最新上海市旅游條例

時(shí)間：2024-07-15 16:02:59 條例我要投稿

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最新上海市旅游條例

　　導(dǎo)語：為了促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)、有效保護(hù)旅游資源，上海市制定了旅游條例。下面是小編收集的最新上海市旅游條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展，合理開發(fā)、有效保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條本條例所稱的旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

　　本條例所稱的旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會(huì)資源。

　　本條例所稱的旅游經(jīng)營者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅館、旅游集散站、景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者和旅游線路經(jīng)營者等從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的促進(jìn)和發(fā)展，旅游的規(guī)劃編制和資源保護(hù)，旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)和旅游者的旅游活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本條例。

　　第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，突出都市旅游特點(diǎn)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)管和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域旅游工作的'組織和領(lǐng)導(dǎo)，編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　經(jīng)國家和本市確定的特定旅游區(qū)域管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)本區(qū)域旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)管和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　主要景區(qū)(點(diǎn))所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護(hù)和文明旅游宣傳等工作。

　　對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條市旅游行政管理部門和區(qū)、縣旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游業(yè)促進(jìn)、旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)，以及旅游經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第七條旅游經(jīng)營者可以依法成立或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，并可以根據(jù)會(huì)員需求，開展為會(huì)員提供服務(wù)、組織市場拓展、參與旅游促銷、發(fā)布市場信息、推介旅游產(chǎn)品、進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和交流等活動(dòng)。

　　第二章旅游促進(jìn)與發(fā)展

　　第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中，安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于城市形象宣傳、旅游公益設(shè)施的建設(shè)和重大旅游促進(jìn)活動(dòng)的組織等。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及景區(qū)(點(diǎn))的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)等配套設(shè)施的建設(shè)資金給予支持。

　　第九條旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門建立待開發(fā)的旅游建設(shè)項(xiàng)目庫，指導(dǎo)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目的投資;為境內(nèi)外投資者參與旅游業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，提供信息，幫助協(xié)調(diào);對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)域和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的旅游建設(shè)項(xiàng)目，給予政策支持。

　　境內(nèi)外企業(yè)采取參股、兼并、收購或者遷移總部等方式來滬開展旅游經(jīng)營活動(dòng)的，享受與本市旅游企業(yè)同等待遇。法律、法規(guī)對(duì)其有特別規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;創(chuàng)新文化旅游、會(huì)展旅游、體育旅游、水上旅游、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療旅游、老年旅游、研學(xué)旅行等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)休閑度假旅游與觀光旅游共同發(fā)展。

　　本市在區(qū)域開發(fā)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民休閑度假需求，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，合理優(yōu)化布局，營造城鄉(xiāng)居民休閑度假空間。

　　本市編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局、建設(shè)用地以及用海和海岸線占用需求。

　　第十一條各省、自治區(qū)、直轄市的旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)直接來本市進(jìn)行旅游活動(dòng)。

　　旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為各省、自治區(qū)、直轄市旅行社及其組織的來滬旅游團(tuán)隊(duì)提供便利。

　　第十二條市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)，通過大眾傳媒、境內(nèi)外合作交流等各種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)本市城市形象、主要景區(qū)(點(diǎn))以及重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)的宣傳。

　　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人結(jié)合地方特色和文化特點(diǎn)開發(fā)旅游產(chǎn)品。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域旅游資源特色和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，確定旅游整體形象和宣傳推介主題，扶持旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)旅游市場的拓展。

　　第十三條國有旅游資源經(jīng)營權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)有償出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。

　　第十四條本市推進(jìn)完善旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供高效的信息咨詢服務(wù)、安全保障服務(wù)、交通便捷服務(wù)、便民惠民服務(wù)。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織建立旅游監(jiān)測和旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，無償向旅游者提供景區(qū)(點(diǎn))、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警等旅游信息和咨詢服務(wù)，根據(jù)需要設(shè)置旅游咨詢中心;推進(jìn)旅游公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的旅游宣傳，為社區(qū)居民旅游出行、旅游投訴維權(quán)提供便利。

　　相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在旅游者集中場所推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施及無障礙設(shè)施建設(shè)與改造、無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。

　　旅游行政管理部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與旅游公共服務(wù)。

　　第十五條本市制定公共客運(yùn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政管理部門的意見;安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。

　　本市市內(nèi)旅游線路規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市交通線網(wǎng)規(guī)劃。

　　本市旅游線路及其設(shè)施的配置，應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)線路及其設(shè)施的配置相協(xié)調(diào)。

　　第十六條市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，在機(jī)場、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點(diǎn)和主要景區(qū)(點(diǎn))合理設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車輛臨時(shí)上下客點(diǎn)。

　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，在高速公路、城市道路上設(shè)置主要景區(qū)(點(diǎn))和公共交通樞紐站點(diǎn)的指引標(biāo)志。

　　第十七條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展旅游統(tǒng)計(jì)分析，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間旅游信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息。

　　市統(tǒng)計(jì)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市旅游行政管理部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，開展全市旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

　　第十八條本市建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)假日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會(huì)發(fā)布主要景區(qū)(點(diǎn))的`住宿、交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。

　　相關(guān)旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的，市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

　　第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評(píng)估的重要內(nèi)容，建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)行政管理部門編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練。突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理旅游突發(fā)事件。

　　公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、質(zhì)量技監(jiān)、交通、綠化市容、旅游、商務(wù)、文化、體育等依法負(fù)有審批、處罰等職責(zé)的行政管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施旅游安全監(jiān)督管理，逢重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查。

　　第二十條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為旅游電子商務(wù)提供相應(yīng)的保障和公共服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。

　　第二十一條鼓勵(lì)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。有關(guān)組織機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)安排年度展覽計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮規(guī)模大、國際化程度高、對(duì)旅游業(yè)促進(jìn)作用明顯的展覽項(xiàng)目。

　　第二十二條本市推進(jìn)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，加大水上旅游公共設(shè)施的投入和建設(shè)力度，推進(jìn)水上旅游航線和產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)水上旅游的宣傳和推介。

　　市旅游、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、口岸服務(wù)、水務(wù)(海洋)、海事等有關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府組織編制水上旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　市發(fā)展改革、交通、口岸服務(wù)、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)郵輪、游船和游艇碼頭的建設(shè)，完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套設(shè)施，協(xié)調(diào)口岸監(jiān)管部門提高郵輪口岸通關(guān)服務(wù)和綜合管理水平。

　　市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織市旅游、交通、海事等行政管理部門制定水上旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游、交通、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上旅游市場監(jiān)管，引導(dǎo)水上旅游經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十三條本市推進(jìn)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。市旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策。區(qū)、縣旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的推介，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。

　　市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織市旅游、農(nóng)業(yè)、公安、工商、環(huán)保、食品藥監(jiān)等行政管理部門制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)年度節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者開發(fā)節(jié)慶旅游產(chǎn)品，培育具有影響力、公眾參與性強(qiáng)的特色節(jié)慶活動(dòng)。每年在舉辦上海旅游節(jié)活動(dòng)前，組織單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先發(fā)布活動(dòng)信息，協(xié)調(diào)與旅游節(jié)活動(dòng)相關(guān)的事宜。

　　第二十五條在本市舉辦重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)，市旅游行政管理部門可以根據(jù)需要制訂旅游住宿保障方案，協(xié)調(diào)各類住宿資源，滿足住宿要求。

　　市旅游行政管理部門可以組織本市居民利用家庭住房自愿為參加前款所列旅游活動(dòng)的旅游者提供住宿，具體管理辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十六條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過提供信息、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)研制和開發(fā)具有本市地方特色的旅游商品，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。

　　本市加強(qiáng)特色商品購物區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織推出旅游商品推薦名單。鼓勵(lì)企業(yè)為旅游者購買商品提供金融、物流等便利服務(wù)。

　　第二十七條市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì)同市發(fā)展改革、文物、商務(wù)、綠化市容、文廣影視等行政管理部門制定促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施。

　　第二十八條旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游院校、專業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

　　第二十九條本市推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游服務(wù)領(lǐng)域，沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。旅游經(jīng)營者提供的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章旅游規(guī)劃與資源保護(hù)

　　第三十條市旅游行政管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及旅游發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，依照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　各區(qū)、縣人民政府根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行合理引導(dǎo)，防止無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

　　第三十一條編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮長江三角洲地區(qū)旅游資源的綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)與長江三角洲和國內(nèi)其他地區(qū)的區(qū)域旅游合作與發(fā)展。

　　對(duì)黃浦江、蘇州河等水系景觀的旅游開發(fā)，以及區(qū)與區(qū)之間或者區(qū)與縣之間相鄰的旅游資源的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第三十二條市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制或者指導(dǎo)區(qū)、縣旅游行政管理部門組織編制旅游度假區(qū)、特色旅游街區(qū)、特色農(nóng)家旅游村等專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)、縣旅游行政管理部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，并報(bào)市旅游行政管理部門綜合平衡。

　　第三十三條編制旅游規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取公眾的`意見。

　　旅游規(guī)劃可以通過招標(biāo)的方式委托境內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

　　第三十四條新建、改建、擴(kuò)建景區(qū)(點(diǎn))、旅館等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合本市或者區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

　　相關(guān)行政管理部門審批景區(qū)(點(diǎn))、旅館等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第三十五條市旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本市范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估，建立旅游資源檔案，并制定旅游資源保護(hù)方案和組織實(shí)施。

　　第三十六條利用自然保護(hù)區(qū)等自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。風(fēng)景名勝區(qū)以及由規(guī)劃確定的其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

　　第三十七條利用歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑以及其他歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。

　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制作標(biāo)牌，用中文和外國文字介紹歷史人文景區(qū)(點(diǎn))的有關(guān)歷史文化背景。

　　第三十八條利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與景觀、環(huán)境、設(shè)施的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

　　第四章權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營規(guī)范

　　第三十九條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者享有以下權(quán)利：

　　(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況;

　　(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容;

　　(三)要求旅游經(jīng)營者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù);

　　(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重;

　　(五)因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第四十條殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。

　　利用公共資源建設(shè)的景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等旅游者實(shí)行門票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免;鼓勵(lì)其他景區(qū)(點(diǎn))對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等旅游者實(shí)行門票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。

　　第四十一條旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德;尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境;愛護(hù)古跡、文物和旅游設(shè)施;遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定;履行旅游合同所約定的義務(wù)。

　　第四十二條旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

　　旅游經(jīng)營者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。

　　第四十三條從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

　　旅游經(jīng)營者經(jīng)營或者組織漂流、狩獵、探險(xiǎn)等具有危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第四十四條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備并加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。

　　旅游經(jīng)營者對(duì)旅游活動(dòng)中可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說明或者明確警示，并采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生。

　　發(fā)生旅游突發(fā)事件的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的相關(guān)機(jī)構(gòu)和本市的旅游行政管理部門報(bào)告。

　　第四十五條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制門票價(jià)格上漲;擬收費(fèi)或者提高門票價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)論證其必要性、可行性，并按照國家和本市規(guī)定的程序確定或者調(diào)整門票價(jià)格。

　　第四十六條旅游經(jīng)營者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，不得帳外給予或者收受傭金。

　　旅游經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)通過合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例，將傭金納入營業(yè)收入，并依法納稅。

　　旅游經(jīng)營者不得向?qū)в�、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。

　　第四十七條旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面旅游合同。簽訂旅游合同，可以參照相關(guān)行政管理部門推薦的合同示范文本。旅游者與旅行社協(xié)商一致，可以在合同中約定以下事項(xiàng)：

　　(一)因航空、鐵路、船舶等交通運(yùn)營的延誤、取消等原因影響行程的處理;

　　(二)因不可抗力影響旅游合同履行的處理;

　　(三)需要約定的其他事項(xiàng)。

　　旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅行社或者住宿、餐飲、交通、購物、景區(qū)(點(diǎn))等企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù);組織出境旅游的，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定選擇境外旅行社。

　　旅行社未按照旅游合同標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的，承擔(dān)違約責(zé)任，給旅游者造成損失的，依法賠償。由于其他旅游經(jīng)營者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，并給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游經(jīng)營者追究違約責(zé)任。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

　　第四十八條旅行社經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求指定具體購物場所、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，并遵守下列規(guī)范：

　　(一)不得影響同一團(tuán)隊(duì)其他旅游者的行程安排;

　　(二)不得通過指定具體購物場所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益;

　　(三)具體購物場所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)同時(shí)面向其他社會(huì)公眾開放;

　　(四)事先向旅游者明示具體購物場所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息及可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　除前款規(guī)定外，旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，不得以旅游者拒絕接受指定購物場所及另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目為由，拒絕簽訂旅游合同或者提高旅游團(tuán)費(fèi)、另行收取費(fèi)用。

　　旅游者在與旅行社書面合同約定的具體購物場所內(nèi)購買商品，銷售者在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的`，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品的銷售者追償。

　　第四十九條本市旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，或者接受其他旅行社的委托代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

　　(一)簽訂委托代理合同，就委托代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品事項(xiàng)的內(nèi)容、形式、代理費(fèi)及其支付、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、投訴受理機(jī)制、應(yīng)急處置程序等作出約定;

　　(二)按照本市有關(guān)規(guī)定向其工商注冊(cè)地的區(qū)、縣旅游行政管理部門辦理委托代理合同備案;

　　(三)向旅游者明示委托代理關(guān)系，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向旅游者做好有關(guān)事項(xiàng)的提示、告知;

　　(四)代理社與旅游者訂立包價(jià)旅游合同、收取旅游費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)使用委托社的合同和印章，出具委托社的發(fā)票，并在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

　　第五十條旅行社與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者說明下列事項(xiàng)：

　　(一)旅游合同的具體內(nèi)容;

　　(二)旅游目的地需要旅游者注意的法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣;

　　(三)發(fā)生緊急情況，需要醫(yī)療救助的注意事項(xiàng);

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向旅游者說明的其他情況。

　　第五十一條旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者發(fā)放健康信息登記表，指導(dǎo)旅游者填寫，并提示旅游者隨身攜帶。

　　旅游者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫健康信息登記表。

　　第五十二條旅行社、住宿、旅游交通以及高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定投保相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)。

　　本市推行旅游經(jīng)營者責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保制度，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織本市旅游經(jīng)營者及外省市旅游經(jīng)營者在滬分支機(jī)構(gòu)集中投保相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)。

　　第五十三條旅行社需要租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。

　　旅行社與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的旅游運(yùn)輸合同，應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、車輛和船舶的要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。駕駛員、船員、乘務(wù)員及導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全注意事項(xiàng)。乘客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。

　　承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，不得超過核定載客定額載運(yùn)旅客;車輛、船舶的駕駛員、船員，不得超速、超時(shí)、疲勞駕駛。

　　第五十四條本市推行旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度。

　　旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定由旅行社自愿申請(qǐng)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。

　　第五十五條參加導(dǎo)游資格考試成績合格，方可取得導(dǎo)游資格證書。取得導(dǎo)游資格證書的人員，經(jīng)與旅行社、景區(qū)(點(diǎn))訂立勞動(dòng)合同或者在本市旅游行業(yè)組織注冊(cè)，可以申請(qǐng)取得相應(yīng)的導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員為旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德。

　　旅行社或者景區(qū)(點(diǎn))臨時(shí)聘用導(dǎo)游人員為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游人員簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　導(dǎo)游人員有下列情形之一的，旅行社和景區(qū)(點(diǎn))不得安排其為旅游者提供服務(wù)：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)患有傳染性疾病的;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的誠信教育，建立對(duì)導(dǎo)游人員服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將導(dǎo)游人員的基本信息、獎(jiǎng)懲記錄等納入信用檔案。

　　第五十六條旅館的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，為旅游者提供規(guī)范的服務(wù)，保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　旅館實(shí)行等級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。評(píng)定和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)、程序按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，應(yīng)當(dāng)按照與其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。

　　第五十七條景區(qū)(點(diǎn))的范圍應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃合理劃定。

　　景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載力，實(shí)行流量控制，并向社會(huì)公布。

　　景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、停車場、公廁、無障礙設(shè)施等旅游配套服務(wù)設(shè)施以及中文和外國文字的導(dǎo)向、解說標(biāo)識(shí)。

　　第五十八條旅游線路實(shí)行特許經(jīng)營。特許經(jīng)營的審批機(jī)構(gòu)和設(shè)立條件，由市人民政府規(guī)定。

　　旅游線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的旅游線路走向、時(shí)間、班次和交通工具營運(yùn)并提供承諾的相關(guān)服務(wù)，不得擅自改變或者減少服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。

　　旅游集散站實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范管理。旅游集散站應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)監(jiān)管制度，對(duì)旅游線路經(jīng)營者承諾的交通工具、營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督;協(xié)助相關(guān)行政管理部門做好旅游線路交通工具安全監(jiān)管等工作。旅游集散站不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營旅游線路的交通工具進(jìn)站營運(yùn)。

　　第五十九條郵輪公司、旅行社為旅游者提供郵輪旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向旅游者提供中文文本的合同、船票和服務(wù)說明等資料;郵輪公司、旅行社與旅游者簽訂合同使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定報(bào)市工商行政管理部門備案。

　　郵輪公司、旅行社應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒旅游者注意郵輪旅游的安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示、禮儀規(guī)范、民事責(zé)任與義務(wù)、免責(zé)事項(xiàng)、投訴電話、法律救助渠道等內(nèi)容。郵輪碼頭應(yīng)當(dāng)協(xié)助在公共場所宣傳明示有關(guān)內(nèi)容。

　　發(fā)生郵輪延誤、不能靠港、變更�？扛鄣惹闆r的，郵輪公司、旅行社和郵輪碼頭應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游者發(fā)布信息，告知解決方案，對(duì)旅游者進(jìn)行解釋、勸導(dǎo)。郵輪旅游糾紛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定和合同約定處理。

　　旅游者在郵輪旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得影響港口、碼頭的正常秩序，不得損害郵輪公司、旅行社和其他旅游者的合法權(quán)益。

　　市旅游、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定郵輪旅游經(jīng)營規(guī)范。市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理部門制定合同示范文本，供郵輪公司、旅行社和旅游者簽訂合同時(shí)參考、使用。

　　第六十條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向旅游者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)提示等信息;涉及由其他經(jīng)營者實(shí)際提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)產(chǎn)品主頁面的顯著位置標(biāo)明，并向旅游者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。

　　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項(xiàng)代定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)提供方。

　　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營包價(jià)旅游、代理銷售包價(jià)旅游合同、委派領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游、代辦旅游簽證(簽注)等旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社經(jīng)營許可證，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明許可證信息以及經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。該網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。

　　第六十一條本市農(nóng)民以自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營，或者農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托，以成員的自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)、縣旅游行政管理部門編制的農(nóng)家旅游專項(xiàng)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際情況，遵循促進(jìn)發(fā)展、適度監(jiān)管的原則，制定農(nóng)家旅游經(jīng)營的管理辦法。從事農(nóng)家旅游經(jīng)營的客房數(shù)、經(jīng)營面積等超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國家和本市旅館業(yè)管理制度。

　　第六十二條旅館、景區(qū)(點(diǎn))和其他旅游經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)在醒目位置使用符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)。

　　第六十三條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)組織或者提供損害國家利益、民族尊嚴(yán)和違反社會(huì)公德的活動(dòng);

　　(二)超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);

　　(三)假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊(cè)商標(biāo)、品牌、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱;

　　(四)對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假宣傳;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第六十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議的，旅游者可以通過以下途徑解決：

　　(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;

　　(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)投訴;

　　(三)向旅游、工商等行政管理部門投訴;

　　(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

　　(五)向人民法院提起訴訟。

　　第六十五條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者;對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

　　第五章法律責(zé)任

　　第六十六條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游經(jīng)營管理的規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　旅游者違反本條例第四十一條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第六十七條旅游經(jīng)營者違反本條例第四十五條第一款的規(guī)定，強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第六十八條旅行社違反本條例第四十九條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定向旅游行政管理部門辦理備案的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第六十九條旅行社違反本條例第五十三條第一款、第三款的規(guī)定，使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)�，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的'，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第七十條旅行社、景區(qū)(點(diǎn))違反本條例第五十五條第三款規(guī)定，安排不符合規(guī)定的導(dǎo)游人員為旅游者提供服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十一條違反本條例第五十八條第三款規(guī)定，旅游集散站擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營旅游線路的交通工具進(jìn)站營運(yùn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第七十二條旅游經(jīng)營者有本條例第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法旅游經(jīng)營者的行政處罰信息記入信用檔案，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，歸集到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第七十三條當(dāng)事人對(duì)旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七十四條旅游行政管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。