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無錫市水環(huán)境保護條例(修正)
導(dǎo)語:人類離不開水,保護水環(huán)境,就是在保護人類自身。下面是小編收集的無錫市水環(huán)境保護條例(修正),歡迎閱讀。
第一條為保護水環(huán)境,防治水污染,保障人體健康,合理利用水資源,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江、太湖、運河、內(nèi)河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護。
水環(huán)境保護堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,控制源頭,綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護的原則,逐步實施污染物排放總量控制,并執(zhí)行排污許可證制度。
第三條無錫市環(huán)境保護行政主管部門對全市水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;不設(shè)區(qū)的市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水利、交通、衛(wèi)生、城建等管理部門,結(jié)合各自的職責(zé)對水環(huán)境保護實施監(jiān)督管理;計劃、經(jīng)濟、規(guī)劃、工商、漁政等管理部門,應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門做好水環(huán)境保護工作;各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護工作進行檢查考核。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把水環(huán)境保護教育列入教學(xué)計劃。文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強對水環(huán)境保護的宣傳和輿論監(jiān)督。
第四條長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域為重點保護水源。
市、不設(shè)區(qū)的市人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護飲用水源,劃定飲用水源保護區(qū),并設(shè)置明顯標(biāo)志,防止水源污染和破壞。
第五條在飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)有污染的項目、設(shè)置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè);
(二)排放污染物;
(三)排放魚塘淤泥和人、畜、禽糞便;
(四)在灘地內(nèi)設(shè)置有害有毒化學(xué)品倉庫、堆棧,堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。
第六條在飲用水源保護區(qū)內(nèi)已有的排污單位,其污水必須限期治理達到規(guī)定控制指標(biāo),保證水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡逾期未達到或者沒有條件達到控制指標(biāo)的單位,必須轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者搬遷。
第七條開采地下水不得超過本行政區(qū)域內(nèi)年度可采總量。
人工回灌地下水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不得惡化地下水質(zhì)。
第八條為防止水體污染,禁止下列排污行為:
(一)污水超過排放標(biāo)準(zhǔn),不經(jīng)治理而直接排放的;
(二)污水處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn),致使污水超標(biāo)排放的;
(三)以試生產(chǎn)為名污水處理設(shè)施沒有建成或者沒有同時試運轉(zhuǎn),而直接排放污染物的;
(四)擅自設(shè)置排污口,通過其他管道或者利用其他方式排放污水的;
(五)在生產(chǎn)過程中,原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。
第九條飲食服務(wù)、農(nóng)貿(mào)集市、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水,應(yīng)當(dāng)就近接入城市污水管網(wǎng),進行集中處理。不具備接管條件的,污水必須按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。
第十條市、不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年增加水環(huán)境保護的投入,達到或者超過國家的要求,使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。
第十一條新建、改建、擴建項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境保護治理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則,并遵守以下規(guī)定:
(一)在項目建議書階段,項目審批部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護行政主管部門的簽署意見作為立項的前置條件。
(二)憑環(huán)境影響報告書(表)和《排放水污染物申報登記表》,向環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,規(guī)劃、計劃、土管、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),設(shè)計部門不得先行設(shè)計。
(三)建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。
從事環(huán)境影響評價工作的單位,必須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》,并對評價結(jié)論負責(zé)。
第十二條單位的污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn),確定專人負責(zé),保證設(shè)施完好,其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模相配套。
污水處理設(shè)施需要暫停運轉(zhuǎn)、拆除或者改造更新,應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)措施,并提前一個月向環(huán)境保護行政主管部門報批。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù),逾期未批復(fù)的,視為同意。
第十三條排污單位有下列變化情況的,應(yīng)當(dāng)及時按管轄關(guān)系向環(huán)境保護行政主管部門申報,并抄送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和建設(shè)行政主管部門:
(一)排放一類污染物的;
(二)排放二類污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的;
(三)排放水污染物超過排污總量控制指標(biāo)的;
(四)改變排污口位置的。
第十四條排污單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定繳納污水排污費;超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)的必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費并負責(zé)治理。
城區(qū)的排污單位還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,繳納水污染綜合防治費。
第十五條市、不設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)理(總)站是環(huán)境保護行政主管部門對水污染實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單獨或者分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理所,作為不設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)理派出機構(gòu),對當(dāng)?shù)厮廴緦嵤┍O(jiān)督檢查。
各級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員。
第十六條環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時行使下列職權(quán):
(一)對排放污染現(xiàn)場進行調(diào)查,采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料;
(二)現(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負責(zé)人及其有關(guān)人員;
(三)制止違法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。
第十七條符合下列條件之一的單位或者個人,由各級人民政府予以表彰、獎勵:
(一)實施水環(huán)境保護規(guī)劃,防治水污染成績顯著的;
(二)檢舉和揭發(fā)違反本條例的行為,經(jīng)調(diào)查屬實的;
(三)實行排污總量控制的單位,排污總量指標(biāo)削減明顯的。
開足用好環(huán)保設(shè)備和設(shè)施,對環(huán)保設(shè)備和設(shè)施堅持正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),給予用電補貼。
第十八條造成水環(huán)境嚴(yán)重污染又治理不力的單位,不得評為先進企業(yè)或者文明單位,單位主要負責(zé)人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進稱號。
第十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令其改正,并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款:
(一)違反環(huán)境影響評價制度的;
(二)環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤造成水環(huán)境污染的;
(三)設(shè)計單位違反環(huán)境保護行政主管部門的審批意見,造成環(huán)境污染和破壞的;
(四)引進不符合水環(huán)境保護規(guī)定要求的生產(chǎn)項目的;
(五)建設(shè)項目的水污染處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的;
(六)擅自拆除或者閑置水污染處理設(shè)施,污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定,排放污水的;
(八)違反本條例的其他行為。
第二十條違反本條例第五條和第八條規(guī)定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正,并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款。
違反本條例第七條規(guī)定的,由城建、地礦、水利部門依照國家法律、法規(guī)給予行政處罰。
對造成水環(huán)境污染的,排污單位負責(zé)賠償損失。
第二十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事
人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員,因營私舞弊,瀆職枉法,造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的,由所在單位或者上級主管機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟制裁,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條本條例自公布之日起施行。
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