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關(guān)于認真做好全面推開營改增試點前稅收征管工作的通知
近日，國家財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于認真做好全面推開營改增試點前稅收征管工作的通知，下面是正文：
今日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于認真做好全面推開營改增試點前稅收征管工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求做好全面推開營改增試點前營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅征收管理工作，并針對部分地方出現(xiàn)的營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況，明確出臺六項禁令。
目前，部分地方出現(xiàn)了營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經(jīng)濟企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。如放任營業(yè)稅等收入非正常增長，勢必影響全面推開營改增試點工作和落實好對企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅，不利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終危及整體經(jīng)濟未來發(fā)展。
《通知》要求各級財政、稅務(wù)部門要做好全面推開營改增試點前營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅征收管理工作，為全面推開營改增創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
《通知》還明確了六項稅收征管過程中禁止的行為。包括嚴禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收;嚴禁改征增值稅收入進項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)?嚴禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程序除外;嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳;嚴禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù);嚴禁與企業(yè)串通調(diào)賬等。
另外，加強國稅地稅合作。5月1日后，試點納稅人納入營改增試點之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補繳稅款的，應(yīng)按照營業(yè)稅政策規(guī)定補繳營業(yè)稅，由原主管地稅機關(guān)負責相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國稅機關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。
對增幅明顯異常的地區(qū)，《通知》要求財政、稅務(wù)部門要會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，在核算2016年中央與地方增值稅分配時，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數(shù)返還，不夠的還要扣減轉(zhuǎn)移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴肅處理，并依法追究有關(guān)人員的責任，對情節(jié)嚴重的，將由國務(wù)院對相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)人民政府予以問責。
最后，《通知》要求各地財稅部門要認真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業(yè)欠繳營業(yè)稅為名，用不正當手段增加收入問題。對發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年1-4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業(yè)欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。
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