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計生局年度衛(wèi)生工作總結(jié)范文
一、今年衛(wèi)生計生工作情況
今年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊密圍繞“率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美中山”核心任務(wù),扎實工作,各項工作取得顯著成效。
。ㄒ唬┽t(yī)改各項工作迎頭趕上,穩(wěn)步推進。一是強化頂層設(shè)計,經(jīng)過充分調(diào)研論證,制定出臺了《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》等“1+n”系列醫(yī)改文件。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保體系。實行“總量控制,病種分值結(jié)算”為主的付費制度,醫(yī)保參保補助、救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升,報銷范圍逐漸擴大,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民門診和住院基本醫(yī)療保險全覆蓋。建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助制度,市鎮(zhèn)兩級財政為城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療門診費用進行報銷,并給予重大疾病救助。三是完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。所有政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度,鎮(zhèn)區(qū)公立醫(yī)院使用率超過40%,三級醫(yī)院達到25%以上。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實體化建設(shè),探索建立醫(yī)聯(lián)體試點機制,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下移,形成三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。出臺區(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,將醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批等5項事權(quán)下放給鎮(zhèn)區(qū)。四是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,全面完成基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)具備“六位一體”的基本公共衛(wèi)生職能。五是推進平價醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。所有政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部使用平價藥包,平價門診占二級以上公立醫(yī)院門診的11.4%,超額完成省的指標(biāo)任務(wù)。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程,全市建成25個“治未病”中心, 24個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)達15項以上,140多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)8項以上,初步構(gòu)建起三位一體的“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有效控制醫(yī)療費用,在全省乃至全國醫(yī)療費用普遍上漲情況下,我市實現(xiàn)醫(yī)療費用零增長。
。ǘ┯嬌ぷ鞲呶粡娏ν七M,穩(wěn)定保持低生育水平。今年,全市戶籍人口出生1.8萬人,政策生育率86.38%,同比上升0.77 個百分點;人口出生率11.02‰,同比下降了0.90個千分點;自然增長率5.43‰,同比下降0.48個千分點。人口計生工作目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。一是流動人口計生管理有新舉措,通過開展流動人口計生區(qū)域協(xié)作“點對點”活動,推動實現(xiàn)管理互動、服務(wù)互補、信息互通。二是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有新發(fā)展,免費避孕藥具服務(wù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋,在省內(nèi)率先推出智能手機“藥具搖一搖”服務(wù)。免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查項目合并,有效降低了出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。三是計劃生育惠民措施有新突破,提高對獨生子女傷殘、失獨家庭的扶助力度,對兩類人員的扶助金標(biāo)準(zhǔn)居全省前列。四是綜合治理出生人口性別比有新成效,今年較20**年的戶籍出生人口性別比下降5.61個比值。
。ㄈ┯行(yīng)對重大疫情,公共衛(wèi)生和應(yīng)急能力不斷增強。一是積極防控登革熱、人感染h7n9禽流感等重大突發(fā)急性的傳染病,形成行之有效的防控機制,防控取得顯著成效。二是婦幼健康工作全面加強。今年,我市嬰兒死亡率2.44‰,孕產(chǎn)婦死亡率6.59/10萬,兩個控制指標(biāo)保持全省較優(yōu)水平。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管不斷強化。各鎮(zhèn)區(qū)都成立了衛(wèi)生監(jiān)督所,市鎮(zhèn)兩級管理機制進一步完善。
四是愛國衛(wèi)生運動、健康教育、健康促進行動取得新成效。15個鎮(zhèn)成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn),數(shù)量和比例位居全省前列,中山成為全省唯一所有行政村都是省衛(wèi)生村的地級市。五是無償獻血繼續(xù)獲得社會各界支持,中山成為全省唯一連續(xù)7次獲評全國無償獻血先進集體的城市。
。ㄋ模⿲嵤┽t(yī)療機構(gòu)“三大提升工程”,醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)進一步強化。建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和績效評價體系,探索開展醫(yī)療質(zhì)量第三方評價工作,促進了醫(yī)療質(zhì)量改進和服務(wù)水平的提高。推行陽光用藥制度,對藥品使用進行有效監(jiān)控。建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、管理制度,全面開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強廉潔誠信醫(yī)院建設(shè)、反腐糾風(fēng)和廉政風(fēng)險防控工作,群眾滿意度達98%。
。ㄎ澹岸啻氩⑴e”,平安醫(yī)院創(chuàng)建成效顯著。在依法處置、“三措并舉”、創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”基礎(chǔ)上,去年我市全面啟動平安醫(yī)院創(chuàng)建工作,衛(wèi)生計生、公安、司法、綜治、醫(yī)療機構(gòu)等多個系統(tǒng)群策群力,無醫(yī)鬧城市創(chuàng)建成果進一步鞏固,平安醫(yī)院建設(shè)全面深化,重大醫(yī)療糾紛同比下降88%,醫(yī)院刑事、治安案件下降30%,“中山經(jīng)驗”得到認(rèn)可和推廣。
在看到成績的同時,我們清醒的認(rèn)識到,我市衛(wèi)生計生工作還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:醫(yī)改進入深水區(qū)、攻堅期,深層次的體制機制性改革還有待深化;衛(wèi)生計生資源分布不均,群眾享有公平、均等的醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)任重道遠;人口老齡化、生活方式和生存環(huán)境的改變導(dǎo)致居民疾病新的變化,醫(yī)療服務(wù)需求和控制醫(yī)藥費用過快增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);重大傳染病防控及職業(yè)衛(wèi)生壓力巨大;城鎮(zhèn)化建設(shè)加速流動人口增長,社會治理難度增加,出生人口性別比偏高形勢依然嚴(yán)峻,整治“兩非”難度不斷加大。這些問題,都需要我們以更大的改革勇氣與魄力,更開闊的思維與智慧,更有力的措施和辦法,積極研究解決。
二、明年衛(wèi)生計生重點工作安排
今年是全面深化改革的開局年,我市市委全會、市政府的工作報告和十件民生實事以及出臺的有關(guān)改革文件已經(jīng)明確了今年全市衛(wèi)生計生工作目標(biāo)和工作重點。前天,李總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確了今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。會議指出,醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。下一步要繼續(xù)加大投入,注重發(fā)揮市場作用,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動,強化公共衛(wèi)生服務(wù),推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,使人民群眾得實惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,資金保障可持續(xù)。一是推進全民醫(yī)保體系建設(shè)。做好基本保障和社會保險的銜接,健全重特大疾病保障機制,建立疾病應(yīng)急救助制度。建立醫(yī)療信息化系統(tǒng),推動異地就醫(yī)即時結(jié)算。二是加快公立醫(yī)院改革。今年使縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣(市)。合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診,為患者就近就醫(yī)創(chuàng)造條件。三是有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入,在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。減少合資合作醫(yī)療機構(gòu)的外資持股比例限制。四是完善基本藥物制度,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高偏遠、艱苦及少數(shù)民族等地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。五是規(guī)范藥品流通秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,防止藥價虛高。會議強調(diào),醫(yī)改是長期復(fù)雜的過程,要因地制宜,積極探索,讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。
綜合我市總體工作安排和上述國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于醫(yī)改工作的最新部署,今年我市衛(wèi)生計生領(lǐng)域要重點要抓好以下幾項工作:
。ㄒ唬├^續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進各項改革措施落實并取得實效。繼續(xù)完善我市“1+n”醫(yī)改系列文件,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè),推進人口健康信息化。加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實體化建設(shè),穩(wěn)步推進醫(yī)聯(lián)體試點,通過轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體平臺以及醫(yī)保政策引導(dǎo)和支付方式改革等措施,逐步形成基層首診、分級診療的格局。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院盲目擴張,走醫(yī)院內(nèi)涵發(fā)展道路,建立完善公立醫(yī)院績效考評機制,穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革,鼓勵社會資本辦醫(yī),構(gòu)筑我市以公辦醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。鞏固完善國家基本藥物制度,推進藥品集中采購,有序擴大基本藥物覆蓋范圍,提高基本藥物使用率。繼續(xù)推廣平價醫(yī)療服務(wù),減輕群眾負擔(dān)。推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,制定“治未病”診療服務(wù)和適宜技術(shù)操作規(guī)范,加快中醫(yī)精英人才和“治未病”人才培養(yǎng),強化中醫(yī)“治未病”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
。ǘ﹫猿钟媱澤緡卟粍訐u,促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)強化計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,堅持計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)和“一票否決”制度,確保各項工作落到實處。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥實施“單獨二胎”政策。進一步提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,努力建設(shè)流動人口計生基本公共服務(wù)均等化示范市,提高流入人口對居住地的融合度和歸屬感,深化流動人口計劃生育“一盤棋”建設(shè)。積極推行各項便民措施,提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),強化計劃生育網(wǎng)格化管理,提升計生管理服務(wù)水平。整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源,加強綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),加大力度打擊“兩非”,強化社會撫養(yǎng)費征收工作。加強利益導(dǎo)向,落實好各項計劃生育家庭獎勵和扶助政策,加大對計劃生育特殊困難家庭的救助。
(三)以質(zhì)量建設(shè)為核心,全面提高衛(wèi)生計生管理服務(wù)水平。繼續(xù)強化醫(yī)療質(zhì)量管理,全面提升醫(yī)療質(zhì)量,防范醫(yī)療事故。建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系、滿意度評價體系,加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全面提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平,促進群眾對醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)工作的滿意度和醫(yī)務(wù)人員對執(zhí)業(yè)環(huán)境的滿意度同步提高。繼續(xù)強化人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè),提升我市整體醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療技術(shù)水平。
。ㄋ模┮酝晟埔咔榉揽貦C制為重點,強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善疫情防控和應(yīng)急處置長效機制,做好人感染h7n9禽流感、登革熱急性的傳染病防控和應(yīng)急處置。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。加大重大疾病防控力度,進一步完善艾滋病防控機制,加強以高血壓、糖尿病為重點的慢性非傳染性疾病的管理。繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程,從職能、機構(gòu)、人員、設(shè)備、服務(wù)、管理等方面穩(wěn)妥推進市鎮(zhèn)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的優(yōu)化整合,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,切實提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。大力開展愛國衛(wèi)生運動、健康教育和健康促進行動,加強衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建和鞏固,把健康教育、健康促進同中山的創(chuàng)文修身行動結(jié)合起來,共同營造文明的社會風(fēng)尚。
。ㄎ澹┓e極推進健康服務(wù)業(yè)和健康城市建設(shè)。根據(jù)去年國家出臺的發(fā)展健康服務(wù)業(yè)意見和中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進行動方案精神,以“大健康”理念為引領(lǐng),以“服務(wù)人的身心健康”為落腳點,積極推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和健康城市建設(shè)。積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,探索建立康復(fù)醫(yī)院、老年病院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu),鼓勵發(fā)展康復(fù)護理、老年護理、家庭護理等適應(yīng)不同人群需要的護理服務(wù),支持引導(dǎo)社會資本舉辦提供高端、特需醫(yī)療服務(wù)的健康服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)基本醫(yī)療和非基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,滿足人民群眾多樣化健康服務(wù)需求。積極探索健康城市建設(shè)工作路徑,以建設(shè)健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康社區(qū)等“細胞工程”為抓手,營造健康環(huán)境,培育健康人群,建設(shè)健康社會,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,使廣大人民群眾真切感受到推進健康城市建設(shè)帶來的幸福感和美好生活。
。├^續(xù)鞏固我市無醫(yī)鬧城市創(chuàng)建成果,深化平安醫(yī)院建設(shè),從法治、德治、機制等多方面綜合治理,進一步完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置機制,保持良好的和諧就醫(yī)環(huán)境。
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