碩士畢業(yè)論文答辯自述

　　各位老師，上午好，我的畢業(yè)論文題目是《我國開征社會(huì)保障稅的有關(guān)問題研究》，下面我將本論文選題的初衷，研究的背景意義以及文章主要框架內(nèi)容向各位老師作一下匯報(bào)，懇請(qǐng)批評(píng)指導(dǎo)。

　　選定這個(gè)題目來源于一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，我是山東地稅系統(tǒng)的一名地稅干部，××××年，在參加省局的一次培訓(xùn)會(huì)議的時(shí)候，大家無意中談到了社保費(fèi)征繳的問題，當(dāng)時(shí)征管處的一位領(lǐng)導(dǎo)非常自豪的對(duì)我們說，當(dāng)年他是如何的頂住了各方面的壓力，以及政府的壓力，才沒有將社保費(fèi)代征這塊業(yè)務(wù)從社保部門接收過來。當(dāng)時(shí)我心里就有了一個(gè)疑問，對(duì)于一個(gè)部門來說，業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)充應(yīng)該是一件好事兒啊，不僅能夠擴(kuò)大部門的社會(huì)影響力，同時(shí)新業(yè)務(wù)的增加也代表著人員編制的增加、部門經(jīng)費(fèi)的增加、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增加，為什么我們地稅部門不愿意接收呢。后來我私下請(qǐng)教了我們部門的這位領(lǐng)導(dǎo)，他給我說，目前來說，社保費(fèi)的征收，對(duì)于地稅部門來說，只是代征，我們不是執(zhí)法主體，在具體征管上就會(huì)缺乏有效的征繳措施和處罰手段，而且還要和社保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，地稅部門夾在中間是很麻煩的。從那以后我就注意留心這方面的問題，我就想，如果將社保繳款轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)稅種，是不是有可能解決一部分的問題呢，于是我就帶著這個(gè)想法請(qǐng)教我的導(dǎo)師孫永勇老師，在他的指導(dǎo)幫助下確定了論文課題，在論文的寫作過程中，得到了孫老師的耐心指導(dǎo)，同時(shí)，我本人也查閱了大量相關(guān)資料，經(jīng)過多次修改調(diào)整最終成文。

　　本文研究的核心意義在于，通過針對(duì)目前社會(huì)保障籌資模式中存在的問題和困難，提出我國開征社會(huì)保障專門稅種的政策建議，重點(diǎn)對(duì)以“稅”的形勢征繳社保資金的優(yōu)勢進(jìn)行分析，同時(shí)探討社會(huì)保障稅種開征的征管模式和可操作性。理論方面，從社會(huì)保障籌資理論分析入手，站在合理選擇社會(huì)保障資金籌集方式的角度對(duì)社會(huì)保障稅進(jìn)行理論研究，明確相關(guān)的概念，闡述社會(huì)保障稅相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。實(shí)踐方面，通過對(duì)部分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家開征社會(huì)保障稅的模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，為我國社會(huì)保障資金籌集方式選擇提供理論參考。然后從我國現(xiàn)行資金征繳模式的問題出發(fā)，提出我國開征社會(huì)保障稅的必要性和可行性以及面臨的主要障礙，最后提出我國開征社會(huì)保障稅的必要準(zhǔn)備和具體稅制設(shè)計(jì)構(gòu)想。從以上可以看出，本文的邏輯結(jié)構(gòu)可以概括為，從理論分析和實(shí)踐分析入手，提出相關(guān)的問題和政策建議，最后從操作層面闡述具體設(shè)計(jì)構(gòu)想。

　　下面我簡要介紹一下本文的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。 文章分為以下五個(gè)部分：

　　第一章 導(dǎo)論部分。

　　作為本文的開篇，首先論述了研究的背景和意義，以及相關(guān)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，最后簡要介紹了本文的研究內(nèi)容和方法，指出文章創(chuàng)新和不足之處。

　　第二章 社會(huì)保障及社會(huì)保障稅相關(guān)問題概述。

　　對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)保障稅相關(guān)問題以及理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述分析。

　　第一節(jié) 社會(huì)保障稅的概況。明確了社會(huì)保障稅的相關(guān)概念、基本要素、特點(diǎn)、設(shè)置的方式、資金的來源渠道、繳款本質(zhì)以及作為稅收的一般作用等內(nèi)容。

　　第二節(jié) 社會(huì)保障稅相關(guān)理論基礎(chǔ)分析。首先闡述了馬克思主義社會(huì)保障理論，馬克思從應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，提出的“六項(xiàng)扣除”理論，為建立社�；�金提供了理論基礎(chǔ)。然后介紹了庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)說。他以邊際效用遞減規(guī)律為基礎(chǔ)，從提高社會(huì)總效用的角度，指出在國民收入總量不變的前提下，只有通過稅收等再分配手段將富人的財(cái)富轉(zhuǎn)移給窮人，才能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的效用總量的最大化。最后介紹了凱恩斯的“有效需求不足”理論，他從社會(huì)總供給和總需求平衡的角度，闡述只有通過稅收進(jìn)行再分配，才能擴(kuò)大社會(huì)支出，刺激消費(fèi)和投資，實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)燙平經(jīng)濟(jì)周期的目的。

　　第三章 社會(huì)保障稅的國際比較和借鑒。在這一章里對(duì)一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家社會(huì)保障稅收制度及實(shí)踐進(jìn)行介紹，分析社會(huì)保障制度發(fā)展對(duì)社會(huì)保障籌資方式選擇的影響，為我國開征社會(huì)保障稅，合理選擇社會(huì)保障資金籌集方式提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。發(fā)達(dá)國家主要介紹了德國、英國和美國的社會(huì)保障稅體系。發(fā)展中國家主要介紹了巴西、智力和新加坡的社會(huì)保障稅體系。

　　第四章 我國開征社會(huì)保障稅的有關(guān)問題探討

　　這也是本文的核心章節(jié)。擬對(duì)我國開征社會(huì)保障稅的相關(guān)問題進(jìn)行分析，包括開征社會(huì)保障稅的必要性、可行性、主要障礙等內(nèi)容。

　　第一節(jié) 我國開征社會(huì)保障稅的必要性分析

　　在這一節(jié)里首先闡述了目前社保資金籌集方式中存在的問題。包括覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次低的問題。收繳和管理上的不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題以及缺乏相關(guān)監(jiān)督運(yùn)營機(jī)制的問題。同時(shí)說明了開征社會(huì)保障稅的優(yōu)勢，包括以下五個(gè)方面：

　　一是可以緩解財(cái)政支出的巨大壓力。

　　二是可以提高資金征繳的剛性和法制化程度。

　　三是可以兼顧公平和效率，統(tǒng)一社會(huì)保障資金的收支。

　　四是可以發(fā)揮稅收杠桿作用，調(diào)節(jié)收入分配。 五是有利于加強(qiáng)稅收體系的國際協(xié)調(diào)。

　　第二節(jié) 開征社會(huì)保障稅的可行性分析

　　在這一節(jié)里闡述了現(xiàn)階段開征此稅種有哪些有利條件，包括以下幾個(gè)方面：

　　一是多年來社會(huì)統(tǒng)籌制度的建立和完善，為開征統(tǒng)一的

　　社會(huì)保障稅奠定了征收基礎(chǔ)。

　　二是多省的社會(huì)保障稅式征收的實(shí)踐為開征此稅種打下了良好的征管基礎(chǔ)。

　　三是近年來公民社會(huì)保障意識(shí)的增強(qiáng)，為社會(huì)保障稅的開征提供了良好的人文環(huán)境。

　　四是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為開征此稅種打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　五是世界各國有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和借鑒。

　　第三節(jié) 開征社會(huì)保障稅需面臨的主要障礙 主要提到了三點(diǎn)內(nèi)容：

　　一是我國地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化狀況的巨大差異與稅收相對(duì)統(tǒng)一性之間存在矛盾，需要加以解決。

　　二是社會(huì)保障稅的開征可能會(huì)影響到其他稅種，比如很可能會(huì)影響個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的稅基。同時(shí)，開征此稅種無形中提高勞動(dòng)力成本，可能會(huì)影響就業(yè)市場和企業(yè)競爭力。

　　三是“稅”和“費(fèi)”之間的轉(zhuǎn)換和銜接過程中的有關(guān)問題需要加以解決。

　　第五章 我國開征社會(huì)保障稅的具體設(shè)想

　　包括開征此稅種的一些必要準(zhǔn)備以及具體的稅制要素設(shè)計(jì)等內(nèi)容，包括納稅人、課稅對(duì)象、稅目、稅率以及具體征管環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)問題。

　　以上就是本文的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。

　　關(guān)于論文的不足之處。限于本人的理論水平有限，對(duì)籌資的理論分析不夠深入。同時(shí)分析方法上，過多依賴經(jīng)驗(yàn)分析，缺乏數(shù)理推理。

　　關(guān)于今后更深入的研究方向。近幾年我在實(shí)際工作中包括與全國各省市的稅務(wù)同行溝通交流的過程中發(fā)現(xiàn)，地稅部門在全國范圍內(nèi)普遍存在一個(gè)問題，就是目前稅收收入受地方政府干預(yù)和財(cái)政體制的影響較深，地區(qū)間稅源惡性競爭時(shí)有發(fā)生，很多地方都存在一定的虛收空轉(zhuǎn)、甚至是混級(jí)混庫混稅種的現(xiàn)象，如果開征社會(huì)保障稅，地稅部門能否在具體的征管操作環(huán)節(jié)把握好，地方政府會(huì)不會(huì)考慮到自身利益而強(qiáng)壓地稅部門進(jìn)行一些違規(guī)操作，從而侵蝕稅基，在這一點(diǎn)上我也不是特別有信心�？紤]到文章觀點(diǎn)的一致性，這個(gè)問題在文中沒有涉及。但是從長遠(yuǎn)來看，我認(rèn)為，社會(huì)保障繳款的稅式征收一定是更有效率的，以稅的形勢籌集社保資金必然是一種趨勢，這需要更加深層次的政府績效評(píng)價(jià)機(jī)制和財(cái)政體制的改革相配合。這也是我今后想要深入學(xué)習(xí)和研究的方向�！�

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