福建省燃氣管理條例

時間：2023-08-21 12:20:38 偲穎條例我要投稿

相關(guān)推薦

福建省關(guān)于燃氣管理條例

　　《福建省燃氣管理條例》已由福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2002年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。下面是小編收集的福建省燃氣管理條例，歡迎閱讀。

　　條例1：

　　第一章總則

　　第一條為加強燃氣管理，保障公民生命和財產(chǎn)安全，維護經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣工程規(guī)劃、建設和燃氣的生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售、使用及其管理，適用本條例。

　　第三條縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

　　公安消防機構(gòu)負責燃氣的消防監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責燃氣的安全生產(chǎn)監(jiān)察；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責燃氣壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)察和燃氣器具的質(zhì)量、計量監(jiān)督；規(guī)劃、價格、交通、工商行政、環(huán)境保護等行政主管部門按照各自職責，做好燃氣管理監(jiān)督工作。

　　第四條縣級以上地方人民政府應當把燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全第一、方便群眾的原則，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣。

　　第二章規(guī)劃和建設

　　第五條燃氣專業(yè)規(guī)劃由燃氣行政主管部門組織編制，并按照法定程序批準后實施。編制燃氣專業(yè)規(guī)劃時，應當征求公安消防機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等有關(guān)部門的意見。

　　燃氣工程建設必須符合燃氣專業(yè)規(guī)劃，遵守國家和本省的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

　　第六條在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建住宅建筑和其他需要使用燃氣的建筑，應當配套設計和安裝管道燃氣設施。

　　在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)外，需要使用燃氣的高層民用建筑應當配套設計和安裝管道燃氣設施。

　　第七條新建、改建、擴建的燃氣工程應當經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意后，按照基本建設程序辦理審批手續(xù)。

　　燃氣工程的設計和施工應當由具有相應資質(zhì)等級的設計和施工單位承擔。

　　壓力容器、壓力管道的安裝必須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢驗。

　　第八條燃氣工程的選址和初步設計，必須報經(jīng)設區(qū)的市的燃氣行政主管部門會同同級公安消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、環(huán)境保護行政主管部門審查同意。

　　第三章燃氣企業(yè)資質(zhì)

　　第九條未取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照的，不得從事燃氣經(jīng)營活動。

　　申請燃氣企業(yè)資質(zhì)應當具備下列條件：

　　(一)有穩(wěn)定的符合標準的燃氣來源；

　　(二)有符合國家規(guī)范要求的貯存、輸配、充裝設施；

　　(三)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和相關(guān)設施；

　　(四)有相應資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)必須向企業(yè)所在地的市、縣人民政府燃氣行政主管部門申請資質(zhì)證書，并提交下列材料：

　　(一)燃氣企業(yè)資質(zhì)申請表；

　　(二)燃氣工程竣工驗收備案資料；

　　(三)公安消防機構(gòu)的燃氣工程建筑防火設計審核意見書和竣工驗收合格意見書；

　　(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批的產(chǎn)品現(xiàn)場安裝、組裝、制造的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書和壓力容器使用證；

　　(五)本條例第九條第二款規(guī)定的證明文件。

　　燃氣行政主管部門在受理申請之日起三十日內(nèi)作出初步審核意見，由設區(qū)的市人民政府燃氣行政主管部門報省人民政府燃氣行政主管部門審核。省人民政府燃氣行政主管部門在收到報送材料之日起三十日內(nèi)作出審核意見。對符合條件的，核發(fā)燃氣企業(yè)資質(zhì)證書，或者根據(jù)審批權(quán)限轉(zhuǎn)報國務院燃氣行政主管部門審核；對不符合條件的，書面通知申請人。

　　燃氣企業(yè)資質(zhì)證書實行年度檢驗制度。

　　第十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)分立或者合并，應當向燃氣行政主管部門繳銷資質(zhì)證書。因分立或者合并而成立的企業(yè)應當重新申辦燃氣企業(yè)資質(zhì)證書，并辦理相應的登記注冊手續(xù)。

　　第十二條禁止燃氣經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租燃氣企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以其企業(yè)名義從事燃氣經(jīng)營活動。禁止單位和個人以任何形式使用其他燃氣經(jīng)營企業(yè)名義從事燃氣經(jīng)營活動。

　　第十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)設立燃氣經(jīng)營分支機構(gòu)和分銷站點，應當符合燃氣專業(yè)規(guī)劃和安全要求，并持燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和公安消防機構(gòu)的審查意見，向分支機構(gòu)和分銷站點所在地的市、縣人民政府燃氣行政主管部門辦理登記；未經(jīng)登記的，不得從事經(jīng)營活動。

　　第十四條禁止向無燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的單位和個人及未經(jīng)燃氣行政主管部門登記的燃氣經(jīng)營分支機構(gòu)或者分銷站點提供經(jīng)營性氣源。

　　第十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全、技術(shù)從業(yè)人員和特殊崗位操作人員，應當取得相應的職業(yè)資格證書。

　　第四章燃氣經(jīng)營與使用

　　第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當執(zhí)行政府價格主管部門制定的價格和收費標準。

　　第十七條新型復合燃氣必須經(jīng)省人民政府燃氣行政主管部門組織省公安消防機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等有關(guān)部門鑒定合格后，方可作為經(jīng)營性氣源。

　　第十八條燃氣生產(chǎn)企業(yè)和燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證所提供燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等符合國家有關(guān)標準。

　　瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證所提供的瓶裝燃氣的重量符合行業(yè)標準或者合同的約定，設立公平秤，對鋼瓶內(nèi)的殘液實行計、退、倒殘的制度。

　　第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品。

　　第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依照合同法規(guī)定與用戶簽訂供用氣協(xié)議。

　　第二十一條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣，應當及時通知當?shù)厝細庑姓鞴懿块T和用戶；因施工、檢修等原因停止供氣，應當提前二十四小時通知用戶�；謴凸鈺r間可以事先確定的，應當在停止供氣的通知中同時告知恢復供氣時間，無法事先確定的，應當提前二十四小時通知恢復供氣時間。

　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得在夜間二十一時至凌晨六時恢復供氣。

　　第二十二條管道燃氣的用氣量，應當以經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。

　　第二十三條用戶對管道燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出檢定要求。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在接到該要求之日起十日內(nèi)，委托法定的計量檢定機構(gòu)檢定。用戶也可以直接委托法定的計量檢定機構(gòu)或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請仲裁檢定。

　　經(jīng)檢定的燃氣計量裝置，其誤差在國家規(guī)定的允差范圍內(nèi)的，檢定費用由用戶支付；其誤差超過國家規(guī)定的允差范圍的，檢定費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)無償給用戶更換合格的燃氣計量裝置，退還因誤差向用戶多收取的費用。

　　第二十四條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守誠實信用原則，接受用戶對燃氣質(zhì)量、重量和經(jīng)營服務方面的監(jiān)督。

　　用戶有權(quán)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢?nèi)細馐褂煤屠U費以及服務情況；用戶的消費權(quán)益受損害的，可以向燃氣行政主管部門、價格、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門或者消費者委員會投訴。有關(guān)部門應當自接到投訴之日起五日內(nèi)予以處理并答復。

　　第五章燃氣安全

　　第二十五條燃氣行政主管部門、公安消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)各自職責，對燃氣經(jīng)營企業(yè)安全狀況進行監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的，應當責令停產(chǎn)、停業(yè)，限期改正；改正期限屆滿仍然不具備安全條件的，由原資質(zhì)審批機關(guān)撤銷其燃氣企業(yè)資質(zhì)，并及時通知工商行政管理部門。

　　第二十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修以及安全責任等制度，健全燃氣安全保障體系，及時處理燃氣設施故障和事故，確保正常安全供氣。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，宣傳安全使用常識，指導用戶安全使用燃氣，每年至少一次對用戶的燃氣設施進行安全檢查。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)必須向社會公布搶修電話，配備搶修人員和防護用品、車輛器材、通訊設備等，并制定各類突發(fā)事故的搶修預案。

　　第二十七條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對燃氣管道設施設置明顯的警示標志。

　　在燃氣管道和設施的安全保護范圍內(nèi)，不得擅自移動、涂改、覆蓋或者拆除燃氣設施和警示標志。

　　第二十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當定期對燃氣管道和設施進行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)泄、漏氣等事故隱患應當及時排除。

　　第二十九條燃氣貯存、輸配必須使用經(jīng)法定壓力容器檢驗機構(gòu)檢測合格的壓力容器、壓力管道、鋼瓶和有關(guān)安全附件。

　　從事燃氣運輸?shù)臋C動車輛，應當依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)必須對鋼瓶實施管理，并按規(guī)定進行檢測；對超過使用期限或者不合格的鋼瓶，必須按照規(guī)定及時銷毀。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)超過檢驗期限或者不合格的鋼瓶，依法處理；燃氣行政主管部門、公安消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超過檢驗期限或者不合格的鋼瓶，應當暫扣并移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處。

　　鋼瓶檢驗應當由具有相應資格的鋼瓶檢驗單位實施。行政機關(guān)、鋼瓶檢驗資格認證機構(gòu)和不具有鋼瓶檢驗資格的單位不得參與鋼瓶檢驗業(yè)務。

　　第三十一條禁止瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)從事下列行為：

　　(一)使用不符合國家標準的鋼瓶或者超過檢驗期限的鋼瓶以及不合格的鋼瓶充裝液化石油氣；

　　(二)用液化石油氣槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣或者進行簡易充裝；

　　(三)用鋼瓶相互轉(zhuǎn)充液化石油氣；

　　(四)充裝后的液化石油氣重量超出國家規(guī)定的允差值；

　　(五)分支機構(gòu)或者經(jīng)銷站點違反規(guī)定存放液化石油氣帶氣鋼瓶；

　　(六)向卡式爐燃氣罐重復灌裝和充裝液化石油氣；

　　(七)擅自充裝或者流動使用其他燃氣經(jīng)營企業(yè)的鋼瓶；

　　(八)其他影響燃氣安全的行為。

　　第三十二條燃氣器具應當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書。除適用于液化石油氣的燃氣器具外，燃氣器具應當經(jīng)法定的檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測，適合當?shù)厝細鈿庠匆蟮�，由檢測機構(gòu)出具適配證明。經(jīng)營燃氣器具的企業(yè)應當根據(jù)適配證明在燃氣器具上標明適配氣種。未經(jīng)檢測擅自標明適配氣種，或者未標明適配氣種的，不得銷售。

　　同一品牌同一型號的燃氣器具在同一市、縣不得重復檢測。

　　第三十三條燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)應當提供安裝、維修等售后上門服務。

　　燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)燃氣行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務。

　　第三十四條除發(fā)生火災事故等緊急情況外，未經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。

　　第三十五條禁止在燃氣管道及設施上建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放影響燃氣安全的物品。

　　第三十六條在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)的，應當事先通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，并采取經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)認可的燃氣管道安全保護措施，在施工現(xiàn)場設置燃氣安全的警示標志。

　　第三十七條燃氣用戶應當按照燃氣企業(yè)要求和燃氣器具的使用說明使用燃氣和燃氣器具，不得實施下列行為：

　　(一)自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和管道燃氣設施；

　　(二)加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶；

　　(三)自行傾倒燃氣鋼瓶殘液；

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者接到燃氣安全事故報告時，應當立即組織搶險、搶修；發(fā)生燃氣嚴重泄漏、火災、爆炸時，應當立即切斷氣源，組織搶救，并立即向燃氣行政主管部門、公安消防機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門報告，迅速采取應急措施，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，控制事故發(fā)展。

　　第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、燃氣行政主管部門、公安消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到燃氣安全事故報告，必須立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險、搶修，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同燃氣行政主管部門、公安消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門查明原因，提出處理意見。發(fā)生重大安全事故，由事故發(fā)生地設區(qū)的市的人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第六章法律責任

　　第四十條違反本條例第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意，新建、改建、擴建燃氣工程的，由燃氣行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；不符合燃氣專業(yè)規(guī)劃的，責令拆除；拒不拆除的，由燃氣行政主管部門申請法院強制執(zhí)行。

　　第四十一條違反本條例第八條規(guī)定，燃氣工程的選址和初步設計未經(jīng)審查同意，擅自開工建設或者建成投入使用的，由燃氣行政主管部門責令停止建設或者使用，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，可以采取改正措施的，責令其補辦審查手續(xù)；影響燃氣專業(yè)規(guī)劃或者燃氣安全，不能采取改正措施的，責令其立即拆除；拒不拆除的，由燃氣行政主管部門申請法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條違反本條例第九條第一款規(guī)定，未取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法物品和違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十三條違反本條例第十四條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令改正，沒收違法所得和有關(guān)違法物品，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十四條違反本條例第十五條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正，對企業(yè)處以五千元以上一萬元以下的罰款；對直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令改正，沒收違法所得和有關(guān)違法物品，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)違反本條例第十條第三款規(guī)定，燃氣企業(yè)資質(zhì)證書未按照規(guī)定辦理年檢手續(xù)的；

　　(二)違反本條例第十二條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租燃氣企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以其企業(yè)名義從事燃氣經(jīng)營活動的；

　　(三)違反本條例第十三條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)燃氣行政主管部門登記設立分支機構(gòu)和分銷站點的；

　　(四)違反本條例第十七條規(guī)定，擅自將新型復合燃氣作為經(jīng)營性氣源的。

　　第四十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正或者限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；對用戶造成損失的，應當予以賠償：

　　(一)違反本條例第十八條第一款規(guī)定，提供不符合質(zhì)量標準要求的燃氣的；

　　(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未提前二十四小時通知用戶的；

　　(三)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在禁止時間內(nèi)恢復供氣的；

　　(四)有本條例第三十一條所列行為之一的。

　　第四十七條違反本條例第三十二條第一款、第三十三條第二款規(guī)定的，由燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；對用戶造成損失的，應當予以賠償。

　　第四十八條違反本條例第三十四條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門處以一萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條違反本條例第三十五條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令其立即拆除建筑物、構(gòu)筑物或者搬離堆放的物品；拒不拆除或者搬離的，由燃氣行政主管部門強制拆除，拆除費用由當事人承擔。

　　第五十條違反本條例第三十六條規(guī)定，施工單位的燃氣管道安全保護措施未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)認可，或者未按照經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)認可的燃氣管道安全保護措施進行施工的，由燃氣行政主管部門責令停止施工；損壞燃氣管道，影響燃氣安全的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；給燃氣經(jīng)營企業(yè)造成損失的，承擔賠償責任。

　　第五十一條違反本條例第三十八條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者接到燃氣事故報告時未采取相應措施的，由燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門處以一萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，由燃氣行政主管部門責令停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十二條國家機關(guān)工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第五十三條本條例下列用語的含義：

　　燃氣是指液化石油氣、人工煤氣、天然氣等燃料氣體。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)，是指從事貯存、輸配、銷售燃氣業(yè)務的企業(yè)。

　　燃氣工程，是指管道燃氣的長輸管線以及市區(qū)管網(wǎng)干線、調(diào)壓站、液化石油氣儲罐站、燃氣充裝站、新型氣體燃料站和人工煤氣氣源廠的新建、改建、擴建工程。

　　高層民用建筑，是指十層(含十層)以上的居住建筑和建筑高度超過二十四米的公共建筑。

　　第五十四條其他法律、法規(guī)對液化石油氣、天然氣的生產(chǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十五條本條例自20xx年12月1日起施行。

　　條例2：

　　第一條為貫徹實施《福建省燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》），加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣市場行為，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條管理職責

　�。ㄒ唬└＝ㄊ〗ㄔO廳負責全省燃氣行業(yè)管理工作。其主要職責是：

　　1、貫徹、執(zhí)行國家和本省有關(guān)燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　2、制定全省燃氣行業(yè)發(fā)展政策和與燃氣法規(guī)、規(guī)章相配套的規(guī)定，并指導和組織實施；

　　3、監(jiān)督管理全省燃氣市場，依法查處燃氣市場的違法行為；

　　4、對設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門實施層級監(jiān)督，糾正違法行政行為；

　　5、指導燃氣專業(yè)規(guī)劃的編制和實施；

　　6、審查需省級立項核準的燃氣工程；

　　7、負責全省高速公路服務區(qū)燃氣汽車加氣站的審批和年審；

　　8、負責全省管道燃氣特許經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督檢查。

　�。ǘ┰O區(qū)的市燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作。其主要職責是：

　　1、貫徹、執(zhí)行國家和本省、市有關(guān)燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　2、制定本市燃氣行業(yè)發(fā)展政策和與燃氣法規(guī)、規(guī)章相配套的規(guī)定，并指導和組織實施；

　　3、負責組織編制和實施市本級燃氣專業(yè)規(guī)劃。指導縣（市）燃氣專業(yè)規(guī)劃編制和實施；

　　4、對縣（市）燃氣行政主管部門實施層級監(jiān)督，糾正違法行政行為；

　　5、審查需設區(qū)的市立項核準的燃氣工程；

　　6、負責市本級管道燃氣特許經(jīng)營制度的實施；

　　7、負責本轄區(qū)內(nèi)瓶裝燃氣企業(yè)、燃氣汽車加氣站以及在市本級區(qū)域內(nèi)的燃氣供應站（點）經(jīng)營許可的審批及年審；

　　8、監(jiān)督管理本轄區(qū)燃氣市場，依法查處燃氣市場的違法行為。

　　（三）縣（市）燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作。其主要職責是：

　　1、貫徹、執(zhí)行國家和本省、市、縣有關(guān)燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　2、負責組織編制和實施本轄區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃；

　　3、負責本轄區(qū)內(nèi)管道燃氣特許經(jīng)營制度的實施；

　　4、審查本轄區(qū)內(nèi)的燃氣工程；

　　5、負責本轄區(qū)內(nèi)的燃氣供應站（點）的審批和年審；

　　6、監(jiān)督管理本轄區(qū)燃氣市場，依法查處燃氣市場的違法行為。

　　第三條設區(qū)的市燃氣行政主管部門設立燃氣管理處，縣（市）燃氣行政主管部門設立燃氣管理站，受委托負責本行政區(qū)的燃氣管理具體工作。設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門應及時與燃氣管理處（站）依法辦理委托手續(xù)。

　　第四條省燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)信用建設和自律管理，建立網(wǎng)站，公布燃氣企業(yè)信用檔案。

　　燃氣企業(yè)信用檔案主要包含以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況，包括企業(yè)規(guī)模、人員配備、管理制度建設、燃氣生產(chǎn)能力、供應站點數(shù)量及分布、主要設施設備等；

　�。ǘ┢髽I(yè)取得的有關(guān)行政許可的情況以及年審情況；

　�。ㄈ┢髽I(yè)的主要設施設備檢驗檢測情況；

　�。ㄋ模└骷壢細庵鞴懿块T對企業(yè)的檢查情況以及企業(yè)整改情況；

　�。ㄎ澹└骷壢細庵鞴懿块T對企業(yè)的年度經(jīng)營與安全管理評價；

　�。┢髽I(yè)的良好信譽記錄或不良行為記錄。

　　第五條設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門應當編制或修編燃氣專業(yè)規(guī)劃，按規(guī)定報當?shù)厝嗣裾鷾剩⒃谂鷾屎蟮?0日內(nèi)報上一級燃氣行政主管部門備案。

　　未編制燃氣專業(yè)規(guī)劃的，不得批準新建燃氣工程項目或設立新的燃氣供應站點。

　　第六條燃氣專業(yè)規(guī)劃的編制應當由具有相應資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔。燃氣專業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容，應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┪谋緝�(nèi)容

　　1、選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)；

　　2、計算燃氣消耗水平，確定燃氣供應規(guī)模；

　　3、確定管道燃氣輸配系統(tǒng)，包括管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)布局等；確定氣源廠、門站、儲氣站、調(diào)壓站等燃氣設施規(guī)模和布局；

　　4、確定液化石油氣供應基地和瓶裝供應站（點）的規(guī)模、布局；

　　5、確定燃氣汽車加氣技術(shù)路線以及汽車加氣站的規(guī)模與布局；

　　6、提出燃氣主要設施的用地要求和規(guī)劃控制管理措施及要求；

　　7、提出安全、環(huán)保管理措施和要求；

　　8、其他必要的規(guī)劃內(nèi)容。

　　（二）圖紙內(nèi)容

　　1、氣源位置、供氣能力、儲氣設備容量；

　　2、管道燃氣輸配干管走向、壓力、管徑、服務范圍；

　　3、門站、調(diào)壓站、儲氣站、液化石油氣供應基地、瓶裝供應站（點）位置；

　　4、汽車加氣站位置；

　　5、主要燃氣設施的位置和用地范圍；

　　6、其他必要的規(guī)劃圖紙。

　　第七條各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在批準各類城市建設項目時，應按照城市（鎮(zhèn)）詳細規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經(jīng)法定程序批準不得改變用途；經(jīng)法定程序批準改變用途的，應事先落實規(guī)模相當?shù)呐涮兹細庠O施用地。

　　第八條在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建住宅建筑和其他需要使用燃氣的建筑，以及管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)外需要使用燃氣的高層建筑，應配套建設管道燃氣設施。

　　建設項目施工圖審查報審時，必須包括配套建設管道燃氣設施的施工圖設計文件，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦�，不得交付施工�?/p>

　　建設項目規(guī)劃紅線內(nèi)配套的管道燃氣設施未與建設項目主體工程同時設計的，建設行政主管部門不得發(fā)放《施工許可證》；未同時施工、同時竣工驗收的，建設行政主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。燃氣行政主管部門應依照《條例》第五十二條規(guī)定，對建設單位未配套建設管道燃氣設施的行為予以行政處罰。

　　第九條下列燃氣工程建設項目，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門審查同意后，按照基本建設程序辦理審批手續(xù)：

　�。ㄒ唬┤斯っ簹馍a(chǎn)廠、儲氣設施及其配套的主要管道建設工程；

　　（二）天然氣門站、調(diào)壓站、氣化站、儲氣設施及其配套的主要管道建設工程；

　�。ㄈ┮夯蜌夤⿷亍⑵垦b供應站、氣化站建設工程；

　�。ㄋ模┤細馄嚰託庹窘ㄔO工程。

　　第十條縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門對燃氣工程建設項目主要審查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖靠尚行�；

　�。ǘ┦欠穹先細鈱I(yè)規(guī)劃；

　　（三）用地條件等是否符合相關(guān)規(guī)范、標準；

　�。ㄋ模└慕āU建項目的燃氣安全防護方案。

　　第十一條燃氣工程應按照《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，實行施工圖審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等制度。

　　有關(guān)施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等方面的要求，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及省建設廳閩建設[2006]10號、閩建城[2006]32號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條投資建設經(jīng)營管道燃氣項目，必須首先取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)。設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門組織實施管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)招標前，應將組織實施方案報省燃氣行政主管部門征求意見，省燃氣行政主管部門在20日內(nèi)給予答復。

　　組織實施方案應包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）特許經(jīng)營方案的具體組織實施機構(gòu)；

　　（二）特許經(jīng)營項目的主要內(nèi)容及基本技術(shù)經(jīng)濟指標；

　�。ㄈ┨卦S經(jīng)營者的選擇方式和具體操作程序；

　　（四）特許經(jīng)營權(quán)招標基本條件；

　�。ㄎ澹┱O(jiān)管內(nèi)容及相關(guān)承諾。

　�。┨卦S經(jīng)營權(quán)招標價的收取標準、收取辦法及用途；

　�。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營協(xié)議文本。

　　制定組織實施方案時，不得以特許經(jīng)營權(quán)招標價作為中標的決定性條件。

　　第十三條參與管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)投標的企業(yè)，其注冊資本金應不少于特許經(jīng)營項目估算投資額的60%。

　　第十四條管道燃氣企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要求：

　�。ㄒ唬⿲獙I(yè)：燃氣類、化工類、化機類、石油類、暖通類、機械類專業(yè)。

　　（二）國民教育系列中等教育以上學歷，且獲得社會化評價的專業(yè)技術(shù)職務任職資格（不含非公有制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評審的專業(yè)技術(shù)職務任職資格）。

　�。ㄈ⿺�(shù)量：

　　供氣規(guī)模在20萬戶以上或者日供氣量10萬立方米以上的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于20名（其中高級職稱的不得少于3名）；

　　供氣規(guī)模在10萬戶以上20萬戶以下的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于12名（其中高級職稱的不得少于2名）；

　　供氣規(guī)模在5萬戶以上10萬戶以下的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于8名（其中高級職稱的不得少于1名）；

　　供氣規(guī)模在1萬戶以上5萬戶以下，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于5名；

　　供氣規(guī)模在1萬戶以下的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2名。

　　第十五條設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門應制定特許經(jīng)營項目實施臨時管理預案，并報當?shù)厝恕　∶裾鷾�。實施臨時管理預案應包含以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┡R時管理組織機構(gòu)及其職責；

　　（二）臨時管理期間的人員調(diào)配與管理；

　�。ㄈ┡R時管理期間保障正常供氣的措施；

　�。ㄋ模┡R時管理期間的財產(chǎn)保全與財務處理。

　　第十六條瓶裝燃氣經(jīng)營許可按以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥陥髥挝粦峤坏牟牧希�

　　1、《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可申請表》；

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　3、驗資證明。供應基地規(guī)模100立方米以下的，注冊資本金不低于100萬元；100-200立方米的，不低于150萬元；200立方米以上的，不低于200萬元；

　　4、工程竣工驗收備案表；

　　5、公安消防機構(gòu)的建筑防火設計審核意見、竣工驗收合格意見書；

　　6、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的壓力容器產(chǎn)品現(xiàn)場安裝、組裝、制造的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書或竣工驗收意見；

　　7、保障穩(wěn)定供應和符合國家標準的燃氣氣源來源證明；

　　8、從業(yè)人員材料（職工一覽表，身份證復印件，勞動合同，社會保險費材料；法定代表人任職文件；技術(shù)負責人、安全負責人任命文件、聘用合同及技術(shù)負責人職稱證書；技術(shù)人員畢業(yè)證書、職稱證書復印件；操作人員燃氣專業(yè)培訓證）；

　　9、企業(yè)管理規(guī)章制度匯編（包括經(jīng)營管理、安全管理、生產(chǎn)安全事故應急預案）。

　�。ǘ┏绦颍�

　　1、申請人持申請材料，向設區(qū)的市燃氣行政主管部門提出申請；

　　2、設區(qū)的市燃氣行政主管部門對申請人提交的材料進行審查，依法受理；

　　3、設區(qū)的市燃氣行政主管部門作出許可決定，符合條件的發(fā)給《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面說明理由。

　　取得《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》的企業(yè)，液化石油氣供應基地或者氣源廠發(fā)生拆遷改建的，改建后應當重新申請《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》；企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人、安全負責人發(fā)生變更的，應當在變更后30日內(nèi)辦理《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》變更手續(xù)。

　　第十七條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應符合以下要求：

　�。ㄒ唬⿲獙I(yè)：燃氣類、化工類、化機類、石油類、暖通類、機械類專業(yè)。

　�。ǘ﹪窠逃盗兄械冉逃陨蠈W歷，且獲得社會化評價的專業(yè)技術(shù)職務任職資格（不含非公有制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評審的專業(yè)技術(shù)職務任職資格）。

　　（三）技術(shù)人員數(shù)量：

　　供應基地規(guī)模1000立方米以上的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于4名（其中高級職稱的不得少于1名），操作人員不得少于12名；

　　供應基地規(guī)模500立方米以上1000立方米以下的，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2名，操作人員不得少于10名；

　　供應基地規(guī)模200立方米以上500立方米以下，具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于1名，操作人員不得少于7名；

　　供應基地規(guī)模200立方米以下，具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于1名，操作人員不得少于5名。

　　第十八條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全管理、經(jīng)營管理制度主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、運輸、供應、設備管理、維護修理等管理制度；

　　（二）安全技術(shù)操作規(guī)程；

　�。ㄈ┎块T職責、崗位職責；

　�。ㄋ模┌踩逃嘤栔贫�；

　　（五）安全檢查制度；

　　（六）消防安全管理制度；

　　（七）應急管理體系和安全事故應急預案；

　　（八）供應站點管理制度；

　　（九）服務標準和服務承諾。

　　管理制度應匯編成冊，以企業(yè)文件頒布實施，并定期組織學習。管理制度中的事故應急處置程序、安全技術(shù)操作規(guī)程、部門和崗位職責、總平面圖、安全管理組織機構(gòu)等應上墻明示。

　　第十九條瓶裝燃氣供應許可按以下規(guī)定辦理：

　　（一）申報單位應提交的材料：

　　1、《福建省瓶裝燃氣供應許可申請表》；

　　2、福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證；

　　3、供應站（點）營業(yè)執(zhí)照；

　　4、供應站（點）所處位置地形圖，平面布置圖（需標注四周建構(gòu)筑物及間距）；

　　5、供應站（點）消防設施配備、不發(fā)火花地面等相關(guān)證明材料；

　　6、供應站（點）負責人任命文件，燃氣專業(yè)培訓證；從業(yè)人員名單，身份證明，勞動合同；

　　7、安全管理和經(jīng)營管理制度，服務規(guī)范及措施。

　　（二）程序：

　　1、申請人持申請材料，向設區(qū)的市、市（縣）燃氣行政主管部門提出申請；

　　2、燃氣行政主管部門對申請人提交的材料進行審查，依法受理；

　　3、燃氣行政主管部門作出許可決定，符合條件的發(fā)給《福建省瓶裝燃氣供應許可證》；不予許可的，書面說明理由。

　　市（縣）燃氣行政主管部門作出瓶裝燃氣供應許可后，應在30天內(nèi)報設區(qū)的市燃氣行政主管部門備案。

　　第二十條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)對所屬供應站（點）的經(jīng)營、安全、供氣質(zhì)量、價格、服務等負責全面管理，建立供應站（點）管理檔案，并將有關(guān)管理情況記錄在其企業(yè)管理手冊中。

　　供應站（點）需要撤銷、停業(yè)、搬遷的，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當提前10天將相關(guān)情況及用戶轉(zhuǎn)移供氣有關(guān)事項向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T書面報告。

　　具備安全條件的，液化石油氣儲配站或灌瓶站可在站外毗連的單層專用房間設立用戶換瓶點，向周邊零星用戶供氣。該換瓶點不需辦理瓶裝燃氣供應許可證。用戶車輛、人員不得進入儲配站或灌瓶站。

　　第二十一條燃氣汽車加氣經(jīng)營許可按以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥陥髥挝粦峤坏牟牧希�

　　1、《福建省燃氣汽車加氣經(jīng)營許可申請表》；

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，燃氣汽車加氣站營業(yè)執(zhí)照；

　　3、工程竣工驗收備案表；

　　4、公安消防機構(gòu)的建筑防火設計審核意見、竣工驗收合格意見書；

　　5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的壓力容器產(chǎn)品現(xiàn)場安裝、組裝、制造的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗證書或竣工驗收意見；

　　6、保障穩(wěn)定供應和符合國家標準的燃氣氣源來源證明；

　　7、燃氣汽車加氣站負責人任命文件；從業(yè)人員名單，身份證明；操作人員燃氣專業(yè)培訓證；

　　8、安全管理和經(jīng)營管理制度，服務規(guī)范及措施。

　�。ǘ┏绦颍�

　　1、申請企業(yè)持申請材料，向設區(qū)的市燃氣行政主管部門（高速公路服務區(qū)的加氣站向省建設廳）提出申請；

　　2、燃氣行政主管部門對申請人提交的材料進行審查，依法受理；

　　3、燃氣行政主管部門作出許可決定，符合條件的發(fā)給《福建省燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面說明理由。

　　第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣汽車加氣站應當于每年1月31日前向所在地燃氣行政主管部門申請《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》、《福建省瓶裝燃氣供應許可證》、《福建省燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證》年審，并提交下列材料：

　　（一）《年度檢驗審核申請表》；

　�。ǘ陡＝ㄊ∑垦b燃氣經(jīng)營許可證》、《福建省瓶裝燃氣供應許可證》、《福建省燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證》副本；

　�。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、瓶裝燃氣供應站（點）營業(yè)執(zhí)照、或燃氣汽車加氣站營業(yè)執(zhí)照；

　　（四）企業(yè)或加氣站上一年度財務報表；

　�。ㄎ澹陡＝ㄊ∪細饨�(jīng)營企業(yè)管理手冊》或《福建省燃氣汽車加氣站經(jīng)營管理手冊》；

　　（六）從業(yè)人員名單和相應的勞動合同。

　　設區(qū)的市、縣（市）燃氣行政主管部門應于每年2月底前對《福建省瓶裝燃氣供應許可證》作出年度檢驗審核意見。對符合條件的，辦理年審手續(xù)；對不符合條件的，提出書面意見通知申報企業(yè)。

　　縣（市）燃氣行政主管部門應于每年2月底前對《福建省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證》、《福建省燃氣汽車加氣經(jīng)營許可證》作出初步審核意見并報設區(qū)的市燃氣行政主管部門。設區(qū)的市燃氣行政主管部門應于3月30日前作出年度檢驗審核意見。對符合條件的，辦理年審手續(xù)；對不符合條件的，提出書面意見通知縣（市）燃氣行政主管部門和企業(yè)。

　　年審結(jié)果記入燃氣企業(yè)信用檔案。

　　第二十三條上級燃氣行政主管部門對下級燃氣行政主管部門的行政許可情況的監(jiān)督檢查應不少于每半年一次，檢查情況應及時通報。

　　各級燃氣行政主管部門每年應組織不少于兩次的安全檢查。

　　第二十四條燃氣企業(yè)的法定代表人、安全負責人、技術(shù)負責人，煤氣廠負責人、液化石油氣供應基地負責人、燃氣汽車加氣站負責人應經(jīng)過省燃氣行政主管部門或省燃氣行業(yè)協(xié)會的燃氣專業(yè)培訓，考試合格，持證上崗。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣汽車加氣站主要生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)操作人員，應經(jīng)過設區(qū)的市燃氣行政主管部門或其委托機構(gòu)的燃氣專業(yè)培訓，考試合格，持證上崗。

　　瓶裝燃氣供應站（點）負責人、送氣與用戶安全檢查服務人員，應經(jīng)過縣（市）燃氣行政主管部門或其委托機構(gòu)的燃氣專業(yè)培訓，考試合格，持證上崗。

　　持證上崗的人員應參加定期繼續(xù)教育，周期為每2年1次。

　　第二十五條瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應按以下要求實施燃氣氣瓶管理：

　�。ㄒ唬┙馄繖n案，逐步推行氣瓶的條碼管理；

　　（二）充裝前必須對氣瓶進行檢查。本企業(yè)氣瓶或者符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的氣瓶，方可充裝；

　�。ㄈ馄繕酥�

　　1、在燃氣氣瓶護罩上壓印企業(yè)標志和氣瓶鋼號；