專題片《永遠在路上》第七集《天網(wǎng)追逃》【1】

　　《永遠在路上》第七集《天網(wǎng)追逃》【2】

　　中央紀委網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱，按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局近日公布了對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要貪腐案件涉案人等的紅色通緝令。

　　百名紅色通緝名單中近半數(shù)曾為“一把手”，逃亡時間最長的達19年，包括外逃巨貪、原浙江省建設廳副廳長楊秀珠等。

　　紅色通緝令是全球追捕在逃犯罪嫌疑人的強制性通緝令，是“天網(wǎng)”行動中最為凌厲的手段。

　　紅色通緝令由經(jīng)辦國國際刑警中心局局長和國際刑警組織總秘書處秘書長共同簽發(fā)，各國中心局據(jù)此應對犯罪嫌疑人實施拘捕。

　　一旦捕獲后，經(jīng)國際刑警組織簡化程序可以快速引渡到請求國。

　　要獲得這樣的通緝令，請求國就得先行作好詳盡的證據(jù)基礎工作，并得到國際刑警總秘書處的認可。

　　此次一口氣就公布了百名名單，有具體的出逃時間，有明確的犯罪指控，并指向有可能潛逃的目的國，說明中國作了最為充分的準備并展示了堅定的追逃決心。

　　自聯(lián)合國達成了“反貪腐框架協(xié)議”以來，國際刑警組織的注意力，從傳統(tǒng)的跨國毒販賣等暴力犯罪領域延展到職務貪腐領域成為可能，作為聯(lián)合國反貪腐公約的簽署國，中國應利用好這一渠道，多多動用紅色通緝令這一震懾手段。

　　“天網(wǎng)”行動是“獵狐”行動的升級版，除通過國際刑警的紅色通緝令之外，還有依照雙邊引渡協(xié)議的引渡追逃、非法移民遣返、異地追訴、勸返等多種手段。

　　從行動主體上看，“獵狐”行動由公安部牽頭，而“天網(wǎng)”行動由多個專項行動組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、外交部、央行等單位牽頭開展。

　　多個單位的強力牽頭驅(qū)動，使專項行動變得更有效率和針對性。

　　如央行的牽頭，使眾多商業(yè)銀行與金融單位對外逃貪腐分子的洗錢、轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)、隱匿資產(chǎn)等可以展開針對性的行動，能協(xié)調(diào)與溝通外國金融部門的配合。

　　而從國內(nèi)網(wǎng)絡上看，“天網(wǎng)”還應建立起嚴密的防逃機制。

　　配合追逃與防逃雙重工作的，就是展開大規(guī)模的清理和比對證照工作，以證管人，一證一人，保證讓犯罪分子有翅難飛。

　　經(jīng)驗表明，職務犯罪分子輕易外逃或成功潛伏于外國，就是因為他們持有多重證照，如多個身份證、護照。

　　他們所持的多個身份證與護照，并不是粗制濫造的街頭仿制品，而是真實的證照。

　　針對貪腐嫌疑人的追逃，包括“追人”和“追贓”兩大內(nèi)容都不能手軟，“追贓”有時比“追人”更難。

　　如何把流入海外的贓款最大程度追回，應開動多種智慧手段，如相互分成協(xié)議等。

　　相對于強勢的紅色通緝令，一些軟性的勸返手段，也應加強。

　　勸返和回國自首工作的展開，很大程度上涉及外交渠道暢通與否，所以打好外交牌也是追逃工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　由于很多外逃人員，多選擇藏身在一些與中國未建立引渡協(xié)議或警務合作有多種前置障礙的國家里，在短期內(nèi)不可能與當事國完成引渡協(xié)議談判的前景下，我們必須得繞過一些制度障礙，多用已有渠道，如通過國家間司法合作，或異地起訴。

　　有時為了完成這一工作，加強國內(nèi)的缺席審判，也有利于通過法務手段來展開相關工作。

　　總之，應打出各種措施的“組合拳”，強力推進“天網(wǎng)”行動，追逃不休。