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關(guān)于市發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告范文
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況
一是嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及全局性的重大問題和事項，包括資金使用、重點工作安排、人事任免和獎懲、重大問題的處理、上級交辦的重要事項等全部提交主任辦公會或黨組會集體討論決定，從程序上保證決策的科學(xué)化、民主化。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和省、市委《關(guān)于深化干部人事制度改革的實施意見》，進一步完善公開選拔、競爭上崗、任前公示和試用期等制度。建立干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是堅持“兩手抓”。按照“一崗雙責(zé)”的要求，既擔(dān)負起崗位的本職工作責(zé)任，又認真履行管轄范圍內(nèi)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自己做到清正廉潔，以身作責(zé)。切實采取綜合措施，抓好廉政建設(shè)，利用反面典型開展警示教育，算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬，創(chuàng)造一個不想貪、不愿貪、不能貪、不敢貪的良好氛圍。圍繞“管好權(quán)、管好事、管好錢、管好人”，進一步建立健全各種制度，堵塞漏洞；加大對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
二、部門職能作用發(fā)揮情況
今年以來，在市委、市政府的`正確領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委圍繞“立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰，確保經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列”的主題，務(wù)實苦干，奮力拼搏，各項工作取得了較好成績。
（一）參謀作用進一步增強。牽頭完成了“十二五”規(guī)劃綱要初稿，分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢并制定年度工作計劃，組織起草了《全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《2010年全市經(jīng)濟體制改革工作要點》、《2010年蘇州宿遷兩市合作框架協(xié)議》、《關(guān)于推進新興產(chǎn)業(yè)千億計劃的實施意見》、《新興產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》（初稿）、《促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》（初稿）等政策指導(dǎo)性文件，制定2010年度全市目標(biāo)考核體系，組織開展調(diào)研，撰寫了《促進XX市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的調(diào)查和思考》（宿遷調(diào)研第6期）、《培育壯大新能源 推動宿遷大突破》（宿遷調(diào)研第7期）、《加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式》（宿遷調(diào)研第10期）、《關(guān)于我市南北共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的調(diào)查與思考》（宿遷調(diào)研第11期）等調(diào)研文章，完成“十二五”東向戰(zhàn)略研究課題。對推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)布局、促進宿遷經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。
（二）項目建設(shè)深入推進。一是認真規(guī)劃“十二五” 重大項目�！笆濉� 重大項目規(guī)劃主要包括“十一五”期間結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建重大項目、“十二五”期間計劃新開工建設(shè)的重大項目和“十二五”期間繼續(xù)或預(yù)定推進前期工作的重大項目。前期，在各縣區(qū)、各部門大力支持配合下，全市已初步規(guī)劃了115個重大項目，總投資3061.7億元。主要包括：重大基礎(chǔ)設(shè)施項目35個，總投資851.98億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資748.17億元；重大產(chǎn)業(yè)項目57個，總投資1815. 91億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資1672. 81億元；重大民生工程項目17個，總投資228. 73億元，“十二五”期間規(guī)劃完成投資85.95億元；前期項目6個，總投資105.09億元。二是全力服務(wù)牽頭重點項目建設(shè)�？偼顿Y1.3億元的國電（宿遷）熱網(wǎng)工程，已基本完工，實現(xiàn)了對宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的供熱；總投資16億元的環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園與光大國際順利簽定了合作框架協(xié)議，其中投資2.3億元的垃圾發(fā)電項目已開工建設(shè)；總投資12億元的光伏發(fā)電項目，一期蘇酒集團屋頂光伏發(fā)電項目已基本竣工，完成投資6000萬元；總投資約66億元，總里程約187公里的徐宿淮城際鐵路項目，已列入省“十二五”規(guī)劃；總投資63億元的林漿紙一體化項目核準(zhǔn)申請報告已由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委；總投資54億元的國電2×60萬千瓦工程、總投資10億元的燃料乙醇項目、總投資30億元pta項目和總投資約20億元的洪澤湖風(fēng)力發(fā)電項目，正在開展前期工作。此外，我們還積極參與了翔盛粘膠、可成科技等項目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。三是全力推進市級重點項目建設(shè)。2010年市級重大項目135個，總投資903.2億元，實施項目127個，總投資852.8億元，當(dāng)年計劃投資308.21億元。前三季度，完成投資218.4億元，完成年度投資計劃的70.86%。
（三）資金爭取成效顯著。緊緊圍繞“立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰，確保經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列”的最大主題，強化職能，提升水平，全力推進資金爭取，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力。今年前三季度，針對國家和省確定的投資使用方向，在有關(guān)部門大力支持和配合下，我委積極搶抓機遇，加大爭取力度，共爭取項目資金計3.7億元，主要涉及農(nóng)林水利、社會事業(yè)、污染防治和資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)升級和科技進步等多個領(lǐng)域，為加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級提供了強有力支撐。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)業(yè)工作邁上新臺階。一是進一步抓好服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理工作。為加強對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的考核管理，制定了2010年XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，分解落實全市23個部門的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作逐項給予定量和定性目標(biāo)任務(wù)，從而使考核管理更具有可操作性，進一步推進了服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的各項規(guī)章制度。兩年來，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，圍繞主營業(yè)務(wù)，加強資源整合，在促進產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、降低運行成本低、減少環(huán)境污染少等方面取得了良好成效。同時，通過加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升了城市功能，改變了城市面貌，也推動了全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，帶動和催生了又一批新興服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展項目。三是積極推進服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。2010年，我市列入省服務(wù)業(yè)重點項目有6家，總投資25.5億元，2010年計劃投資9.8億元，截止目前，全市服務(wù)業(yè)重點項目均完成年度目標(biāo)考核量，有力地促進了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是努力向上爭取項目資金。鑒于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，服務(wù)業(yè)及各項社會事業(yè)發(fā)展急需上級扶持的實際情況，一年來，我始終把對上爭取資金工作擺在所分管工作的重要位置，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加大投資的機遇，多次帶領(lǐng)相關(guān)處室同志跑省赴京，匯報工作，尋求支持。通過不斷接觸，連續(xù)匯報，密切跟蹤，贏得信任，獲得了省及國家的資金扶持。2010年，先后有宿遷糧食物流中心二期工程、淮海物流園、華夏國際酒都商貿(mào)城二期、華東農(nóng)業(yè)大市場、沭陽萬得福超市、泗陽銀泰汽配城、泗洪洪澤湖國家級濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等單位獲得國家和省資金扶持近3000萬元。同時，我們還在編制全市服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃，編制重點項目投資計劃，預(yù)計十二五期間，我市將有更多服務(wù)業(yè)項目進入省級以上投資計劃中。
�。ㄎ澹┬屡d產(chǎn)業(yè)措施有力。根據(jù)國家、省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求，借鑒外地先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圓滿組織了全市新興產(chǎn)業(yè)大會，并制定了《XX市新興產(chǎn)業(yè)“千億計劃”實施意見》，初步提出“十二五”期間通過打造三個千億級產(chǎn)業(yè)和三個五百億級產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人均gdp超全國的目標(biāo)。對于作為千億級產(chǎn)業(yè)之一的新興產(chǎn)業(yè)，將通過實施“倍增計劃”，從強化目標(biāo)考核、培育產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)特色基地、實施科學(xué)布局、加快人才建設(shè)等五個方面著手，上下聯(lián)動推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃到2015年，實現(xiàn)新能源產(chǎn)值270億元，新材料產(chǎn)值450億元，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)值160億元，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)值分別達60億元、120億元。
�。┠媳睊煦^合作穩(wěn)步推進。2010年蘇宿兩市繼續(xù)簽訂了年度掛鉤合作協(xié)議，商定在共建園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展方面加大合作力度，積極采取多項措施，加大宿遷優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在蘇銷售等。截至目前，蘇州共向宿遷轉(zhuǎn)移500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目414個，項目總投資額358.8億元。今年以來，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求和工作安排，定期對各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門爭取和落實省級部門及XX市對口市（區(qū)）、部門政策和資金情況進行通報，有力地促進了各地、各部門爭取力度。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強共建園區(qū)建設(shè)的政策措施》（蘇政發(fā)〔2009〕147號）、《江蘇省共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況考核評價辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2010〕15號）的要求，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳、國土廳等10部門對經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的20個共建園區(qū)進行了2009年度考核評價。通過考察“四到位”情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，主要考核指標(biāo)完成情況，產(chǎn)業(yè)、土地及節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行情況等方面，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)居全省共建園區(qū)2009年度考核評價首位，被評為年度共建園區(qū)先進單位。
（七）招商引資成績較好。始終把招商引資工作當(dāng)作“一號工程”來抓，一著不讓，強力推進。在招商引資中，拓寬渠道，行動迅速，采取了“會議宣傳發(fā)動招商、走出去攻關(guān)招商、請進來舉行聯(lián)誼招商”等形式，進行一系列的招商活動。同時，加強幫辦服務(wù)，對每個項目都成立幫辦服務(wù)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題。今年以來，先后成功招引10個項目，追加投資項目1個，其中：竣工項目5個，分別為：已完成營業(yè)額400多萬元的江蘇萬城之窗軟件服務(wù)外包項目，已完成投資2600萬元宿遷皇嘉食品農(nóng)產(chǎn)品家禽深加工項目，已完成投資7000萬元國電宿遷脫硫工程，已基本完成投資6000多萬元的光大蘇酒集團屋頂光伏發(fā)電項目和追加投資8000萬元的國電宿遷熱網(wǎng)工程；新開工項目4個，分別為：總投資1.3億元湖濱新城燃氣項目、總投資2.3億元宿城垃圾發(fā)電項目、總投資4億元洋北煤炭物流、總投資3.5億元的江蘇華能高精密無縫焊機項目；開展前期項目2個，分別為：計劃投資6000多萬元小菜一碟農(nóng)產(chǎn)品深加工項目和計劃投資2億元的江蘇遠洋新材料建材項目。
三、懲防體系建設(shè)工作情況和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
今年以來，委黨組以黨十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和省委《實施辦法》、市委《具體意見》，明確目標(biāo)要求，細化工作措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進懲防體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實懲防體系建設(shè)工作責(zé)任。委黨組承擔(dān)委落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作主體責(zé)任，委紀檢組協(xié)助委黨組抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，做好責(zé)任分解，監(jiān)督檢查工作。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行量化考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解到各處室，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保全市發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉、行風(fēng)正。
2、強化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。委黨組始終把反腐倡廉宣傳教育擺上重要日程，強化隊伍建設(shè)，提高班子整體水平。制定年度反腐倡廉宣傳教育計劃，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，同步開張加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政教育活動。開展警示教育等活動，明確紀律要求，認真開展廉政文化建設(shè)。以反腐倡廉為主題，以多種文化活動為載體，積極開展廉政文化“進機關(guān)、進家庭”活動。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)發(fā)改系統(tǒng)干部職工遵紀守法，崇廉尚潔，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好環(huán)境。
3、強化反腐倡廉制度建設(shè)，注重源頭治理。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，從制度和體制上下功夫。修訂完善了單位內(nèi)控制度，完善了市發(fā)改委工作制度、干部任用監(jiān)督制度、固定資產(chǎn)監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、黨務(wù)、政務(wù)公開制度、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴格制度執(zhí)行，建立制度執(zhí)行保障機制，使各項制度、規(guī)定落到實處。
4、加強權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)部位的監(jiān)督，提升監(jiān)督實效。在干部選拔任用工作方面，制定出臺干部選拔任用監(jiān)督規(guī)定，對干部選拔任用工作進行全過程全方位監(jiān)督。在資金運行方面，成立民主理財小組，完善財務(wù)管理制度，規(guī)范資金運行流程，明確審查要求，切實加強資金監(jiān)管。在國有資產(chǎn)運行方面，落實固定資產(chǎn)登記核查制度，建立動態(tài)管理機制，實現(xiàn)有效監(jiān)督。在黨務(wù)政務(wù)方面，推行陽光政務(wù)，及時公開各類信息，提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，堅持教育在先，招呼防范在先，夯實基礎(chǔ)長效管理，重在效果。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)長效管理，建立健全廉政檔案。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，制訂了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)進行分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)進行量化考核，定期報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究問責(zé)。
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