黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例

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　　2016年8月19日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，下面是小編為您精心整理的關(guān)于黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播和開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存和開發(fā)利用等活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;

　　(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

　　(六)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目相關(guān)聯(lián)的`傳統(tǒng)民居建筑、服飾、器皿、用具等;

　　(七)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第四條保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應當注重其真實性、整體性和傳承性，堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針和政府主導、社會參與的原則。

　　第五條縣級以上人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決保護工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際需要給予保障，有條件的可逐年增加。

　　縣級以上人民政府應當在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報過程中給予資金等方面的扶持。

　　對赫哲等少數(shù)民族聚居的地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，省、市級人民政府在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面給予扶持。

　　第六條縣級以上人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民族事務、旅游、衛(wèi)生計生、體育、新聞出版廣電、科技等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合縣級以上人民政府文化主管部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。

　　村(居)民委員會(社區(qū))應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。

　　第七條縣級以上人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳，提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作應當納入各級領(lǐng)導干部教育培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，提高各級領(lǐng)導干部保護意識和保護能力。

　　第八條鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，鼓勵其捐贈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料或者捐贈資金。

　　第九條對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　第二章代表性項目調(diào)查與名錄

　　第十條縣級以上人民政府文化主管部門應當開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，并運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應當保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應當公開，便于公眾查閱。

　　文化主管部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作中，取得的音像資料、實物圖片、資料復制件等應當交由本部門保存，防止損毀、流失。

　　第十一條縣級以上人民政府應當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄(以下簡稱代表性項目名錄)。

　　列入代表性項目名錄的項目應當符合下列條件：

　　(一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有典型性、代表性;

　　(二)具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值;

　　(三)在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承，至今仍以活態(tài)形式存在;

　　(四)具有地域和民族特色，在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響力。

　　第十二條省人民政府可以從省級代表性項目名錄中遴選具有重大歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，向國務院文化主管部門推薦列入國家級代表性項目名錄，并提出申報聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄、急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄等國家候選項目的建議。

　　縣級以上人民政府可以將本級代表性項目名錄中的'項目，推薦列入上一級代表性項目名錄。推薦時應當提交下列材料：

　　(一)項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;

　　(二)傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;

　　(三)保護要求，包括保護應當達到的目標和采取的措施、步驟、管理制度;

　　(四)其他有助于說明項目的視聽資料等材料。

　　公民、法人和其他組織認為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)符合列入代表性項目名錄條件的，可以向縣級以上人民政府文化主管部門提出列入代表性項目名錄的建議，并提交前款所列材料。

　　第十三條擬列入代表性項目名錄的項目實行專家評審制度。

　　縣級以上人民政府文化主管部門可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)�，專家�(guī)煊蓺v史、文學、藝術(shù)、民族、民俗、體育、醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域具有良好職業(yè)道德和較高學術(shù)水平的專家組成。

　　第十四條縣級以上人民政府文化主管部門應當從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審小組和專家評審委員會，對擬列入代表性項目名錄的項目進行初評和審議。專家評審小組成員不少于五人，專家評審委員會成員不少于九人。

　　專家評審小組形成初評意見后，送專家評審委員會進行審議，形成審議意見。具體評審辦法由省文化主管部門制定。

　　第十五條縣級以上人民政府文化主管部門應當將擬列入本級代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。

　　公示期間，公民、法人和其他組織提出異議的，縣級以上人民政府文化主管部門應當進行核查。認為異議不成立的，應當自收到異議之日起二十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認為異議成立的，應當重新組織評審。

　　第十六條縣級以上人民政府文化主管部門應當根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級代表性項目名錄，報本級人民政府批準、公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

　　第三章傳承與傳播

　　第十七條縣級以上人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的代表性項目，可以認定代表性傳承人。

　　代表性傳承人應當符合下列條件：

　　(一)熟練掌握其傳承的代表性項目;

　　(二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;

　　(三)積極開展傳承活動，培養(yǎng)傳承人才。

　　僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的人員以及不直接從事代表性項目傳承活動的其他人員，不得被認定為代表性傳承人。

　　第十八條縣級以上人民政府文化主管部門認定代表性傳承人，應當參照執(zhí)行本條例有關(guān)代表性項目評審的規(guī)定。代表性傳承人名單應當予以公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

　　對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的代表性項目，縣級以上人民政府可以采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助、扶持等方式，支持代表性傳承人進行傳承活動。

　　對代表性傳承人實行動態(tài)管理，具體辦法由省文化主管部門制定。

　　第十九條代表性傳承人享有下列權(quán)利：

　　(一)開展傳藝、技藝展示、藝術(shù)創(chuàng)作、講學及學術(shù)研究等活動;

　　(二)獲得傳承、傳播工作或者開展相關(guān)活動的報酬;

　　(三)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見、建議;

　　(四)開展傳承活動有困難的，可以向文化主管部門申請扶持;

　　(五)其他與代表性項目保護相關(guān)的權(quán)利。

　　第二十條代表性傳承人應當履行下列義務：

　　(一)采取收徒、培訓、辦學等方式傳授技藝，培養(yǎng)傳承人;

　　(二)妥善整理、保存相關(guān)的實物、資料;

　　(三)配合進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;

　　(四)在開發(fā)利用過程中保持核心技藝的真實性，具有傳統(tǒng)工藝流程的，保持其整體性;

　　(五)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。

　　第二十一條縣級以上人民政府文化主管部門應當根據(jù)需要，采取下列措施，支持代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

　　(一)提供必要的傳承、傳播場所;

　　(二)提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

　　(三)支持其參與社會公益性活動和對外文化交流活動;

　　(四)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

　　第二十二條縣級以上人民政府應當利用現(xiàn)有場館、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專門區(qū)域或者根據(jù)需要新建專項公共文化設(shè)施，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場館、傳習館(所)，并將其納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用于代表性項目的收藏、展示、傳承、傳播和研究。

　　公民、法人和其他組織可以依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所和傳承場所，展示和傳承代表性項目。

　　第二十三條縣級以上人民政府及其文化主管部門可以舉辦專題展示，或者結(jié)合節(jié)慶、會展、民間習俗等活動，組織開展代表性項目的'展示、展銷和表演等活動。

　　縣級以上人民政府文化主管部門應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化建設(shè)相結(jié)合，組織開展代表性項目的展示和表演等活動。

　　文化館(站)、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、青(少)年宮等公共文化機構(gòu)，應當組織開展代表性項目的宣傳和展示等活動。

　　第二十四條教育主管部門應當將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識納入中小學校教育教學內(nèi)容，可以采取聘請代表性傳承人授課等方式開展相關(guān)教育活動。

　　高等學校、中等職業(yè)學校、科研機構(gòu)可以設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)和課程，或者建立教學、研究基地，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學研究，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　第二十五條新聞媒體應當通過專題、專欄和公益廣告等形式，展示、展播代表性項目，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識，提高全社會的保護意識。

　　第四章保護與利用

　　第二十六條縣級以上人民政府文化主管部門應當制定保護規(guī)劃，對本級人民政府批準公布的代表性項目予以保護。保護規(guī)劃應當包括代表性項目的基本現(xiàn)狀、保護原則、保護范圍和目標、規(guī)劃期限、保護措施等內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府文化主管部門應當對保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)保護規(guī)劃未能有效實施的，應當及時糾正、處理。

　　第二十七條對瀕臨消失的代表性項目，由縣級以上人民政府專設(shè)名錄，實行搶救性保護。

　　縣級以上人民政府文化主管部門應當會同有關(guān)部門制定瀕臨消失的代表性項目搶救保護方案，優(yōu)先安排保護資金，記錄、整理、保存資料和實物，修繕建(構(gòu))筑物及場所，改善或者提供相應的傳承條件，采取特殊措施培養(yǎng)傳承人。

　　瀕臨消失的代表性項目需要通過民族語言進行傳承的，代表性傳承人在傳承活動中應當加強民族語言的傳授。

　　第二十八條對存續(xù)良好、具有一定市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的.代表性項目，可以實行生產(chǎn)性保護。

　　縣級以上人民政府應當引導扶持代表性項目生產(chǎn)性保護示范中心、示范基地或者示范園區(qū)建設(shè)，并在場所、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。

　　第二十九條對代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，可以設(shè)立省級文化生態(tài)保護區(qū)，制定專項保護規(guī)劃，實行區(qū)域性整體保護。

　　在省級文化生態(tài)保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、建設(shè)和開發(fā)活動，應當符合專項保護規(guī)劃，不得破壞代表性項目及其所依存的建(構(gòu))筑物、場所、遺跡等。

　　省級文化生態(tài)保護區(qū)應當設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展示場所。

　　第三十條縣級以上人民政府文化主管部門應當對本級人民政府批準公布的代表性項目認定保護單位。申報代表性項目時，應當同時推薦該項目的保護單位。

　　保護單位應當具備下列條件：

　　(一)具備法人資格，并有專人負責項目保護工作;

　　(二)具有項目傳承人和相對完整的資料;

　　(三)具有制定并實施項目保護計劃的能力;

　　(四)具有開展傳承、傳播活動的場所和條件。

　　保護單位名單應當予以公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

　　第三十一條代表性項目的保護單位應當履行下列保護責任：

　　(一)根據(jù)保護規(guī)劃制定并實施項目保護計劃;

　　(二)推薦項目代表性傳承人，并提交證明其符合規(guī)定條件的相關(guān)材料;

　　(三)收集項目相關(guān)的實物、資料，并予以登記、整理、建檔;

　　(四)開展項目的展示、表演和宣傳活動以及理論研究、成果出版工作，并為代表性傳承人開展傳承活動提供必要條件;

　　(五)保護與項目相關(guān)的實物、資料和文化場所;

　　(六)按照規(guī)定使用項目保護經(jīng)費;

　　(七)定期報告項目保護情況并接受監(jiān)督。

　　保護單位與代表性項目不在一地的，保護單位可以在代表性項目所在地確定保護協(xié)作單位，并與保護協(xié)作單位協(xié)商確定相關(guān)保護責任和工作任務。

　　第三十二條科技主管部門應當支持公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存方法及創(chuàng)新利用的研究，對符合科研課題立項的項目予以支持。

　　第三十三條縣級以上人民政府應當采取措施，保護與代表性項目密切相關(guān)的天然和珍稀礦產(chǎn)、植物、動物等原材料。

　　支持種植、養(yǎng)殖與代表性項目密切相關(guān)的植物、動物等原材料。

　　保護單位和代表性傳承人在保持傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的基礎(chǔ)上，可以開發(fā)、推廣和使用與代表性項目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

　　第三十四條保護單位和代表性傳承人可以采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合等方式，利用營銷、品牌等手段，將代表性項目轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品或者文化服務。代表性傳承人可以自行設(shè)立企業(yè)，或者采取與企業(yè)合作、入股等方式，對代表性項目實施轉(zhuǎn)化。

　　保護單位和代表性傳承人應當在保持傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的前提下，根據(jù)市場需求對代表性項目進行技藝創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品功能轉(zhuǎn)型，提升審美價值，增強產(chǎn)品的文化品牌影響力。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對已經(jīng)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品或者文化服務的代表性項目，在場所提供、產(chǎn)品設(shè)計、擴大生產(chǎn)、宣傳推介、產(chǎn)品銷售等方面給予支持，推動其形成文化產(chǎn)業(yè)。

　　第三十五條省級文化生態(tài)保護區(qū)在保持代表性項目真實性、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上，可以依托代表性項目資源，發(fā)展符合其特色的旅游活動。

　　縣級以上人民政府應當在旅游景區(qū)內(nèi)為代表性項目的展示、表演創(chuàng)造條件，發(fā)揮代表性項目的特色優(yōu)勢，推動文化和旅游相互融合，發(fā)展獨具特色的文化旅游。

　　第三十六條公民、法人和其他組織在有效保護的基礎(chǔ)上，可以通過融資、合作、入股等方式合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的文化價值和經(jīng)濟價值，開發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、文化服務和旅游項目。

　　第三十七條支持保護單位和代表性傳承人開展以代表性項目為主題的整理、翻譯、出版和藝術(shù)創(chuàng)作。

　　利用代表性項目進行翻譯、出版和藝術(shù)創(chuàng)作，應當尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。