- 相關推薦
山西省突發(fā)事件應對條例全文
2012年3月28日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，下面是小編為您精心整理的關于山西省突發(fā)事件應對條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、信息報告與監(jiān)測預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。
第三條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
突發(fā)事件的.等級和分級標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 突發(fā)事件應對工作實行行政領導負責制，納入政府工作年度目標責任制考核。
第五條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應對工作，應當將突發(fā)事件應對體系建設規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費列入財政預算。
縣級以上人民政府應急管理辦事機構負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應對的日常工作，主要履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導等職責。
縣級以上人民政府相關部門在其職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應對工作。
第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)需要，設立應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定專人負責突發(fā)事件應對日常工作。居民委員會、村民委員會應當配合人民政府做好突發(fā)事件應對工作。
第八條 工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會等社會組織應當動員、組織社會力量開展應急服務，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應對工作。
第九條 各級人民政府及相關部門應當對公眾進行突發(fā)事件應對知識的宣傳、教育，并定期組織應急演練，提高公眾應對突發(fā)事件的意識和能力。
新聞媒體應當開展應對突發(fā)事件知識的公益宣傳。
第十條 縣級以上人民政府及其相關部門應當對在突發(fā)事件應對工作中做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵;對在突發(fā)事件應對工作中傷亡的人員，按照有關規(guī)定給予撫恤。
第二章 預防與應急準備
第十一條 各級人民政府應當制定突發(fā)事件總體應急預案，組織制定專項應急預案。街道辦事處、縣級以上人民政府相關部門應當根據(jù)職責制定應急預案。
第十二條 下列單位應當制定突發(fā)事件應急預案：
(一)煤礦，非煤礦山，冶煉、化工、制藥企業(yè)，建筑施工單位;
(二)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位;
(三)供(排)水、發(fā)(供)電、供熱、供氣、供油、通信、網(wǎng)絡、廣播電視、防洪等公共設施的經(jīng)營、管理單位;
(四)學校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、金融證券交易場所、車站、機場、港口、碼頭、體育場(館)、會展中心、商(市)場、影劇院、休閑娛樂場所、賓館、飯店、公園、旅游景區(qū)(點)等公共場所的經(jīng)營、管理單位;
(五)交通運輸經(jīng)營、管理單位;
(六)大型群眾性活動的主辦單位;
(七)其他應當制定應急預案的單位。
第十三條 制定應急預案應當符合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十八條的規(guī)定。
應急預案實行批準、備案制度，按照國家和本省有關規(guī)定及時向社會公布，并適時修訂。
第十四條 縣級以上人民政府及有關部門和單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、專業(yè)機構和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，應當實行二十四小時值班制度。
第十五條 縣級以上人民政府應當建立危險源、危險區(qū)域的數(shù)據(jù)信息庫和管理制度，采取安全防范措施，實行分類分級管理。
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府及其相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當建立健全突發(fā)事件應對決策風險評估機制、矛盾糾紛調(diào)解機制，及時排查、消除突發(fā)事件隱患，有效處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。
第十七條 設區(qū)的市和縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合應對突發(fā)事件的要求，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合應對突發(fā)事件需要的，應當依照法定程序進行修改;已有的建筑物、構筑物和其他設施不符合應對突發(fā)事件需要的，設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當采取補救措施，必要時制定改造計劃并組織實施;新建的廣場、體育場、公園等場所應當按照國家有關應急避難場所的規(guī)定規(guī)劃建設。
應急避難場所的所有權人或者管理使用單位，應當履行維護和管理應急避難場所的職責，保證其正常使用。
應急避難場所應當設置明顯標志，并向社會公布。
第十八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，建立或者指定診療、隔離場所。
第十九條 第十二條規(guī)定的單位應當依法采取突發(fā)事件預防措施，建立健全安全管理制度，定期開展隱患排查和風險評估，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
第二十條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立應急管理培訓制度，組織本單位人員進行突發(fā)事件應對相關法律、法規(guī)以及應急知識等方面的'教育培訓，定期開展應急演練，提高處置突發(fā)事件的能力。
煤礦，非煤礦山，冶煉、化工、制藥企業(yè)，建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位的職工，應當熟練掌握安全操作規(guī)程和應對突發(fā)事件的技能。
第二十一條 縣級以上人民政府及有關部門和單位應當按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定組建應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備，并為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，減少應急救援人員的人身風險。
第二十二條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應當組織建立心理危機干預的專兼職隊伍，明確突發(fā)事件心理危機干預職責，并組織開展相關業(yè)務培訓。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應，并建立省內(nèi)跨區(qū)域的應急物資調(diào)劑供應渠道。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，組織、協(xié)調(diào)應急物資儲備工作，建設應急物資儲備庫，并將應急物資儲備情況報同級人民政府應急管理辦事機構備案。
省人民政府或者其相關部門應當建立與其他省、自治區(qū)、直轄市的應急物資調(diào)劑供應協(xié)作機制。
第二十四條 省人民政府及有關部門和單位、設區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府應當建立應急平臺，納入全省應急平臺體系，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，形成突發(fā)事件信息報送快速反應機制和輿情收集、分析機制。
建立應急平臺應當遵守國家和本省規(guī)定的有關數(shù)據(jù)庫標準、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)庫相互兼容和安全管理的制度。
第二十五條 交通運輸部門和公安機關交通管理部門應當保證應急處置車輛的線路暢通和優(yōu)先通行，必要時開辟專用通道;應急處置車輛應當配置規(guī)范標志。
第二十六條 通信管理部門應當組織、協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。無線電管理部門應當提供應急專用頻率的電波監(jiān)測和干擾排查等技術保障。
第二十七條 縣級以上人民政府應急指揮機構根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要，可以要求有關通信服務單位提供突發(fā)事件求助人的相關信息，通信服務單位應當予以配合。
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立健全與當?shù)赝壾娛聶C關，駐當?shù)刂袊嗣窠夥跑姟⒅袊嗣裎溲b警察部隊，國家、省駐當?shù)赜嘘P單位和周邊行政區(qū)域的應急聯(lián)動機制，建立信息會商制度，提高應急快速反應能力。
第二十九條 縣級以上人民政府、專項應急指揮機構應當成立應急管理專家組，建立健全應急決策咨詢制度。
第三章 信息報告與監(jiān)測預警
第三十條 各級人民政府應當及時向上一級人民政府報送突發(fā)事件信息，有關部門和單位應當及時向所在地的縣(市、區(qū))人民政府和上一級主管部門報送突發(fā)事件信息;必要時可以越級報告。較大以上和暫時無法判明等級的突發(fā)事件發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應當及時報告，設區(qū)的市人民政府、省人民政府有關部門和單位應當在兩小時內(nèi)報告省人民政府。
報告突發(fā)事件信息，應當及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，并做好續(xù)報，直至應急處置工作結束。報告內(nèi)容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的`，應當遵守國家有關保密規(guī)定。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門，應當根據(jù)各自職責和業(yè)務范圍，合理劃分監(jiān)測區(qū)域，建立健全專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，完善應急監(jiān)測預警體系。
有關專業(yè)監(jiān)測機構應當按照應急需要加強技術保障建設，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠。
第三十二條 縣級以上人民政府應當在本行政區(qū)域內(nèi)建立預警信息發(fā)布平臺，發(fā)布預警信息。
三、四級預警信息由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者其授權的部門發(fā)布。一、二級預警信息，由省人民政府或者其授權的省有關部門在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。省人民政府授權的部門發(fā)布預警信息的，應當同時報省人民政府備案。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))發(fā)布的三、四級預警信息，有上升為二級以上趨勢的，應當及時報告省人民政府或者其授權的省有關部門，并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。必要時，省人民政府或者其授權的省有關部門可以發(fā)布各級別的預警信息。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立與通信、廣播電視、報社、網(wǎng)站等單位的預警信息傳輸通道，完善氣象、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災害等監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，加強偏遠、高風險地區(qū)的監(jiān)測預警信息發(fā)布設施建設。
預警信息可以通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、手機短信、宣傳車、電子顯示屏等方式發(fā)布，必要時組織人員逐戶通知。
第三十四條 發(fā)布突發(fā)事件預警信息的人民政府或者有關部門應當按照規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的人民政府或者有關部門應當立即解除警報、終止預警期、解除已經(jīng)采取的有關措施。
第四章 應急處置與救援
第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府除按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定采取應急處置措施外，還應當按照下列規(guī)定指揮處置：
(一)特別重大、重大的突發(fā)事件，由省人民政府應急指揮部負責統(tǒng)一指揮處置;
(二)較大突發(fā)事件，由設區(qū)的市人民政府應急指揮部負責統(tǒng)一指揮處置;跨設區(qū)的市的，由省人民政府應急指揮部負責統(tǒng)一指揮處置;
(三)一般突發(fā)事件，發(fā)生在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣(市、區(qū))人民政府應急指揮部負責統(tǒng)一指揮處置;跨縣(市、區(qū))的，由設區(qū)的市人民政府應急指揮部負責統(tǒng)一指揮處置。
一般、較大突發(fā)事件可能演化為重大、特別重大突發(fā)事件，或者本級人民政府認為難以應對的，應當及時報告上一級人民政府，由上一級人民政府統(tǒng)一指揮處置。
第三十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應當迅速先行采取應急救援和處置措施，控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延。
第三十七條 省人民政府應當建立和完善全省應急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制。交通運輸、鐵路、航空部門應當優(yōu)先運送受到突發(fā)事件危害的人員和救援人員、救援物資、救援設備。
第三十八條 縣級以上人民政府依法實施應急征用，應當向被征用人送達突發(fā)事件應對征用令。送達突發(fā)事件應對征用令不得少于兩人。
突發(fā)事件應對征用令由縣級以上人民政府主要負責人簽發(fā)，征用令應當明確征用人和被征用人的名稱、地址、聯(lián)系方式，執(zhí)行人員姓名，征用用途，征用時間以及征用財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、型號等內(nèi)容。
實施征用的`人民政府應當及時返還被征用財產(chǎn)。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定給予補償。
第三十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)，建立健全突發(fā)事件新聞發(fā)布制度，準確、及時向社會發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應對工作信息，并告知社會公眾應當注意的事項和相關知識。
任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應對工作的虛假信息。
第五章 事后恢復與重建
第四十條 縣級以上人民政府應當組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、過程、影響范圍、造成的損失和應急處置等情況進行調(diào)查評估，并向上一級人民政府報告。調(diào)查評估結果應當向社會公布。
突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。
第四十一條 縣級以上人民政府應當加強對恢復與重建工作的領導，按照短期恢復與長遠發(fā)展并重的原則，科學制定并實施恢復與重建規(guī)劃。
縣級以上人民政府應當加強對恢復與重建資金和物資的監(jiān)督管理，保證其規(guī)范使用。
第四十二條 縣級以上人民政府因應對突發(fā)事件采取措施造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的，應當按照國家規(guī)定給予補償;國家沒有規(guī)定的，省人民政府應當制定補償辦法。
第四十三條 突發(fā)事件發(fā)生地受災人員需要過渡性安置的，縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況，做好安置工作。
過渡性安置點應當設置在交通便利、方便受災人員恢復生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并采取相應的防災、防疫措施，建設必要的配套基礎設施和公共服務設施，保障受災人員的.安全和基本生活需要。
第四十四條 縣級以上人民政府應當督促保險監(jiān)督管理機構和保險機構及時做好有關突發(fā)事件的保險理賠工作。
第四十五條 縣級以上人民政府及其相關部門應當建立突發(fā)事件應對檔案管理制度，對應對工作的原始記錄等有關資料進行收集、整理、存檔，并建立突發(fā)事件應對案例庫。
第六章 法律責任
第四十六條 在突發(fā)事件應對工作中，縣級以上人民政府及有關部門和單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未制定應急預案的;
(二)未實行二十四小時值班的;
(三)未建立危險源、危險區(qū)域管理制度的;
(四)未對不符合應對突發(fā)事件需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法定程序進行修改;未對不符合突發(fā)事件應對需要的建筑物、構筑物和其他設施、設備采取必要的補救措施、制定改造方案;未按照國家有關應急避難場所的`規(guī)定規(guī)劃建設的;
(五)未履行維護和管理應急避難場所的職責，保證其正常使用的;
(六)未設置應急避難場所標志，未向社會公布應急避難場所的;
(七)未組織應急管理培訓的;
(八)未依法組建應急救援隊伍的;
(九)未遵守應急儲備物資有關規(guī)定的;
(十)未按照規(guī)定報告突發(fā)事件信息的;
(十一)違反本條例規(guī)定的其他情形。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2012年6月1日起施行。
【山西省突發(fā)事件應對條例全文】相關文章：
最新山西省煤炭管理條例全文03-20
山西省女職工勞動保護條例全文06-14
山西省《女職工勞動保護條例》全文03-13
2016年山西省煤炭管理條例（全文）02-19
四川省突發(fā)事件應對辦法（全文）05-30
最新戒毒條例全文07-18
城市供水條例全文05-01
《存款保險條例》全文03-13
公路安全保護條例全文03-08