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黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例
根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改等五十部地方性法規(guī)的決定》修正，下面是小編為您精心整理的關(guān)于黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、使用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)及其管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)公共安全的'活動(dòng)。
本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國(guó)家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。
本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者以這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、規(guī)范、適當(dāng)?shù)脑瓌t。
任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費(fèi)。
第六條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、教育、金融監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范工作。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下， 做好公共安全技術(shù)防范工作。
安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評(píng)價(jià)服務(wù)等活動(dòng)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全防范意識(shí)，鼓勵(lì)推廣使用科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)裝備。
第二章 安全技術(shù)防范產(chǎn)品
第九條 實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
對(duì)未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
第十條 企業(yè)申請(qǐng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū);審查不合格的作出不予批準(zhǔn)決定，通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條 企業(yè)申請(qǐng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明;
(三)符合相應(yīng)要求的`產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明書(shū);
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
第十二條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料，到銷售地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾;
(三)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)或者安全認(rèn)證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū);
(四)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
第三章 安全技術(shù)防范系統(tǒng)
第十三條 廣場(chǎng)、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過(guò)街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會(huì)公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況提出其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位和場(chǎng)所，報(bào)本級(jí)人民政府確定。
第十四條 城市主要道路、廣場(chǎng)、政府舉辦的中、小學(xué)校和幼兒園等社會(huì)公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。其他單位或者場(chǎng)所重要部位和交通工具的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
社會(huì)公共區(qū)域的范圍由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況提出，報(bào)本級(jí)人民政府確定。
任何單位和個(gè)人不得擅自在社會(huì)公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的'合法安裝。
第十五條 賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場(chǎng)所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第十六條 在公共場(chǎng)所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第十七條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
需要安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項(xiàng)目綜合設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十八條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 社會(huì)公共區(qū)域和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核。
安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得擅自投入使用。
第二十條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對(duì)工作人員進(jìn)行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。
安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核，確認(rèn)為警情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
第二十二條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護(hù)、更新制度;
(二)確定專門(mén)人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng);
(三)建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案;
(四)保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行整合，相關(guān)部門(mén)、單位和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)應(yīng)當(dāng)留有與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施;
(二)擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍;
(三)擅自刪除、修改、破壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運(yùn)行程序或者記錄;
(四)其他破壞或者妨礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的行為。
第四章 公共安全技術(shù)防范信息
第二十五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)獲取的視頻、音頻信息資料留存時(shí)限不得少于三十日。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位的工作人員，對(duì)合法獲取的.國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及用戶明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作人員在履行法定職責(zé)時(shí)，可以查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)的相關(guān)信息，安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)工作人員在查看、復(fù)制、調(diào)取安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不得少于二人;
(二)出示工作證件和單位證明文件;
(三)履行相關(guān)登記手續(xù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)非法使用、傳播安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息資料;
(二)隱匿、刪改、毀棄安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的信息資料;
(三)其他違法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)信息的情形。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行日常監(jiān)督，并定期檢查。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的單位，督促其限期安裝;對(duì)已安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的'單位，督促其建立日常運(yùn)行維護(hù)、信息管理和使用、相關(guān)檔案資料管理等具體制度，并對(duì)安裝、使用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行定期檢查。
第三十二條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公布下列公共安全技術(shù)防范信息：
(一)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記企業(yè)和銷售備案企業(yè)名錄;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)信息;
(三)從業(yè)單位以及個(gè)人的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況;
(四)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他信息。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位;不得有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施處罰。法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)登記，生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
未經(jīng)備案，銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，處三千元以上五千元以下罰款。
第三十六條 不符合法定條件，以不正當(dāng)手段取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，撤銷登記，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摰怯�，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)而未安裝的;
(二)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核而未審核的;
(三)安全技術(shù)防范系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在社會(huì)公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的。
第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令拆除，并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定并且沒(méi)有委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十八條、第三十三條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的安裝、使用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行定期檢查，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的;
(二)指定或者變相指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的品牌或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位，有償參與安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的;
(三)未按照規(guī)定公布公共安全技術(shù)防范相關(guān)信息的;
(四)濫用審批權(quán)限的;
(五)罰沒(méi)款物未出具正式票據(jù)的;
(六)泄漏、傳播合法獲取的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及用戶明確要求保密的信息的;
(七)安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)而未設(shè)立的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第四十三條 對(duì)涉及國(guó)家秘密、安全和利益的單位或者場(chǎng)所，國(guó)家在安全技術(shù)防范產(chǎn)品的'選擇、使用或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 本條例自2012年11月1日起施行。
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