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停車(chē)泊位管理工作意見(jiàn)
停車(chē)泊位管理工作意見(jiàn)怎么寫(xiě)呢?下面是小編整理的范文，歡迎大家參考!
篇一：
為進(jìn)一步規(guī)范政府性投資公共停車(chē)泊位管理，切實(shí)改變車(chē)輛無(wú)序停放的混亂狀況，根據(jù)《區(qū)20xx年城市管理工作意見(jiàn)》精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)：
一、工作目標(biāo)
1、完成500個(gè)停車(chē)泊位的設(shè)置任務(wù)。
2、在合理設(shè)置有償停車(chē)泊位的同時(shí)，規(guī)范停車(chē)管理秩序，切實(shí)改變車(chē)輛無(wú)序停放的狀況，進(jìn)一步改善市容環(huán)境面貌。
二、工作措施
1、利用現(xiàn)有居民住宅區(qū)、商業(yè)街(區(qū))等周邊可利用資源規(guī)劃設(shè)置相應(yīng)量的停車(chē)位，有效解決亂停車(chē)現(xiàn)象;
2、加大已設(shè)立或劃線停車(chē)位的日常監(jiān)管力度，規(guī)范停車(chē)秩序，合理利用有效資源。
3、各鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實(shí)際情況委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，或與使用單位包干制的形式進(jìn)行管理。
三、工作要求
1、分級(jí)管理。按照“統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金管理”的原則，在各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道實(shí)行分級(jí)管理的模式，全面有序推進(jìn)停車(chē)泊位管理工作。
2、加強(qiáng)協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)消除道路、道板違章停車(chē)行為。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道城管中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)人行道時(shí)段性泊位內(nèi)違法停車(chē)行為的管理，堅(jiān)決實(shí)行“嚴(yán)管重罰”。
篇二：
城市道路內(nèi)汽車(chē)停車(chē)泊位是公共停車(chē)設(shè)施的一種有效補(bǔ)充形式。在路外公共停車(chē)設(shè)施和配建停車(chē)設(shè)施不足的前提下，合理設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位作為城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的補(bǔ)充，對(duì)于緩解目前突出的停車(chē)泊位供需矛盾是較為有效的方法。但由于日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)模和較為滯后的泊位供給之間的矛盾，以及受停車(chē)管理水平不高的制約，目前城市路內(nèi)停車(chē)問(wèn)題較為突出，目前存在的主要問(wèn)題有：
(1)缺乏明確的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展政策，導(dǎo)致緊張的路內(nèi)資源逐漸被日益增長(zhǎng)的停車(chē)泊位擠占
與國(guó)內(nèi)其他大城市采取的限牌、單雙號(hào)通行等措施比較，南京目前仍未采取較為明確的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展政策，機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度較為迅猛。而由于停車(chē)供給未能跟上停車(chē)需求的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)，停車(chē)供需矛盾仍較為突出。實(shí)際上，如果沒(méi)有明確的機(jī)動(dòng)車(chē)限制發(fā)展政策，城市道路交通擁堵的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也將日益嚴(yán)峻。從歐美等國(guó)家的停車(chē)發(fā)展歷程來(lái)看，停車(chē)政策的實(shí)施大致上經(jīng)歷了一個(gè)由事后應(yīng)對(duì)向事前誘導(dǎo)的過(guò)程。停車(chē)政策也不僅是針對(duì)停車(chē)問(wèn)題本身，它同時(shí)還被作為整個(gè)城市規(guī)劃、交通政策的一部分加以利用。如日本的《停車(chē)場(chǎng)法》規(guī)定汽車(chē)上牌前必須找好路外停車(chē)位，具備“停車(chē)證明”，租車(chē)位則需要有一年以上的停車(chē)位租約，經(jīng)驗(yàn)證后再上牌。而歐洲很多城市采取差別化泊位設(shè)置的方法，在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置泊位上限，停車(chē)泊位只減不增。如德國(guó)漢堡市中心的停車(chē)位數(shù)目自1976年以來(lái)不再增加;瑞典哥本哈根市的中央商務(wù)區(qū)停車(chē)位每年減少3%;瑞士蘇黎世市中心停車(chē)位數(shù)目自1996年不再增加。
(2)目前對(duì)南京市路內(nèi)停車(chē)泊位需求特征仍缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在泊位設(shè)置方面缺乏真正有針對(duì)性的對(duì)策
目前對(duì)于泊位需求特征的相關(guān)的數(shù)據(jù)仍是通過(guò)較為粗放式的統(tǒng)計(jì)方式獲取，對(duì)于不同區(qū)域、不同用地類(lèi)型、不同時(shí)段和不同停車(chē)目的等詳細(xì)的、動(dòng)態(tài)的停車(chē)特征仍缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)手段。學(xué)校、商圈、居住區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等居民出行和吸引特征肯定存在較大差異，這些特征區(qū)域也將反映對(duì)差異化的停車(chē)需求。另外，對(duì)于不同路段的泊位停放周轉(zhuǎn)率(目前國(guó)家規(guī)范一般取7~9車(chē)次/日)的測(cè)算，也存在較大的誤差，而這一指標(biāo)是直接評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)停車(chē)泊位需求的關(guān)鍵因素。此外，不同時(shí)段的需求特征，包括高峰時(shí)段和非高峰時(shí)段，日間和夜間的停車(chē)需求也需區(qū)分對(duì)待。
(3)停車(chē)秩序較為混亂，泊位設(shè)置缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌和規(guī)劃，停車(chē)梯度價(jià)格難以發(fā)揮有效作用
雖然目前路內(nèi)停車(chē)泊位大多設(shè)置在支路、次干路上，但是影響交通微循環(huán)系統(tǒng)作用的發(fā)揮;現(xiàn)有行人通道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道被泊位擠占的現(xiàn)象較多;由于目前路內(nèi)泊位的設(shè)置，規(guī)劃的慢行交通通道也難以落實(shí);往往在交叉口、公交車(chē)站附近設(shè)置路內(nèi)泊位，影響交通安全。
居民區(qū)集中區(qū)域的路內(nèi)停車(chē)，顯然是對(duì)附近居民的剛性停車(chē)需求進(jìn)行收費(fèi);而在商業(yè)集中區(qū)域的路內(nèi)停車(chē)價(jià)格相對(duì)其他區(qū)域并不產(chǎn)生明顯的階梯效應(yīng)，有些只是將這部分停車(chē)需求疏導(dǎo)到路外停車(chē)場(chǎng)內(nèi)(諸如新街口的商場(chǎng)，大多會(huì)對(duì)購(gòu)物的用戶(hù)進(jìn)行停車(chē)費(fèi)用補(bǔ)貼)，因此并未從根本上減少進(jìn)入這些區(qū)域的人群對(duì)小汽車(chē)的選擇使用，且造成泊位周轉(zhuǎn)率不高。
(4)停車(chē)泊位設(shè)置形式較為單一，不能滿足多樣化的停車(chē)目的需求，也導(dǎo)致泊位利用率較低
首先停車(chē)和泊位的概念是不同的。停車(chē)是指駕駛員不離車(chē)，為乘客或貨物上下車(chē)做短暫停留;泊車(chē)是指駕駛員熄火離車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)甚至過(guò)夜。因此，指示標(biāo)識(shí)應(yīng)區(qū)分多種停車(chē)形式，如“禁停/禁泊”、“禁泊不禁停”、“上半月禁泊或下半月禁泊”等等。缺乏換乘停車(chē)設(shè)施。目前南京市在停車(chē)換乘設(shè)施方面存在很大缺口，中心城區(qū)外圍居民若通過(guò)小汽車(chē)接駁進(jìn)城的地鐵，則缺乏相應(yīng)的停車(chē)設(shè)施。而目圍繞地鐵站點(diǎn)周邊設(shè)施的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施也存在較大缺口，且這部分非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施也較為簡(jiǎn)陋，缺乏遮陽(yáng)、擋雨設(shè)施，這大大降低了居民選擇非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)解決“最后一公里”問(wèn)題的動(dòng)力。
(5)缺乏差別化的停車(chē)管理對(duì)策，雖然已在價(jià)格方面實(shí)施了差異化調(diào)控，但總體來(lái)看目前的停車(chē)管理手段仍較為單一
目前南京市只是根據(jù)不同的區(qū)域、不同道路等級(jí)來(lái)制定停車(chē)需求調(diào)控的差異化管理對(duì)策，并據(jù)此制定停車(chē)價(jià)格。實(shí)際上，如果即使只是考慮停車(chē)需求調(diào)控，也難以發(fā)揮實(shí)際作用，主要原因?yàn)椋阂皇遣次豢刂菩枨蟮姆桨鸽y以落實(shí);二是價(jià)格調(diào)控需求的方案亦難以落實(shí)(價(jià)格方案僅對(duì)彈性需求有效，而目前的價(jià)格方案僅對(duì)CBD等購(gòu)物娛樂(lè)性的停車(chē)需求產(chǎn)生部分影響。)此外具有根本性差異的停車(chē)需求應(yīng)區(qū)分對(duì)待，如居民區(qū)的停車(chē)需求和CBD區(qū)域的停車(chē)需求采用不同的管理對(duì)策，而不是單純采取價(jià)格調(diào)控的手段。歐美一些城市在居民區(qū)附近的道路實(shí)施居民停車(chē)許可制度，保障居民的基本停車(chē)需求。許可證通常根據(jù)居民的類(lèi)別分為常駐居民、居民訪客、暫住居民等多種形式。
(6)目前建設(shè)和管理路內(nèi)停車(chē)泊位部門(mén)職能缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一直以來(lái)，南京市停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理長(zhǎng)期存在市級(jí)層面，經(jīng)費(fèi)管理融不進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)稅體系，形成了條與塊的分離。而在實(shí)施停車(chē)設(shè)施改革調(diào)整后，管理體制上形成市級(jí)層面主要實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)級(jí)為建設(shè)和管理主體的模式，各區(qū)成為停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理的主體。從2012年1月1日起，南京機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施管理工作由市公安局移交市城管局(道路執(zhí)法權(quán)仍然在交管局)。這就造成雖然區(qū)一級(jí)的停車(chē)管理機(jī)構(gòu)具有盡可能增加泊位供給的動(dòng)力。為保障道路資源的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行和監(jiān)控，必須在市一級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)管理。紅線寬度內(nèi)的資源，應(yīng)由城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，但是經(jīng)費(fèi)管理需進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)稅。
針對(duì)城市道路路內(nèi)停車(chē)存在的問(wèn)題來(lái)看，建議采取以下對(duì)策：
(1)盡快明確機(jī)動(dòng)車(chē)的發(fā)展政策
對(duì)于有限的道路資源，既需開(kāi)源亦需節(jié)流。既要從源頭上控制機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度，同時(shí)也要采取多樣、靈活的手段規(guī)范停車(chē)秩序、提高路網(wǎng)運(yùn)行效率，提升慢行體驗(yàn)，提高交通安全水平。防止出現(xiàn)歐美、日本曾經(jīng)出現(xiàn)的先是盲目地?cái)U(kuò)大路內(nèi)停車(chē)供給，造成道路交通擁堵，再到取締路內(nèi)停車(chē)的現(xiàn)象。
(2)應(yīng)采取有效的手段，切實(shí)實(shí)施差異化的停車(chē)調(diào)控
在中心城區(qū)或CBD區(qū)域需嚴(yán)格控制總量供給，甚至是要著手做減量，并輔以階梯價(jià)格調(diào)控手段，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)交通量。在居民區(qū)可采用居民停車(chē)許可制度，滿足居民的基本停車(chē)需求，同時(shí)規(guī)范停車(chē)秩序。而對(duì)于停車(chē)泊位供給嚴(yán)峻的老城區(qū)，可采取鼓勵(lì)配建停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放等靈活性較大的手段，提高泊位使用效率。
(3)采取多樣化的停車(chē)泊位設(shè)置形式，且綜合考慮慢行交通和交通安全
區(qū)分停車(chē)和泊車(chē)的泊位設(shè)置;增加分時(shí)/分段、臨時(shí)/固定的泊位設(shè)置;區(qū)分不同區(qū)域或路段的設(shè)置形式(如景點(diǎn)、商業(yè)、居住)。泊位設(shè)置應(yīng)綜合考慮停車(chē)與慢行流線的關(guān)系，且應(yīng)考慮其對(duì)道路交通安全的影響。
(4)鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有泊位潛力的挖掘，以及對(duì)停車(chē)特征的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
減少車(chē)輛為尋找停車(chē)泊位的繞行，甚至在出發(fā)前或在途中選擇停車(chē)場(chǎng)，或選擇出行方式;進(jìn)行泊位周轉(zhuǎn)率和實(shí)際使用情況的調(diào)查;以上兩種實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該從使用者的視角和政府的視角分別實(shí)現(xiàn)，但最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、互通。
(5)進(jìn)一步細(xì)化停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，價(jià)格只對(duì)彈性需求行為的影響較大，因此應(yīng)制定相應(yīng)的調(diào)查，具體分析各層次群體的需求特征，實(shí)施真正的、有針對(duì)性的價(jià)格調(diào)控對(duì)策。
(6)明確停車(chē)部門(mén)職能，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)行停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理
應(yīng)理清路內(nèi)泊位規(guī)劃、建設(shè)和管理職能，停車(chē)收入可進(jìn)入?yún)^(qū)一級(jí)財(cái)政，并明確資金使用的范圍。但停車(chē)實(shí)施的規(guī)劃、建設(shè)必須從全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌;給予政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本在缺口較大區(qū)域的興建公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)換乘設(shè)施。
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