市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班述職報告
20**年，市人防辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作目標，以市直機關(guān)“三個體系”建設(shè)為總抓手，圍繞中心、突出重點、狠抓落實，人防宣傳、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、指揮通信、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作都取得了新進展，人防事業(yè)步入健康發(fā)展快車道。全年共審批人防工程11.8萬m2,收取人防易地建設(shè)費3100萬元。濟寧市人防辦黨組專門下發(fā)文件，號召濟寧市人防系統(tǒng)開展向鄒城市學(xué)習(xí)活動；《山東省人民防空辦公室簡報》（特刊2）專門介紹了鄒城市的典型經(jīng)驗。
一、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務(wù)
（一）人防法規(guī)宣傳教育不斷深入。把宣傳教育作為提升人防工作社會地位的重要舉措來抓，進一步創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，全方位深化“五進”活動，將人防知識的宣傳觸角深入到城市的方方面面，人防宣傳教育再掀新高潮。編發(fā)了10期《鄒城人防信息》，印制了《人民防空法規(guī)政策匯編》、文件袋、日記本、掛歷、明白紙等，設(shè)立了固定宣傳欄，通過課堂、展板、條幅、宣傳單、電視廣播、手機短信等多種形式開展宣傳活動。特別是抓住5月12日“防災(zāi)減災(zāi)日”、 11月1日《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施6周年紀念日的有利時機，分別在人民廣場舉辦了兩次集中宣傳活動，共展出宣傳板70塊，懸掛條幅20余條，發(fā)放宣傳讀物5000本、人防筆記本200個、宣傳彩頁20000余份，參觀人數(shù)3000多人，為群眾講解人民防空法律、法規(guī)1000多人次。通過宣傳，提高了人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的技能，增強了廣大市民的國防觀念和人防意識，樹立了鄒城人防工作的良好形象，營造了人防發(fā)展的良好氛圍。
（二）人防工程建設(shè)繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。加強與建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、法院等單位協(xié)調(diào)，進一步將人防審批前置，實行“兩個同步”，即地上地下同步規(guī)劃，同步設(shè)計，既解決了重復(fù)設(shè)計問題，又杜絕了出現(xiàn)漏建或漏交現(xiàn)象。加強后期審核工作，與房管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理人防工程竣工驗收備案的通知》，要求建設(shè)單位在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，必須出具《人防工程竣工驗收備案表》或全額收取易地建設(shè)費的手續(xù)，否則房管局不給辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，從而確保了人防工程建設(shè)的規(guī)范運行，促進了防空地下室建設(shè)的提速發(fā)展。20**年審批防空地下室11.8萬m2 ，收取易地建設(shè)費3100萬元。
（三）現(xiàn)代化、準軍事化建設(shè)水平得到新提升。投資50萬元購置了人防機動指揮車，全面建成了人防機動指揮通信系統(tǒng)。在唐村鎮(zhèn)、生態(tài)科技新城所在地的大束鎮(zhèn)新安裝了2臺報警器，城區(qū)已安裝報警器28臺，防空警報的覆蓋率和試鳴率達到100%，結(jié)合“9.18”試鳴，在全市中小學(xué)開展了防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練，近10萬中小學(xué)生參加了演練活動。
（四）拓展工作領(lǐng)域，全社會關(guān)心支持人防事業(yè)的工作格局初步形成。
一是多匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解支持。主動向市委、市政府匯報有關(guān)人防工作的法規(guī)政策和人防工作取得的成績，積極向市委、市政府建言獻策，做好市委、市政府的參謀助手，將人防工作融入到全市工作大局中去，特別是將人防工程融入到城市建設(shè)中去。向市委、市政府遞交的'《關(guān)于開發(fā)利用城市地下人防工程的意見建議》，納入了今年“兩院”片區(qū)的總體規(guī)劃10月31日，濟寧市人大常委會副主任羅心光對我市的人防工程進行視察，給予高度評價。
二是多獎勵，提高開發(fā)企業(yè)建設(shè)人防工程的積極性。在20**年鄒城市人民防空工作軍政聯(lián)席會議上，對14個先進單位和27名先進個人進行了表彰，進一步激發(fā)了開發(fā)企業(yè)的工作熱情和開發(fā)建設(shè)人防工程的積極性。
三是多延伸，拓展人防民防工作領(lǐng)域。將人防工作延伸到鎮(zhèn)街，并在今年鄒城市人民防空工作軍政聯(lián)席會議上為鎮(zhèn)街人防辦進行了授牌。學(xué)習(xí)借鑒江蘇省張家港市和安徽省天長市的經(jīng)驗做法，開展村（社區(qū)）人防工作試點，今年下半年在城區(qū)辦事處和一個鎮(zhèn)搞兩個人防工作站試點，依托村（社區(qū)）民兵連建設(shè)人防（民防）工作站，建立健全各項規(guī)章制度，配備一些必要的宣傳資料、防空防災(zāi)設(shè)施，指導(dǎo)開展應(yīng)急和防災(zāi)救災(zāi)演練活動，在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2-3年在全市全面鋪開，把我市的人防工作延伸到底，實現(xiàn)人防工作的全覆蓋。
（五）鎮(zhèn)街聯(lián)動等工作取得新業(yè)績。與聯(lián)動鎮(zhèn)街看莊鎮(zhèn)實行捆綁式工作，積極推進看莊鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等工作；為幫扶村莊金山村投入或協(xié)調(diào)資金50多萬元，用于電力、水利及配套設(shè)施建設(shè)；促進薄弱村轉(zhuǎn)化工作，使金山村成功跳出了后進村范圍。其它黨組織建設(shè)、政務(wù)公開、財務(wù)等工作取得了新成績。
二、加強思想政治建設(shè)，服務(wù)效能明顯提升
今年以來，市人防辦把加強職工的思想道德建設(shè)作為推動人防工作開展的重要措施，按照我市市直機關(guān)“三個體系”建設(shè)的要求，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉政高效”人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)為標準，優(yōu)化審批程序，豐富活動載體，創(chuàng)新活動內(nèi)容，服務(wù)效能明顯提升。
一是優(yōu)化審批程序。按照“三個體系”建設(shè)的要求，在原來的基礎(chǔ)上進一步精簡事項、簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，審批程序由原來的8項減至目前的2項，審批時限由原來的20個工作日縮減至7個工作日，縮短了辦事周期，提高了辦事效率。
二是推行一線工作法。變被動服務(wù)為主動服務(wù)、超前服務(wù)。印制了便民服務(wù)卡，發(fā)放到全市每個建設(shè)單位和施工單位，人防辦工程技術(shù)人員每天都深入到施工現(xiàn)場，從基坑開挖、驗槽、鋼筋綁扎、防護設(shè)備安裝、防水施工，到工程驗收，嚴格按照人防工程質(zhì)量標準，制定了人防工程質(zhì)量監(jiān)督日志，對每一次人防工程檢查情況和處理辦法進行登記，對每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行書面督導(dǎo)，限期整改，保證了人防工程建設(shè)的質(zhì)量，提高了服務(wù)效能。
三是開展創(chuàng)建“兩型兩化”活動，以“準軍事化”的作風(fēng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、現(xiàn)代化、準軍事化“兩型兩化”人防機關(guān)活動，豐富 “三個體系”建設(shè)的內(nèi)容，推進機關(guān)“三個體系”建設(shè)的開展。活動以建設(shè)一個堅強的班子、造就一支過硬的隊伍為載體，突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能這一目標任務(wù)，按照軍隊“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的軍事化要求，著力打造作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明的“準軍事化”機關(guān)，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，切實提升服務(wù)效能和水平。
三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政勤政意識明顯增強
市人防辦高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制作為一項重點工作來抓。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以人防辦主任任組長，人防辦副主任、有關(guān)科室負責人等為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的制訂、部署和落實工作，負責處理黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的各項任務(wù)。
二是完善規(guī)章制度。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核細則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》、《各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》等規(guī)章制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的責任范圍和責任內(nèi)容,規(guī)范了班子成員以及本單位中層以上干部落實黨風(fēng)廉政責任制的工作職責，做到各司其責、各負其責、齊抓共管、形成合力，全面深入地抓好全辦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責任制落實，使全辦系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制環(huán)環(huán)相扣，層層得到有效落實。
三是狠抓各項廉政措施的落實。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，根據(jù)實際情況，制定了《市人防辦工作職責和工作制度》、《機關(guān)工作人員保持清正廉潔的規(guī)定》、《廉政風(fēng)險防控手冊》等多項規(guī)章制度，以制度嚴格規(guī)范人、財、物的管理工作。通過實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，市人防辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督落實、工作保障、民主集中制方面等方面建立了長效工作機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，全年無一人一例違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生；無違規(guī)配車、無鋪張浪費現(xiàn)象。
總之，今年以來，市人防辦依托我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的有利時機，人防事業(yè)取得了可喜的成績。這些成績的取得，歸功于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、英明決策，歸功于社會各界的大力支持和共同努力。對照工作要求，但工作中還存在著人防宣傳不到位等問題。針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，努力實現(xiàn)鄒城人防事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福新鄒城做出積極貢獻。
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