遼寧省學(xué)前教育條例「最新版」

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2017遼寧省學(xué)前教育條例「最新版」

　　導(dǎo)語：今年9月1日起，遼寧省將正式實(shí)施《遼寧省學(xué)前教育條例》，嚴(yán)格規(guī)范幼兒機(jī)構(gòu)。下面是小編為您收集整理的條例，希望對您有所幫助。

2017遼寧省學(xué)前教育條例「最新版」

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)和保障學(xué)前教育健康發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育以及管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱學(xué)前教育，是指對三周歲以上學(xué)齡前兒童進(jìn)行的保育和教育。

　　第三條省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育基本公共服務(wù)體系，合理配置學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)保障兒童教育的責(zé)任，保證兒童接受基本的'、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　第四條省、市、縣人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育管理工作。

　　省、市、縣人民政府相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)前教育的相關(guān)管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合教育主管部門做好相關(guān)工作。

　　第五條學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循為社會(huì)提供公益性、普惠性公共服務(wù)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉。積極建設(shè)和發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

　　第六條學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重兒童人格，保護(hù)兒童權(quán)利，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第七條市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量、分布和流動(dòng)變化等因素，編制幼兒園布局規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，保障兒童就近入園。

　　城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。

　　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少設(shè)置一所公辦中心幼兒園。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或者聯(lián)合辦園。對于交通不便、比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立幼兒園，方便群眾、滿足需求。

　　第八條新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)幼兒園，并與居民住宅同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)的.住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)和交付使用。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的配套幼兒園的學(xué)前教育用途。

　　第九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障城鎮(zhèn)住宅小區(qū)同步配套建設(shè)幼兒園。

　　配套建設(shè)幼兒園可以按照公益用地以劃撥方式提供。

　　以劃撥方式供地且有委托代建協(xié)議約定的，建成的幼兒園園舍和附屬場所應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并作為公共教育資源，由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦普惠性幼兒園。

　　第十條因公共利益需要依法征收幼兒園使用的土地、房屋的，應(yīng)當(dāng)按照幼兒園布局規(guī)劃和調(diào)整方案予以重建；確實(shí)無法重建的，其補(bǔ)償費(fèi)支付給民辦幼兒園所有者或者公辦幼兒園主管部門，公辦幼兒園主管部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償費(fèi)用于幼兒園建設(shè)。需要異地重建的，應(yīng)當(dāng)先建后征；需要原地重建的，市、縣人民政府以及教育主管部門應(yīng)當(dāng)做好在園兒童和教師等人員安置的協(xié)調(diào)工作。

　　第十一條不能滿足兒童入園需求的區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌中小學(xué)閑置校舍和其他富余公共資源，優(yōu)先改建為普惠性幼兒園。

　　第三章辦學(xué)管理

　　第十二條設(shè)立幼兒園，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和章程；

　�。ǘ┯蟹弦�(guī)定的園長、教師、保育、衛(wèi)生保健、保安等人員；

　�。ㄈ┯蟹弦�(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育教育場所以及設(shè)施、設(shè)備等；

　　（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

　　（五）國家和省規(guī)定的其他辦學(xué)條件。

　　第十三條設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣教育主管部門申請登記注冊或者辦學(xué)許可。未經(jīng)依法登記注冊或者取得辦學(xué)許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)。

　　中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由省教育主管部門審批。

　　第十四條幼兒園應(yīng)當(dāng)具備法人資格。

　　幼兒園變更登記、許可事項(xiàng)或者終止的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理變更或者終止手續(xù)。幼兒園終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在辦理終止手續(xù)前兩個(gè)月書面告知家長，妥善安置在園兒童。

　　第十五條實(shí)行幼兒園年檢制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。縣教育主管部門負(fù)責(zé)幼兒園年度檢驗(yàn)工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，公示年檢結(jié)果。年檢不得收費(fèi)。

　　幼兒園年度檢驗(yàn)合格后方可接收兒童入園。年檢不合格并且限期整改后仍然達(dá)不到要求的'，取消其辦園資格。

　　第十六條實(shí)行保育、教育人員職業(yè)準(zhǔn)入制度。園長、教師、衛(wèi)生保健人員、保育員等應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者符合國家規(guī)定條件，并按照規(guī)定接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。

　　幼兒園保育教育和其他人員（以下簡稱教職工）經(jīng)具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度健康檢查合格后，方可上崗。

　　第十七條幼兒園不得聘用下列人員：

　�。ㄒ唬┞詡魅静〔∪�、病原攜帶者和疑似傳染病病人、病原攜帶者；

　�。ǘ┯芯癫∈�、吸毒史，或者有抑郁癥等精神障礙心理疾病的；

　　（三）因故意犯罪受過刑事處罰的；

　�。ㄋ模┢渌贿m合從事學(xué)前教育工作的人員。

　　第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)依法與教職工簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同，依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十九條幼兒園實(shí)行按質(zhì)定級(jí)、分類管理制度。教育主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示幼兒園定級(jí)結(jié)果。

　　幼兒園辦學(xué)水平和質(zhì)量評估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園按質(zhì)定級(jí)分類管理辦法，由省教育主管部門制定。

　　第二十條幼兒園除收取保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)、夜間住宿費(fèi)外，不得以任何名義收取其他費(fèi)用。

　　公辦幼兒園的保育教育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。普惠性民辦幼兒園的保育教育費(fèi)，按照教育主管部門與舉辦者簽訂的協(xié)議收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定方法由市物價(jià)主管部門會(huì)同財(cái)政、教育主管部門根據(jù)幼兒園等級(jí)和本地區(qū)居民收入水平等因素制定。

　　第二十一條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法對幼兒園布局規(guī)劃落實(shí)、普惠性幼兒園建設(shè)、幼兒園教師工資待遇、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障、幼兒園保育教育工作等情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第二十二條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、工商行政管理等有關(guān)部門，對未辦理幼兒園登記注冊或者未取得學(xué)前教育辦學(xué)許可從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，并向社會(huì)公布結(jié)果。

　　第四章保育教育

　　第二十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)按照保育與教育相結(jié)合的原則，實(shí)施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育；應(yīng)當(dāng)注重個(gè)體差異，因人施教，堅(jiān)持啟發(fā)引導(dǎo)的正面教育。

　　第二十四條幼兒園應(yīng)當(dāng)為兒童提供適宜的活動(dòng)和生活環(huán)境，配置適合兒童年齡特點(diǎn)、符合有關(guān)安全質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的玩具、教具和讀物，并為教師配備必要的教學(xué)參考資料。

　　第二十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，提供多功能的游戲材料，寓教于樂。

　　禁止幼兒園實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┙M織入園考試或者變相考試；

　�。ǘ⿲�(shí)行小學(xué)化教育，布置家庭作業(yè)，要求家長購買教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料、參加應(yīng)當(dāng)由幼兒園完成的任務(wù)；

　　（三）舉辦以超前教育和定向強(qiáng)化訓(xùn)練為目的的興趣班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等；

　�。ㄋ模┙M織兒童參加營利性或者無安全保障的活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┢渌袚p兒童身心健康的行為。

　　第二十六條保育教育人員和其他教職工應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)愛和平等對待兒童，保護(hù)兒童人身安全。

　　禁止幼兒園教職工實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┐蛄R、恐嚇、侮辱、虐待、歧視兒童，或者指使他人實(shí)施此類體罰、變相體罰行為；

　�。ǘ┫騼和v有恐怖、暴力、迷信等內(nèi)容的故事；

　�。ㄈ┎シ挪贿m宜兒童觀看的.影像；

　�。ㄋ模┫蚣议L索取財(cái)物或者要求提供其他便利，隨意扣留、沒收兒童物品；

　　（五）其他侵犯兒童人身權(quán)利或者損害兒童身心健康的行為。

　　第二十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的規(guī)定，建立健全衛(wèi)生保健制度，提供符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物和飲用水，合理安排睡眠、進(jìn)餐、盥洗等一日生活活動(dòng)。

　　全日制幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間每日不少于二小時(shí)，寄宿制幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間每日不少于三小時(shí)，寒冷、炎熱季節(jié)或者不適合戶外活動(dòng)的天氣，應(yīng)當(dāng)科學(xué)調(diào)整。

　　未經(jīng)家長事前同意，幼兒園不得給兒童服用任何藥品。但兒童突發(fā)疾病且可能出現(xiàn)不良后果的，經(jīng)園長批準(zhǔn)，可以由保健醫(yī)按處方喂藥，并及時(shí)告知家長。

　　第二十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)健全各項(xiàng)安全管理制度，制定應(yīng)對各類災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全防護(hù)設(shè)施，采取防范措施，對教職工和兒童進(jìn)行安全教育，開展應(yīng)急演練。

　　發(fā)生食物中毒、傳染病流行等突發(fā)性事件時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生和教育等有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

　　幼兒園所在轄區(qū)公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園周邊治安巡防，及時(shí)消除安全隱患。

　　第二十九條入園兒童應(yīng)當(dāng)由家長接送。委托其他成年人接送的，家長應(yīng)當(dāng)將受托人情況向幼兒園說明，并經(jīng)保育教育人員和家長當(dāng)場共同確認(rèn)。幼兒園不得將兒童交與家長和受托人以外的無關(guān)人員。

　　第三十條鼓勵(lì)幼兒園接收有接受教育訓(xùn)練能力的殘疾兒童入園。

　　鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或者幼兒班，配置適合殘疾兒童特點(diǎn)的場所和設(shè)施，免費(fèi)為殘疾兒童提供保育教育和康復(fù)訓(xùn)練，并對不能入園的重度殘疾兒童提供送教服務(wù)。

　　第三十一條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長委員會(huì)，吸收家長參與幼兒園的教育和管理工作，并對幼兒園工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)等建立協(xié)作機(jī)制，拓展兒童的生活和活動(dòng)空間，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)和方法，幫助、指導(dǎo)家長科學(xué)育兒。

　　家長應(yīng)當(dāng)配合幼兒園實(shí)施科學(xué)保育教育。

　　第五章保障促進(jìn)

　　第三十二條建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育投入保障機(jī)制。

　　普惠性幼兒園的生均教育成本由財(cái)政和家庭合理分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

　　第三十三條學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入縣以上人民政府財(cái)政預(yù)算，已撥付的各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)用于學(xué)前教育的比例，應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)學(xué)前教育基本公共服務(wù)的需要相適應(yīng)。

　　財(cái)政支出的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于支持普惠性幼兒園和農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困以及民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，資助生活困難家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園。

　　第三十四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，完善公辦幼兒園布局，重點(diǎn)在幼兒園資源缺乏的區(qū)域投資新建、改建和擴(kuò)建公辦幼兒園，不得利用財(cái)政資金建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華型幼兒園。

　　公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照提供普惠性公共服務(wù)的原則辦園，公開、公平接收適齡兒童就近入園，不得設(shè)置特殊限制條件。

　　第三十五條市、縣人民政府可以采取購買服務(wù)和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的`國有資產(chǎn)、政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、師資培訓(xùn)等措施對普惠性民辦幼兒園予以扶持。

　　接受政府資助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)與教育主管部門簽訂協(xié)議，明確約定幼兒園的普惠性質(zhì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第三十六條民辦幼兒園在申請?jiān)S可、評估定級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園享有同等權(quán)利。

　　第三十七條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園建設(shè)，組織下鄉(xiāng)支教、配備專職巡回指導(dǎo)教師、資助設(shè)施設(shè)備和玩具、教具以及兒童讀物等，改善辦園條件和水平，提高保育教育質(zhì)量。

　　第三十八條省、市、縣教育主管部門應(yīng)當(dāng)完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，合理安排師范院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，建立定向培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)免費(fèi)師范生的招生制度，選定幼兒園教師培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，對在職園長和教師實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。

　　第三十九條鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園依法采取合作辦園、集團(tuán)化管理等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)資源。

　　第四十條教育主管部門應(yīng)當(dāng)與民政等有關(guān)部門建立生活困難家庭信息共享機(jī)制，將相關(guān)信息納入學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)，保證符合條件的生活困難家庭兒童獲得政府在學(xué)前教育方面的資助。

　　第四十一條幼兒園教師在進(jìn)修培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和專業(yè)技術(shù)職稱評聘等方面，與中小學(xué)教師享有同等權(quán)利。

　　從事特殊教育工作的保育教育人員，按照國家規(guī)定享受特殊教育津貼補(bǔ)助。市、縣人民政府對長期在農(nóng)村基層和貧困地區(qū)工作的幼兒園教師，應(yīng)當(dāng)在工資待遇、職稱評聘和生活等方面給予照顧。

　　幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職稱評聘條件和辦法，由省人力資源社會(huì)保障主管部門會(huì)同省教育主管部門制定。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十二條未經(jīng)教育主管部門登記注冊或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會(huì)發(fā)布警示公告；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第四十三條幼兒園有下列情形之一的，由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評估等級(jí)；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停辦園，處三萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分：

　　（一）園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全的；

　�。ǘ┨峁┎环鲜称钒踩托l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水的.；

　�。ㄈ┪绰男邪踩Ｗo(hù)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生兒童人身安全事故的。

　　第四十四條幼兒園違反本條例第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的，由教育主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，降低其評估等級(jí)，處一萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。

　　第四十五條幼兒園教職工違反本條例第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的，由教育主管部門對直接責(zé)任人員給予警告，處三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動(dòng)合同，教育主管部門可以依法對教師撤銷其教師資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的，由教育主管部門降低幼兒園評估等級(jí)，處三萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。

　　第四十七條違反本條例規(guī)定，教育等有關(guān)行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┰谟變簣@評估定級(jí)和年檢工作中收受賄賂、弄虛作假；

　�。ǘ⿲W(xué)前教育違法行為不予查處，造成不良社會(huì)影響；

　�。ㄈ┻`法辦理登記注冊或者辦學(xué)許可手續(xù)；

　�。ㄋ模﹨⑴c學(xué)前教育辦學(xué)活動(dòng)從中牟利；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。