群眾安全員管理制度

　　管理制度是對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構(gòu)設置的規(guī)范。下面是小編準備的群眾安全員管理制度，歡迎閱讀。

　　為規(guī)范我鎮(zhèn)專職安全員的管理工作，根據(jù)北京市安全監(jiān)管局《關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）安全生產(chǎn)專職安全員相關管理制度的通知》（京安監(jiān)發(fā)〔2014〕162號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

　　一、 總則

　　（一）為加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職安全員隊伍建設，充分發(fā)揮專職安全員在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，規(guī)范專職安全員隊伍管理，確保專職安全員依法辦事、正確履職，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合工作實際，制定本制度。

　　（二） 本辦法所稱專職安全員，是指區(qū)安全監(jiān)管局委托勞務派遣企業(yè)簽訂勞動合同，依據(jù)派遣協(xié)議派遣到我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)工作的人員。

　�。ㄈ�）專職安全員隊伍應以“文明檢查、規(guī)范履責、細致嚴謹、廉潔高效”為準則。堅持“誰使用、誰管理、誰負責”的工作原則。

　�。ㄋ模�專職安全員履行安全生產(chǎn)檢查職責，不履行行政處罰和行政強制措施職責，但可協(xié)助開展相關輔助性工作。

　�。ㄎ澹�專職安全員應取得市安全監(jiān)管局統(tǒng)一頒發(fā)的“安全生產(chǎn)檢查證”。

　�。�六）專職安全員的檢查工作要接受社會、媒體、公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督。

　　二、管理機構(gòu)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府負責專職安全員日常管理工作，及時上報需要有關部門依法處理的事項。

　　（二）成立安全生產(chǎn)檢查隊，設隊長一名，副隊長三名，檢查隊人員全部由專職安全員構(gòu)成，安全生產(chǎn)檢查隊負責落實安全生產(chǎn)日常檢查工作，檢查隊作為相對獨立的組織，實行隊長負責制。

　�。ㄈ�）專職安全員實行專職專用，無特殊情況，不得調(diào)離人員或安排從事與安全生產(chǎn)無關的工作。

　　三、崗位職責

　�。ㄒ唬┴撠煓z查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況。

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關部門報告。

　�。ㄈ�）負責宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及相關要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、加強現(xiàn)場安全管理、完善安全生產(chǎn)條件。

　�。ㄋ模┴撠焻⑴c安全生產(chǎn)專項整治和生產(chǎn)安全事故隱患排查工作。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助相關部門做好安全生產(chǎn)應急救援、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護、人員和財產(chǎn)搶救、事故調(diào)查和善后處理等工作。

　�。�六）負責采集生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎信息數(shù)據(jù)，建立健全各類安全生產(chǎn)臺帳，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。

　　（七）遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準。

　�。ò耍﹪栏癖Ｊ仄髽I(yè)、單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　（九）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為，應及時向當?shù)卣�府和安全監(jiān)管部門報告。

　�。ㄊ�）按時參加區(qū)安全監(jiān)管局組織召開的各種工作會議，積極參加業(yè)務知識培訓，認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

　　四、安全檢查制度

　�。ㄒ唬�專職安全員按照責任區(qū)的劃分，負責責任區(qū)域內(nèi)安全隱患的檢查、整改。

　�。ǘ�）專職安全員檢查工作應遵循公正、公開、公平的原則。檢查行為應依法、規(guī)范、文明、嚴謹、細致。

　　（三）專職安全員要不斷加強安全檢查知識和技能的學習，全面掌握安全檢查的工作規(guī)范，確保自身安全。

　�。ㄋ模�專職安全員檢查時，應統(tǒng)一使用市安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定的制式文書，執(zhí)行區(qū)安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定的文書編號規(guī)則，并做好存檔工作。

　　（五）專職安全員年度檢查任務，按照《通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）安全生產(chǎn)專職安全員檢查流程》實行定量測算，專職安全員個人每月及年度檢查任務完成情況作為個人月考核及年考核的基本參考依據(jù)。

　�。�六）專職安全員開展安全生產(chǎn)檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應出示有效的檢查員證件，告知被檢查單位檢查的目的、內(nèi)容和范圍，以及需要提供的有關資料和配合檢查的要求。

　　（七）專職安全員檢查過程中，應現(xiàn)場向被檢查單位指出存在的安全生產(chǎn)違法行為或者安全生產(chǎn)事故隱患，并指導整改工作。條件允許的情況下，專職安全員應現(xiàn)場對安全生產(chǎn)事故隱患進行拍照，作為隱患認定的佐證。

　�。ò耍�專職安全員應在檢查結(jié)束后，集中向被檢查單位反饋檢查情況，并告知處理措施。

　�。ň牛�專職安全員應現(xiàn)場填寫《安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查記錄》，對檢查的時間、地點、場所、情況和處理措施做出詳細記錄，由被檢查單位負責人簽署意見并簽名，存檔備查。

　�。ㄊ�）專職安全員在檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，可以采取下列現(xiàn)場處理措施：

　　1、當場予以糾正。

　　2、通知限期改正或限期達到要求。

　　3、發(fā)現(xiàn)重大隱患現(xiàn)場看護盯守，并直接向行業(yè)部門報告處置。存在1、2情形的，應下發(fā)《安全生產(chǎn)責令改正通知書》，經(jīng)被檢查單位負責人簽字后，將文書復寫聯(lián)交被檢查單位。

　　（十一）專職安全員在下發(fā)《安全生產(chǎn)責令改正通知書》時，應當根據(jù)隱患整改的難度和危險程度，合理確定整改期限。整改期限一般不應超過5天。

　　（十二）專職安全員應當規(guī)范填寫檢查文書，經(jīng)被檢查單位負責人簽字后，將文書復寫聯(lián)交被檢查單位。被檢查單位負責人拒絕在檢查文書上簽字的，專職安全員應在檢查文書上注明，留置于被檢查單位，即視為送達。

　�。ㄊ�三）《安全生產(chǎn)責令改正通知書》下發(fā)以后，整改、治理限期屆滿的或者被檢查單位提出復查申請，專職安全員應當自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查。專職安全員應填寫《安全生產(chǎn)改正復查意見書》，經(jīng)被檢查單位負責人簽字后，將文書復寫聯(lián)交被檢查單位。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，專職安全員應作出詳細記錄，并通過所在鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門進行上報。

　�。ㄊ�四）專職安全員在復查時，應對照《安全生產(chǎn)責令改正通知書》的內(nèi)容進行逐項復查。復查時發(fā)現(xiàn)新的事故隱患的，應當重新下發(fā)《安全生產(chǎn)責令改正通知書》。條件允許的情況下，專職安全員應對隱患復查情況進行拍照，作為整改情況的佐證。

　　（十五）專職安全員檢查情況原則上應每個工作日向鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門進行匯總報告，提出需要向行業(yè)部門上報并查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單和事故隱患情況。

　　（十六）因沒有及時進行安全隱患檢查，或者對于檢查出的安全隱患沒有及時落實整改措施而造成安全事故，安全員要承擔相應的責任。

　�。ㄊ�七）專職安全員年度有效檢查工作日為： 365日-法定休息日（115日）-會議、培訓、年休假、病事假等非檢查日（50日）=200日。

　�。ㄊ�八）考慮雙人檢查，開展必要的復查等因素，每個專職安全員每日核定檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量為1家。

　�。ㄊ�九）每個專職安全員每年應檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量為：200日*1家=200家。（注：內(nèi)勤組除外）

　　五、請銷假制度

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　　專職安全員非因公成疾，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院的診斷證明，并辦理請假手續(xù)，按休假審批權(quán)限批準后方可休病假。1天以內(nèi)的假期須報科室負責人批準；5天以內(nèi)的須報主管領導批準；超過5天的經(jīng)主管領導審批后報組織科備案。因急診本人不能辦理請假手續(xù)的可委托他人辦理請假手續(xù)。

　　（二）事假。

　　請假1天以內(nèi)的，由科室負責人批準；請假不超過5天的，由主管領導批準；請假5天以上的，經(jīng)主管領導審批后報組織科備案。

　�。ㄈ�）婚假、晚婚假、喪假、探親假及產(chǎn)假（按照《北京市人口與計劃生育條例》執(zhí)行）。

　　專職安全員結(jié)婚，可以請婚假7天。晚婚者（男方25周歲，女方23周歲），可增加婚假7天；休婚假期間公休假日和法定假日不作為計算假期的天數(shù)。

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　　專職安全員的配偶、直系親屬、岳父母去世的，可請喪假，假期不超過5天，對于需要到外地辦理喪事的，可酌情給予路程假。

　　（五）產(chǎn)假。

　　女職工正常生育的產(chǎn)假為98天，晚婚的增加獎勵假30天（不休獎勵假的，給予女方一個月基本工資的獎勵），剖腹手術(shù)的可再獎勵15天。經(jīng)單位批準的，可以增加產(chǎn)假3個月(同時減免3年獨生子女獎勵費)。女職工妊娠不滿16周（含）流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；妊娠16周以上流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假；懷孕28周以上終止妊娠反應的享受正常生育產(chǎn)假98天。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

　　（六）銷假制度。

　　專職安全員請假應履行請銷假手續(xù)，報科室負責人簽批。

　　六、日常管理

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　　1、專職安全員要嚴格遵守作息時間和工作紀律，做到不遲到、不早退，安全員在工作時間要統(tǒng)一著裝（不得將檢查服裝與其他衣服混搭），保持儀表端莊。

　　2、專職安全員在每天上班前10分鐘到崗做好準備工作，正點準時開始工作；到下班時間方可離崗，各隊隊長負責對本隊安全員進行監(jiān)督、檢查。

　　3、專職安全員無故遲到或早退1次由各隊隊長提出批評，無故遲到或早退2次以上，或無故曠工1天，由科室負責人負責人談話，并令其寫出書面檢查。曠工一天視為考核“基本合格”，曠工兩天視為考核“不合格”，連續(xù)曠工三天的將與之解除勞動合同；一年內(nèi)累計曠工達5天、病事假超過1個月，將與之解除勞動合同。

　　4、值班、加班納入日�？记诠芾怼�對因無故缺勤而造成重大工作失誤或影響的要追究當事人的責任。

　　5、專職安全員要自覺遵守考勤制度，每天上班前要主動簽名報到。各隊隊長要記好考勤記錄，每月底將本隊安全員的遲到、早退、曠工、請假等情況上報科室負責人，由科室負責人整理后上報主管領導。

　�。ǘ�）工作例會制度

　　1、專職安全員每組每周召開一次小組工作例會，每月召開1次專職安全員工作例會，組織傳達上級有關文件，總結(jié)當月安全生產(chǎn)工作情況，及時處理安全生產(chǎn)中存在的問題，部署下階段的安全生產(chǎn)工作。參加會議要做到不遲到、不早退。

　　2、每季度召開1次安全生產(chǎn)分析會，針對生產(chǎn)中存在的問題、事故隱患，研究落實解決問題的措施和方法。

　　3、根據(jù)不同時期的特點，適時召開安全生產(chǎn)工作會，分析本階段安全生產(chǎn)形勢，傳達上級有關工作要求，部署階段性工作任務。

　　4、嚴格會議紀律，參加會議的專職安全員要按規(guī)定時間和指定地點參加會議，不得遲到或早退；對因特殊情況不能參加會議的，要經(jīng)領導批準。會議期間，與會人員要自覺遵守會場秩序，認真做好會議記錄。

　�。ㄈ�）業(yè)務分析會制度

　　1、業(yè)務分析會主要圍繞當月所發(fā)現(xiàn)隱患預防措施、整改辦法及下月目標任務等進行討論分析，更好的促進下個月工作計劃的實施。樹立“學習促進工作、工作推動學習”的理念，在安全員隊伍中營造濃厚的學習風氣。

　　2、專職安全員要積極參加集體學習，同時利用業(yè)余時間自學，集中學習時間為每月月末。如遇特殊情況，經(jīng)領導同意后，可根據(jù)需要進行調(diào)整。參會時各小組自行準備當月檢查情況匯總及下月工作計劃及重點。

　　3、業(yè)務分析及學習內(nèi)容：一是認真學習黨的路線、方針、政策，學習政治、經(jīng)濟、文化、科技、社會各方面的知識；二是開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策的學習；三是認真貫徹學習上級各文件精神并加強安全生產(chǎn)管理基本知識的學習；四是根據(jù)各自的工作任務，加強與本職工作相關的專業(yè)知識的學習。五是將每月隱患排查情況進行月度分析，提高業(yè)務能力水平，更好的完成本職工作。

　　（四）教育培訓制度

　　1、各隊長應負責本小組人員進行節(jié)前動員、日常紀律強化。

　　2、教育學習筆記與業(yè)務分析相集合，統(tǒng)一記錄筆記，每年年底上交備查。要求，字跡清晰，語言流暢，無必要漏記項。如出現(xiàn)不認真記錄現(xiàn)象，不作為下季度評優(yōu)對象。

　　（五）值班制度

　　1、專職安全員要履行值班職責，按照要求做好值班工作。

　　2、值班時間為每天24小時，每班3-4人，男同志值班時間為早8：30至次日早8：30。女同志值班時間為早8：30至晚17:00（包括所有節(jié)假日）。

　　3、值班人員在值班期間，要確保個人手機要晝夜開通，負責接待和處理群眾有關安全生產(chǎn)隱患的舉報和來人來訪。

　　4、遇有安全生產(chǎn)事故、火災事故或突發(fā)事件發(fā)生時，要立刻記錄突發(fā)的時間、地點并向主管領導匯報，第一時間到達現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查處理、維護秩序，保護現(xiàn)場和做好詢問筆記和事故報告等工作。

　　5、值班人員對值班期間接到的電話、傳真、領導批示等，要準確記錄，并按要求做好傳達、落實。

　　（六）檔案管理制度

　　1、凡屬歸檔范圍的各種文件資料，必須依照規(guī)定向檔案室移交，并實行集中統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保存。

　　2、需要建立的檔案主要包括：文書檔案、企業(yè)基礎數(shù)據(jù)檔案、會議記錄檔案、公文檔案、培訓考核檔案、年度檢查計劃和有關專項行動方案及工作總結(jié)檔案等。

　　3、定期做好檔案鑒定工作，對保管期滿應予銷毀的檔案，由檔案人員編寫銷毀清冊，報領導批準后，統(tǒng)一監(jiān)銷。

　　4、保持檔案室整潔，適時對檔案資料進行檢查、清理、核對。

　　5、檔案及有關檔案資料的接收、移交等，要嚴格履行交接手續(xù)及審批制度。

　　七、廉政紀律制度

　　（一）不準在工作日上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

　�。ǘ�）不準在工作日上班時間打撲克、搓麻將等。

　　（三）禁止利用職務之便，謀取不正當利益。

　�。ㄋ模┙�止超越職權(quán)，對違法行為實施行政處罰。

　�。ㄎ澹┙�止工作期間舉止粗俗，尋釁滋事，攜嫌報復，刁難、謾罵、粗暴對待違法企業(yè)，造成惡劣社會影響。

　�。�六）禁止工作期間飲酒或酒后上崗。

　�。ㄆ撸┙�止工作期間自由散漫，不聽指揮，消極怠工，且屢教不改。

　　各隊隊長負責對本隊安全員進行監(jiān)督、檢查，如在本隊中發(fā)現(xiàn)上述七種內(nèi)容任一項，即可視為當事人本月考核不合格，造成影響的將與之解除勞動合同。

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