縣國土資源局的年度法治建設(shè)工作總結(jié)范文
今年以來，我局緊扣“法治政府”建設(shè)的相關(guān)要求，求實求真穩(wěn)推進(jìn)，依法依規(guī)創(chuàng)模范，做強(qiáng)做亮鑄品牌，依法行政實踐精彩紛呈，法治建設(shè)成果惠及百姓，為國土資源監(jiān)管與服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。礦產(chǎn)管理工作受到部級獎勵，推進(jìn)依法行政、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用管理、法律宣傳教育等工作被評為全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)，全年獲得縣級以上榮譽(yù)35個。
一、公開公正，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，民生維權(quán)機(jī)制全面升級
1、國土政務(wù)全公開。建立國土資源系統(tǒng)政府信息公開責(zé)任制度，編制政務(wù)信息公開目錄、指南，對行政許可事項、行政服務(wù)事項和行政處罰事項的內(nèi)容、程序、要求、結(jié)果以及經(jīng)營性用地年度出讓及粘土采礦權(quán)出讓等熱點、焦點問題，通過門戶網(wǎng)站及時向社會公開。增強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、基礎(chǔ)信息提供、信息查詢、信息反饋能力，主動公開政府信息610條，其政策法規(guī)、辦事指南類信息143條，工作動態(tài)類信息429條，依法行政公示公告類信息38條，全文電子化達(dá) 100%。先后收到依申請信息公開8件，都能在法定時間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。改革服務(wù)審批制度，土地收購儲備、土地交易、土地招拍掛都實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)操作，土地登記通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴，為廣大人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)，累計網(wǎng)上辦件2000余件。通過對前置條件和辦理程序合理進(jìn)行合并和刪減，行政許可事項中原時限大幅度縮減，平均縮短時限近30%，即辦件的數(shù)量增加近28%。
2、民主決策全支持。完善國土系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度，進(jìn)一步明確“三重一大”議事的范圍和集體決策的程序。對涉及全局性方案制定、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較大數(shù)額財務(wù)支出等事項，先經(jīng)法制工作合法性審查后，提交局黨組會、局務(wù)會以及中層干部會集體討論、民主決策。事關(guān)全縣國土資源管理發(fā)展走向、工作規(guī)劃等方面的重大決策，還邀請社會公眾、專家學(xué)者參與論證。對土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌及協(xié)議出讓價格、涉地案件查處實行集體會辦，先后組織相關(guān)會辦會議16余次。對土地征用等行政決策實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完成12個批次323個項目的風(fēng)險評估工作。
3、群眾權(quán)益全維護(hù)。按照“到點核查”、“到戶深談”雙向思路，在調(diào)查舉報案件真實性的同時，與信訪人深入交流，主動協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、部門，解決其合理訴求。嚴(yán)格遵循信訪件辦件流程交辦、催辦、督辦，對答復(fù)不及時或者信訪案件較多且反映事實基本屬實的區(qū)鎮(zhèn)，實行國土審批業(yè)務(wù)“聯(lián)動制約”，待信訪案件落實到位后給予“解凍”。在排查涉地矛盾糾紛的同時，開展違法用地整治清查。嚴(yán)格履行違法用地查處職責(zé)，讓信訪者難以在違法用地上做文章。今年所有涉地信訪訴求中的合法利益均得以完全保護(hù)，受到省廳督查組的好評。
二、嚴(yán)格嚴(yán)肅，中規(guī)中矩，共同責(zé)任機(jī)制全程發(fā)力
1、規(guī)范有力止違法，爭先創(chuàng)新爭省模。加大巡查力度。堅持做到每月到各區(qū)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡查至少2次，對高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等涉及信訪的違法在建工程，增加巡查頻率。針對2011年衛(wèi)片10宗違法用地，逐宗分析現(xiàn)狀，落實整改方案，查處率、整改率均為100%，違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比為 1.74%。繼續(xù)參加“土地執(zhí)法模XX縣”創(chuàng)建，全力打造以“網(wǎng)點巡查、定點嚴(yán)查、駐點督查和全線通聯(lián)”為主要內(nèi)涵的“三點一線”土地執(zhí)法新模式，對“片警式”監(jiān)管包片區(qū)域進(jìn)行重新設(shè)網(wǎng)布陣，開展包區(qū)網(wǎng)點巡查；對違法占地案件高發(fā)鎮(zhèn)、區(qū)域落實“定點嚴(yán)查”；加大巡查頻率，對上級交辦、衛(wèi)片定性的違法用地的整改進(jìn)行“駐點督查”；確保按時整改到位，實現(xiàn)國土與相關(guān)部門、國土執(zhí)法科室與相關(guān)科室之間信息、力量的“全線通聯(lián)”。
2、執(zhí)法責(zé)任眾人擔(dān)，固化裁量更規(guī)范。以職位為單元，按照職權(quán)一致的原則，形成完整的責(zé)任制度體系。結(jié)合“片警式”監(jiān)管和“一線工作法”包干區(qū)域的調(diào)整，將行政執(zhí)法責(zé)任分解到每一個崗位，落實到每一個人頭，并完善到崗到人的考核、監(jiān)督、獎懲制度。對違法行為和消極不作為造成重大后果的，必須按照失信責(zé)任追究制度追究行政過錯責(zé)任。對涉及國土資源管理的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項進(jìn)行梳理，對33個行政職權(quán)事項和7個便民服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事關(guān)民生發(fā)展大計的.要素進(jìn)行更新，實現(xiàn)了“規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務(wù)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”。開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，通過梳理裁量依據(jù)、明確裁量標(biāo)準(zhǔn)、簡化裁量環(huán)節(jié)、強(qiáng)化裁量監(jiān)督，對應(yīng)用頻繁、裁量幅度較大的30項行政自由裁量權(quán)（其中行政許可權(quán)8項、行政處罰權(quán)22項）進(jìn)行細(xì)化，行政處罰權(quán)細(xì)分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等檔次，所有項目自由裁量彈性空間100％趨于零。
3、文件審查嚴(yán)程序，全面清理成常規(guī)。局法規(guī)監(jiān)察科在廣泛征求建議的基礎(chǔ)上，編制年度規(guī)范性文件制定立項計劃。認(rèn)真落實規(guī)范性文件報送審查備案制度，所有由我局起草的規(guī)范性文件，出臺前均要求局法規(guī)監(jiān)察科把關(guān)，在逐級上報審查備案，保證了文件的合法性、準(zhǔn)確性、適用性，今年未出臺涉及國土資源管理的規(guī)范性文件。每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，凡與法律、法規(guī)、規(guī)章矛盾的，及時廢止或修改，凡與國土資源管理實踐不相適應(yīng)的，及時調(diào)整。今年 10月份，對行政強(qiáng)制類規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)修改、清理的規(guī)范性文件和條款。
三、聯(lián)合聯(lián)動、共力共為，長效保障機(jī)制全效運(yùn)行
1、建多層面宣教網(wǎng)，增強(qiáng)整合聯(lián)動力。策劃開展全方位、多角度、廣范域的宣傳。將國土資源管理列為“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升大講堂”的重要課題，列入各級黨員干部培訓(xùn)必修科目教育教學(xué)計劃。邀請法律專業(yè)人員對縣四套班子負(fù)責(zé)人、區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行土地管理形勢專題講座，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部用地觀念。開展“‘全國土地日’宣傳周”活動，設(shè)置咨詢臺、散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、送耕地保護(hù)電影下鄉(xiāng)。累計發(fā)放宣傳單6000份、宣傳手冊1000 冊、宣傳書簽2600張，張貼宣傳標(biāo)語200條，懸掛宣傳橫幅100條，放映耕地保護(hù)電影200多場次，接受群眾咨詢350人次，受教學(xué)生8540人次，向新聞媒體投稿26篇�！鞍賵龈乇Ｗo(hù)電影進(jìn)鄉(xiāng)村”活動被省廳表彰為第22個“全國土地日”宣傳好項目。
2、建多層級組織網(wǎng)，增強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)力。成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，局法規(guī)監(jiān)察科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，各國土所也相應(yīng)成立了工作班子。定期召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決實際問題，確保認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。推進(jìn)依法行政工作形成了上下聯(lián)動、部門配合、全員參創(chuàng)的工作格局。局黨組會議、局長辦公會、局務(wù)會議多次專題研究推進(jìn)依法行政工作，分析形勢，明確要求，落實任務(wù)，全局上下思想得到了進(jìn)一步統(tǒng)一，力量得到了進(jìn)一步凝聚。在年度預(yù)算中，專撥執(zhí)法模XX縣創(chuàng)建、普法宣傳及法治建設(shè)等專用經(jīng)費(fèi)30萬元，確保相關(guān)費(fèi)用支出能夠應(yīng)保盡保。
3、建多層次監(jiān)管網(wǎng)，增強(qiáng)落實執(zhí)行力。局黨組與各科室、國土所（分局）簽訂推進(jìn)依法行政工作責(zé)任書，作為“共性工作”進(jìn)行交辦。專門制定《XX縣國土資源系統(tǒng)依法行政考核及依法行政先進(jìn)單位（科室）評選辦法》，考核結(jié)果折算10分計入國土資源目標(biāo)績效考核總分。局機(jī)關(guān)、各國土所都在顯目的位置公示舉報、投訴、咨詢電話，設(shè)置信箱，對所接到的投訴舉報電話、信件、郵件都能在最短的時間內(nèi)給予答復(fù)。聘請縣紀(jì)檢（監(jiān)察）、人大、政協(xié)等部門工作人員以及縣政府行風(fēng)監(jiān)督員為國土系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期邀請參加座談會，通報國土資源管理工作情況。全年收到縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案和人大代表聯(lián)系選民意見9 件，其中4件主辦件都能面對面答復(fù)，并征詢?nèi)舜蟠砗驼䥇f(xié)委員對答復(fù)情況的意見，滿意率繼續(xù)保持100%，被縣委表彰為“政協(xié)工作先進(jìn)單位”。
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