓄水。同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬(wàn)不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭(zhēng)做到大災(zāi)無(wú)大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
防洪防汛安全管理制度8
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。層層抓落實(shí)，真正把防汛責(zé)任落到實(shí)處。各縣縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)作為本縣防汛工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要把防汛工作作為當(dāng)前頭等重要的工作抓在手上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。目前，省上已公布了重點(diǎn)防汛城市、重要河流河段、重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單，市上也對(duì)全市326處險(xiǎn)段負(fù)有責(zé)任的252名責(zé)任人進(jìn)行了公示。公示責(zé)任人的目的就是要落實(shí)防汛保安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各責(zé)任人務(wù)必要明確自己的責(zé)任，切實(shí)把職責(zé)履行到位。要從各項(xiàng)預(yù)案落實(shí)、防汛措施落實(shí)、除險(xiǎn)加固任務(wù)落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確。對(duì)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)等防汛要害區(qū)域，各責(zé)任人要深入一線(xiàn)親自檢查，落實(shí)防汛保安措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中存在具體問(wèn)題。要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防汛組織體系建設(shè)，確保防汛機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩等嚴(yán)重事故的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、搞好汛期防洪安全再檢查。
要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，深入開(kāi)展汛期安全大檢查。對(duì)紅河、苗河、晚家峽、黃江、高峰、賈壩等重點(diǎn)水庫(kù)，碧口鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)，岷江、白龍江段、碧口段、白水江段、西漢水段、毛壩至鐔壩河段，兩當(dāng)河兩當(dāng)段、東河段等重點(diǎn)河段和重點(diǎn)村莊險(xiǎn)段，要組織專(zhuān)人認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、排查，做到不留死角，不留隱患。針對(duì)存在問(wèn)題和可能發(fā)生的險(xiǎn)情，修定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，并跟蹤檢查落實(shí)情況。各工程管理單位要落實(shí)好汛期工程巡查制度，定期檢查工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好抗洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備工作。電力、交通、通訊、礦產(chǎn)、旅游、水保等部門(mén)所屬橋涵、水保谷防、塘壩、廠礦設(shè)施、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)防洪工程，都要由部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織進(jìn)行汛期防洪安全再檢查，落實(shí)行業(yè)防洪安全責(zé)任，認(rèn)真搞好防洪安全工作，確保安全度汛。
三、抓好水庫(kù)安全度汛工作水庫(kù)安全度汛是防汛保安的重中之重。
各縣政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”全面提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)汛情和險(xiǎn)情的能力。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步落實(shí)好水庫(kù)安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保每一座中、小型水庫(kù)防汛責(zé)任人上崗到位、履行職責(zé)。今年全市水庫(kù)汛期控制運(yùn)行計(jì)劃和度汛方案已經(jīng)批復(fù)，各縣要明確調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任，按照“誰(shuí)調(diào)度、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。全市十六座水庫(kù)都要落實(shí)好24小時(shí)看守制度，安排責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)輪流看守，一旦有險(xiǎn)情，務(wù)必要做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置，確保搶險(xiǎn)及時(shí)有效，確保水庫(kù)安全度汛。
四、抓好山洪災(zāi)害防御工作。
山洪災(zāi)害防御在市量大面廣危害極大，具有多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性，而且防御的難度比較大，往往給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，市防汛工作的重點(diǎn)。特別是市既是暴洪多發(fā)區(qū)，又是地震重災(zāi)區(qū)，地震造成山體松動(dòng)，地表及溝道松散堆積物增多，泥石流物質(zhì)源增多，暴雨山洪威脅加重，尤其是和平洛片、西北片等暴洪多發(fā)區(qū)務(wù)必要給予高度重視。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自防意識(shí)和群防群治意識(shí)，積極探索做好防御山洪災(zāi)害的辦法和措施。要組織專(zhuān)人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處和出山口泥沙淤積情況及群眾居住狀況，對(duì)城鎮(zhèn)洪道和群眾居住地要及時(shí)清淤疏浚、加高加固堤防，落實(shí)防御滑坡、山洪等山地災(zāi)害的預(yù)警、搶險(xiǎn)、撤離、救災(zāi)預(yù)案，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施和群防群治措施，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織情況，要隨時(shí)進(jìn)行抽查、檢查，有條件的`要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的模擬演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)用得上、搶得及。各鄉(xiāng)、村、社防洪安全責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防洪職責(zé)，負(fù)責(zé)做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)減少人員傷亡。
五、抓好河道防洪管理工作。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》防汛條例》河道管理?xiàng)l例》省實(shí)施防洪法辦法》以城區(qū)洪道、主要河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點(diǎn)，按照防洪規(guī)劃和河道行洪安全的要求，進(jìn)一步加大河道執(zhí)法清障專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”原則，著力解決好違規(guī)建設(shè)、圍墾河道灘地、違章采金等侵占行洪斷面等影響防洪的突出問(wèn)題。要繼續(xù)對(duì)西漢水干流鐔壩至雍壩段、白龍江碧口段采金廢砂堆積河道，影響兩岸防洪安全的問(wèn)題進(jìn)行整治，要處理好建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，決不能以犧牲防洪安全來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的繁榮。對(duì)自然淤積、設(shè)障責(zé)任不清的河道、洪道，要組織協(xié)調(diào)動(dòng)員受益群眾投工投勞，劃段包干，按照行洪要求盡快進(jìn)行清淤，確保汛期行洪通暢。
六、加大資金物資投入。
《防洪法》防汛條例》明確規(guī)定：防汛經(jīng)費(fèi)實(shí)行各級(jí)人民政府財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照防洪任務(wù)的大小，都要拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入防汛工作”根據(jù)上述要求，市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，每年列專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元作為市抗旱防汛辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，市政府要求，各縣財(cái)政要落實(shí)最少不低于5萬(wàn)元的防汛事業(yè)費(fèi)，確�？h級(jí)防辦業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要千方百計(jì)籌集資金，儲(chǔ)備物資，保證搶險(xiǎn)所需，做到有備無(wú)患。
七、各部門(mén)要主動(dòng)搞好服務(wù)。
配合防汛指揮部各成員單位要按照指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)防汛應(yīng)急需要，加大籌資和投入力度，決不能因資金投入或防汛物資準(zhǔn)備不足而造成損失；交通、通訊部門(mén)要制定好應(yīng)急預(yù)案，確保搶險(xiǎn)道路、防汛通訊暢通；民政、扶貧、農(nóng)牧、國(guó)土部門(mén)要做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，要全力以赴投入救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活，支持災(zāi)區(qū)搞好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作；氣象、水文部門(mén)要及時(shí)研究分析天氣形勢(shì)，做好氣象、水情服務(wù)工作；建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真組織清理市區(qū)洪道、溝道、河道內(nèi)垃圾雜物，確保防洪管理范圍內(nèi)行洪暢通；衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)后防疫的準(zhǔn)備工作，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即組織消毒滅菌，嚴(yán)防發(fā)生疫情；新聞媒體要做好防汛宣傳工作，為防汛保安營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；各級(jí)防汛指揮部辦公室要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位責(zé)任，搞好24小時(shí)防汛值班，按照災(zāi)情匯報(bào)制度的規(guī)定，如實(shí)快速反映汛情和災(zāi)情，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)。
八、抓好隊(duì)伍建設(shè)。
近兩年來(lái)，九縣（區(qū)）防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得了很大進(jìn)展，縣均配備了專(zhuān)職主任、副主任，配備了工作人員，但個(gè)別縣依然存在汛期臨時(shí)湊班子，抽人員的現(xiàn)象，工作業(yè)務(wù)不熟悉，影響防汛工作有效開(kāi)展。各縣要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一流的組織機(jī)構(gòu)，配備一流的辦公設(shè)施，建設(shè)一流的防汛工作隊(duì)伍，提供一流的服務(wù)，使其成為一支關(guān)鍵時(shí)期拉得出、靠得住、打的贏的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防汛辦公室人員的培訓(xùn)，提高他工作能力和水平，適應(yīng)防汛工作需要。
防洪防汛安全管理制度9
即墨市位于山東半島東南部，屬暖溫帶季風(fēng)氣候,全市多年平均氣溫xx℃左右,多年平均降水量652.8毫米，全市河流屬于季風(fēng)區(qū)雨源型,大多為獨(dú)立入海的山溪性河流。主要河流14條。除五沽河、流浩河、桃源河匯入大沽河入膠州灣外,其余10條河流均單獨(dú)入海。
建國(guó)50多年來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈，大搞水利基本建設(shè)，全市共建成中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)52座，塘壩500余座，總庫(kù)容xx220萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容7780萬(wàn)立方米。并通過(guò)采取疏河筑堤、裁彎取直、除險(xiǎn)加固等措施先后對(duì)全市14條主要河道進(jìn)行了不同程度的治理。與此同時(shí)，實(shí)行攔、蓄、引、提并舉的辦法，修建攔河閘（壩）100余座，在全市范圍內(nèi)已初步形成了較為完善的防洪工程體系，大大減輕了洪澇災(zāi)害，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是目前，防汛減災(zāi)工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，洪水災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響依然嚴(yán)重。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)人與自然的和諧，是防汛工作面臨的新任務(wù)。
一、防汛工作存在的主要問(wèn)題
1、防汛基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè)，全市防洪減災(zāi)能力得到了進(jìn)一步提升，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。
一是大多水利工程建于上世紀(jì)六、七十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且老化失修嚴(yán)重，安全隱患突出。
二是仍有部分河道防洪能力較低，且堤防隱患較多，一旦遭遇較大洪水，難以確保行洪安全。
三是防潮堤壩尚未得到有效治理，工程老化嚴(yán)重，防潮標(biāo)準(zhǔn)低，壩體單薄，難以抵御較大風(fēng)暴潮。
四是點(diǎn)多面廣的小型水利工程安全隱患沒(méi)有得到徹底根治，特別是其中的頭頂庫(kù)（壩）、連環(huán)庫(kù)（壩），一旦失事后果嚴(yán)重。
五是田間排水設(shè)施失修、阻塞較為嚴(yán)重，造成農(nóng)田排澇不暢，尤其是高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打亂了原有排水體系，而排澇工程又不配套，一遇發(fā)生暴雨極易造成內(nèi)澇。
2、工程管理體制不夠完善。目前，大沽河、城區(qū)河道、四座中型水庫(kù)的管理已日漸完善，但中小型河道、小型水庫(kù)的管理體制尚不完善，中小型河道、小型水庫(kù)多數(shù)未確權(quán)劃界，無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員少、技術(shù)力量薄弱、設(shè)施不配套、現(xiàn)代化水平不高等問(wèn)題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作發(fā)展的“瓶頸”。
3、防汛保障體系建設(shè)不夠完善。目前，我市的防汛自動(dòng)化建設(shè)雖然有了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了適時(shí)水雨情搜集和傳輸、無(wú)線(xiàn)通訊、防汛會(huì)商，但是防汛保障體系建設(shè)不夠完善。一是防汛決策支持系統(tǒng)沒(méi)有完全建立，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水資源的實(shí)時(shí)優(yōu)化配置；在水資源管理調(diào)度方面，防洪除澇與供用水、水環(huán)境改善之間的矛盾突出，區(qū)域、行業(yè)之間的利益、權(quán)限分配等有待協(xié)調(diào)，長(zhǎng)效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待建立；防汛調(diào)度會(huì)商系統(tǒng)還不完善，基層防汛能力較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)案編制不完善，有些預(yù)案缺乏可操作性，村（居）級(jí)預(yù)案尚未建立。
4、部分群眾防災(zāi)意識(shí)薄弱，自救能力不強(qiáng)，一些群眾認(rèn)為水庫(kù)除險(xiǎn)加固后就安全無(wú)夷，對(duì)水庫(kù)防洪工程期望值過(guò)高。
二、探討防汛思路，把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)人水和諧。
加強(qiáng)防汛能力建設(shè)，保證水利工程安全度汛，既是當(dāng)前全市一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，全市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持人與自然和諧相處的管理理念，不斷探討可持續(xù)發(fā)展的防汛工作思路，努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處。
1、加快防洪工程體系建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
一是切實(shí)解決小型水利工程病險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)存在安全隱患的小型水利工程，按照“先急后緩，先重點(diǎn)后一般”的原則，進(jìn)行合理規(guī)劃，分步實(shí)施，全面解決，逐步提高水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)；
二是強(qiáng)化田間排澇設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好中西部低洼易澇區(qū)田間道路整修和排水溝疏浚開(kāi)挖工作，不斷提高農(nóng)田排澇抗災(zāi)能力；
三是加強(qiáng)小型水利工程管理，堅(jiān)持治理與管理同步，對(duì)小型水利工程進(jìn)行確權(quán)劃界，落實(shí)管理責(zé)任和管理人員，健全工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮工程的綜合效益。
2、強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)洪水資源化管理
即墨市“三河五庫(kù)”（大沽河、流浩河、五沽河、王圈水庫(kù)、宋化泉水庫(kù)、挪城水庫(kù)、石棚水庫(kù)及普東水庫(kù)）是全市重要水源地，目前已初步建成了防洪與水資源調(diào)控的工程體系，初步實(shí)現(xiàn)了從洪水調(diào)度向洪水調(diào)度和水資源調(diào)度結(jié)合起來(lái)轉(zhuǎn)變。為此，還需要制定和完善洪水調(diào)度方案和水資源配置方案，提高洪水預(yù)報(bào)的'精度、實(shí)時(shí)性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，在確保防洪安全的前提下，進(jìn)行水資源科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，充分利用洪水資源。
3、加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，提高防汛現(xiàn)代化水平。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是提高工作效能、實(shí)現(xiàn)防洪救災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)的重要手段。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快捷、準(zhǔn)確地收集雨情、水情、工情，對(duì)洪水的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)準(zhǔn)確地做出預(yù)報(bào)，對(duì)可能的洪水調(diào)度方案進(jìn)行模擬和綜合評(píng)價(jià)，提高信息采集、傳遞的時(shí)效性和分析、決策的科學(xué)性，為科學(xué)防控洪水提供有力的技術(shù)支撐。
人們?cè)絹?lái)越重視防洪非工程措施建設(shè)，要以防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)測(cè)站的建設(shè)，建成連接市、鎮(zhèn)、水利工程設(shè)施的水利信息網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全市的水文、水資源信息采集系統(tǒng)和水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，形成集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、交換、共享于一體的流域防洪和水資源數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息共享，并在此基礎(chǔ)上大力開(kāi)展預(yù)報(bào)、預(yù)警、會(huì)商、管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高管理、調(diào)度指揮的現(xiàn)代化水平，為防洪減災(zāi)、水資源配置提供決策支持。
防洪防汛安全管理制度10
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱責(zé)任感
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年，全面做好防汛抗旱工作，對(duì)保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。防汛工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，多年來(lái)不但是政府工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、而且也是媒體關(guān)心的熱點(diǎn)。當(dāng)前，汛期已經(jīng)來(lái)臨，從防洪辦汛前檢查摸底的情況看，總體情況是好的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得較早，提前制定了全年度汛預(yù)案，落實(shí)了防汛目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)防汛責(zé)任逐級(jí)進(jìn)行了落實(shí)，防汛重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位都落實(shí)了相應(yīng)責(zé)任人，并對(duì)部分堤壩、渠道、堤防進(jìn)行了治理和除險(xiǎn)加固，在一定程度上提高了工程防洪能力。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，今年我縣防汛工作存在的問(wèn)題和不利因素仍然很多，離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距，防汛形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
20xx年一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革做出全面部署，對(duì)提高防汛抗旱應(yīng)急能力，防治水旱災(zāi)害提出明確要求，根據(jù)實(shí)際情況明確了我縣利用5到10年的時(shí)間，在我縣基本建成防汛抗旱減災(zāi)體系，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。十年九旱，全年抗旱，局部洪澇是我縣的基本特點(diǎn)，雖然近年來(lái)我縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大的洪澇災(zāi)害，但流域性大水和局部暴雨引發(fā)的洪水時(shí)有發(fā)生，今年氣候異常、極端天氣日趨頻繁突發(fā)對(duì)防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)，我縣70%的降水多集中在7、8兩個(gè)月內(nèi)，暴雨強(qiáng)度較大，致災(zāi)性強(qiáng)。防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，無(wú)論在防汛上，還是抗旱上，千萬(wàn)不能存在麻痹大意的思想，我們一定要站在講政治和顧大局的高度，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)立足防大汛，搶大險(xiǎn)，救大災(zāi)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確保我縣安全度汛。
二、全面梳理，突出防范，切實(shí)做好今年的防汛各項(xiàng)工作
面對(duì)新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問(wèn)題，防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要堅(jiān)持以人為本，更要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)，具體今年做好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┓姥纯购档那捌诠ぷ鳒�(zhǔn)備要到位。預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通訊，是防汛應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要根據(jù)情況變化和防汛檢查的情況，進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防汛預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要妥善制定山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人員轉(zhuǎn)移緊急預(yù)案，不斷完善水庫(kù)防汛度汛和其它非防洪的涉水工程的度汛預(yù)案，全面落實(shí)災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重大情況的預(yù)案，要認(rèn)真組織演練和實(shí)踐演習(xí)，讓干部群眾都熟悉預(yù)案。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，抓緊進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，抓緊完成防洪工程，盡早恢復(fù)工程防洪功能。同時(shí)，要抓緊完成河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)和其它應(yīng)急防汛工程項(xiàng)目，盡早消除隱患。對(duì)于已開(kāi)工，在主汛前不能按期完工的防洪工程，要切實(shí)制定汛期施工度汛方案，加強(qiáng)汛期安全管理，確保安全度汛，決不能形成新的隱患。
（二）水庫(kù)的安全度汛責(zé)任要到位。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、要強(qiáng)化汛期安全管理，落實(shí)水庫(kù)專(zhuān)管人員和防汛責(zé)任人以及大壩的監(jiān)測(cè)措施，嚴(yán)格執(zhí)行工程安全巡查制度，要做到座座水庫(kù)有人管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人報(bào)、出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶?zhuān)_保安全度汛。
（三）河道安全行洪檢查要到位。近年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣的河道清障工作有了較大進(jìn)步，但也有不少地方的阻水障礙，對(duì)行洪安全造成很大隱患。對(duì)在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，對(duì)清障不力，造成損失的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要?jiǎng)澇鼋蓞^(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。
�。ㄋ模┥胶闉�(zāi)害防御要到位。山洪災(zāi)害具有“突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、區(qū)域性強(qiáng)”的特點(diǎn)，這是我們防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。防治山洪災(zāi)害是我縣防洪工作的重點(diǎn)，國(guó)土資源局要切實(shí)加強(qiáng)山地災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)地段樹(shù)立標(biāo)志，警示過(guò)往行人。對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)要逐個(gè)登記，制定切實(shí)可行的防、搶、撤、救預(yù)案，并逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)，杜絕出現(xiàn)人員傷亡。尤其是要特別做好武家溝鎮(zhèn)溪源村“頭頂庫(kù)”以及有危房的、房在山洪道的安全防范工作。
�。ㄎ澹┏擎�(zhèn)防洪防澇工作部署要到位�？h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，搞好城鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)、保障城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全意義十分重大。按照防洪規(guī)劃要求，縣城要按照防御50年一遇洪水設(shè)防�？h住建局要制定詳細(xì)的縣城防洪預(yù)案，為保衛(wèi)城區(qū)備足防汛物資，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶筑臨時(shí)堤防的必要準(zhǔn)備。同時(shí)，要對(duì)縣城排水設(shè)施進(jìn)行一次徹底檢修，疏通管網(wǎng)，切實(shí)提高城市防御洪水和內(nèi)澇的能力。地處低洼地帶、受洪澇威脅的機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位，要抓緊落實(shí)防洪水、防內(nèi)澇的自我保護(hù)措施。
三、落實(shí)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利
防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切力量，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格要求，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。防汛責(zé)任重于泰山，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)行政一把手是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作要親自抓，切實(shí)安排組織好本地區(qū)防汛抗旱工作。要繼續(xù)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)防汛包工程責(zé)任制，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置一包到底，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的'全過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決工作中存在的突出問(wèn)題，并按照有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化職責(zé)，搞好部門(mén)配合。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無(wú)條件服從縣防汛指揮部的指揮調(diào)度，按照各自職責(zé)做好防汛工作，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同搞好防汛工作。縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部是決策和組織指揮機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握汛情變化，搞好科學(xué)調(diào)度�？h防汛辦是防汛指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供各種信息，氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)與上級(jí)氣象部門(mén)的信息溝通，提高預(yù)報(bào)精確度，按日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)，遇有特殊情況，要立即報(bào)告，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好汛期的防雹工作；供電部門(mén)要保障防汛搶險(xiǎn)電力供應(yīng)；交通部門(mén)要確保道路暢通，要做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作；國(guó)土部門(mén)要做好山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防御工作；通信部門(mén)要保證汛情信息和調(diào)度指令傳遞準(zhǔn)確及時(shí)；宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，深入宣傳防洪法規(guī)，普及防洪常識(shí)，提高廣大干部群眾防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。其他部門(mén)也要按照自己的職責(zé)分工，切實(shí)履行好各自職責(zé)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。主汛前，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)汛前檢查中反映出的問(wèn)題認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以解決。
一是縣防汛指揮部成員單位要按照這次會(huì)議要求，立即上崗到位，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。
二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，要牢固樹(shù)立“嚴(yán)密防范，常備不懈”的思想，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確、洪澇災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行防汛指令。防汛工作人員要嚴(yán)格要求，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好本職工作。對(duì)因失職、工作不力和違反防汛紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究責(zé)任�？h防汛抗旱指揮部全體成員要深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)各項(xiàng)備汛工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，縣政府將根據(jù)督查結(jié)果對(duì)落實(shí)情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，對(duì)落實(shí)情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。
四、強(qiáng)化管理，明確職責(zé)，全面做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
隨著氣溫的升高、降雨量的增加，全縣農(nóng)作物整體長(zhǎng)勢(shì)良好，玉米進(jìn)入拔節(jié)期；馬鈴薯、谷子處于出苗期；設(shè)施蔬菜部分已上市，部分正在栽植，為確保今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作決不能松懈，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下工作：
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