脫貧后“不許一戶出現(xiàn)反復(fù)”衢州一增一減治返貧(打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn))
摘掉貧困“帽子”后,貧困怎樣才能不“回潮”?
浙江衢州給出了答案:一方面通過(guò)改變生產(chǎn)方式、銷售方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)民增收空間;另一方面,通過(guò)鋪設(shè)“社會(huì)保障網(wǎng)”,壓縮農(nóng)民支出空間。一增一減,使小康成為廣大農(nóng)民生活新常態(tài)。
衢州是浙江經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),丘陵山地占82.9%,平原僅12.9%。盡管農(nóng)民增收步伐在加快,但由于基礎(chǔ)薄弱,疾病、災(zāi)害甚至求學(xué),都可能使農(nóng)民再度返貧。
為根治這一頑疾,衢州首先在增收上做文章。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),是農(nóng)業(yè)高效的基礎(chǔ)。過(guò)去,無(wú)論是種蔬菜還是搞養(yǎng)殖,因質(zhì)量不高,品牌不響,農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收,F(xiàn)在,衢州千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,并從供給側(cè)上動(dòng)“大手術(shù)”。
由于產(chǎn)品“有機(jī)”,僅一個(gè)G20峰會(huì),就讓衢州許多農(nóng)民賺得盆滿缽滿。11家企業(yè)共向峰會(huì)總倉(cāng)運(yùn)送了16個(gè)品種、24噸各類食材。開化縣柴家村村民余明貴用“古法”養(yǎng)魚,注入文化含量,讓人吃出了“歷史的味道”,一條就賣到了上百元。
有了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,還要賣得出去。衢州農(nóng)民一手拿鋤頭,一手拿鼠標(biāo)——農(nóng)村電子商務(wù)搞得紅紅火火。2015年,衢州市農(nóng)村電子商務(wù)店鋪數(shù)達(dá)到31200多家,網(wǎng)銷零售額達(dá)66.88億元,增速突破90%,增幅位列全省第一。
與摘掉貧困“帽子”相比,鞏固脫貧成果并不再返貧,更考量一個(gè)地區(qū)的社會(huì)保障水平。“救護(hù)車一響,一年又白忙。”過(guò)去一遇大病大災(zāi),農(nóng)民就容易返貧。如今在衢州,農(nóng)民生病的花費(fèi),政府付大頭,自己只需掏很少一部分。
怎樣使低收入者不再返貧?衢州推出“保底收益”法——不斷注入“活水”。在常山縣下猷閣村,62歲的村民徐金根以前辛苦種田一年,收入不到千元,F(xiàn)在,實(shí)現(xiàn)了“山水資源持股”,每年差不多收入3萬(wàn)元。對(duì)于沒有手藝的農(nóng)民,衢州還適度開發(fā)了保潔、山林看護(hù)等公益性崗位,一舉解決了就業(yè)問(wèn)題。
衢州能做到增收脫貧并鞏固脫貧成果,還來(lái)自黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。繼全市全面消滅4600元以下貧困現(xiàn)象后,衢州市政府又與各縣(市、區(qū))政府簽訂了扶貧責(zé)任狀:脫貧后,不許一戶出現(xiàn)反復(fù)。