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山西省太原市立法條例全文
導(dǎo)語(yǔ):2002年4月3日太原市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)山西省太原市立法條例,2002年5月24日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)。下面是小編收集的山西省太原市立法條例,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),完善立法程序,提高立法質(zhì)量,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,促進(jìn)依法治市,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法規(guī))的制定、修改、廢止和解釋適用本條例。
市人民政府制定、修改、廢止規(guī)章,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱(chēng)的地方性法規(guī)是指市人民代表大會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照法定職權(quán)和程序制定,報(bào)經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的,在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的具有法律效力的規(guī)范性文件。
本條例所稱(chēng)規(guī)章,是指市人民政府按照法定職權(quán)和程序,根據(jù)法律、法規(guī)制定的實(shí)施細(xì)則、規(guī)定、規(guī)則、辦法等規(guī)范性文件。
第四條 地方立法應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的基本原則,從國(guó)家整體利益和全市人民的根本利益出發(fā);科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人、其他組織的權(quán)利、義務(wù)和國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出地方特色,避免照抄照搬上位法條文。
第五條 地方立法應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),積極為市民參與立法提供方便。
第六條 市人民代表大會(huì)制定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的法規(guī)和規(guī)范市人民代表大會(huì)自身行使權(quán)力行為的法規(guī)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定和修改以外的其他法規(guī);在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第七條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定法規(guī):
(一)為保證法律、行政法規(guī)、山西省的地方性法現(xiàn)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施,需要作出具體規(guī)定的;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)規(guī)定的`;
(三)國(guó)家專(zhuān)屬立法權(quán)之外,涉及公民權(quán)利和義務(wù)以及本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng),國(guó)家和山西省尚未立法,而本市實(shí)際需要制定的;
(四)其他需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將立法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。
第二章 五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的編制
第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。五年立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在換屆后六個(gè)月內(nèi)完成,年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上年度末完成。
第十條 編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)按以下程序和要求執(zhí)行:
(一)市人民政府應(yīng)當(dāng)在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的三個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出五年立法規(guī)劃草案,并于每年的11月30日前向常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法計(jì)劃草案。
(二)市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)按照職責(zé)分工可以在每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的三個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出五年立法規(guī)劃草案,并于每年的11月30日前向常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法計(jì)劃草案。
(三)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及公民向常務(wù)委員會(huì)提出的立法建議,由市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查并提出意見(jiàn),于每年的11月30日前提交常務(wù)委員會(huì)。
(四)市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)負(fù)責(zé)編制常務(wù)委員會(huì)的五年立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,提交主任會(huì)議審定。
(五)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,調(diào)查研究,在廠(chǎng)泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上按照綜合平衡,嚴(yán)格篩選,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)的原則編制。
第十一條 五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中需要調(diào)整的',有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告,由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行研究,提出是否調(diào)整的意見(jiàn),提交主任會(huì)議決定。
沒(méi)有列入年度立法計(jì)劃而又急需立法的項(xiàng)目,由主任會(huì)議決定是否列入計(jì)劃;或者交由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查,提出報(bào)告后,再?zèng)Q定是否列入計(jì)劃。
第三章 法規(guī)草案的起草
第十二條 法規(guī)草案起草工作按照以下分工進(jìn)行:
(一)有關(guān)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作和自身建設(shè)方面的法規(guī)案,由主任會(huì)議指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草;
(二)主任會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議按照法規(guī)案的.內(nèi)容,指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草;
(三)代表聯(lián)名提出的法規(guī)案,由代表起草或者由主任會(huì)議按照法規(guī)案的內(nèi)容,指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草;
(四)市人民政府提出的法規(guī)案,由市人民政府起草或者經(jīng)市人民政府同意,由主任會(huì)議按照法規(guī)案的內(nèi)容,指定有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草;
(五)市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草;
(六)社會(huì)團(tuán)體工作方面的法規(guī)案,由有關(guān)社會(huì)團(tuán)體起草,或者由主任會(huì)議按照法規(guī)案的內(nèi)容,指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)起草。
以上起草工作也可以委托有關(guān)院校、科研單位和專(zhuān)家學(xué)者起草。
第十三條 市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)草案,各部門(mén)之間有不同意見(jiàn)時(shí),由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第十四條 法規(guī)草案起草過(guò)程中,市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以提前介入,了解情況,提出建議和意見(jiàn)。
第四章 市人民代表大會(huì)立法程序
第十五條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,由市人民代表人會(huì)審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十六條 市人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名,向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第十七條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議按照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,并由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,并向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,并向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),注意團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的'情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十四條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提交市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第五章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十六條 主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案需要進(jìn)一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第二十人條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的15日前,將法規(guī)草案和說(shuō)明以及其他有關(guān)資料報(bào)常務(wù)委員會(huì);常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的7日前,將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,再交付表決。各方面意見(jiàn)比較一致的,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;部分修改的法規(guī)案,各方面意見(jiàn)比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案、法規(guī)修正案和有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定、決議案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明、分組會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和表決稿。
第三十條 法規(guī)案在常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議審議前,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出審議意見(jiàn),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案,可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案入的說(shuō)明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議初審地方性法規(guī)章案時(shí)提出的意見(jiàn),由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)匯總,并于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議初審后10日內(nèi)提出修改意見(jiàn)稿。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行全面審查、統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)反饋。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組合會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,主任會(huì)議可以決定召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法規(guī)案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十六條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門(mén)、人市人民代表大會(huì)代表、法律專(zhuān)家、社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的`重要的法規(guī)案,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案見(jiàn)報(bào)公布,征求意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見(jiàn)由法制委員會(huì)收集匯總。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議修改。
第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,終止該法規(guī)案的審議。
第四十二條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)革案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第六章 法規(guī)的解釋、修改與廢止
第四十三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
法規(guī)有以下情況之一的,由常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?/p>
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的`情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第四十四條 市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及各縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋要求。
第四十五條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)擬定法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)該議程。
第四十六條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)提出法規(guī)草案解釋表決稿。
法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第四十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)修改或者廢除法規(guī)。
法規(guī)的修改或者廢止程序,適用本條例第四章、第五章和第八章的有關(guān)規(guī)定。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的修改或者廢止的地方性法規(guī)的決定,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)部分條文修改的,必須公布修改后的法規(guī)文本。
第七章 規(guī)章備案審查程序
第四十九條 市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)送備案的規(guī)章包括備案報(bào)告、規(guī)章文本和說(shuō)明。
第五十條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章的登記、存檔。法制委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)備案規(guī)章的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。
第五十一條 規(guī)章有下列情形之一的,市人民政府應(yīng)當(dāng)修改或者廢止;;對(duì)不予修改或者廢止的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo):
(一)超越權(quán)限的;
(二)憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的';
(三)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?
(四)違背法定程序的。
第五十二條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在審查中認(rèn)為市人民政府制定的規(guī)章憲法、法律、行政法規(guī)、省、市法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù),可以?jīng)主任會(huì)議決定后向市人民政府提出書(shū)面審查意見(jiàn)。人民政府接到書(shū)面審查意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出修改或者廢上的意見(jiàn);市人民政府不予修改或者廢止的,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議予以撤銷(xiāo)。
第五十三條 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府規(guī)章憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù)模梢韵蚴腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查,并提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸,或者不適當(dāng)?shù),可以向市人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查,并提出意見(jiàn)。
第五十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府規(guī)章作出的撤銷(xiāo)決定,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第八章 其他規(guī)定
第五十五條 提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的資料。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
第五十六條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十七條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)或者主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲市人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第五十八條 法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行的日期
第五十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)授權(quán)市人民政府制定實(shí)施性規(guī)定的.,市人民政府應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起六個(gè)月內(nèi)制定公布,并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六十條 市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在法規(guī)通過(guò)之日起7日內(nèi)將提請(qǐng)批準(zhǔn)的書(shū)面報(bào)告、法規(guī)文本及其說(shuō)明報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第六十一條 經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī),在常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊和《太原日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告,予以公布。
第九章 附 則
第六十二條 本條例自公布之日起施行。1988年12月29日市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)1998年2月27日修正的《太原市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)的程序》同時(shí)廢止。
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