國家糧食局辦公室關(guān)于開展2016年糧食質(zhì)量安全重點工作評估考核的通知
國糧辦發(fā)〔2016〕298號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：
為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(國發(fā)〔2014〕69號)關(guān)于“健全糧食質(zhì)量安全保障體系”和“落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任”的要求，根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管工作評估考核暫行辦法》(國糧發(fā)〔2012〕55號)和《國家糧食局關(guān)于做好2016年糧食質(zhì)量安全重點工作的通知》(國糧發(fā)〔2016〕117號)有關(guān)要求，我局決定對各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門落實2016年糧食質(zhì)量安全重點工作的有關(guān)情況進行評估考核�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考評內(nèi)容
各省(區(qū)、市)2016年糧食質(zhì)量安全重點工作開展情況。主要包括：
(一)糧食質(zhì)量安全保障機制建設(shè)情況
1.質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任落實情況。包括建立實施糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，明確處室職責(zé)，落實分級管理，督促糧食經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任和信用體系建設(shè)，建立健全糧食質(zhì)量安全考核評價體系等方面的情況。
2.地方配套制度建設(shè)情況。落實《國家糧食局關(guān)于推進落實糧食質(zhì)量安全保障機制的意見》(國糧發(fā)〔2016〕7號)文件要求，制定落實糧食質(zhì)量安全保障機制實施方案，建立超標糧食處置長效機制等相關(guān)配套責(zé)任制度等方面的情況。
3.食品安全相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳情況。包括新《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展全國食品安全宣傳周、糧食質(zhì)量安全宣傳日等糧食質(zhì)量安全宣傳教育引導(dǎo)活動，在糧油質(zhì)量監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)貫徹落實《食品安全法》的各項規(guī)定，依法依規(guī)對各類糧食經(jīng)營者加強執(zhí)法檢查等方面的情況。
4.糧食質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力建設(shè)情況。包括建立健全風(fēng)險監(jiān)測制度，建設(shè)監(jiān)管信息平臺，開展糧食質(zhì)量安全事件應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件處置能力，制定超標糧食處置辦法以及執(zhí)行糧食出入庫檢驗、索證驗收、建立質(zhì)量檔案等情況。
(二)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)情況
1.糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)情況。包括機構(gòu)建設(shè)、機構(gòu)布局、人員隊伍建設(shè)、經(jīng)費落實、提升檢驗?zāi)芰桶l(fā)揮監(jiān)測機構(gòu)的作用等情況。
2.“十二五”檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目實施和項目驗收情況。包括儀器設(shè)備招投標、資金管理、配套資金落實、按月調(diào)度報送2016年建設(shè)任務(wù)進度、儀器設(shè)備管理、安全運行等方面的情況。建設(shè)單位按相關(guān)要求開展項目驗收工作的情況。
3.建立健全培訓(xùn)考核機制的情況。包括全面加強糧食質(zhì)量安全、食品安全等方面法律法規(guī)、標準規(guī)范、專業(yè)知識與執(zhí)法能力等內(nèi)容培訓(xùn)與考核。完善人才培養(yǎng)、選拔和激勵機制，提升糧食質(zhì)量安全工作隊伍整體水平等方面的情況。
4.糧食檢驗機構(gòu)、人員、儀器設(shè)備被當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渌块T整合的情況。
(三)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管工作開展情況
1.落實《國家糧食局關(guān)于做好2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)測及質(zhì)量會檢工作的通知》(國糧發(fā)〔2016〕67號)要求，開展國家級和省級收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作情況，包括樣品采集數(shù)量及代表性、實行全程錄像制度、監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果報送時效性、區(qū)域性質(zhì)量異常糧食報告處置等情況;開展質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作情況。
2. 落實國糧發(fā)〔2016〕67號要求，開展國家層面、地方層面庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作情況。
3.本行政區(qū)域內(nèi)各種性質(zhì)的糧食，包括政策性成品糧和糧食部門認定(供應(yīng))的“放心糧油”“主食工程”“應(yīng)急保障”等涉及民生工程的糧油食品的抽查情況。
4.明確庫存糧食銷售出庫主要食品安全檢驗項目情況，以及不符合食品安全標準糧食的收購處置監(jiān)管情況。
(四)糧油標準化工作開展情況
1.承擔(dān)或參加糧油國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等制修訂及標準驗證情況。
2.開展標準宣貫，提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民和企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平情況等。
(五)糧食質(zhì)量安全信息報送情況。
(六)監(jiān)管工作成效。包括先進經(jīng)驗、典型做法及受到表彰或表揚情況。
(七)科學(xué)規(guī)劃“十三五”期間整體布局，研究制定落實“十三五”期間糧食質(zhì)量安全工作發(fā)展規(guī)劃的細化方案情況。
二、考評方法
采取省(區(qū)、市)糧食行政管理部門自查考評，國家糧食局統(tǒng)一考評和現(xiàn)場抽查考評相結(jié)合的方式進行。其中，統(tǒng)一考評主要審核自查考評材料和相關(guān)文件;現(xiàn)場抽查考評主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等形式。
三、先進個人考評
我局將繼續(xù)開展“全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人”的考評，考評范圍為地方各級糧食行政管理部門和檢驗機構(gòu)從事糧食質(zhì)量安全工作的在職人員。每個省份原則上推薦1名，已獲得省、部級以上先進個人榮譽稱號的人員以及近三年內(nèi)獲得我局授予的“優(yōu)秀個人”榮譽稱號的人員原則上不再參評。
四、考評安排
(一)各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門按照《2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評估考核表》(見附件1)的要求，逐項進行自查考評;同時推薦1名優(yōu)秀個人，填寫《2016年度全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人推薦表》(見附件2)，于2017年1月5日前將自查考評報告及附件1、2(紙質(zhì)和電子版各1份)報送國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室。
(二)國家糧食局根據(jù)各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門考評結(jié)果和實際工作情況進行統(tǒng)一考評，并于2016年11月至2017年1月期間組織對部分地區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行現(xiàn)場抽查考評(具體時間和省份另行通知)�？荚u工作結(jié)束后，將根據(jù)考評結(jié)果對優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人進行通報表揚。
五、工作要求
(一)各地要高度重視糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考評工作，按照“科學(xué)規(guī)范、客觀公正”的原則，認真填寫評估考核表，確�？荚u工作取得實效。
(二)推薦優(yōu)秀個人要堅持以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為衡量標準，確保先進性、典型性和代表性。
(三)各地要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，探索建立科學(xué)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作考評機制，推動糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制的有效落實，進一步提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
聯(lián) 系 人：伍先紹 趙濱敬
聯(lián)系電話：010-58523402/3404
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收件單位：國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室 質(zhì)量處
附件：1.2016年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作評估考核表
表1-1 2016年糧食檢驗機構(gòu)情況統(tǒng)計表
表1-2 2016年糧食檢驗機構(gòu)人員統(tǒng)計表
表1-3 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)人員統(tǒng)計表
表1-4 2016年糧食檢驗機構(gòu)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計表
表1-5 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計表
表1-6 2016年被整合糧食檢驗機構(gòu)統(tǒng)計表
表1-7 2016年被整合糧食檢驗機構(gòu)屬中央投資購置的儀器設(shè)備明細表
表1-8 2016年糧食檢驗機構(gòu)檢測樣品統(tǒng)計表
表1-9 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)檢測樣品統(tǒng)計表
表1-10 2016年糧食檢驗機構(gòu)專項樣品檢測統(tǒng)計表
表1-11 2016年國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)專項樣品檢測統(tǒng)計表
表1-12 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目建設(shè)完成情況統(tǒng)計表
表1-13 2011-2016年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目配置儀器設(shè)備明細表
2.2016年度全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀個人推薦表
國家糧食局辦公室
2016年11月10日