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進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管促進(jìn)全市房地產(chǎn)中介行業(yè)健康發(fā)展通知
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)是指以收取傭金為目的,為促成他人房地產(chǎn)交易而從事居間、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前主要業(yè)務(wù)是接受房地產(chǎn)開發(fā)商的委托，銷售其開發(fā)的新商品房。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不僅是代理新房的買賣，還包括代理舊房的買賣，不僅代理房地產(chǎn)的買賣，還代理房地產(chǎn)的租賃業(yè)務(wù)。
青島市國土資源和房屋管理局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管促進(jìn)全市 房地產(chǎn)中介行業(yè)健康發(fā)展的通知
(青土資房字〔2017〕34號(hào))
各區(qū)(市)房產(chǎn)管理處(局、中心)，各區(qū)(市)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)、各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，我市房地產(chǎn)中介行業(yè)迅速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于促進(jìn)交易、活躍市場(chǎng)、滿足居住需求，擴(kuò)大住房消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。但是個(gè)別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員存在經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障人民財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合前期對(duì)部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為以及部分區(qū)(市)對(duì)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》(建房〔2016〕168號(hào))貫徹落實(shí)情況的抽檢，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為
各區(qū)市房產(chǎn)管理部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，針對(duì)突出問題，及時(shí)糾正和規(guī)范。規(guī)范中介業(yè)務(wù)承接，簽訂書面合同，約定房源核驗(yàn)，確保合法合規(guī);規(guī)范房源信息發(fā)布，開展盡職調(diào)查，進(jìn)行房源核驗(yàn)，確保真實(shí)準(zhǔn)確;規(guī)范中介服務(wù)價(jià)格，依法明碼標(biāo)價(jià)，協(xié)商確定收費(fèi)，杜絕價(jià)格欺詐;規(guī)范金融業(yè)務(wù)合作，由委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)，不得提供首付貸、過橋貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，杜絕捆綁服務(wù);規(guī)范涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，如實(shí)告知稅收規(guī)定和優(yōu)惠政策，如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，確保依法納稅;規(guī)范業(yè)務(wù)推廣和宣傳，杜絕一切形式炒作。
二、加快完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度
加快實(shí)施房源核驗(yàn)制度。各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同不動(dòng)產(chǎn)登記中心加強(qiáng)房屋交易產(chǎn)權(quán)檔案管理及信息平臺(tái)建設(shè)，確保房屋交易產(chǎn)權(quán)檔案的完善性和信息的準(zhǔn)確性。各區(qū)(市)不動(dòng)產(chǎn)登記中心依托房屋交易產(chǎn)權(quán)檔案和信息平臺(tái)，抓緊建立房源核驗(yàn)制度，完善網(wǎng)簽合同關(guān)聯(lián)和二維碼等技術(shù)手段，為房屋產(chǎn)權(quán)人、備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供房源核驗(yàn)服務(wù)。
全面推行存量房(二手房)交易合同網(wǎng)簽備案制度。各區(qū)(市)應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號(hào))要求，全面推進(jìn)完善存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)。已建立網(wǎng)簽系統(tǒng)的區(qū)(市)，要進(jìn)一步完善系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域的全覆蓋和交易產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)字化，尚未建立系統(tǒng)的區(qū)(市)，要按規(guī)定盡快完成系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，我局將開展存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)使用情況的專項(xiàng)督查。
逐步建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度。各區(qū)(市)要建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金。已建立存量房交易資金監(jiān)管制度的區(qū)(市)，要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式;尚未建立存量房交易資金監(jiān)管制度的，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快出臺(tái)監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管制度并組織實(shí)施，局將開展存量房交易資金監(jiān)管制度的專項(xiàng)檢查。
建立房屋成交價(jià)格和租金定期發(fā)布制度。各區(qū)(市)不動(dòng)產(chǎn)登記中心要會(huì)同價(jià)格主管部門加強(qiáng)房屋成交價(jià)格和租金的監(jiān)測(cè)分析工作，指導(dǎo)房屋交易機(jī)構(gòu)、價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等建立分區(qū)域房屋成交價(jià)格和租金定期發(fā)布制度，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
三、著力強(qiáng)化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案。通過互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)除應(yīng)在省、市級(jí)通信主管部門辦理網(wǎng)站備案外，還應(yīng)到服務(wù)覆蓋地的區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門備案。
各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，按照市政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)管理工作的通知》(青政辦發(fā)〔2013〕41號(hào))和《青島市國土資源和房屋管理局關(guān)于做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》(青土資房發(fā)〔2014〕296號(hào))要求，建立規(guī)范高效的備案服務(wù)制度，將辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案所需要的材料以及備案辦理程序、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話以及備案相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公開或公示。
各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門要主動(dòng)會(huì)同區(qū)(市)通信、工商行政主管部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期交換經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)工商登記和備案信息，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等媒體上定期公示備案、未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單，提醒群眾防范交易風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不予開放房屋交易網(wǎng)簽端口，不予提供房源核驗(yàn)服務(wù)。
各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門應(yīng)在2017年4月30日前向本轄區(qū)所有工商登記中經(jīng)營范圍包含“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”的機(jī)構(gòu)下達(dá)《備案登記告知書》，要求其收到通知后10個(gè)工作日辦理備案登記手續(xù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合備案條件的所有經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年6月30日前完成備案登記，對(duì)逾期仍未申請(qǐng)辦理備案手續(xù)的，除依法依規(guī)進(jìn)行公示并納入誠信檔案，還應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向區(qū)工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào);對(duì)于雖申請(qǐng)但未達(dá)到備案條件的機(jī)構(gòu)，各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門應(yīng)一次性告知所需要的材料以及備案程序，加強(qiáng)政策宣講和培訓(xùn)，提供便捷高效和持續(xù)的備案服務(wù)，同時(shí)將相關(guān)情況向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)。我局將開展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況的專項(xiàng)督查。
積極推行從業(yè)人員實(shí)名服務(wù)制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案時(shí)，要提供本機(jī)構(gòu)所有從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員信息。各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門要對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)名登記，未進(jìn)行實(shí)名登記的，不予備案。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)明姓名、機(jī)構(gòu)名稱、國家職業(yè)資格等信息的工作牌，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成存量房交易并進(jìn)行網(wǎng)簽的，不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)實(shí)行經(jīng)紀(jì)人員實(shí)名簽約。
各區(qū)(市)房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同區(qū)(市)價(jià)格、通信、金融、稅務(wù)、工商行政(市場(chǎng)監(jiān)管)等主管部門，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通共享。大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，開展聯(lián)合抽查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，依法給予罰款等行政處罰，記入信用檔案;對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定取消其網(wǎng)上簽約資格，并對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)移送工商行政主管部門依法將其清出市場(chǎng)。
青島市國土資源和房屋管理局
2017年2月22日
【進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管促進(jìn)全市房地產(chǎn)中介行業(yè)健康發(fā)展通知】相關(guān)文章：
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